宁夏养牛产业政策调整，打造宁夏清真品牌] 宁夏六个优势产业

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现在肉牛的养殖很火爆,未来的肉牛养殖前景真的好吗

再加上最近两年的环保高压政策，导致不少的养殖户拆迁、关门，更多的观望者也放弃了养殖业投向其他行业的怀抱。所以说，现在这几年是搞养殖的黄金时间。比如山东地区目前是10头繁育母牛就可以申请补助。要求：繁育母牛必须在18月龄以上，也就是达到繁育年龄；数量只要满足10头就可以，如果不够十头，也可以村集体共同申请，也就是说一个村只要达到10头就可以。

用益富源原液稀释液喷洒牛舍地板、墙壁、顶棚、排水(粪)沟等处，可改善周围环境，以减少牛体患病机会。初次使用时以50倍高浓度益富源原液稀释液每周喷洒2～3次，1～2个月后可延长至每两周喷洒1次，待有益微生物大量繁殖、恶臭减轻后可改用200-300倍液喷洒。

养殖方式落后，饲养管理粗放，包括养殖规模小，组织化程度不高；能繁母牛基础群体不稳定，规模养殖难以提高；饲喂方式单一。在饲养方式上，农户养牛方式单一，方法传统，仍是栏舍垫草，天然放牧等传统养殖耕牛的饲养方法，没有什么具体规程，没有补饲精料的习惯，大多数养牛户都是有啥喂啥。

当前养殖业均存在有不同程度风险，根据类目有大有小，大致是受管理和疫病因素的制约。不过国内养牛业这两年发展较好，但行情时好时坏，投资大，风险大，如果没有一定经济实力，建议考虑好再干。

从养殖风险和市场预期来看，肉牛单体成本高，养殖周期长，出栏慢等原因，导致近来年牛肉价格几乎没有明显的价格波动，一直处于稳步提升的状态。同时由于肉牛本身繁殖速度慢，存栏数量增加速度有限，结合未来牛肉的市场需求来看，牛肉未来价格几年仍然会处于稳步提升的情况，养殖风险较低，收益相对稳定。

[发展优势产业,打造宁夏清真品牌] 宁夏六个优势产业

清真牛羊肉产业是宁夏最具区位优势和民族特色的产业,是宁夏打造清真绿色食品品牌,将资源优势转化为经济优势的宝贵财富。近年来,自治区政府围绕“发展优势产业,打造宁夏清真品牌”的方针,实现了清真牛羊肉产业的跨越式发展,宁夏清真牛羊肉在国内外市场上具有明显的区位竞争优势和民族特色优势。

近日，宁夏画报记者走访了我区的国家级农业产业化重点龙头企业——宁夏涝河桥清真肉食品有限公司，并就相关话题对公司董事长周学河进行了专访。

记者：与国内其他地区相比，宁夏清真牛羊肉具有哪些优势？

周学河：在自然资源优势方面，宁夏地处黄河灌区和腾格里、毛乌素沙漠边缘，广阔的盐碱地，草场和丰富的草料为牛羊养殖提供了一片水草丰美的牧场。

在品种优势方面，以盐池、同心、灵武等地为主的宁夏滩羊，耐粗饲，肉质鲜嫩，味道鲜美、不膻不腻，成为世界上品位最好的肉羊品种之一。尤其是经过与小尾寒羊等国外优良品种杂交改良后的滩羊，不仅繁殖率和产肉率得到了很大提升，而且还很好地保持了滩羊的优良肉质和品位。

众所周知，宁夏回族220万，占总人口数36%。回族人善于经商，大约有1300年的经商历史，擅长做清真食品、发展穆斯林用品，这方面的基础很好。在我国，大约有2300万穆斯林人口具有清真饮食习惯，清真食品消费市场前景十分广阔。从世界范围看，约有13亿穆斯林在食用清真食品，形成了巨大的清真食品国际市场。近几年来，宁夏成功的实施了“百万肉羊进京津沪”计划，在北京、香港、广东成功举办了宁夏清真绿色食品展，使宁夏清真牛羊肉的知名度大大提高。宁夏回族与世界*****在经济贸易、民族交往和心理文化素质上有着悠久的历史渊源，清真牛羊肉进军国际穆斯林市场有着良好的人文条件。

记者：作为西北地区最大的清真牛羊肉食品集散地和清真牛羊肉产业龙头企业，涝河桥清真肉食品有限公司的每一步成长，都见证着宁夏清真肉食品产业从无到有、从有到精、从小到大的发展历程。您认为宁夏在发展清真肉食品产业方面应该如何走出一条属于自己的可持续发展之路？

周学河：首先要下大力气扩大养殖规模。封山禁牧后山区养羊业受到了一定的限制，但川区具有十分丰富的饲料和饲草，灌区农民也有养羊养牛的传统习惯，这是我区养殖业进一步发展的优势。

