林下养牛项目建设方案，养殖牛补贴政策2021标准

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小农生产情况调研报告

要实现农业工业化、农村城市化和农民工人化，就要转变传统的经营方式，引进先进科技，发展现代农业。下面是我搜集的2017小农生产情况调研报告，欢迎大家参考!

构元镇位于旬阳县城东部，距旬阳县城14公里，地处汉江北岸，境内交通便捷，316国道贯通东西。东与关口镇相连，南与棕溪镇一水相邻，西接城关镇，北与白柳、双河镇接壤，镇域总面积161.5平方公里，属北亚热带湿润气候区，平均海拔920米，平均气温15℃，平均降雨量800毫米，气候温和、雨量充沛，光照充足、四季分明。镇内辖7个行政村，30个村民小组，3397户，11959人，均为汉族居民，耕地总面积18634亩，森林覆盖率达68%，2014年人均纯收入9729元。

一、农业产业发展现状。近年来，构元镇把农业产业发展工作放在经济工作的首要位置，坚持科技兴农，突出农业结构调整，进一步优化区域布局，着力培植优势特色产业，按照“稳粮、强烟、壮畜、扩芋、兴药和优果”的发展思路，以现代农业园区建设为依托，在稳定粮油种植面积的基础上，重点发展烟草、畜牧、中药材、枇杷、柚子、狮头柑、蔬菜等产业，着力培育核桃、油桐、金银花、油牡丹、皂角后续产业，培育壮大龙头企业，大力发展家庭农场和各类合作社，促进农业产业转型升级。一是建设现代农业园区。按照“高标准建园、高质量建设、高效能管理、高水平经营”的要求，坚持一次规划，分步推进的办法，重点以群旺养殖专业合作社为牵总的羊山市级生态农业园区、万阳公司为龙头的清明河现代渔业园区，以谷多公司为引领的羊山特色种植酿造园区，以庆丰油脂为龙头的芝麻种植园区，以羊山民俗文化村建设为龙头的磨沟河特色农产品种植开发园区。二是大力发展烟草产业。抓住放开烟叶收购价格上调的机遇，加大对村级烟草生产扶持力度，严格考核奖惩等措施，保持特色优质烟叶发展、烟农收入稳步增长和财政增税“三个不动摇”目标，加快推进全镇烟草产业稳步发展，抓好林相烤烟千亩村、每个村各建2个百亩以上烤烟生产小区，年种植烟草3000亩，实现产值780万元以上。三是积极发展畜牧业。把畜牧业列为主导产业，突出规范、生态发展，重点以生猪养殖、林下养鸡和养羊为主，以大鲵、甲鱼、山鸡、网箱养鱼等特种养殖为辅，已建成千头生猪养殖场9个，发展100头以上养猪大户60余户，121循环经济示范户512余户，实现年出栏商品猪3.8万头。发展林下养鸡1000只以上大户6户，存栏5000羽以上蛋鸡养殖大户2户。养羊大户50-100只的12户，存栏820只。养牛大户10-20头的3户。渔业生产势头良好。在万阳大鲵养殖水产公司的带动下，初步形成了磨沟流域为核心区的水产养殖基地，主要水产有大鲵、金樽、银樽、中华鳖、鲤鱼、草鱼等，大鲵产出8吨，产值1280万元，全镇实现渔业产量230吨，产值1642万元。四是注重打造林果产业品牌。充分利用优势资源，大力发展山林经济。在构元社区发展柚子、枇杷、狮头柑系列产品和羊山村、林相村核桃等果品，截至目前，核桃种植面积达3000亩，枇杷面积500余亩，建成枇杷示范园1个、核桃示范园2个、柚子示范园1个。示范园严格按照绿色无公害农产品的生产要求，运用“畜沼园”循环农业发展模式，果树采用沼液沼渣施肥，果实采用套袋防病防嗮等一系列先进科学栽培技术，确保了园区内产品的品质。构元社区万花果园盛产的枇杷、柚子口感好，绿色、无公害、无污染、2011年注册了“万花”果品商标，在全县已小有名气。五是努力发展蔬菜产业。以磨沟河流域的设施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地为依托，充分利用当地地理优势、大力发展黄瓜、辣椒、莲菜、甘蓝、四季豆、马铃薯等为主的蔬菜产业。近年来，年种植蔬菜4000亩，发展商品蔬菜1000亩。六是着力发展特色产业。把油桐、魔芋、中药材等产业列入全镇重要特色产业加以发展，已发展油桐3万亩、黄姜7000亩、魔芋2000余亩、金银花800亩、牡丹600亩。庆丰油脂有限公司发展订单种植芝麻6000亩，年加工“庆丰源”牌小磨香油150吨，还加工有花椒油、辣椒油、芝麻酱等产品，在国内市场销售供不应求。“秦蕾”牌金银茶已注册上市,提高了金银花附加值，实现年产值300余万元。目前，魔芋、中药材、皂角等产业虽然规模小，但发展前景较为可观。

