洛宁大型养牛的公司 阜阳在全国处于什么地位

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阜阳在全国处于什么地位

阜阳市（英语简称：FUYANG，汉语拼音：fùyáng）。简称：阜，别称：颍州。阜阳市辖3个市辖区、4个县，1个县级市（颍州区、颍东区、颍泉区、太和县、临泉县、颍上县、阜南县、界首市）全市总面积9775平方公里。约占安徽省的7%。2007年全市总人口974.3万，约占安徽省的15%，是安徽省人口最多的市，也是全国比较大的地级市之一。

阜阳位于安徽省西北部、黄淮海平原南端、淮北平原的西部。西部与河南省周口市、驻马店市相邻，西南部与河南省信阳市接壤，北部、东北部与亳州市毗邻，东部与淮南市相连，南部紧靠淮河与六安市隔河相望。史志上曾这样描述这片土地：“襟带长淮，东连三吴，南引荆汝，其水洄曲，其地平舒，梁宋吴楚之冲，齐鲁汴洛之道，淮南内屏，东南枢辖。”阜阳可谓物华天宝人杰地灵。这里曾是管仲、鲍叔牙、稽康的故里，宋代大诗人晏殊、欧阳修、苏轼都曾在此为官，并留下了“未觉杭颍谁雌雄”等千年传唱的诗篇。目前，阜阳市辖界首市和太和、临泉、颍上、阜南四县及颍州、颍泉、颍东三区，面积9775平方公里，人口974.3万，是安徽省人口最多的市。颍上县小张庄和八里河南湖公园先后被联合国环境保护署命名为“全球500佳”。阜阳区位交通便捷。京九铁路纵贯境内，与漯阜、青阜、阜淮铁路一起，使阜阳成为五路交汇、八线引入的全国六大路网性铁路枢纽之一。

铁路交通未来发展趋势

阜六铁路建成和向蒲铁路的修建将形成新的京福铁路，其地位将比合肥重要，而这还不是阜阳的极点。直到洛宁客专和徐汉客专的建成，那时的阜阳应该说是中国的一个铁路中心枢纽，其重要性不亚于现在的郑州。洛宁铁路和徐汉铁路在优化和完善中国的铁路网的重要性，是无可比拟的，无论是京广、陇海交叉点的郑州，还是京沪、陇海交叉点的徐州；也无论是沪昆、京九交叉点的南昌，还是沪昆、京广交叉点的株洲；还是将来京广、沪蓉交叉点的武汉，都无法和洛宁、徐汉交叉点的阜阳相比，因为像洛宁、徐汉这样的交叉点可以说在中国铁路网上是独一无二的，它对完善和优化中国铁路网是十分重要的，这样西北方向的车到上海，东北方向的车到广州，通过这两条铁路将缩短很大的距离和时间，节省了很大资金和劳力。洛宁、徐汉铁路的建成可以看作是中国铁路网完善的标志性工程。洛宁、徐汉铁路将连接陇海、沪昆、沪蓉、沿江通道四条东西方向的干线，京沪、京九、京广、大湛、沿海通道五大南北干线。其地位的重要行可想而知。加强了胶东半岛和珠三角、西部和长三角，京津唐和福厦台之间的经济联系。而且将带动整个中国经济的全面开花，东南西北连成一片。

阜阳铁路大枢纽，有希望发展成为辐射皖西北、豫东南的区域中心城市，成为徐州、武汉；郑州、合肥、南京；之间最重要的城市。承东（胶东半岛、长三角）启西（郑州、武汉、中南工业区），连南（珠三角、福州台北）接北（北京天津），在国家统一、东中西部协调发展的大棋局上发挥杠杆作用。阜阳机场距阜阳市约3公里。按4D级建设拥有国际先进的导航通信设施，可全天候使用，能起降波音757，麦道90等类型飞机。现已开通到上海、合肥、广州、北京等地的航线。往返阜阳、广州两地的航班自09年四月开通以来上座率一直良好，最高时满座，已引起了南航有关方面的注意。阜阳直飞北京的航线从10月12号开通后班班爆满，为此阜阳将开通直飞上海的航班.

