广西振兴乡村养牛的政策(唱响“三字诀”,推动乡村产业振兴)

大家好，关于广西振兴乡村养牛的政策很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于广西:唱响“三字诀”,推动乡村产业振兴的知识，希望对各位有所帮助！

纪录片《无穷之路》观后感范文三篇

写观后感并不是一件容易的事情，但只要我们认真的观赏纪录片，就一定能找出可以写观后感的“感点”，你知道怎么写吗？以下是和大家分享的纪录片《无穷之路》观后感范文三篇的参考资料，提供参考，欢迎你的参阅。

  纪录片《无穷之路》观后感范文1

  “欧洲的脱贫方法是，若你的工资少于最低工资，便去社会福利部领取补助金，中国的脱贫工程是更加完整的一套计划，带领民众走出贫穷，同时为他们创造一个未来，这是一种模式，值得其他国家参考。”

  在昨晚(6日)播出的TVB扶贫纪录片《无穷之路》中，广西乍洞村扶贫干部的“洋助理”Nico如此描述他眼中中国扶贫的不同。

  昨天播出的这一集也是《无穷之路》的最后一集，谈及本次拍摄过程中的感受，主持人陈贝儿如此表示，"我事前真的没有预料到，在扶贫如此大的国家政策下，目睹了很多感人至深的小故事，在悬崖村遇到的小伙很高兴地说，现在终于不用走2000多级天梯了，天敌变成楼梯了……这次旅程我们探访了很多贫困人口，我看到他们脸上都是很快乐、很满足的笑容。”

  《无穷之路》共12集，此前，陈贝儿已经“带领”观众细致地看到了各种脱贫故事，在昨晚播出的最后一集中，摄制组来到了河池市刘三姐镇乍洞村。

  乍洞村处于大石山石漠化地区，土壤贫瘠，可耕种的土地十分稀少。于此同时，由于连绵起伏的群山，乍洞村的交通状况堪忧，2016年，屯和屯之间几乎没有像样的道路，全村182户中，有101户是建档立卡的贫困户，但到了2020年，这里已经顺利实现脱贫。

  今年3月，乍洞村脱贫攻坚过程中一名“特别”人物经央视报道后曾引发热议，他就是驻村干部谢万举得力的“洋助理”——来自卢森堡的Nico，Nico原本是卢森堡的一名警察，从2018年开始成为了广西乍洞村脱贫攻坚战的志愿者。

  面对央视的镜头，Nico曾呼吁全球各地人来中国看看，“西方人普遍有一种印象，中国都是大都市，中国特别富有。但也有一些西方媒体说，中国人民非常贫穷，中国政府才拥有一切。我说来吧，来看看中国政府为贫困人民付出了多少，亲眼看一看，你就会明白。”

  谈及第一次到乍洞村的情景，谢万举和Nico都记忆犹新。谢万举记得，第一次走到群众家去，他们住的是矮小的泥房，外面下大雨，里面下小雨，看他们穿的衣服，好像都10几天没有洗一样，生活、生产都是靠肩挑、马驮，“看到他们的生活，才让我更加努力，要改变他们的现状。”

  Nico来自全世界最富有的国家之一，卢森堡大公国，他说，“(当时有人)告诉我中国政府有一个扶贫工程，我不懂什么是贫困，但当我走进村民的泥房，我看到了。”当主持人追问其看到了什么时，他说“Nothing(什么都没有)”。

  乍洞村原本种植玉米等经济效益较低的农作物，谢万举记得“(大家)种的玉米都不够山上的猴子吃”，后来决定带领大家改种经济效益更高的百香果，经历两年的耕耘，2018年，百香果终于有了收成，就是在这一年，“最佳拍档”走到了一起。

  河池市人民政协官网也发布过两人合作的动人故事：从2018年到2020年的两年间，谢万举与Nico一起走访贫困户、帮助村民采收成熟的农产品，干得有模有样，完全融入了乍洞村群众的生活中。Nico发现当地村民还在使用镰刀割草、铁锹挖坑，还自掏腰包1.2万元购买割草机、钻孔机。

  面对TVB的镜头，谢万举还讲述了两人更为艰辛的一段合作经历。乍洞村100多户分布在14个屯居住，屯与屯之间没有路，国家给这里的人提供了易地搬迁安置房，但总有一些人不愿意搬走，而他们只能通过挑着农产品走7、8里路出村售卖的方式来维持日常生活。

  在这几个屯之间修路，初步估计要花费40万。谢万举和Nico二人就去参加那种“公益跑”赚钱，加上民众自筹，Nico的家人也捐了钱，终于筹够了钱。后来，为了节约成本，他们一度自己上手徒手修路……