二、存在的困难和问题

虽然我镇农业产业发展取得了一定成效，但当前农业产业发展也面临着不少困难与问题。

(一)农业产业化水平较低，农业基础设施不能满足产业发展需要。近年来，我镇虽然在农村基础设施上投入了不少资金，建设了一大批基础设施工程，但从现代农业生产来看，基础设施薄弱，大部分耕地为陡坡地，水田旱地仅占1.8万亩耕地的30%左右，土地抗旱保土和生长能力差，水利设施不到位，存在靠天吃饭的现状。加之我镇山大人稀，通过历届党委、政府和各级各部门的努力，全镇入村公路虽然覆盖了100%，但到组路未硬化路况条件差，许多地方无法正常通行，生产出来的农产品无法运输出来，严重制约了我镇农业产业健康快速发展。

(二)科技水平低，技术力量薄弱，无法适应产业发展要求。当前农业产业虽然在向园区化、科技型、现代化产业方向发展，但由于自身技术力量薄弱、劳动者素质较低及技术服务体制不健全，新型科学化耕作很难代替传统耕作手段，有机无公害促产增产方法很难替代化肥农药极端增产方式，修田造地以土养地的优良传统无法战胜急功近利人为降低土地地力的行为，导致产业发展科技含量低，无法适应产业发展要求，仍无法摆脱天气、气候等自然因素对产业发展的影响。加之目前我镇产业发展正处于升级转型期，科技对产业发展的推动作用就显得更为重要。

(三)部分农户思想相对保守，创新能力差，进入市场的主动性不强。随着改革开放的深入推进，群众思想观念的不断转变，实施连片种植和规模养殖成为了产业发展的一种必然趋势。但受传统思想和观念的影响，部分群众接受新事物、新知识能力不强，缺乏创新能力。对引进的新品种和新技术，有畏惧和排斥心理。同时小农思想观念强烈，缺乏诚信经营理念，一些食用性农业产品在生产过程中，超标使用化肥、农药，非法添加激素等有害物质，直接降低产品内在质量，转基因技术的无序利用直接影响到农产品生产、经营和销售，阻碍了产业健康发展。农业经营主体素质偏低，农民组织化程度不高，接受新品种新技术能力较差;农业产、供、销、储、运一体化程度低，农产品科技含量、附加值偏低。农产品规模偏小，市场竞争力不强。

(四)农业投入和产业扶持力度不够。近几年，虽然各级各部门都出台了关于对种养业发展的奖励政策，但仍没有形成一个长效的制度，造成一段时间产业发展较快较好，一段时间又停滞不前的局面，甚至存在借发展项目套取政府发展资金的现象。当然，农业产业的发展离开项目的支撑，没有资金的投入农业产业的发展也上不了规模、档次，也只是小打小闹。镇财政也只是保机构运转，对农业产业的的投入有限。

三、对策与建议

农业产业发展，应立足现有基础，依托市场需求，科学制定农业产业发展规划，本着区域化布局、标准化生产、规模化经营的原则，优化生产要素，加大全社会投入和财政扶持力度，集中发展适宜的优势产业。

