南方养牛场活动区设计方案，关于牛舍的建设-菲力牛肉网

南方养牛场活动区设计方案，关于牛舍的建设

大家好，关于南方养牛场活动区设计方案很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于关于牛舍的建设的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！

【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练(6月12日)

事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。

事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。

事例三：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。

事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而

继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。

事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着!

根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：

1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?(评析)

2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?(启示)

从上面这个复合案例分析题可以看出，复合案例分析题的特征是在试题类型上，虽然由数个小案例构成，但试卷上仍标示为“案例分析”。在考查目的上，重在考查应考者的战略思维、宏观决策、解决全局性问题的能力。在案例内容上，多以领导工作或管理活动中的问题为主。

在设问和解答上，一般不是针对某个单一案例设问，不是要求提出某个具体问题的解决方法，而是要求把几个单一案例涉及的问题当做某类大的共性问题，从领导工作的基本原则或管理活动的基本方法的层面上阐述自己的观点或提出解决此类问题的一般方法。在分值上，由于复合案例分析题的题量和难度较单一案例略大，其分值相应也高，通常在20分左右。比如2009年9月湖北厅考笔试两个材料论述题都与上面这个例子类似，都占了25分。

复合案例分析题的解答思路和方法

解答复合案例分析题时，既要借助单一案例分析题的解答方法又不能将每个单一案例分析题的答案组合叠加，而应根据命题人拟制复合案例分析题的考查目的，针对案例后面提出的问题，从领导工作和管理活动的宏观层面出发，进行深度解读。因为不需要提出具体的操作性方法，所以复合案例分析题最后形成的答案与单一案例分析题的答案具有显著区别。具体来说，复合案例分析题的答案颇似一道较大的论述题，甚至像一篇对策性论文。

如同单一案例分析题一样，解答复合案例分析题也没有排他的最佳方法，只要应考者所答符合命题意图和考查期望，就是相对较好的答案。根据复合案例分析题的考查目的及其答题的客观要求，笔者建议尝试运用以下思路和方法。

首先，把每个材料或事件视为一个单一案例，对其反映的问题予以定性，初步判断它是领导工作或管理工作中的什么问题。

其次，把各个小案例综合起来看它们的共性是什么，找出它们反映了领导工作或管理领域中的哪类问题，一般要看是否能与领导职能中的某项职能联系起来，如决策、用人、协调、监督等职能;或是看能否与管理中的某个方面联系起来，如职能、机制、规则、方法、环境等。

再次，联系案例后面提出的问题，结合当前干部工作、政府工作或社会关注的热点问题，从宏观层面上对该问题的背景、成因、影响等方面进行深度思考，不要对每个具体的小案例分别去分析解答。

最后，依据有关理论或法律法规，站在较高的领导层次，联系实际工作，提出怎样才能做好这类工作的设想，或提出如何解决此类问题的对策。

下面是关于上述复合案例分析题的简略分析解答。

这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害非常必要。

结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问题及原因如下：

其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。

其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。

其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。

其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”;有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”;有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。

其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。

针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点。

第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治体制改革的一项重要任务，明确提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。

第二，广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度;主要领导要遵守重大问题集体决策的规定;决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”;正确贯彻民主集中制，积极推进决策的科学化、民主化。

第三，领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第四，转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子，改掉官僚主义的陋习。

第五，依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。

总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。要通过建立健全决策的体制、制度和机制，使决策者在决策时不想失误、不能失误、不敢失误。

这个复合案例分析题的答案有1500余字，超过了干部考试中一般作文要求的写作字数，相当于干部考试中申论的最后论证部分，或策论的多半文字，足见做好复合案例分析题之不易。在实际考试中，囿于时间限制、思维差异、专业局限、经验多寡、基础强弱，多数应考者分析不到这个程度，答不这么全面，写不了这么多，表达上做不到如此专业，可以不必强求这样的答案。但通过上面的介绍，准备参加较高层级公选的应考者，至少应该了解复合案例分析试题需要这样做，尽量这样做。应试者要认知复合案例分析题的解题思路，揣摩复合案例分析题的回答方法，纠正对复合案例分析题的认识误区，提高解答复合案例分析题的技巧，增强信心，从而在公选考试中胜出。