要到周边省区建设屠宰厂。我区的邻省区陕西、内蒙古、甘肃、青海、新疆都是养牛羊的大省区。由于我区牛羊加工综合效益较高，近几年每年自然流入我区进行屠宰加工的羊的数量在150万只以上，牛在10万头左右。宁夏涝河桥清真肉食品公司等龙头企业为补充加工货源之不足，已先后到甘肃、新疆、内蒙建设、承包了屠宰场，掌握了一定的货源。实践证明效果不错。今后我们应该继续鼓励有条件的企业到区外建设、承包屠宰场，以补充我区的资源。

还要进一步搞好深加工产品的开发。近年来清真肉品屠宰加工行业部分企业开发了清真系列分割产品，开发了小包装、礼盒包装产品，市场销售效果不错。如今，我区已经不断涌现出一批清真特色休闲食品的加工企业，为宁夏发展清真牛羊肉产品开辟了新的途径。另外，我区在羊绒加工业、牛羊皮张贩运销售、牛肚、羊肚等下水产品以及羊油深加工、清真牛羊骨头深加工、牛羊肉熟肉产品、家禽分割产品和熟制产品都已形成优势，这对提高我区牛羊屠宰加工的综合效益都十分有利。

记者：宁夏在大力发展清真牛羊肉产业，提高市场竞争力的同时，也存在着许多制约产业发展的问题，对此，您认为应该从哪些方面着手破解这些难题？

周学河：宁夏滩羊具有味道鲜美、膻味轻的特点，但滩羊品咱体格小，产肉量低。虽然这些年来从国外引进了一些优良品种进行杂交改良，但优良种源稀少，改良步伐缓慢，依旧很难满足巨大的市场消费需求。

在饲羊管理方面，我区大多数畜牧养殖户普遍存在饲养分散，管理粗放，专业化、规模化程度低等问题。另外，由于养殖户与牛羊肉加工企业难以形成一个有效的利益产业链，往往造成企业原料供应不足，而养殖户因为收入低，缺乏生产积极性的尴尬局面。

要改变这种现状，首先应该以科技服务为先导，科学规划优质牛羊品种保护区范围。积极争取国家专项保护经费，稳步扩大滩羊养殖基地建设。

宁夏牛羊肉加工目前还处在小而分散的局面，必须对现有的加工企业、定点屠宰场和专业市场进行整合，通过机制创新、制度创新和经营理念创新，做到统一规划、统一品牌、统一标准、统一管理、统一经营。龙头企业在带动和提升相关产业中发挥着巨大的决定性作用。应积极采取“政策引导，实体牵头、法人经营，大户带动”的运作模式，通过创造优良的投资环境和积极的招商引资办法，依托宝丰、涝河桥等专业市场，通过资产重组、兼并、合资、股份合作、契约等形式，突出特点、发挥优势、整合资源，组建成宁夏最大的清真牛羊肉加工联合集团。利用各种煤体、展会和节目，广泛宣传，建立配送中心、连锁经营等方式，提升宁夏清真牛羊肉产品的知名度，增强市场竞争力。

除此之外，要努力完善良种繁育体系建设，鼓励企业、个人参与到优质牛羊品种的保护、繁育和养殖业中来。

记者：近些年来，宁夏各级党委、政府在支持清真食品企业，做大做强宁夏清真牛羊肉品牌方面都采取了哪些举措？

周学河：宁夏肉羊产业已被列入全国肉羊优势产业带，日前自治区各级党委、政府已经推出六大新举措，加速推进当地肉羊产业发展。

先后出台相关办法及规划，使我区牛羊、家禽定点屠宰工作走在全国的前列。

在良种方面，政府重点抓好滩羊保护区、肉羊杂交改良区、山区肉羊更新区的建设。在做好滩羊品种资源保护的同时，开展肉羊杂交改良，提高羊群繁殖效率。

在提供优质饲料方面，宁夏近年来不断加大了种植业结构调整力度，积极调整种植结构，扩大优质牧草和优质饲料作物种植面积，提供大量优质青饲料。

在加工方面，宁夏近年来重点培育上规模、高水平的龙头企业，充分利用宁夏伊斯兰人文资源优势，加强与国内外有实力的龙头企业合作，按照国际通行标准或进口国要求，组织羊产品深加工，生产有市场竞争力的名牌产品，真正把资源优势变成产业优势。

在积极发展合作经济组织方面，宁夏目前已经涌现了一大批牛羊养殖大户和农民经纪人队伍，他们与龙头企业建立长期固定的利益联结机制，既保护了养殖户的利益，又实现龙头企业与养殖户的“双赢”。