(一)转变观念，推动发展。一方面，决策层和领导层要牢固树立“农业优先、产业支撑、园区引领、企业拉动、合作共赢”的理念，农业企业、合作社要树立“顺应市场、互惠互利、共同发展”的理念，农业产业生产者和农民要树立“以农为本、依托市场、科技先行、守土生财”的理念，从思想上为农业产业科学发展准确定位，为转型升级铺路奠基。另一方面要大力实施“走出去、引进来”战略，积极学习和借鉴先进的经验做法，结合我镇实际，制定切实可行的发展战略，实现全镇农业产业的跨越发展。同时要紧盯市场，提升市场意识。要以市场为导向，弄清所经营的产业和产品的市场需求、市场环境、市场条件和市场风险，做好产业规划和产品的现实规模和发展前景，牢固树立因地制宜，规划在先，市场需求为导向的发展理念，把农业产业规划作为“十三五”规划的重点，确保农业产业速转升级，科学有序发展。

(二)强化基础，促进发展。一是加大扶持力度，推进产业发展。结合产业发展实际，合理确定扶持重点和发展方向，积极向相关涉农部门争取资金和项目支持，制定出台相关的产业发展扶持政策，扶持农业产业发展，促进转型升级。二是加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。要进一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地复垦、流域治理、基本农田保护为主的修田保地工程，以造林护林、保土涵养水源、节雨水窖、渠道、池塘、防护堤为主的水利工程，以机耕路、通户路为主的农业生产通达工程等基础设施建设。切实提高村组公路通行能力和水利化程度，不断改善生产条件，提高综合生产能力，促进农业产业发展。三是积极引进和培育创新型科技人才，为农业产业发展提供智力支撑。采取“大力引进、就地培养、搭建载体、建好平台”等措施，以培养职业农民为抓手，建立一支适应转型升级，促进农业产业发展的人才队伍。同时，对适宜发展的.优势项目，要组织专门的科技队伍和人员，做好全程的技术指导和服务，及时解决生产经营中存在的困难和问题，促进优势产业规模发展。推行科技特派员制度，构建政府推动、技术服务组织拉动，专家、技术人员示范带动、农户参与互动的新型农业科技网络。

(三)树立品牌，拉动发展。对发展前景好，群众发展热情高的产业进行重点扶持和培育，按照“公司+专业合作社+基地+农户”模式，强力推进以群旺养殖专业合作社为引领禽类产业发展，做优构元土鸡蛋，羊山山鸡品牌，以羊山无公害露天蔬菜和磨沟河设施蔬菜品牌，以万阳特种养殖为引领的特色产业品牌，以谷多产业园为引领的种植养殖酿造品牌，以羊山清泉为引领的工业牌品，以庆丰油脂为引领农业产品深加工品牌，以万花果品为引领干鲜果品牌，以“秦蕾”金银花为引领的中医药品牌。同时要积极培育和引进农产品加工企业，推动农产品由初加工到深加工、精加工的发展转变，不断延长产业链，整体推进全镇农业产业化向范围更广、深度更深的方向发展，让优势产业做强做优。强力引导企业、专业合作社及协会注册商标，加大品牌包装和营销，打响绿色生态品牌，提高市场竞争率。同时依托现代农业园区，打造羊山休闲农业和观光农业，推动农业产业化快速发展进程。

(四)强化服务，提升发展。一是拓宽融资渠道。加大小额信贷支持力度，放宽担保条件，简化贷款手续。积极争取信贷、财政等部门的资金支持。协调农业银行、农商行等金融组织积极支持种植、养殖大户和头龙企业优先发展。二是抓好重点帮扶对象，有计划、有步骤、有重点地扶持特色基地建设，促进农业产业转型升级。抓好重点户建设，发挥他们的辐射示范带动作用，使之做大做强，成为为民增收、行业增收、财政增收的支柱型产业。三是改善投资环境，引进有一定知名度的加工企业入驻我镇，加快全镇农业产业快速发展。四是加强培训，提高科技含量。劳动者文化水平不高，整体素质普遍偏低，是制约全镇农村经济发展的主要因素之一。为切实提高产业科技含量，需要通过培训，切实加强劳动者的技能和劳动水平，增强农产品的科技含量。五是强化引导和管理，发挥专业合作经济组织的作用。农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效载体，也是解决当前农业科技力量薄弱的有效方法。政府要积极引导和支持农民自愿成立专业合作组织和中介服务组织，大力发展营销大户和农村经纪人队伍。同时切实加强对专业合作组织和协会的引导和管理，让专业合作组织和协会切实发挥在宣传培训、技术推广、经营管理、市场营销等方面的主导作用。鼓励专业合作组织和协会按照市场需求组织农民发展特色产业。引导专业合作社与龙头企业、农产品批发市场建立长期稳定的合作关系，大力发展“订单农业”，着力提高农民的组织化程度，发挥专业合作经济组织和中介服务组织对市场信息的掌控能力，及时为企业和农户提供准确的市场信息。六是加快土地规范流转。镇、村两级干部无偿进行土地流转服务，当好土地“媒婆”，按照“依法、自愿、有偿”的原则土地流转方式，把一家一户的土地合理地流转出来，为农业产业转型升级打下坚实的基础。