关于牛舍的建设

钢结构比较实用，建造牛棚结构材料采用较小、较薄的角钢、槽钢就可以了，使用钢结构在牛棚迁移是不会有浪费，混凝土相对就只有报废了，屋面使用水泥瓦或石棉瓦都可以，费用不是很高，如果想盖一个像样点的屋面不妨使用彩钢板，使用彩钢我认为没什么必要因为牛舍稍微进入点雨水应该不会有什么影响。

落实技术服务措施_技术服务方案

奶牛养殖小区建设中，业主考虑的多是如何增加奶量，奶的卫生安全则未引起重视或根本未考虑，加上资金、知识结构、土地等的限制，在小区规划、布局、设计、管理等方面自然存在某些不足或缺陷，给之后的奶牛饲养、生产管理、疫病控制、原料奶质量控制、卫生环境控制等造成一定的隐患。容易增加疫病防控难度选择牧场地址时要防止养殖场之间动物疫病的相互传播，自然间隔极其重要。如果简单人为地把养殖户奶牛集中在一个养殖小区内一起饲养，又不注意各方面的管理，即使有“六个统一”的管理制度，也容易相互传播疫病。养殖户中有贩牛的，有开典当行的，也有开的士的等，有听说养殖奶牛效益高又有补贴而转入的，雇人饲养，人员素质是个问题，特别是近年养殖效益不好时要做到“六个统一”往往是困难的。除牛场牛舍统一建造和鲜奶统一收购外，奶牛是各养殖户的，其他生产成本和管理各管各，牧草各自种植或收购，饲料各自采购或加工，粪便各自处理，精粗饲料各自堆放，奶牛随意进出等等，就是上班时间也往往各管各，大多小区难以做到统一。在工作之余，各饲养员串门走动或三五成群集中喝茶、聊天、打扑克也比较普遍，饲养工具相互借用，个别脱绳奶牛相互跑动也时有发生。由于管理跟不上，通过其他养殖户病牛引进和人、物、奶牛传播病原微生物机会往往比单独的饲养场明显增多，近年来对一些疫病的监测结果也说明这一问题。小区内若有以贩卖奶牛为主要获利的养殖户，那么该小区的疫病往往是难以控制的，会经常发生新的疫病。增加牧草供给难度和饲养成本因多个养殖户奶牛集中饲养后牧草需求量加大，牧草和土地及农副产品供求关系发生变化，土地、青粗饲料等价格相对提高，且会出现供应紧张；种植地距离加大又增加运输成本、运输机械投入。所以，养殖小区的饲养成本自然要高于相对独立的饲养场。增加奶牛粪尿对环境的污染奶牛粪尿多用于牧草种植，自然消化时，一般牛场采取外销，用于养鱼、制菇、作肥料和做有机肥等。因奶牛集中饲养后规模扩大，造成这一地区牛粪供求关系发生变化，外销价格下跌，牛场收益下降。若奶牛饲养量继续增加，外销自销均成问题后，各养殖户不得不各自堆放，有的堆放到小区周围，造成小区和周边环境污染。也发现有个别小区养殖户因牛粪便无处堆放，而倒入场边的小溪里，人们怨声载道，成为不小的问题。对牛奶质量和收购价格的影响乳制品加工企业实行按质论价收购牛奶，小区一般配套建有收奶站点，同时也方便养殖户送奶。送奶时间缩短，有利于控制牛奶中微生物的繁殖。但是，如前所述，进入养殖小区的奶牛因受感染微生物的机会增多，牛奶中微生物的种类和数量相应也会增加。独立养殖场，如果奶牛和原料奶数量达到一定程度，乳制品企业也会配套设立收奶站点，拥有制冷设施，在同样管理力度下其原料奶质量更容易控制，其牛奶收购价格自然要高些。其他人为因素造成的问题在奶牛养殖小区的建设过程中不同程度上缺少规划，或没有征求畜牧、兽医、环保和建筑等相关行家的意见，受技术、观念和资金、土地等多因素的制约，在小区选址和牛舍建造、牛场布局上对环境污染、奶牛饲养、奶牛防疫和牧草供应、挤奶与原料奶冷却设施等相关事项，缺少充分的考虑或受制约，故对之后的奶牛生产和疫病防控埋下了一些不易解决的隐患。小区地址往往不理想在选择区址时往往没有更深层次考虑到周围环境与养殖小区之间的相互影响。将奶牛从村庄中移入奶牛小区之后，对村庄的环境污染减少了，但有的奶牛小区对新的社会环境又造成了污染。