公路以阜阳为中心，105国道和省道为骨架，辐射全市城乡、通往毗邻省市的公路交通网络已逐步形成。南洛高速(界首-阜阳-蚌埠段)高速公路顺利通车，与已经竣工的(合（肥）阜（阳）驻（马店）)(合肥-阜阳段)高速公路形成“十”字型布局。规划中的商（丘）景（德镇）高速公路阜阳-亳州段已经通车,阜阳-六安段近期将恢复施工。在城区西部建设界阜蚌与合阜驻高速公路连接线。规划建设阜阳-新蔡高速

水运十分便捷，淮河、颍河等十多条航道可下长江、入海，是中原通往华东的水运要塞。现在正整治建设颍河、泉河及颍上船闸，使颍河达到Ⅳ级航道。现有阜阳港城区作业区规划迁建至颍河闸下游，在颍河闸下游新建三十里铺作业区。]综合经济阜阳资源十分丰富，是国家重要的农副产品基地，同时也是安徽省乃至整个华东地区新兴的煤炭能源基地。农业

阜阳地处黄淮海平原，在我国南北气候分界线秦岭、淮河一线的交界处，地势平坦，四季分明，雨量适中，光照充足，适宜各类农作物和动植物的生长繁育，盛产小麦、水稻、红薯、棉花、玉米、大豆和水果、蔬菜、薄荷、中药材等，是国家重要的农副产品基地，全国秸秆养牛示范基地和山羊板皮重点产地。农业科技含量逐年提高，现已初步形成食品、中药材、蔬菜、传统工艺品、水产品、林产品、水果、名特优新稀农副产品系列的产供销一条龙体系。太和县薄荷产量占全国三分之一以上，贡椿远销海内外。颍上县水产养殖、立体种植等生态农业蓬勃发展。阜南县会龙镇的辣椒行销全国。阜阳作为全国名列前茅的秸秆养牛大市，正逐步形成良种繁育、黄牛养殖、饲草饲料、疫病防治、肉类加工、皮制品加工等下多个链条组成的黄牛系列开发体系。阜阳农剩余劳动力200万人，还是全国重要的劳务输出基地之一。

矿产

阜阳境内煤炭、石油、天然气等矿产资源蕴藏也十分丰富。处于淮北与淮南“金三角”板块地带的阜阳，地下不但有煤而且储量也不在小数。资料显示，阜阳市的煤炭资源非常丰富，蕴藏量达100亿吨，可采储量80多亿吨，而且皆为5700大卡左右的优质煤炭。谢桥矿是一座设计能力800万吨煤炭的特大型现代化矿井，由国投新集能源股份有限公司建设生产的。国投新集能源股份有限公司是大型股份制煤炭企业，是国家重点支持的520户大型国有企业之一，也是全国34家重点煤炭企业之一。国家开发投资公司、国家计委所是属国华能源有限公司和安徽新集煤电集团公司，是公司的三家股东。2006年10月，由新集集团投资的颍上刘庄矿又喜出新煤。年产800万吨的刘庄煤矿有两个第一，有被誉为国内第一对数字化的矿井，有高度为90.8米的“亚洲第一井塔”。年产500万吨的口孜煤矿预计将于2009年投产，年产300万吨的罗园煤矿顺利进入项目实施阶段，据预测，到2010年，阜阳煤炭年生产能力将达3000万吨，占安徽省煤炭总产量的五分之一。在2007年在颍东区口子镇与杨楼镇发现大量煤矿现在已经可以出煤N吨.由淮煤矿直接管理,