四、加强领导，保障发展。一是加强组织领导。成立农业产业发展领导小组，加强各部门之间的合作，统筹安排工作，落实建设计划，注重农业项目建设的整体性、系统性、协调性、时序性。明确责任人员，同步制定年度计划和实施方案，切实抓好工作落实，构建产供销“一条龙”的新型农产品生产经营服务体系。二是上下联动，部门协调。政府要从宏观着手，对农业产业发展、品牌打造、市场运营等生产要素进行整合，合理配置农业生产资源，有计划地组织生产，有组织地包装推介，有重点地培育名牌，打造构元品牌农业形象。各涉农部门要充分发挥技术推广体系的作用，将畜牧干部驻场包抓、农技干部抓点示范等工作机制引入农业产业建设中，夯实包抓责任和目标任务，确保培育任务高质量完成。各经营主体要建立健全现代管理制度和运行机制，进一步强化与农户之间的利益联结，从经营主体内部做好纵向技术指导和产业帮扶，奠定产业发展基础。三是科学规划，分步实施。组织编制农业产业发展规划，科学制定“十三五”农业产业发展计划，编制规划时要注重产业现状、发展潜力、提升空间等要素，体现前瞻性、可行性、特色性等特点;制定计划必须实事求是，要与农业增效、农民增收指标紧密结合。四是科学评估，严格考核。制定考核办法，把发展情况、干部科技人员是否抓到户、服务到户作为评定工作实绩的主要内容。对抓好龙头企业、园区建设、大户发展、招商引资、市场销售成绩突出的有关人员，给予物质上的奖励，开展农业产业转型升级创先争优，把农业产业发展纳入对单位和村绩效考核，以严格的考核奖惩助推农业产业转型升级。

根据县人大常委会2016年工作要点安排，为进一步了解我县农业产业化发展情况，推动农业产业化经营水平，县人大常委会成立调研组深入各乡镇和有关部门开展实地调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

凌云县农业产业化经营组织主要包括龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、“一乡一业”、“一村一品”以及种养大户等。截止2016年8月，全县有农业产业化重点龙头企业15家，其中，国家级农业产业化重点龙头企业1家，即浪伏茶叶公司;区级农业产业化重点龙头企业1家，即宏鑫茶叶公司;市级农业产业化龙头企业13家，其中茶叶企业6家，缫丝企业1家，中药材企业2家，木材加工企业2家，油茶加工企业2家。有农民专业合作社181家。其中种植类98家(茶叶22家，中草药20家，果蔬28家，桑蚕9家，烟叶2家，油茶6家，其他种植9家);养殖类60家(养牛8家，养猪22家，养羊5家，养鸡19家，养鱼4家，其他养殖2家);农机服务类3家;其它20家。有家庭农场13家。其中泗城镇3家、下甲镇2家、逻楼镇1家，加尤镇4家、玉洪乡3家。有“一乡一业”乡镇1个，即加尤镇获得市级“一乡一业”(茶叶)称号。有“一村一品”专业村4个，其中，获国家级“一村一品”称号2个，一个是沙里乡浪伏村(茶叶专业)，一个是加尤镇百陇村(茶叶专业)，市级“一村一品”称号2个，一个是下甲镇平怀村(桑蚕专业)，一个是玉洪乡那力村(茶叶专业)。有区级现代农业核心示范区1个(茶叶专业)。全县农业产业化经营组织固定资产总值47822.06万元，经营总收入预计64160.31万元，带动农户12000多户。

区自然资源局年度工作总结

2019年，在区委、区政府和市自然资源局的领导下，xx区自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，认真抓好自然资源各项工作落实，服务xx经济社会发展大局，较好地完成了2019年各项既定目标任务，取得一定成绩。