总的来说，宁夏清真牛羊肉产业已经进入一个快速的、可持续发展的良性轨道，并逐渐与国际市场接轨。

黄土高原退耕还林还草的政策,对农民经济有影响吗

有

退耕还林还草工程是我国为改善西部地区恶化的生态环境而采取的一项重大的生态建设工程。退耕还林还草工程不仅改善了生态环境，而且对农民生活、农村社会经济也产生了巨大的影响.本文根据宁夏自治区固原市原州区在实施退耕还林还草工程中的一些情况和存在问题进行探讨，以期更快实现农民增收和地方经济发展。

宁夏自治区固原市原州区地处黄河中上游地区的黄土高原西部，总人口52万人。全区共有土地面积39.15万公顷，耕地16.9万公顷，其中坡耕地9.23万公顷，占全区耕地总面积的54.4%。由于长期不合理的开垦，水土流失严重，生态环境恶化，加剧了旱、风、雹等恶性自然灾害的发生，严重制约了原州区生态农业和区域经济的持续发展，影响了人民群众脱贫致富的进程。固原市原州区退耕还林还草工程于2000年启动，截至2002年，全区完成退耕还林还草工程任务2.49万公顷，其中退耕还林还草1.3万公顷，荒山造林1.19万公顷。退耕实施3年来，农民生活及地方经济都有了不同程度的改善。本文通过对固原市原州区退耕还林还草工程实施的调查访问，旨在研究原州区退耕还林还草实施对农民收入和农村经济的影响。

一、退耕还林还草对农民增收的作用机制

据初步统计，原州区退耕还林工程已涉及20261户农户约10多万农民，平均每户退耕还林9.6亩，平均每户每年补助粮食926公斤、补助现金192元。退耕还林还草促进了农户收入提高，根据原州区统计局资料，农民人均纯收入在退耕前1999年为1042元，到2002年达到1349元，平均每年增长了9.8%，其中2002年比2001年增长了22.4%。退耕对农户增收的作用机制主要有如下两方面：

1、退耕补偿大于继续耕作的机会成本。国家通过以粮代赈的办法，无偿向退耕户提供粮食、现金和种苗费补助，这一补偿政策在固原得到了绝大多数退耕户的拥护，农民普遍认为由国家获得的补偿要比自己种地划算。原州区实施的大多为15度以上的陡坡耕地，退耕前这类坡耕地一般以种植小麦、马铃薯、胡麻、糜子等为主，土壤瘠薄，产量极低。据原州区退耕办资料统计，2000年—2002年退耕地在退耕前种植小麦的平均粮食产量为67公斤／亩。按市场价l元／公斤计算，每亩产值为67元；根据1997年—1999年统计资料，原州区种植业生产支出占种植业收入的37%，则每亩地种植成本为25元，投入产出之差为42元。该土地退耕后，在粮食和现金补助期间，每亩可得原粮100公斤，现金补助20元，同样以1元／公斤计算，则退耕地收入为120元，比种植小麦增收78元。按每个农户平均退耕还林还草1.92亩计算，则每人每年增收150元。

2、通过剩余劳动力经营副业增加收入。退耕还林工程的实施，不仅使农户家庭有了可靠的粮食供给，而且让许多农村劳动力从农业生产中解脱出来从事多种经营和副业生产。原州区退耕3年来共退耕地19.5万亩，按每个劳动力经营耕地8亩计算，则可节省2.4万农村劳动力。据笔者对原州区4个乡15个行政村的调查了解，除了退耕地较少的农产，绝大部分退耕户家里都有不同程度的劳动力剩余，这些剩余劳动力中95%以上的男劳力都出去列工或经营其他副业，女性劳动力则大多在家务农。同时养牛养羊等。退耕还林还草工程通过促进剩余劳动力的向其他副业转移而增加了农民收入。

二、退耕还林还草对农业结构调整和地方经济发展的影响

固原市原州区退耕还林还草实施3年来对农村经济的影响已初见端倪。2001年、2002年原州区国民生产总值达到8.88亿元和10.66亿元(当年价)，分别比上年增长了93.6%和37.7%(1990年不变价)。退耕还林还草对地区经济的影响主要通过农业结构调整来实现。通过农业内部资源的重新配置与有效利用，减少某些过剩农产品的生产，增加短缺农产品的生产，通过合理投资与经营，提高农村产业结构调整的效率。退耕还林还草工程实施后．原州区大力发展舍饲圈养牲畜，发展特色经济，使以种植业为主的农业生产向林果种植业、畜牧业以及二、三产业过渡，促进了农业结构的调整和地方经济的发展。