  回忆这段经历，谢万举只是说，“想要给剩下的村民‘杀’出一条血路”。

  陈贝儿透露，自己来到这里之前也听过Nico的故事，“起初听他们说，这里有一个外国人在扶贫的时候，以为是剧情，来到这里认识了Nico之后，有一天遇到大雨，(摄制组)大家都在想着如何保护器材，Nico说，‘不知道婆婆的菜怎么样了’，当时，能感受到他是真心为村民担心，这一点事令人感动。”

  为什么会选择广西来扶贫呢?Nico直言，中国的脱贫工程是更加完整的一套计划，带领民众走出贫穷，同时为他们创造一个未来，这是一种模式，值得其他国家参考。他同时表示，这里给了他很大的满足感，让他很快乐。

  从无路到有路、从种植玉米到种植百香果并非乍洞村脱贫攻坚的全貌，摄制组还带领大家了解了这里养殖业的变化，谢万举在带领大家搞完农业后，也带领大家搞起了牧场——养牛，这种方式又帮助了几十户人脱贫。大家的生活方式也发生了翻天覆地的变化，一个留在村里的养蚕户介绍，“以前养蚕都得挑出去卖，现在有了路，他们可以进来收。”

  在大家的共同努力下，2020年，乍洞村顺利脱贫。

  讲述到这里，乍洞村的故事讲完了，纪录片拍摄的时候，谢万举正好要调离乍洞村，回到县城工作，当主持人陈贝儿再次问及其几年间的感受时，他不禁眼睛红了，“这片土地花费了我太多太多的经历”，而他觉得唯一的亏欠是自己的孩子。

  当谢万举说完这些话，镜头一转，是这样一段话，“精准扶贫8年，全国有300多万像谢万举这样的扶贫书记，驻村路上付出了自己的青春血汗，有些甚至还付上了生命，据统计，全国有1800位扶贫干部、书记，因为天灾、意外或者劳疾死亡。”

  配合着这句话，是一个个年轻的身影只身走向贫困地区的画面，他们步履不停，从未放弃。

  在这些的画面中，《无穷之路》收官，谈及拍摄过程中的感受，陈贝儿表示，“我事前真的没有预料到，在扶贫如此大的国家政策下，目睹了很多感人至深的小故事，在悬崖村遇到的小伙很高兴地说，现在终于不用走2000多级天梯了，天敌变成楼梯了，四层便可以了，他还说，以前上学走山路要走3、4个小时，现在女儿走三四分钟到村口便可以上学了，这次旅程我们探访了很多少数民族，很多贫困人口，我看到他们现在脸上都是很快乐、很满足的笑容。”

  此前，陈贝儿曾表示，自己未来想带自己的朋友组一个“无穷之旅旅行团”，来内地旅游，她也希望香港观众看完节目后能亲身去探寻，这条“无穷之路”应该由港人自己去感受和认识。

纪录片《无穷之路》观后感范文2

  立下攻坚之志。“为国者，以富民为本，以正学为基。”学是基础，党员干部只有真学真懂，方会真信真用。推进“两学一做”和脱贫攻坚，首先要把学习党章党规作为基本功，认真研读、学深学透，深入思考、铭记于心，让党章党规成为党员干部的行为准则。通过党章学习，不断坚定理想信念、提高党性觉悟、强化宗旨意识，牢固树立以民为本的观念，把宗旨意识贯穿脱贫攻坚行动始终，引导党员干部在攻坚一线发挥作用、担当作为;通过党规学习，进一步强化责任意识和规矩意识，明晰履职尽责相关的规定和要求，始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上，立下攻坚之志、激发拼搏之力，攻坚克难啃“硬骨”、一以贯之挖“穷根”，不打赢脱贫攻坚战誓不罢休。

  汲取脱贫之智。党的以来，围绕治国理政提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，这些论述是我们做好一切工作的行动指南和根本遵循。把系列讲话作为“两学一做”的重要内容，就是要以此来武装头脑、指导实践、推动工作。尤其在脱贫攻坚中，关于脱贫攻坚、精准扶贫的战略思想，就是党员干部推进工作的“指明灯”，要坚持一切从实际出发，把学习领会系列讲话与推进脱贫攻坚、产业转型升级、群众矛盾化解等结合起来，在学习中深刻理解脱贫攻坚的重大意义、掌握脱贫攻坚的具体措施、践行群众路线的方式方法，坚持在学中干、在干中学，把脱贫智慧在攻坚一线运用起来、实践开去。