一、2019年主要工作成效

2019年以来，我局紧紧围绕区委、区政府和市自然资源局决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力服务经济稳增长，我区自然资源工作取得显著成效：

（一）着力发挥自然资源经济稳增长的支撑保障作用

1.扎实推进土地规划工作。

一是指导并配合各单位进行项目用地选址147个，根据项目业主提供的红线范围分析共计163宗。

二是指导和配合项目业主做好用地报批前期材料，共出项目建设用地规划局部图40宗。办理出具建设用地规划红线图36宗；

出具建设用地规划控制平面图10宗；

接待办理规划设计条件通知书25宗，成功办理22宗；

实地进行规划验收19宗，出具规划验收合格单5宗；

审核规划设计方案、单体方案项目共计9宗；

核查现行规划与设施农用地备案是否冲突15宗。。

三是完成项目涉及土地利用规划修改调整共17个。其中规划修改8个；

规划调整2个；

规划局部调整5个；

数据库更新2个。

四是申请立项城乡建设用地增减挂钩项目并通过专家同意共19个，立项拆旧面积合计735.0844‬公顷，拟复垦农用地面积735.0844公顷，已经完成19个项目报备入库备案工作。

2.积极保障重点建设项目用地需求。

一是2019年用地计划指标项目报批情况，其中年产40万立方米预拌混凝土项目、xx市2019年第八批次乡镇建设用地目前正在组卷；

年产3.5万立方米单板的木材加工项目、xx市2019年第二、三、五批次乡镇建设用地、xx市烈士陵园项目、35kv正龙输变电工程项目、正龙红水河特大桥项目已获批复；

xx市2019年第四批次乡镇建设用地已发布征地预公告，正在落实社保相关材料；

xx市xx区高安加油站项目材料已齐全，但因该项目为商服用地，目前我区暂无剩余的增减挂指标，暂无法上报；

xx市纸品加工厂企业技术升级改造项目存在未批先建的违法用地行为，须将未批先建构筑物拆除恢复土地原状或获土地违法查处到位意见书后，才可上报，目前正按区厅意见补正；

xx国威加油站项目存在争议、权属不明，须解决争议且明确权属后才能组卷报批；

而xx镇污水处理厂及配套管网建设项目、广西汇宾新材料有限公司高活性氧化钙产业综合利用项目（蒙村碳酸钙项目）、柳州经合山至南宁公路项目（xx区段）、寺山镇污水处理厂及配套管网项目建设用地、xx港xx港区奇山作业区码头工程建设用地、xx市2019年第七批次乡镇建设用地（城乡建设用地增减挂项目建新区）等项目材料正在收集。

二是设施农用地情况。2019年度报我局申请备案设施农用40宗，用地总面积6999.793亩，其中生产设施面积2028.5462亩，附属设施面积118.2357亩已全部通过审核备案。

3.积极完成土地供应工作。

2019年xx区计划供应土地面积为2239.713亩，其中工业用地面积为842.791亩，占年度土地供应计划总数的37.6%。截至11月底，完成xx区土地供应25宗，面积为53.0328公顷，出让金为11395.627万元，其中以划拨方式供地12宗，面积为13.1630公顷，以出让方式供地13宗。面积为39.8698公顷。对接土地收回的3个项目，正在协商土地收回补偿事宜，涉及收回土地面积46.353亩，开展了6宗闲置土地调查工作。

4.大力推进旱改水工作。

一是我区由市国投集团负责投资建设的旱改水项目共37个，建设规模8.48万亩。截至目前已取得立项批复28个，未获得立项批复9个；

已完成民意调查31个，未完成民意调查6个；

已开展地亩图测量31个，未开展地亩图测量6个；

已完成招投标16个项目，已开工9个项目共1.4万亩。

二是我区负责的旱改水项目：xx镇歪傍村旱改水项目，建设规模2356亩，已取得立项、规划设计批复，目前已完成总工程量30%；

迁江镇阮围村旱改水项目，建设规模699亩，已取得立项、规划设计批复，已完成总工程量90%。

5.土地开垦项目进展情况。

一是我区由市国投集团负责投资建设的土地开垦项目共5907亩，已全面开工。预计12月17日开展市县两级竣工验收。

二是我区负责的土地开垦项目进展情况：20xx年xx市xx区七洞乡等8个项目，建设规模1.06万亩，已完成总工程量100%，已于2019年8月21日完成项目竣工自验工作；