电力

阜阳煤炭资源的全面开发，带动了火力发电的全面发展。2×60万千瓦的阜阳电厂一期已建成发电，阜阳电厂二期项目正在实施，再加上刘庄坑口电厂和口孜坑口电厂以及颍上县煤电一体化基地，发电总能力将达到480万千瓦，届时阜阳市电力装机容量将占全省五分之一。阜阳煤电煤化工业“五矿四电一基地”项目总投资近600亿元，其中“十一五”计划投资150亿元，预计到“十一五”末，新增工业增加值达90亿元。由于具有后发优势，全市煤电煤化工业将走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新路子。阜阳市拟在“十一五”期间开发建设一批煤炭气化、热电工程，未来将在颍泉周棚、颍东口孜、颍上刘庄一线形成沿颍河的煤电煤化工业集群，成为撑起阜阳市“工业大厦”的基石。2006年8月，武汉凯迪及中盈长江国际信用担保有限公司共同投资300亿元的阜阳凯迪煤化工公司成立。该公司投资的系列化工项目，主要致力于煤炭深度开发利用、环保和煤化工等项目。目前，80万吨煤制大颗粒尿素、100万吨MTP、200万吨建材、2畛30万千瓦发电厂等项目正在实施中。

工商业

阜阳工业门类齐全，开发区企业呈现勃勃生机。经过多年发展，阜阳已形成食品、纺织、机械、化工、医药、能源等门类齐全的支柱产业，孕育了金种子集团、安徽昊源化工有限责任公司、文王酿酒有限公司、华源纺织有限公司等一批骨干企业。阜阳商贸市场繁荣，是中原商品集散地。目前，阜阳商贸市场呈南出经营主体多元化、经营方式多样化的新局面，消费市场繁荣活跃，商业网点星罗棋布，拥有阜阳商厦、国贸商城、百货大楼、千百意购物中心等多家大型零售商场，以及皖西北商贸城、瑶海大市场、元丰大市场、顺昌商城等一批综合性市场各类专业市场80多家，集贸市场500多个。临泉县庙岔皮毛市场、太和县皮条孙绳网市场、颍上县南照阜阳成为辐射面积十万平方公里、人口约五千万，对豫、鲁、苏、皖边缘地带有较强影响力的中原地区商品集散地。

投资环境

阜阳投资环境优越，基础设施日臻完善。阜阳经济发展软环境日趋完善。在不断强化自身，改造“硬”环境的同时，也十分注重建设宽松的“软”环境，广揽合作伙伴，诚招天下贤士。阜阳市大胆借鉴和采用沿海、沿边、特区出台的优惠政策，被誉为“内陆特区”，先后制定了《关于鼓励外来投资的若干规定》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的实施意见》等一系列引进资金、技术、项目、人才和信息的文件。市委、市政府下大力气治理经济环境，设立行政服务中心，实行敞开式办公、阳光式操作、一站式服务，大大提高了办事效率，树立了政府行政服务新形象。近几年来，阜阳加大了基础设施建设力度，相继建成了一批水、电、气、路、桥为重点的基础工程，城市功能不断完善。邮政电信业飞速发展，电话、多媒体通讯、网络服务等业务覆盖城乡，程控电话、移动通信位居全省胶列。金融保险业日渐活跃，机构遍布全市。宾馆酒店布局合理，富丽堂皇，为海内外客商提供了良好的休闲娱乐场所。海关、商检、口岸的建成，为阜阳融入世界构筑了新的平台。丰富的资源，独特的区位，便利的交通，优越的环境，使阜阳得天时、占地利，有着发展的大好机遇。阜阳市委、市政府审时度势，开拓进取，提出了“加快发展、富民强市、建设皖西北中心城市”的战略目标和“优化一产、强化二产、繁荣三产”的经济工作思路，进一步加大对外开放力度，制定了一系列招商资优惠政策，治理经济环境，为海内外客商来阜投资创造广阔空间和良好条件。