  做到辨症施治。如期实现脱贫攻坚目标，是贫困群众的殷切期盼，也是每名党员干部义不容辞的责任。“做合格党员”是学习教育的根本落脚点，在脱贫攻坚一线，广大党员干部更要把“合格”的标准落实到具体的行动上。要坚持扶真贫、真扶贫，主动入户排查、有效对接谋划，积极排忧解难、真诚帮扶解困，率先在脱贫攻坚主战场出真招、出实招、出硬招，瞄准目标干、盯着问题改，不断在“做”中炼就精准识别的火眼、强化脱贫攻坚的本领、打出辨证施治的实招，当好地方发展“主心骨”、群众脱贫“领路人”，坚决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

  实效是检验的标尺。新形势下，“两学一做”对广大党员干部提出新要求，推进脱贫攻坚每位党员干部责无旁贷，让我们在“学”中强化脱贫攻坚的思想自觉，在“做”中强化脱贫攻坚的责任担当，常怀忧民之心、常思富民之策、常尽惠民之力，通过“两学一做”助力脱贫攻坚，用脱贫攻坚的成果检验“两学一做”学习教育的成效。

纪录片《无穷之路》观后感范文3

  大清名相陈廷敬一生清廉自律，甘于清寒，常以“我自长贫甘半饱”自励，留下“半饱居士”清名。“长贫半饱”体现的是“知不足”和“知足”的境界情怀。党员干部也应以“长贫”精神为学做事，以“半饱”态度齐身治家。

  以“长贫半饱”治本领恐慌，坚守“好学初心”。毛泽东在延安学习运动中提出了“本领恐慌”。农耕经济时代，读熟四书五经走遍天下;工业经济时代，读十几年书受用一辈子;信息经济时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，本领恐慌时时处处存在。现在的学习必须是时时学、处处学，决不要认为自己是“优秀人才”而“不屑学”、以工作忙为由而“没空学”，为应付检查考核而“敷衍学”。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”当前，改革进入深水区、社会治理面临新矛盾、乡村振兴提出新课题，都要求党员干部保持“学不够、知不足”的状态，通过书本、群众、实践等方式不断扩大知识半径，增强各方面本领，让自己能力匹配岗位，以硬本领、真把式干出更多实绩。

  以“长贫半饱”治自满骄气，坚守“赶考初心”。习近平总书记曾指出，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的“赶考”远未结束。革命尚未成功，同志仍需努力。当前，党员干部队伍大都是好的，但仍有个别存在精神懈怠问题，要么以“功臣”自居，停顿起来不求进步;要么认为“前途”无望，意志消沉萎靡不振;要么奉行“有权不用，过期作废”，滋生享乐主义及时行乐。改革发展还有“硬骨头”、脱贫攻坚还未全胜、人民群众还有新诉求……“考试”仍在继续，党员干部要坚持“赶考”永在路上，坚定政治信仰，始终保持奋进姿态，严守纪规，真抓实干搭好事业台，谱就民生曲，唱好发展歌。

  以“长贫半饱”治物欲贪婪，坚守“清廉初心”。当官发财两条道，当官不发财，发财不当官。然而，一些党员干部有了权力后，在物欲方面不知足，让自己的内心变得驳杂，受困于名缰利锁，忘记了初心，迷失了方向，放纵贪欲，有了名表，惦记名包;开上豪车，渴望豪宅……追求极致享乐，逐渐走上贪腐之路，最终“欲”不设防而成“狱”。古人云，“养心莫善于寡欲”。党员干部要行稳致远，就应过得“长贫”生活，坚持用“半饱”思想治愈物欲贪婪，甘贫守志，不为物役，主动接受各方监督，以“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的定力，在社会变迁中宁静自守，在慎独慎微上不舍尺寸之功，干干净净做事、清清白白做人，以俭立德、廉洁从政。

广西:唱响“三字诀”,推动乡村产业振兴

广西：唱响“三字诀”，推动乡村产业振兴

南宁近年来，广西移动深刻把握乡村产业“土特产”的内涵，依托“网络+乡村振兴”模式，“专项帮扶+数智化建设”双管齐下，加快5G、云计算、大数据等新一代信息技术与农业经营管理深度融合，助力乡村产业振兴。

唱响“土”字诀，壮大村集体经济

2021年以来，广西移动结合定点帮扶村自然资源条件，通过因地制宜扩大种植规模、发展养殖产业、探索推进多元化产业发展模式等方式，加大产业帮扶、消费帮扶力度，帮助村民盘活村中撂荒土地，打造“春夏秋冬”全季节产业发展新模式。其中，在广西百色市湖润镇更村村，广西移动协同镇政府开展“以购代扶”活动，主动拓展销售渠道，2022年累计帮助售出香蕉约8千斤。