迁江镇阮围村项目，建设规模625亩，已完成总工程量92%；

迁江镇阮云项目，建设规模1074亩，已完成总工程量95%，已于10月11日完成竣工自验工作，预计12月16日开展市县两级竣工验收。

（二）推进“互联网+政务服务”建设，加强惠民服务工作

2019年度，办结木材运输证61950件；

办结林业植物检疫证26600件；

审核、受理、办结申请林木采伐许可证1196人次；

发放林木采伐许可证5453份；

发放林木采伐许可证面积7280.29公顷，发放林木采伐许可证蓄积量915163立方米，发放林木采伐许可证出材量698107立方米；

办结林木种子生产经营许可证2件；

办结林木资产抵押物登记1件；

受理自治区重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证申请7件。

（三）着力落实自然民生共建共享，加强服务民生工作

1.狠抓平安xx建设暨矿山整治工作，构建和谐法治社会。

一是矿山执法监察工作：截至12月10日，我局国土执法大队共对非采点开展矿山执法巡查1145次，出动人员11825人（次），车辆2068辆(次)，下达采矿风险告知书、停产通知书334份，悬挂横幅108条、警示牌115块，捣毁机械设备142台，驱散人员（民工）45人，查扣参与非法采矿的大型机械设备共139台，共上缴矿山罚没款约253.47万元。

二是严厉查处非法占地行为，规范土地管理秩序。截至12月10日，共开展土地执法巡查近451次，出动人员约4355人（次），车辆757辆（次），下达责令停止土地违法行为通知书、责令改正土地违法行为通知书、接受调查通知书共643份，累计上缴土地罚没225.09万元。

三是卫片执法工作。2019年认定的新增建设用地的图斑653个，总面积10823.99亩（耕地面积7703.54亩），其中合法图斑318个，总面积3152.38亩（耕地面积1811.12亩）；

违法图斑335个（合并后宗数为254宗），总面积7671.61亩（耕地面积5892.42亩）。我区认定违法用地违法用地违法图斑违法图斑335个（合并后宗数为254宗），总面积7671.61亩（耕地面积5892.42亩）。立案查处101宗，总面积4597.32亩，耕地3725.25亩，结案95宗，6宗在查处整改中。非立案整改110宗，土地总面积3077.03亩，耕地2168.09亩。

2.有效开展地质灾害防治工作。

xx区地质灾害隐患点共有44处，今年我局会同乡镇国土规建环保安监站已开展巡查工作95次，出动人员304人（次），并为44处隐患点的45个监测员购买意外伤害保险，保费共5496.40元。

3.加强调处力度，促进社会和谐稳定。

2019年，全区发生“三大纠纷”新案40件，调结37件，调解率92.5%。积案14件，调结8件，调解率57.1%。截至12月1日，我局接到来访、信访、电访共计108批次，通过每次信访工作的分析研判、调查举证、积极下基层调查、接访，为老百姓的诉求做进一步的解答与引导，防止矛盾纠纷进一步升级，防止了群体性“赴邕进京”闹访、纠访、重访等现象的发生，进一步维护了我区和谐稳定的良好局面。

4.做好第三次国土调查。

xx区第三次国土调查工作城镇村庄内部细化调查完成情况100%，并于20xx年12月31日前将该项工作成果提交至区三调办。xx区第三次国土调查工作农村土地调查完成100%。xx区第三次国土调查工作数据库建设完成100%。9月9日成果提交国家三调办核查，目前根据国家反馈意见核查整改，于12月15日前完成整改并再次提交国家核查。

5.落实矿产品税费征管平台监管责任。

根据矿产品税费征管综合管理平台监管数据及税务提供税收数据，截至12月10日，我区2019年采石场矿产品销售量为1180.8166.万吨，税收为1112.5815万元。

