2020年阳城养牛产业(广东省清远市阳山县属于哪个省哪个市)

05-30 • 阅读 17• 作者兴海来了

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广东省清远市阳山县人口有多少

人口：约53万人

人口密度：157人/km2

韩愈纪念馆

北山古寺

贤令山风景区

阳山县（广东省清远市辖县）位于广东省西北部，属南岭山脉南麓，连江中游。东邻英德、乳源，西靠连南，南接怀集、广宁、清新、北与连州、湖南省宜章县接壤，东西最大距离61.5公里，南北最大距离106.8公里,总面积3373平方公里。

阳山县因秦朝末年在县境设阳山关而得名，西汉时期置县，迄今已有2200多年的历史。公元803年，唐代大文豪韩愈被贬任阳山县令时，曾以“吾州之山水名天下”赞美阳山。现全县辖16个镇1个瑶族乡，总面积3418平方公里，总人口53万人。

自然环境

阳山县山川秀美，物华天宝，自然资源十分丰富。现已探明的主要矿产有35种，煤炭资源地质储量达1.7亿吨，可开采量8000万吨；森林资源丰富，生态公益林面积达276万亩，是全省面积最大的生态公益林县；旅游资源独具特色，是全省生态旅游的最新“亮点”。主要旅游景点有广东第一峰旅游风景区、石螺森林温泉、水口鱼水旅游风景区、连江山水风光、玉龙宫溶洞、县城贤令山、北山古寺、摩崖石刻等，其中广东第一峰旅游风景区以其雄、奇、险、秀、旷、奥、幽而著称；全县水力资源蕴藏量达31.7万千瓦，目前全县已投产的小水电站138座，总装机容量22万千瓦，年发电量8亿多千瓦时，小水电装机容量和发电量在全国县级均名列前茅；气候资源独特，海拔从1902米至50米不等，高低落差大，形成“盛夏无酷暑，十里不同天”的山区气候，十分适宜种植各种不同气候带的作物及反季节蔬菜。全县每年种植反季节蔬菜13万多亩，反季节蔬菜以质优量大品种多在广东全省独树一帜。峰顶石坑_

阳山地形复杂，除中部稍为低缓外，其余皆山峦起伏峻峭，山地面积占全县总面积90%，盆地冲积平原占10%，境内海拔差相当大，最低的青莲小北江沿岸海拔不到50米，最高峰石坑崆海拔1902.3米，是广东省最高峰，高低相差1850米。北部山峰多在海拔1000米以上，其中超过1500米山峰28座，随着高度的不同而形成不同的气候带，使海拔400米以上的山区“盛夏无酷暑”、“十里不同天”，这种气温的差异对于种植不同气候带的作物及反季节蔬菜十分有利。阳山地质结构属喀斯特石灰岩，境内石炭岩溶洞众多，《阳山县志》记载，大型岩洞有63个，目前已开发有“玉龙宫”，“玉龙宫”三字是中国当代著名画家，广州美术学院老院长胡一川亲笔题字。胡老先生生前曾游览此洞，盛称“东海龙宫之奇”，命名“玉龙宫”。

阳山地处石灰岩山区，大自然的鬼斧神工，造就了奇峰峻岭、峡谷险滩、秀水名泉、溶洞怪石、原始森林等独特的自然景观。古代有大文豪韩愈的“吾州之山水名天下”等赞美阳山的诗句，现代有北京诗人陈列的慨叹：“人间常云桂林好，只缘未到阳山来。”

阳山不愧为珠三角后花园中的“特色园”：海拔1902米的广东第一峰特“高”、四驱越野车比赛特“劲”、韩愈文化特“博”、山清水秀特“美”，温泉数量居全市首位，生态公益林面积全省第一。

资源状况

阳山县有着很好的资源优势，发展潜力很大。

一、有独特的气候资源。阳山地形复杂，高低差相当大，最低的青莲小北江沿岸海拔不到50米，最高的全省第一峰石坑崆海拔1902米，高低相差1850米，随着高度的不同而形成不同的气候带，使海拔400米以上的山区“盛夏无酷暑”、“十里不同天”，这种气温的差异对于种植不同气候带的作物及反季节蔬菜十分有利。1988年，阳山反季节蔬菜商品生产被广东省列入“星火计划”项目，1991年参加北京“七五”全国星火计划成果博览会获得金奖。至去年，全县反季节蔬菜发展到10万亩。阳山的反季节蔬菜，由于种植在高寒山区，空气清新，水质不含有毒物质，因而生长快、产量高、质量好、无污染、肉嫩鲜甜，出口港澳及东南亚市场，深受消费者欢迎；

阳山风景二、有丰富的水力资源和优良的水质资源。全县水力资源蕴藏量31.7万千瓦可供开发利用，现已开发16.3万多千瓦，还有6万多千瓦待开发。全县地下水资源丰富，水质好，冬暖夏凉，非常适合发展鳗鱼、桂花鱼等优质鱼养殖。现全县已发展优质鱼养殖150多公顷，目前还有大量泉水可供利用；

三、有着广阔的土地资源。阳山总面积3418平方公里，约90%是山地，这些山地不但可以发展各种经济林、用材林，而且对发展各类养殖业如养牛、养羊以及各种珍稀动物都非常有利。此外还有大片的山地正待开发。