如今阜阳正以新的姿态，积极营造皖西北乃至豫鲁苏皖边缘地区的交通营运中心、商贸中心、加工业中心、农副产品供应中心、物资储备中心，使阜阳成为人流、物流、信息流、资金流的交汇点，辐射周边地区的皖西北中心城市。[编辑本段]历史文化阜阳历史文化悠久，源远流长，早在新石器时代就有人类居住，并创造了辉煌灿烂的古代文化。阜阳位于中原文化区的边缘，在中原文化对周围地区辐射过程中，受到了很大的影响。春秋战国时期，这里长期属于楚国，楚文化成了当时主流文化。先秦时代百家争鸣，咋说横流，阜阳大地上生成了诸多文化现象，并孕育了达则兼济天下的政治主张和穷则独善其身的处世态度，这在一定程度上丰富和发展了中华文化。阜阳重要的地理位置使其成为历史上的兵家必争之地。翻开历史的画卷不难看出，古代的阜阳战事连连，硝烟不断，战争的洗礼，使阜阳留下了戎马文化的烙印。一部阜阳名人史那几乎就是一部灿烂的戎马文化史。阜阳文化既有热情、奔放、浪漫、飘逸的一面，又有冷峻、深沉、朴实、厚重的一面。随着社会经济文化的发展，阜阳文化将更加茁壮成长，成为中华文化园林中一朵璀璨的奇葩。[编辑本段]建置沿革阜阳市历史悠久，人文蔚盛。历史上以颍州（今阜阳市区）为中心的南部开发较早。西周以后，在今阜阳境内即建立了妫姓的胡子国，临泉境内的沈子国，颍上境内的慎等。春秋战国时，又出现了太和原墙的原阳，倪邱的新，临泉的寝等县邑。由此地域概念逐渐形成。秦代始置汝阴县，汉属汝南郡。三国魏置阴郡。北魏孝昌四年（公元５３２年）置颍州，隋设汝阴郡，唐设颍州，宋设顺昌府，元属汝宁府，明属凤阳府。清为颍州府。清雍正十三年，颍州更名阜阳。中华人民共和国成立后，设立阜阳地区专员公署，下辖八县一个行政办事处。

北部以亳州市为中心的区域，同样经历了氏族社会发展的历史阶段。商代为都城，“汤始居亳，从先王居”。春秋置焦邑、秦置谯县、领有今亳州境内的谯、城父，属泗水郡，汉属沛郡，东汉属沛国，三国设谯都，东晋属谯郡，北周始置亳州，隋复置谯郡，唐置谯郡，宋归淮南东路，元置归德府，明降州为县，后复升为州，清属颍州府。中华人民共和国成立后，亳州为阜阳地区下辖一个县，称亳县。一九八六年始改县为市，称亳州市，仍归属阜阳地区。

历史上颍、亳两州南北相望，随着封建政权更迭，而隶属不一，形成了两个既互相联系又相对独立的经济、政治、文化中心。明代洪武六年（公元１３７２年），颍、亳二州首次并为统一版图，“省谯县入亳州，寻降亳州的亳县，属颍州”。弘治九年（公元１４９６）亳县复升为州，与颍州为颍州府，又降亳州为亳县，正式纳入颍州管辖之内，形成了东西四百里，南北七百里的广大地域。不仅包括今阜阳市、亳州市全境，而且含今六安地区霍丘县的大部分地界。

1998年2月，亳州市从阜阳市划出，由省直辖。2000年5月，国务院批准设立地级亳州市、涡阳、蒙城、利辛三县划归亳州市管辖。目前，阜阳市辖界首市和太和、临泉、颍上、阜南四县及颍州、颍泉、颍东三区。阜阳师范学院

阜阳师范学院位于安徽省西北中心城市——阜阳市，是皖西北地区唯一的省属全日制普通本科高等学校。学校目前拥有"清河"和"西湖"两个校区，占地近1400亩，校园建筑面积35万平方米，其中教学用房16.5万平方米，实验室面积7.6万平方米。教学、科研仪器设备总值6804万元，纸质图书89.3万册，并拥有中国期刊全文数据库、超星数字图书馆、国际晶体剑桥数据库（CCDC）及万方数字资源系统等十几个中外网络资源数据库。《阜阳师范学院学报》（社会科学版）被评为"全国优秀人文社科学报奖"和"安徽省高校文科优秀学报一等奖"；《阜阳师范学院学报》（自然科学版）入选美国《数学评论》（MR）、德国《数学文摘》（ZBL）国际数据库，并成为《中国数学文摘》收录期刊源。学校师资队伍素质高、结构合理。在一千名教职工中，专任教师686人，其中高级职称近300人，具有博士、硕士学位的教师274人，另有150余位教师在职攻读博士、硕士学位。41位教师入选省学术技术带头人后备人选和省优秀人才计划，11人享受国务院或省政府津贴，24人被授予全国和省优秀教师称号。学校聘请中国工程院郑守仁院士、中国工程院副院长刘德培院士、中国科学院陈国良院士等兼职教授80余人。