与此同时，广西移动还借助金融政策扶持，引导脱贫户利用小额贷款发展养牛、养猪、种桑养蚕等产业。如今，更村村实现了年人均收入增幅超过30%，巩固脱贫攻坚成果取得显著成效。

唱响“特”字诀，赋能乡村振兴

广西移动深挖红色文化资源，在广西范围内选取具有红色文化底蕴且有代表性、社会影响力大的乡村进行示范点建设，将红色文化与数字乡村建设紧密结合起来，大力建设“红色数字乡村”，通过红色精神引领，以新技术、新形式赋能红色文化旅游和宣教，打响“红色数字乡村”品牌，为乡村发展注入新活力。2022年，广西共打造14个“红色数字乡村”，形成“一市一个”示范效应，有力打造红色旅游产业、特色种植产业，促进农民增产增收。

唱响“产”字诀，助力乡村产业驶入“快车道”

依托5G、千兆宽带网络的快速发展，广西移动积极推进新一代信息技术与农村产业发展深度融合，助力乡村产业发展。在贵港市覃塘区，广西移动以当地的富硒水稻产业为牵引，创新打造“云认养”销售模式，2022年带动覃塘区周村农业经济收入33万元，该项目入选了“2022年广西数字乡村建设典型案例”；在崇左市龙州县，广西移动利用信息化手段建立的龙州县“云上坚果”智慧云平台，实现苗木管理、坚果销售、培育指导等六大功能，为坚果产业的健康发展提供良好的技术支持；在柳州市柳城县古砦仫佬族乡，广西移动与地方政府合作建设1000亩水稻智慧农业示范区，搭建水稻产业大数据中心，推动水稻产业从“靠天”传统种植到科学种植转变。

2023年，广西移动将立足广西各类产业发展及自然资源优势，在推进乡村产业振兴方面持续发力，做深专项帮扶，强化数智赋能，为打造具有广西特色的乡村产业作出新的更大贡献。

关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

根据省委办公厅、省政府办公厅（甘办发〔2018〕25号）文件精神，2019年我院继续协同省农业农村厅负责全省产业扶贫和村集体经济脱贫任务的督查工作，我院党委对此高度重视，成立了由王福生院长为组长、王俊莲副院长为副组长的专项督查组，通过查阅资料、座谈访谈、实地查看、入户走访等方式，督查组于2019年10月10日至14日，分两组先后赴陇南市宕昌县、甘南州舟曲县、天水市秦安县、定西市通渭县、平凉市静宁县和庆阳市环县6市（州）6县，选取12家龙头企业、18家农民专业合作社、24个深度贫困村120户农户，对产业扶贫和村集体经济进行了专项督查。现将督查情况汇报如下：

一、督查总体情况

（一）全省产业扶贫工作整体情况

1．产业培育

通过调研，各地继续大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业和地方优势特色产品，并结合2019年3月25日甘肃省人民政府办公厅出台的《关于支持贫困户发展“五小”产业的指导意见》，扶持有条件的贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等容易上手、短平快的“五小”产业，构建以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为重点、地方特色优势产品和“五小”产业为补充的扶贫产业体系。2019年上半年，全省75个贫困县发展产业和“劳务+产业”的未脱贫户牛、羊存栏分别达到20.12万头、134.28万只，蔬菜、马铃薯、果品、中药材种植面积分别为19.57万亩、37.9万亩、56.03万亩和50.78万亩，扶持3.68万户贫困户发展“五小”产业。

2．主体带动

采取“轻资产引进”和“混合型组建”办法培育引进龙头企业，引进北京德青源、陕西海升等一批省外大型龙头企业，推广县级统筹组建国有农发公司、乡镇设立分公司、每个村建合作社的“庄浪模式”，探索各级合作社控股、国有和民间资本参股组建富民公司的“宕昌模式”，2019年1-9月份75个贫困县新培育引进龙头企业285家、龙头企业总数达到了2728家。

立足解决农民专业合作社“有没有”的问题，2018年省级财政筹措2亿元，按照深度贫困县10万元、其他贫困县7万元的补助标准，新建合作社2862个，实现了贫困村合作社全覆盖；