（四）大力实施造林绿化，加强森林资源管理，推动经济增长

1.营造林工作。

2019年，全区完成植树造林合格总面积9.8万亩，占xx市下达任务6.0万亩的163.3%。在完成造林总面积中，速丰林面积0.23万亩；

油茶面积0.31万亩；

完成全民义务植树种植260.5万株，占市下达任务160万株的162.8%；

完成中幼林抚育24.36万亩，占任务20万亩的121.8%；

完成桉树林种结构调整0.65万亩，占市下达任务0.55万亩的118.6%；

完成育苗面积120亩，产苗量600万株。

2.各重点项目工程造林完成情况。

一是截止目前，全区已全部完成封山育林合格面积21185.1亩（其中人工补植337.5亩），占下达任务的100%。

二是全区共完成林种结构调整面积6525亩，占市级下达的林种结构调整工作任务5500亩的118.6%。

3.林业产值情况。

一是完成造林面积7078公顷，比上年同期6495公顷增长9%；

抚育面积17920公顷，比上年同期19225公顷减少8%；

完成林木采伐110万立方米，比上年同期91.5万立方米增长20%；

完成人造板加工59.2万立方米，比上年同期42.2立方米增长40%。完成林业总产值70.4亿元，比上年同期65亿元增长8.3%。其中，木材深加工47亿元，比上年同期39亿元增长20.5%，预计全年完成林业增加值5%以上。

二是xx区内共有木材加工企业427家，其中单板厂373家，胶合板厂19家，纤维板厂1家，其他小型木材加工企业34家。仅2019年有5家新企业达到上规模（销售收入2000万元以上）。同时，新增广西和建木业有限公司、广西xx市大笨猪木业有限公司和xx市道勤木业有限公司3家大型胶合板加工生产企业落地xx区，合计总产值超过1亿元。

4.森林资源管理工作完成情况

一是林木采伐管理工作。2019年上级核准xx区森林年采伐限额842380m3，其中集体采伐限额761880m3，国有林场采伐限额80500m3。截至12月5日，今年集体采伐限额己使用693575m3，剩余68305m3，国有林场采伐限额己使用68715m3，剩余11785m3。

二是林地管理和野生动物保护工作。今年以来共办理使用林地项目23个，面积115.9732公顷，累计收取植被恢复费1308.0427万元，共清理排查出违法违规占用林地合计35起，其中查处疑似变化图斑违法使用林地案件30起，合计38宗地块，违法违规侵占林地面积17.9761公顷，其中的5起案已收取罚款14.1396万元，尚有1起在追缴罚款当中。群众自发送来的野生动物10批，均按规定送去动物园或放生大自然,收缴违法买卖野生动物1批。

三是林下经济和森林保险工作。今年全区完成集体公益林投保面积96.064413万亩，商品林投保面积1.603865万亩。协助区直国有维都林场投保公益林7.01601万亩、商品林7.743万亩。完成迁江镇老梅沟林下经济养殖项目即养牛100头、羊500只，新建2个林下经济示范点，林下发展面积37.15万亩，林下经济产值9亿元。

四是林权抵押贷款情况。今年全区办理林权抵押贷款1宗，抵押林地使用权面积540亩，贷款金额60万元。

五是森林督查工作完成情况。xx区2019年森林督查国家级疑似图斑数量共计1546个，涉及面积4169.8145公顷。经核查，正常变化图斑670个，疑似违法违规改变林地用途和非法采伐林木图斑个数为876个，面积447.9312公顷，其中违法违规使用林地、擅自改变林地用途图斑个数为22个，面积25.6410公顷；

非法采伐林木图斑个数为854个，面积1015.7791公顷，蓄积量66909.4立方米。

六是森林防火宣传工作。截至目前，全区共翻印《禁火令》5000份，发放《森林防火条例》资料3000份、防火宣传作业本4000本、防火宣传围裙10000条、森林防火宣传手册2000本，森林防火宣传手提袋2000个；

在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌50多块，拉挂宣传横幅100多幅；

出动防火宣传车60台次进村入户巡回广播宣传；

通过手机发送森林防火短信20万条，共投入防火宣传经费达40多万元。

七是林业行政执法。2019年度我局立各类涉林案件293起，查破116起。其中森林刑事案件立案252起，侦破75起，其中破获重特大案8起；

涉林行政案件受理41起，查处41起；

打击处理各类违法犯罪人101人次，逮捕、移送起诉犯罪嫌疑人82人。依法查获涉案木材925.3637立方米，救助野生动物46只（头）。为国家挽回经济损失68.7425万元。