阜阳职业技术学院

阜阳职业技术学院是一所经国家教育部批准筹建、安徽省政府批准成立的公办普通高等学校。学院重点培养适应经济社会发展需要的高等技术应用型人才，毕业生具有基础理论适度，技术应用能力强，知识面宽，素质高等特点。大专层次，学制三年，国家承认学历。学院严格的教学管理，优秀的师资队伍，完善的教学设施，严谨的教风学风，优美的校园文化环境，为人才成长提供了可靠保证。学院占地面积359亩，校舍建筑面积70000平方米，实验仪器设备1200万元，馆藏图书24万多册，订有各类报纸杂志1000余种，建立了校园网，拥有多媒体教室18个，语音室3个，已有机械、电子、数控、化工、生物、计算机、装饰装潢、艺术设计、办公自动化等各类实验室及实训场所60多个，有综合实验楼、生化实验楼、金工实习车间、钳工实习车间、数控车间、园艺实训基地等校内实训基地，并建立了22个校外实习基地。

阜阳，一座生机勃勃的新兴城市。勤劳、朴素的阜阳人民将凭借东西结合部、南北过渡带的区位优势，承东接西、呼南应北，竭诚与海内外朋友和有识之士通力合作，携手发展，共创美好明天！

洛阳市新安县五头镇小庄村土地流转最新价是多少

河南省洛阳市农村土地流转情况调研报告

目前，土地资源过分分散制约了我市农业的跨越式发展，加快农村土地流转，是新形势下进一步优化农业生产要素，提高农业产业化经营水平，促进规模经营和城乡统筹发展，建设现代农业的客观要求。近期，市政协农业委员会组织部分省、市政协委员对我市农村土地流转情况进行调研，并赴昆明市考察学习。现将调研情况报告如下：

一、河南省洛阳市土地流转工作的基本现状

近年来，随着农村经济的发展和劳动力的大量转移，我市农村土地流转发展较快。（略）

农村土地流转极大地提高了土地利用率、促进了农业的规模经营、增加了农民的直接收入、加快了农村劳动力转移，其主要表现在：

（一）龙头企业带动，促进了农业产业结构调整和规模经营，提高了农业的市场竞争力。目前，全市龙头企业通过租赁、反租倒包等形式直接流转土地面积18万亩，占总流转面积的45%，在辐射带动基地和农户发展、推动农村土地流转中发挥着不可替代的积极作用。

洛阳福达美农业生产有限公司是我市的农业产业化省级龙头企业，该公司以每亩每年2000斤粮食、1000元钱租金租用洛龙区花园村130余亩闲置土地50年，从事高档珍稀食用菌的研发和种植，直接带动周边300余人就业。租出土地的农民不仅有了粮食的保证还有了租金，又可以就近到该企业打工赚取工资。其食用菌生产线是目前我国国内最大的杏鲍菇生产线，填补了国家食用菌行业的空白，产品远销美国、加拿大等地，供不应求。

洛阳伊众清真食品有限公司是河南省最大的一家清真肉类加工和农业产业化省级龙头企业。其以每亩600元租赁龙门村委会荒滩212亩，直接带动千人以上人员就业，带动宜阳县2个肉牛专业合作社发展，并扶持带动全市范围内几近萎缩的肉牛养殖户走出困境。目前该企业正筹备包装上市，如上市成功，能带动全市18万农户通过养牛致富。

伊川县新大牧业有限公司以每亩每年270斤小麦租用江左镇张庄、苑庄和白土窑3个村50年1700亩土地，建设一个集年出栏20万头种猪、年产20万吨饲料和25万吨有机肥的大型养殖公司。