同时，整合项目资金5.26亿元，扶持3105个合作社规范提升，并创建省级示范社485个。截至9月15日，全省贫困村合作社运营规范和较规范的26698家，达到了73.33%。按照“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社连农户建基地”的思路探索推广带贫机制，健全企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购等带动贫困户机制，积极推广轻资产的“德青源模式”，政府主导组建国有农发公司的“庄浪模式”，合作社控股组建富民公司的“宕昌模式”，企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购、贷款支持、农户增收的“蓝天模式”，“六位一体”的“康美模式”，技术培训投种回收加工销售一条龙的“中天模式”和“中盛模式”等带动贫困户发展的模式，目前参加各类合作社的贫困群众达47.8万人，小农户更好地融入到现代农业发展中来。

3．资金扶持

2019年9月30日，甘肃省农业农村厅和甘肃省财政厅联合出台了《关于进一步明确并落实好到户产业扶持资金入股等配套政策的通知》，针对建档立卡贫困户，为每户贫困户安排了人均5000元、每户不超过3万元的到户到人产业发展资金，2019年计划落实56.6亿元，截止8月底已落实48.78亿元，占86.18%。同时，要求各县区严格执行到户产业扶持资金必须与“一户一策”挂钩、与农民自愿意愿挂钩、与真种真养挂钩、与见钱见物挂钩、与奖勤罚懒挂钩的“五个挂钩”的原则，并建立了资金使用管理的负面清单，加强资金规范使用管理，提高资金使用效率，确保资金实打实用于产业发展。

4．技术培训

紧紧围绕助推六大特色产业发展和农民在生产技能和经营管理等方面的需求，组织实施了分类培训。一是对全省3720个深度贫困村村干部、新型职业农民、建档立卡贫困户进行农业特色优势产业示范培训。二是对建档立卡贫困户进行一户一个“科技明白人”全覆盖培训。2019年已培育新型职业农民2.476万人（其中，培育农民专业合作社带头人9826人），完成一户一个“科技明白人”全覆盖培训13.86万人。三是举办全省推动农民专业合作社有效发挥带动作用专题培训班，以视频会议的形式直接开到乡镇，省市县乡村五级干部、农民专业合作社带头人、龙头企业负责人共7.3万人参加了培训。四是建立起了6500人的市、县、乡三级辅导员队伍，分级举办合作社辅导员培训班，培训1200人次。五是按照每个贫困村有1名农技人员的要求，从省市县农口系统及乡镇选派6385名农业专业技术人员，充实到6222贫困村驻村帮扶工作队，开展“一对一”农业技术服务。六是省市两级成立专家组，开展巡回技术指导，为全省贫困户提供免费技术指导服务。七是在75个深度贫困县7864个村建立了贫困户产业指导员制度，共聘请产业指导员1.24万人，已开展入户宣讲产业扶贫政策15.6万场次等等。

5．产销对接

截止目前，贫困村果蔬保鲜库建设项目已在有需求的46个贫困县建成果蔬保鲜库1015座，占总建设任务的104%，购置移动保鲜库222辆，占总购置任务的106%，贫困地区农产品冷链物流设施得到有效改善。2018年成立了由省内外200多家企业参与的农业扶贫产业产销协会，2019年组建了牛、中药材、洋葱、花椒、百合、马铃薯、苹果、蔬菜等8个分协会，组织省内农产品经销企业抱团出省，拓宽农产品销售渠道。省农业扶贫产业产销协会与广西凭祥和甘肃的5家企业签订了特色农产品出口贸易协议，协议总金额超过25亿元。2018年举办了甘肃特色农产品北京推介会，共组织全省180余家企业2000余种农产品参展，北京新发地市场、甘肃好食材公司等24家企业现场签约5.3亿元；

2018年、2019年省政府联合农业农村厅连续两年举办了甘肃特色农产品贸易洽谈会和贫困地区农产品对接活动，大力宣传推介现代丝路寒旱农业和“甘味”特色农产品，共签约223.8亿元，其中贫困地区74.83亿元；

2019年在临夏举办了“三区三州”贫困地区农产品产销对接活动暨“甘味”品牌推介签约活动，签约60.19亿元；

积极组织参加了天津投资贸易洽谈会，我省贫困地区的47家企业、150多种特色农产品参展，签约贸易金额6035万元。

6．风险防范

初步构建起了保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系，设立自然灾害保险和目标价格保险，力争实现有投保意愿贫困户的主要增收产业全覆盖。从2018年开始，计划3年筹集38.86亿元财政补贴资金，开展农业保险增品扩面、提标降费工作。在开办马铃薯等10个中央补贴品种和苹果、中药材2个省级补贴品种的基础上，新增6个省级补贴品种。在全国率先开展特色农产品保险“以奖代补”试点，支持市县开办80多个特色保险品种。对18个中央和省级补贴品种提高保额、降低费率均达到30%以上，并对贫困户参保给予保费减半的特惠政策，贫困户只需缴纳总保费的10%。2019年全省计划实施80个保险品种，其中：中央品种10个，省级品种8个，一县一（多）品特色品种62个；