（五）xx区农村能源建设工作完成情况

一是配合自治区农村能源办完成了对xx区20xx年粪污处理5个项目（本级财政农村能源项目）验收和6个旧病池改项目造验收工作。

二是完成了2019年自治区下达的5个粪污集中处理项目“三通一平”工作。其中有平阳镇蒙中兴养殖场沼气池已完成主体工程、小平阳镇完成了沼气池墙工程，其他3个项目村完成了“三通一平”工程。

三是完成2019年3个太阳能路灯项目建设，并通过了xx区级验收工作。其中是xx镇xx村新塘步屯27杆、xx镇xx村黄海屯27杆、迁江镇龙灵村麦圩屯27杆，共81杆。

四是做好了2020年自治区本级财政农村能源项目和农业部项目申报工作。

二、存在问题

（一）项目建设方面。业主提交报批前期材料不积极，影响报批进度；

部分项目权属存在争议、无建设用地指标和用地存在未批先建的违法用地行为，须查处到位后才能上报问题，影响项目用地报批进度。项目资料编制滞后，与实际不符，乡镇重视不够，进度缓慢。

（二）执法处纠方面。执法难度大，纠纷多，装备短缺，车辆、执法人员缺乏，基层执法力量有待加强。私挖乱采现象难以彻底根治，违法行为屡禁不止，群众强占林场集体土地的现象较多，形势严峻。

（三）森林资源保护方面。乱砍滥伐树木、乱征滥占林地，乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等案件时有发生，无证运输、无证收购、无证加工现象依然存在。

（四）林业产业发展方面。全区规模以上林产品加工企业较少，林产品加工企业布局零星分散，不便于实行集中管理。现有的加工企业生产设备不够先进，造成加工能耗大，林副产品附加值低，林产工业有待做大做强。

（五）资金投入方面。财政资金投入不足，项目滞后，经费紧缺等问题依然突出。

（六）人员配置方面。我局涉及业务范围广，工作难度大，任务繁重，专业技术人员力量配置不均衡。

三、2020年工作打算

（一）积极向上级机关领导请示汇报工作，不断取得多方面支持，顺利完成各项工作。

（二）继续做好用地报批工作。配合区重大办做好拟报批项目储备工作；

指导项目业主或相关单位收集项目用地报批前期材料；

完成年度报批任务。

（二）继续狠抓队伍管理建设，强化队伍素质，着力加大自然资源违法违规案件查处力度。加大执法监察动态巡查和自然资源违法案件立案查处力度，遏制自然资源违法案件上升势头；

继续开展矿山秩序整顿工作，维护矿产管理正常秩序和矿山安全。

（三）抓好生态工程建设。切实加强森林资源管理，进一步加大源头治理的力度，规范木材采伐流通程序，重点抓好经营环节管理，提高行政执法效率，严格执行征占用林地年度定额管理制度。

（四）抓好造林绿化工作。以科学发展观为指导，加快推进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系建设。大力开展植树造林，全面加快城乡造林绿化进程。

（五）抓好林业产业发展。转变林业产业发展方式，扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业，提升产业集中度，延长产业链，加快发展林业产业发展。

xx市xx区自然资源局

2019年12月12日

养殖牛补贴政策2021标准

法律分析：国家养牛补贴政策规定：养殖户养牛50头(含50头)以上，每头牛最高可得到当地政府补贴200-300元，100头(含100头)以上，每头牛政府补贴500元以上。日前内蒙古自治区农牧业厅、财政厅联合下发《畜牧发展扶持项目实施方案》。《方案》明确今年对内蒙古全区110万头荷斯坦奶牛、5万头乳用西门塔尔牛、5万头三河牛和40万头肉用西门塔尔牛实施良种冻精补贴，并引进荷斯坦牛种用胚胎200枚。同时开展高产优质苜蓿示范建设，在呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、乌兰察布市、包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等8个盟市选择奶牛养殖重点旗县，建设高产优质苜蓿示范片区8.4万亩。

法律依据：《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物。健全产粮大县支持政策体系。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。深入推进优质粮食工程。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。保持打击重点农产品走私高压态势。加强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。

文章到此结束，如果本次分享的林下养牛项目建设方案和养殖牛补贴政策2021标准的问题解决了您的问题，那么我们由衷的感到高兴！