（二）各类专业合作社带动，促进土地、技术、信息等生产要素的合理利用，拓宽了农民增收渠道。近几年，全市通过专业合作社流转土地9.5万亩，占总流转面积的24%。偃师市缑氏镇向民葡萄专业合作社社员郭向民、郭保卿等租赁土地1430亩发展葡萄种植，亩收益1.5万余元，是普通种植户的2—3倍。而出租土地农户除每年每亩获得400—1000元租金收入外，每个劳动力在葡萄园打工每年可得收入3000元左右。孟津县慧林源蔬菜合作社，由村委会以每亩每年800斤小麦的租金，采取反租倒包的形式，将农民的土地反租回来，建蔬菜大棚，发展蔬菜近2000亩，建成后由群众承包，实行五统一即统一供种育苗、统一技术指导培训、统一生产管理、统一收购包装、统一价格商标销售，承包户效益明显。

（三）种植专业大户承包，强化了种植水平，提高农业生产效益。目前通过种植大户流转的土地有5.6万亩左右，占总流转面积的14%。如宜阳县烟草种植专业户肖长信，通过村委以反租倒包的形式，以每亩租金250元承包宜阳县莲庄乡涧河村300多户村民1200多亩岭地从事烟叶规模连片种植。偃师市城关镇北窑村农民王松涛，2006年经协商以每年每亩530斤面粉为租金签订为期6年的合同，流转了该村1300亩土地，种植小麦等粮食作物，年纯收入20万元左右。

（四）政府有效引导，促进资源合理配置。按照农业区域和产业规划，为改善城镇近郊的生态环境，政府从农民手中租回土地，再承包给一些经营企业或者政府直接经营，这类形式的土地流转3万多亩，占总流转面积的10%。如洛阳市郊的龙门山、宜阳香鹿山生态园、周山、上清宫等森林公园、嵩县陆浑库区生态园、孟津小浪底森林公园建设等均属此类流转形式。

二、影响我市土地流转的主要因素

（一）传统思想观念束缚导致流转率低。我市农村土地流转起步较晚，加上农业自然条件差、农村经济发展相对落后、农民转移就业的渠道较窄，在大部分丘陵山区，土地仍是农民赖以生存的主要来源和生活保障，大多数农民恋土情结较浓。加上各项农业补贴，土地收益得到提升，农民把土地看得更加珍贵，即使外出务工、经商，也舍不得将土地流转出去，从而限制和影响了土地流转。目前我市农村土地流转率只有8.4%，低于全省平均水平12-13%，低于郑州10%、信阳35%等，与浙江、上海、江苏、成都等发达地区相比，差距更大。

（二）流转机制不健全服务缺位。目前，全市基本没有建立能够为土地流转提供统一信息、服务的机构，流转的长效机制没有形成，流转信息不畅服务缺位。一些农户有强烈的流转愿望，却找不到合适的承租人；一些企业或大户有强烈的规模种植愿望，但却找不到合适的土地，很大程度上影响了流转的速度和规范操作。如洛阳福达美农业生产有限公司共研制出12个可集约化生产的珍稀食用菌品种，目前只有1个投产，剩余的11个品种需用地1000余亩，产品的技术、销售均已成熟，但苦于找不到合适的土地，生产无法开展。

（三）流转程序不规范问题突出。土地流转服务滞后，既无管理机构，又无规章制度，政策和法规把握还欠准确。从调查情况看，书面合同签订率低，农户间转包、互换等小面积的土地流转，大多是口头协议，在诚信制度尚不完善的情况下，双方利益无法受到法律保护，不仅大大影响土地流转的效率，也为以后的纠纷埋下了隐患。

（四）农业产业化程度不高制约大规模流转。我市龙头企业和农民专业合作经济组织起步晚、规模小、数量少，特别是在发展基地、带动土地流转方面发挥作用还远远不够，全市由企业参与流转的面积只占总流转面积的45%，还没有形成主导作用，绝大部分龙头企业流转面积都较小，很大程度上制约了我市农村土地的大规模流转。