保费总计16.67亿元，其中：中央财政补贴3.35亿元，省级财政补贴5.59亿元，市县财政补贴4.32亿元，农户自筹3.41亿元；

纳入参保计划的农户208万户、贫困户98万户。截至9月29日，全省已签单实施农业保险品种77个，共实现签单保费14.33亿元；

已参加农业保险的农户数187.8万户，其中建档立卡贫困户95.14万户；

累计支付赔款5.4亿元，受益农户30.24万户次（贫困户8.23万户）。

（二）督查县产业扶贫情况

1．产业培育

按照“全域规划、区域布局、流域发展、因地制宜”的原则，加快推进脱贫增收产业体系建设。如宕昌县建成了以发展中药材、蔬菜（食用菌）、经济林果等特色产业为主的村办合作社；

舟曲县自筹资金创新推行以“代养分红”为主的从岭藏鸡、“示范带动”为主的中华蜂、“出栏奖励”为主的土猪、“规模种植”为主的中藏药材、“培育转型”为主的羊肚菌、“提质增效”为主的经济林果、“产业融合”为主的农家乐等七类产业扶持“菜单”；

秦安县主要发展果椒、高原夏菜、脱毒马铃薯、林下中药材等特色产业项目；

通渭县加快推进草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系建设；

静宁县大力扶持发展马铃薯、蔬菜、果品和牛、猪、蜂等特色种养业；

环县着力推动羊草粮“三大主导产业”发展等。贫困村初步形成了“一业主导、多元增收”的发展格局，积极引导村办合作社采取全链条式、订单式、托管式、跨村联合式、扶贫车间合作式等方式发展生产，贫困户增收门路进一步拓宽。

2．主体带动

积极申报省级农业产业化龙头企业、市级农业产业化龙头企业以及县级农业产业化龙头企业。积极打造优质农产品品牌，增加对绿色食品、无公害产品以及农业农村部农产品地理标志产品的认证。立足推进村办合作社规范运营，从生产经营方案制定、固定资产购置和建设、生产经营管理、产品销售、盈余分配等9个环节，加强对村办合作社生产经营环节的管理。全面推行产业龙头“三级共建”，即县抓龙头企业、乡抓专合组织、村抓种养大户，通过国有农发公司投建、村“两委”领建、能人大户创建，在每个产业链至少建成一个龙头，每个贫困村至少有两个运营规范的专业合作社等新型经营主体带动，每户贫困户都加入合作社或龙头企业。推广“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，采取订单收购、入股分红、土地流转、劳务用工、果树认购等多种方式，积极引导龙头企业与农民专业合作社、建档立卡贫困户建立稳定的利益联结机制。

3．资金扶持

按照村办合作社联合控股富民公司的带贫模式，动员贫困群众将扶持资金折股量化到村办合作社，用于培育发展特色产业。同时，积极落实金融扶持产业发展政策，积极开展涉农企业、农民专业合作社“产业贷”和“兴陇合作贷”项目推荐，着力解决了合作社和龙头企业培育发展特色产业资金短缺难题。严格坚持“五挂钩”（到户产业扶持资金使用要与“一户一策”挂钩、要与贫困户的自愿意愿挂钩、要与见钱见物挂钩、要与真种真养挂钩、要与奖勤罚懒挂钩）原则和资金使用负面清单，根据贫困户意愿、劳动力状况、产业发展条件等实际情况，合理确定产业发展资金和入股比例，制定到户资金明白卡。

4．技术培训

紧紧围绕牛、羊、果、蔬、药、薯六大特色产业及农民专业合作社运营管理，通过集中举办培训班及田间技术指导，开展各类科技培训。县财政安排专项产业扶贫资金，实施建档立卡贫困户“一户一个”科技明白人全覆盖培训项目，确保贫困户每户至少有1名家庭劳动力掌握1-2项增收技能。结合产业实际，对县专业大户、家庭农场、专业合作社等经营主体负责人进行新型职业农民培训培育。

5．产销对接

抢抓东西部扶贫协作帮扶契机，发布农产品区域公共品牌，新建公共品牌运营中心，积极培育电商企业，带动增加电商交易额和网络零售额。按照“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户（贫困户）”市场运作模式，龙头企业通过创建品牌，开设农产品直营店，开展农超对接、电子商务营销等方式，建成了农产品多元化服务销售网络，将农户分散生产的农产品和需要的服务集聚起来，以规模化、品牌化的方式进入市场，健全了农产品营销平台、拓宽了销售渠道，增强了农产品的市场竞争力。积极组织投资贸易洽谈会、展销博览会等，展出地方特色农产品，有力促进了地方农产品的产销对接。