1、种植业内部结构的调整。①促进土地集约利用，提高土地利用的效率。通过退耕还林工程的实施，将原来坡度大、路程远、水土流失严重的低产坡耕地转向植树造林种草，土地利用效率得到了大幅度提高，同时使节省下来的生产要素(如灌溉用水、化肥、劳动力等)向未退耕耕地转移，带来粮食单产的增长。如下表所示，虽然原州区耕地面积3年来有所减少，但粮食总产量和粮食单产却并未受到影响，反而均比退耕前有所增加。②退耕后原州区政府调整农产品结构，大力发展特色经济，油料、枸杞总产量分别比退耕前有不同程度的增加，其中以枸杞产量变化最为显著，2000年、2001年、2002年枸杞产量增长率分别为29.6%、49.2%和140%。

2、促进了畜牧业的快速发展。退耕地还林还草增加的牧草和饲料，为后续产业——畜牧业的发展奠定了物质基础，使农户在有效的空间里发展家畜，增加家庭收入。固原市立足南部山区宜草宜牧的实际，抓住退耕还林还草，发展畜牧业的契机，把种草养畜作为发展县域经济的支点，有力地促进了畜牧业健康快速发展。2002年底，全区畜禽饲养量达134.5万羊单位，其中羊只饲养量达40.6万只(存栏22.45万只，出栏18.15万只)，牧业产值达到l.386亿元，占农业总产值的25.5%；农民人均牧业纯收入246.4元，占农民人均纯收入的20%。

3、通过剩余劳动力的转移，加速劳动力结构调整。由于耕地的减少，使一部分劳动力从农业中解放出来，通过劳动力转移的重新就业，加速了农村人口城镇化，劳动力内部发生了结构调整。

三、存在问题及建议

退耕还林还草工程对原州区农民增收及地区经济发展都起到了一定促进作用。但在工程结束后，这种经济效益能否持续呢?通过农民增收机制的研究，退耕后农民增收相当一部分得益于国家的补偿政策。国家财力毕竟有限，只对生态林补偿8年，经济林补偿5年，退耕还草补偿3年。补偿政策结束后，农民经营副业或外出打工所得的相当一部分收入都需要用来购买粮食，农民纯收入下降，退耕成果也必将受到威胁。因此，退耕还林草工程能否长期稳得住，关键要看能不能最终解决农民的吃饭和增收问题。地方各级政府不能因而满足于短期内因国家补偿政策造成的农民收入及地方经济的增长，应尽快培育农村经济及农民收入新的增长点。

1、加大基本农田建设力度，提高粮食单产。要提高农民生活水平，必须提高保留耕地的粮食产量水平。保证人均0.2公顷基本农田，对坡耕地进行坡改梯，以提高耕地产出水平，增加科技投入，采用先进的喷灌、膜下暗灌等节水灌溉方法，推广地膜穴播小麦、集流自然降水资源化高效利用等旱作农业技术，培育抗旱、耐盐碱等性状优良的粮食作物品种，应用高效、低残留或无残留的新型农药和肥料，从而全面提高耕地资源利用效率。通过加强农田基本建设，依靠科技进步，变广种薄收为少种高产多收，提高单位面积产量，实现粮食高产稳产，解决农民长久的吃饭问题。

2、把实施退耕还林同大力调整农业结构、建设优质林草基地、培育区域性主导产业结合起来。在退耕地上种树、种草，还可搞一些间作套种，发展经济作物，解决好产业支撑问题，积极发展优质林果、草产业、畜牧业和中药材，发展多种形式的龙头企业，特别是农民自己的合作经济组织，实行产销一体化，尽快形成具有特色的优势产业，扩大退耕农民就业和增收渠道，促进项目实施区经济发展，努力实现生态效益与经济效益“双赢”目标。

3、做好农村剩余劳动力的转移工作。退耕还林还草带来的大量的农村剩余劳动力。剩余劳动力能否有效的安置转移是退耕成果能否稳得住的一个关键问题。各级政府要尽快建立和完善为农民就业服务的信息网络，及时为农村剩余劳动力提供市场信息，减少劳动力转移的盲目性和风险性。同时，农民的科学文化素质低，难以满足社会就业的基本需求，各级政府要重点在农业技术服务、市场营销、劳务输出等方面给予农民智力支持。使青壮年劳动力掌握一两门劳动技能，增强农民进入市场的本领，提高农村劳动力要素价格，拓宽农民增收渠道。

4、抓好退耕后管护工作。治理水土流失、改善生态环境是退耕还林还草的首要追求目标，在保证生态效益的前提下，追求社会经济效益的最大化，这是各项工作所遵循的基本原则。退耕还林既要抓林草种植，更要抓好管护。管护问题是退耕还林草的重要环节之一，涉及退耕还林草的成败。要转变过去重造轻管、只造不管的倾向，多渠道筹措资金，实施多形式管护，加强管护力度，切实做到管护到位。

参考资料：http://www.rz.gov.cn/qysw/swzx/20040721082307.htm

关于宁夏养牛产业政策调整的内容到此结束，希望对大家有所帮助。