周边的其他畜禽养殖场、屠宰场、厂矿、村庄和过往的行人、动物及其产品等造成的环境污染对奶牛小区的影响没有引起足够的重视。这不仅影响牧草种植，更影响奶牛的健康和对牛奶卫生质量的控制。有的为了形象和方便而把区址选在村庄出入要道和主要公路铁路的附近，也有建在地势平整的粮田上和环境污染比较严重的其他养殖场、屠宰场和厂矿附近。在人口村庄密集、交通经济发达的南方地区，选择一个完全适合中大规模养殖小区（场）的地方非常困难。一要考虑周边环境与养殖小区（场）之间的相互影响，二要受土地的限制，三要受资金和水电路等的影响等等。因地制宜建设适度规模相对独立的奶牛场相对容易解决。小区内建筑布局大多欠合理在已建的养殖小区中大多牛舍建筑过密，只考虑发展养殖头数，结果易造成牛舍之间疫病传播，奶牛运动场面积过小或根本没有，牛粪处理困难和干草堆放困难，生活区与生产区相连，无明显隔离和消毒措施等等，影响牛场整洁、奶牛生长和疫病控制。小区内基础设施配套不全由于资金、产权、收益、场地和管理等原因，影响小区业主或养殖户对基础设施的投入与建设，结果是污水处理设施不健全，或牛粪堆放困难；或缺少青贮氨化设施；或缺少独立兽医室、牛场入口处消毒设施和外地购入牛、病牛的隔离观察舍；或原料奶冷却灌、饲料切割机、全混合日粮搅拌机等设备不足，消毒池有的也形同虚设。小区规划布局和监管不能完全到位对奶牛养殖小区建设与乳制品企业加工能力、动物防疫、原料奶质量控制、土地利用、牧草供应、环保等方面大多缺少综合规划。小区建设随意性很大，以小区业主（筹建者）意愿为主，边建边使用，影响之后的奶牛生产和动物疫病防控等。小区内部管理制度不健全，管理不到位由于小区内各饲养户没有明确严格的制约条件，对人员、车辆和奶牛的进出，粪便垃圾的堆放，病死畜禽的处理，原料奶的质量控制等，很难形成制度化管理，大多养殖小区负责人想管却管不起来，“六统一”大多成了形式。有的也仅仅是制度形式，没有落实到实际工作中，各业主各管各，奶牛饲养和疫病防控缺少系统的管理，随意性大。奶牛场生产管理还有很大距离奶牛饲养习惯于有什么吃什么，长期拴养不放牧，缺少对牛身的刷拭和肢蹄的护理，动物防疫和保健工作没有引起足够的重视，侥幸心理严重，其结果：奶牛泌乳潜力没有发挥、质量难以保证、配种受胎率低、产科疾病多和淘汰率高。牛场的防疫、卫生、消毒、隔离、生产记录（包括奶牛繁殖、奶产量质量、饲料兽药用量、疾病治疗）等方面的台账管理工作没有形成，或粗放不规范。青干草和青贮饲料的欠缺也是困扰奶牛业发展的一大难点。奶牛日粮组成不合理，影响原料奶产量、质量，也影响奶牛泌乳潜力的有效发挥。小区牛舍结构也有待改进小区牛舍结构大小（包括牛床、窗户、护栏、食槽和下水道等）各色各样，有的明显不利于奶牛的防暑保暖、休息、饮食和排污等。所有这些均影响奶牛健康生长、原料奶质量和动物疫病控制。近年来，政府在小区疫病监测、污染治理和规范化建没等方面进行了强化管理与政策扶持。如污染治理采取补贴造沼气池和加大监管力度，养殖小区的污染才有所好转。养牛效益不佳或亏损，疫病是首当其冲的，日粮结构不合理、饲养条件不理想也是重要的一方面，另外奶价受制于企业且价格过低也是其中原因之一。以乳品卫生安全为中心，全面提升奶牛养殖小区（牧场）标准化建设对今后筹建的奶牛养殖小区（场）一定要因地制宜，对有一定资金和奶牛数量的养殖户宜提倡办独立的养殖场，发展适度规模。推行有利于疫病防控、牧草供给、粪尿处理、奶牛放牧和生产管理的奶牛规模养殖场或养殖小区。做好整体规划，小区地址、布局、牛舍结构、内部设施和牛场管理、营养调控、疫病防控等都应从奶牛健康、原料奶产量质量、养牛经济效益及环保等综合考虑，标准化生产、规模化经营，真正有效地促进奶牛业健康发展。