6．风险防范

根据省上下达的保险计划，结合贫困群众种养业保险实际需求，狠抓农业保险政策落实，全面完成了当年农业保险各险种参保计划任务，并积极筹措资金，落实县级财政配套保费，实现农业保险对贫困户及贫困户种养产业全覆盖。组织乡村干部，逐户开展农业保险参保摸排核准、查漏补缺、登记造册及保费收缴，并及时对接承保机构开展标的核查、逐户出具保单，实现“所有贫困户、贫困户所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”三个全覆盖。

（三）督查县村集体经济整体发展情况

通过统筹整合互助资金、定点帮扶、东西协作、扶贫车间等资金，依托村集体领办农民合作社自营或者入股新型经营主体合作经营，采取项目扶持、能人带动、联姻嫁接、股份合作等方式，为贫困村扶持发展种养、农机服务、统购统销等产业项目，支持贫困村村集体经济发展，不断壮大村集体经济收益。突出入股、配股这一核心，坚持无物不股、无人不股、无事不股，在不改变土地农业用途、不突破耕地红线、防止集体资产流失、不让农民利益受损等政策底线的前提下，通过制定规范合同样本、建立完善融资交易平台等措施。探索建立了“三变”+苹果产业、“三变”+养牛业、“三变”+商贸流通、“三变”+农机服务、“三变”+电子商务等多种改革模式。明确了“三变”改革合作方式、期限、分红结算等内容，使农民群众规范入股、放心入股。积极推进村固定资产量化入股到各类经营主体，使“死资源”变成了“活资源”。

二、存在的问题

（一）全省层面存在的问题

1．产业扶持资金使用效率有待提高

产业到户资金中，每户一万元用于配股分红，而这一部分资金平均占比高达35一些承接主体实力较弱，缺乏承接配股资金的能力；

一些承接主体还需进一步科学合理制定承接主体与贫困户的分红比例。发展产业的资金部分，普遍存在因贫困户自身发展能力不足，产业发展的项目、规模、效益等脱贫致富的效能不够显著。

2．产业基础比较薄弱

由于我省贫困地区自然条件严酷，山大沟深、干旱多灾，贫困人口多、贫困面大，发展产业的条件先天不足，产业基础还比较薄弱，农业基础设施装备整体水平不高，培育产业的任务仍然比较艰巨。

3．新型经营主体规模小，带贫能力较弱

尽管加大了龙头企业培育力度，取得了一定的成效，并实现了贫困村农民专业合作社全覆盖，但新型经营主体发展规模普遍偏小、实力弱，尤其是部分县区合作社规范提升进展缓慢，应对市场风险能力不强，带贫能力较弱的问题依然存在。

4．集体经济基础薄弱，经营性收入少

我省大部分贫困村集体经济基础薄弱，可利用的资源少，收入主要来自于村互助基金和财政扶贫项目资金入股龙头企业或合作社的分红收入和利息收入，以及发包和出租资源资产的收入，经营性收入较少，进一步发展壮大的措施办法还不多。

5．内生动力不足，等靠要思想严重

部分贫困群众思想观念保守，等靠要思想比较严重，加之群众文化素质较低，自我发展能力有限，一些贫困群众脱贫的内生动力不足。

（二）调研县区存在问题

1.宕昌县

一是因受地理环境和自然条件的约束，部分乡镇的产业培育进展还不平衡，贫困群众的增收愿望和产业发展基础还不相适应；

二是个别贫困群众思想守旧，对发展新型产业瞻前顾后，“等、靠、要”思想严重；

三是部分特色产业起步相对较迟、发展基础薄弱、技术措施还不完善，带贫增收效果还不太明显。

2.舟曲县

一是生态环境制约急需破解。全县85%以上的村组地处自然条件严酷的高半山地区，产业基础设施、产业基地等极易受灾，产业发展成本高。二是村级集体经济自我发展能力有限，大多以入股分红收入为主，增收渠道十分有限。三是经营主体带动能力不足。综合实力强的龙头企业不足，农民专业合作社总体实力弱，规模化、产业化经营水平不够。四是农业专业技术人才缺乏，服务水平有待提高。五是“原字号”“初字号”产品多。