三、昆明市土地流转的主要做法及启示

（一）成立规范的运作机构，建立有效的规章制度和运作机制。昆明市多数区县成立了以区县政府分管领导为组长，农业、国土、林业等部门组成的农村土地流转工作领导小组，负责加强对农村土地承包经营权流转工作的指导、协调、服务。如昆明市五华区成立了由18个部门和单位组成的区农村土地承包经营权流转工作领导小组，制定出台了《五华区推进农村土地承包经营权流转工作实施方案》、《五华区农村土地承包经营权流转服务管理办法》，完善相应的土地流转制度和相关手续（包括土地流转申报、评估、登记、备案、审批、流转合同签订、鉴证、兑现、纠纷调解与仲裁等）。规范农村土地承包经营权流转行为，切实维护农民土地承包权益。并在乡、村两级分别建立了农村土地流转工作机构，构成了区、乡、村三级抓农村土地承包经营权流转的良好格局，为顺利开展农村土地流转工作提供了强有力的组织保障。

（二）充分维护好农民切身利益，多方宣传引导推介。昆明市利用广播、电视、板报等多种形式，鼓励和引导农民依法自愿有偿进行土地承包经营权流转。通过典型案例引导和土地流转农户的“现身说法”，分析土地流转后的规模效应、经济收益，消除部分农户的思想顾虑。如昆明市寻甸县仁德镇自2006年先行试点开展土地承包经营权流转工作，成立土地流转中心，承担起宣传、引导、协调、服务和相应的中介职责；效果很好，农户满意，企业满意，呈现出双赢的局面。

四、加快推进我市土地流转的几点建议

（一）尽快建立健全农村土地流转监督管理机构和纠纷调处机制。严格按照《洛阳市人民政府关于尽快成立完善农村土地流转服务机构的通知》精神，县（市、区）、乡两级尽快成立土地流转服务中心，配备必要的办公设备和工作人员，建立流转信息系统，构建完善的流转信息网络；尽快建立健全乡村调解、县（市、区）级仲裁的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，县（市、区）应为仲裁委员会的日常工作提供相应的条件，加强仲裁庭建设，将仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。

（二）制定完善各项制度，规范土地流转管理工作。严格按照《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关规定，尽快建立健全土地流转程序、土地流转备案、登记、档案管理、流转纠纷信访接待等制度，进一步规范土地承包经营权的流转，保护农民的长期合法权益。

（三）加大对农业产业化龙头企业扶持和引进力度，充分发挥龙头带动效应。调研中我们了解到，农村土地流转程度的高低与当地农业产业化龙头企业的规模效应息息相关，在县区，土地能够有效流转并产生较好经济效应主要还是依靠龙头企业的带动，因此，要想推进农村土地经营权有效流转，必须培育、扶植好农业产业化龙头企业的发展。我们建议，市委、市政府应在有关企业扶持政策上对农业产业化龙头企业给予倾斜，各县（市）区在各自的产业集聚区内对农业产业化龙头企业提供专业用地，扶持、引导鼓励龙头企业做大做强，在一些具有传统养殖、种植技能的地区，如洛宁、宜阳的养牛，偃师的葡萄种植等，建议当地县、乡政府积极扶持，当好当地种植、养殖民众与农业产业化龙头企业的桥梁和纽带，带动土地的集中流转，促进农业的规模化经营，实现双赢。

（四）鼓励专业合作社发展，促进土地集中整合。土地的适度规模经营、土地资源有效利用和高产出是土地流转的根本出发点。专业合作社能有效的将农民的土地集中整合，每个参与合作社的农户作为专业合作社的主体，有很强的主动性和积极性，大大降低合作组织的管理成本，同时，合作社与每个农户的利益又紧密捆绑。专业合作社通过技术指导，提高农户种植养殖水平和产品质量，并在产品的销售上能统一销路，有效地避免了农户独立面对市场的压力和困境，切实地维护了种植户的切身利益。专业合作社的模式，不仅能解决小农户面对大市场的难题，同时又能有效地促进土地的集中整合，推动土地集约利用。

（五）加大宣传力度，为农村土地流转营造良好氛围。通过大力宣传报道土地流转的好经验、好典型，提高广大基层干部和农民群众对加快土地流转、发展规模经营意义和作用的认识，消除他们的顾虑，树立正确的观念，形成推进农村土地流转、发展规模经营的共识和内在动力，加快规模化经营。

二0一一年六月三日

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