小区（场）地址选择要科学主要考虑以下几个方面：一要地势高燥，地面相对平坦，但要有—定的坡度，以利排水排污，有粪便、垫料消化的果园、牧草土地；二要远离污染源，如化工厂、造纸厂、屠宰场和其他畜禽养殖场，尽可能选择有自然隔离效果的地方；三要水电齐全，水源充足，水质良好；四要交通方便，但要避开交通要道（远离村庄和主要交通要道500米以上）；五要牧草、农副产品来源充足，目的是降低饲养成本，控制病原微生物。小区（场）内部布局要合理首先，牛舍应统一规划，保证奶牛有舒适的、卫生的生活生产环境，散养式牛舍、自由牛床、挤奶台挤奶更有利于奶牛健康和原料奶质量；其次，牛舍之间必须要有足够的距离，以保证奶牛有充足的活动面积（每头牛3平方米以上）和其他基础设施的储备空地，牛舍之间最好用绿化带隔开；第三，生活区要与牛舍分离并保持较大的距离和隔离设施；第四，小区（场）要有围墙，入口处和各牛舍门口设置消毒池、紫外线消毒舍（更衣舍），牛舍下风处和小区（场）外分别设立病牛治疗隔离消毒舍、外购奶牛隔离消毒观察舍。小区（场）基础设施要配套完善围绕奶牛健康和乳品卫生安全，一要保证水、电、路三通，保证水质良好；二要对畜禽粪便实行统一堆放，修建粪便污水处理设施，有条件的可固液分离综合开发利用；三要配备挤奶机、原料奶冷却罐、饲料切碎机、饲料加工与全混合日粮（TMR）搅拌机；四要有兽医室和配种室，配备专职且技术过硬的兽医和配种员。小区（场）建设要有一个整体规划政府各有关职能部门应尽可能地利用当地山冈山坳地理优势，结合奶牛存栏数、劳动力优势、牧草供应（包括农副产品、农民种草）和乳制品企业加工能力等具体情况，为小区（场）建设做出整体规划，合理布局，促进本区域的奶业全面健康协调发展。保证奶牛养殖小区（场）完成一个成熟一个。小区（场）管理要制度化小区（场）各个饲养户应吃苦耐劳，参与饲养管理，并服从管理，在此基础上自下而上建立健全各项管理制度（包括上班时间、奶牛防疫、人牛物的进出、原料奶的质量等），实行统一管理，落实自繁自养和隔离消毒制度，严格控制环境卫生和动物疫病。兽医部门要加强监管，通过《动物防疫合格证》审核，规范动物防疫制度化建设。奶牛饲养与管理要科学根据奶牛生长的自然要求和生产的需要，给予良好的环境与全价的日粮，切实防止病原微生物的传入和其他各种应激的影响，从而确保奶牛的正常生长与生产。活动是奶牛的最基本的自然要求，要坚持放牧，改变长期拴养之陋习。大力推广牧草种植和青贮氨化工程，可与周边农民建立牧草种植合同，解决南方奶牛牧草不足之瓶颈，特别是对冬闲田的充分利用。规模经营的奶牛养殖小区（场），具有一般企业经营风险外，还具有动物饲喂的不可停顿性和疫病的传染性，养殖户更要有风险意识和抵御风险的能力，因此，要树立现代企业的经营理念，依据奶牛生产和动物防疫的要求，进行危害分析与关键点控制（HAC?鄄CP），运用生物安全体系理念做好原料奶产量质量的提高、生产成本的控制和动物疫病的防控等工作。中国奶业在加入世界贸易组织之后，面对的是国际化竞争新格局，而原料奶质量的高低是中外乳制品的最大差距所在。所以，对原料奶质量的高度关注和严格控制是广大从业人员主要考虑的方向。推广实施标准化建设规模奶牛场或养殖小区是提高原料奶质量的最有效手段。解决以上问题的根本是要解决人的素质问题和企业（小区、牧场）的发展理念问题。加强对牧场业主、管理人员、饲养人员和相关职能部门管理人员的管理、技术、法律等相关业务的培训工作，提高从业人员素质，转变思想意识从抓产量到抓质量。国家应将直补资金、项目资金与精力改用于有利于提高奶业整体健康发展的、奶农均受益的、又便于操作的业务培训上、行业监管上、病死动物无害化处理补助上和扶持贷款贴息上。以乳品卫生质量安全为中心，强培训、抓管理、促规范，全面推行奶牛健康养殖，确保奶业平稳发展。