3.秦安县

一是产业结构还不够合理，产业链条短、融合程度不高，对乡村振兴战略的带动能力不强；

二是农民合作社整改提升还不到位，示范带动作用不强；

三是产业基础设施建设滞后，一些乡村产业路缺乏成为制约产业发展的最大瓶颈；

四是苹果等大宗农产品销售难，导致农民丰产不丰收。

4．通渭县

一是扶贫产业发展起步较晚，一些产业短期内增收效果不明显，近年来培育发展的林果、花椒等长效产业短期内难以实现增收；

二是产业规模偏小，组织化程度不高，还未形成区域规模效应；

三是产业链条短，良种繁育、精深加工和储藏销售环节薄弱，缺乏强势龙头企业和知名品牌带动，产品加工转化和市场竞争力弱、附加值低。

5.静宁县

产业增收方面，部分贫困户产业规模小、组织化程度低、抗风险能力弱，家庭经营收入低而不稳定；

个别贫困村的主导产业还处于培育、成长阶段，种植业、养殖业以家庭经营为主，农业规模化、组织化、产业化程度不高。在配股资金方面，全县经济实力强、经营效益好的农业产业经营主体较少，承接配股资金能力有限，合作带贫积极性不高；

乡镇在实施过程中，没有完全落实承股主体担保、抵押、第三方评估等风险防控措施；

部分承股主体尚未办理商业保险，抵御市场经营风险的能力较弱。在合作社方面，部分合作社既没有能力规范运营，又不愿主动申请注销，清理规范过程中，注销程序复杂，进展缓慢；

部分合作社缺少有能力、懂经营的人才，运营管理不规范，财务制度不健全。在村级集体经济发展方面，全县226个贫困村，村级集体经济发展资产资源匮乏、收入来源单一，多为分红型收入，投资经营性收入少，可持续发展能力较弱。

6.环县

主要是产业带动能力较弱，产品附加值低，抵御自然灾害和市场风险能力较差；

群众内生动力不足，贫困群众主动参与产业发展的积极性不高。下一步应把有限的扶贫资金、资源和精力向贫困户聚集，向优势产业倾斜，促进产业快速发展。

三、对策建议

1．夯实产业发展基础，提升主体带动能力

引进培育龙头企业、规范化提升合作社培育产业提升带动能力。稳步推进“五小”产业发展的发展，拓宽群众的致富路。加大农产品宣传推介和产销对接活动，积极组织参加各种特色农产品产销对接洽谈会及展示展销会，扩大市场影响力。加快发展电子商务，提升物流服务能力，解决产品销路窄的问题。继续完善产业承接主体的多元化服务方式和可持续发展模式，真正建立起贫困户和龙头企业、合作社的利益联结机制。对于产业发展资金，应按照县区特色产业布局，建立分产业发展补助资金清单，因地制宜确定直接补助生产物资、产业达标奖补等产业发展补助资金落实到人到户的具体标准和办法，提高资金的使用效率。

2．扩大产业规模，延伸产业链条

全面推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，全面开展特色农产品基地建设工作，实现每个乡镇每个特色产业都组建一个以上带贫能力强、辐射面广的龙头企业，带动贫困片区特色产业发展。按照“以产业招商、以商招商、以企招商”的思路，积极构建草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系，大力推行产业扶贫“551”模式，精心打造特色农产品扶贫产业园，加快推进产业体系建设。

3．壮大村集体经济收入

总结推广发展村级集体经济形成的财政资金扶持、项目带动、资产资源盘活、多元合作等典型模式和成功做法，积极引导增强集体经济组织自主经营能力，逐步建立可持续发展的集体经济运营机制。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活有效资源，通过资产租赁、土地出租、生产经营入股、折股量化、订单合作等模式，培育一批新型农业经营主体，采取“村集体+合作社+农户”不断发展壮大村级集体经济。

4．推动果蔬保鲜库发挥作用

按照《关于全面完成贫困村果蔬保鲜库建设任务的通知》（甘农函〔2019〕58号）要求，督促各地加快建设进度，按期完成建设任务。已完成建设任务的县区，按照“建成一座、验收一座”的要求，及时开展检查验收和兑付补助资金，并将财政奖补资金折股量化到贫困户，发放股权证，让其贫困户及早受益。督促指导运营主体健全完善果蔬保鲜库运营管理机制，确保其正常运营并尽快发挥作用。

5．加快推进农民技术培训工作。

严格按照下达的新型职业农民培训任务，通过拓宽培训内容、创新培训方式、强化培训管理、提高培训效益等措施，扎实推进建档立卡贫困户全覆盖培训和合作社带头人培训工作，全面完成新型职业农民培育和建档立卡贫困户培训的年度目标任务。

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