四、有着大量的矿产资源。阳山矿产种类多、储量大、质量好。已初步探明的主要矿种有35种，非金属矿产有石灰石、大理石、汉白玉、花岗石、重晶石、方解石、石英石、白云石、滑石，还有铝土、瓷土等；煤炭资源地质储量约1.7亿吨，可开采储量3763万吨；金属矿产有铁、铝、锌、锡、钨、锑铜等，这大量的矿产资源仍待引进资金、引进技术、引进设备开发。现在阳山资源工业的主要产品有水泥、白炭黑、消光剂、碳酸钙等；

五、旅游资源独具特色。位于“广东屋脊”的阳山秤架自然保护区是南岭国家级自然保护区的重要组成部分，有大片未开发的原始森林和稀有动、植物资源。阳山属喀斯特地貌，县内奇峰林立，溶洞幽深，山清水秀，连江泛舟，景色宜人。现已辟有贤令山风景区和多处岩洞游览点。县城北面贤令山的游息洞是唐代大文毫韩愈任阳山县令时读书憩息之所，洞内有历代摩崖石刻，属广东省重点保护文物。玉龙宫位于县城北冷水黎洞村，洞内石笋、石柱、石幔、石钟乳等造型奇特，百态千姿，置身于内，如游仙景。连江风景旖旎，古往今来，文人骚客游览后曾发出“奋笔抡得阳朔景，画夹满载桂林山”；“山似琼岛云似海，水如瑶玉江如带，人间常云桂林好，只缘未到阳山来”的兴叹。

旅游资源

阳山旅游五彩缤纷，各具特色。广东第一峰旅游风景区、四驱越野车运动旅游区、小北江风景区、渔水风景区、贤令山风景区、北山古寺、韩愈纪念馆、玉龙宫、森林温泉、龙凤温泉等一大批名胜景区恭候国内外游客的光临。

全县以发展特色旅游为目标，拓宽融资渠道，以大投入、大开发推进旅游大发展，切实解决“富资源、穷开发”、“大资源、小开发”和“整体资源、零星开发”的问题，旅游招商引资工作屡获佳绩。目前神笔洞旅游风景区、阳山畔水生态旅游度假区等已成功招商的项目正在紧张建设；洞冠温泉度假区、鱼水生态村、石螺森林温泉以及七拱西路温泉区等项目的招商引资工作正在加紧洽谈；广东第一峰计划与连州地下河、湖南莽山等地洽谈联手合作，以达到资源互补；南片散小的景点资源，包括孙中山七卫士故居、四方城、七拱桥、莫屋锅耳楼、三山寨古人类活动遗址、四驱越野车场、学发公祠等，正考虑借助知名度高、影响力大的旅行社进行包装开发和组团参观。

2007年，阳山成功创建广东省旅游强县，成功举办第三届中国四驱越野车节暨2007全国汽车场地越野锦标赛总决赛让阳山“四驱之城、越野之都”的美名家喻户晓，为旅游业再添新活力。据统计，该次越野车节前后历时10天，观众和游客超过20万人次，旅游总收入达6100万元，相当于再造一个“黄金周”。县委书记温湛滨表示，下半年阳山将全力办好第四届中国四驱越野车节暨2008全国汽车场地越野锦标赛总决赛，借这个全国性的赛事进一步提高阳山知名度，拉动阳山旅游业蓬勃发展。并将重点加快广东第一峰、石螺温泉、玉龙宫等旅游资源的整合，加快建设小北江洞冠温泉度假村等具有影响力和吸引力的旅游景区，全力加快申报贤令山国家4A级景区、国家地质公园，进一步延伸特色旅游品牌，在更高层次打造“粤北旅游胜地”形象。

天门画廊广东第一峰

广东第一峰——石坑崆，古称“天南第一峰”，海拔1，902米，是我国最主要的三条地理分界线之一的南岭山脉主峰，也是广东省最高峰，论其高度，她俯视黄山、庐山，超越东岳泰山，中岳嵩山，北岳恒山，南岳衡山，几舆华山齐肩。景区内层峦叠嶂，海拔千米以上的山峰达30多座。那东南方清清落落的石韭岭，是太白金星出没的地方；北面山坡上正爬行，仰望是传说的“石蛙望月”。那天际狐峰边长发披散的“天南第一猿人”，将永远忠诚的护卫着“天南第一峰”神圣不可侵犯的尊严！

广东第一峰旅游风景区，总面积138.8平方公里。古老的原始森林，神秘的高山峡谷，奇特的喀斯特地貌珍稀的野生动植物，随处可见的温矿泉，如诗如画的清流瀑布，构造了广东第一峰旅游风景区“雄、奇、险、秀、旷、奥、幽“的大自然奇观；清爽扑鼻的负离子气息，宁静宜人的气候环境，盛夏无酷暑，冬可观雪象，使广东第一峰旅游风景区成为广东境内甚为罕见的度假胜地。

景区内的天泉度假村温泉、天龙瀑布天门画廊、天龙饮涧、瑶寨太平洞、石坑崆景区及第一峰漂流等，都是各具特色的迷人景点广东第一峰云海，令游人流连忘返。

交通通讯

阳山水陆交通和通信便利，县城距广州170公里，至清远110公里。清连高速公路、107、323国道和省道206、114线贯穿全县。县到乡镇通二级水泥路，已实现村村通公路。水运以小北江为主，长年可通航150吨左右货轮。通信方便快捷，开通了程控电话、移动电话、传真等业务，还开通了ADSL宽带网业务，大大提高网络服务质量和信息传送速度。

水路经小北江可达珠江三角洲各地。陆路沿清连一级公路、广清高速公路到广州160公里，车程约2.5小时；从县城沿323国道至韶关169公里。阳山与毗邻的连州、连南、连山、怀集、乳源、清新、英德等县（市）均有公路直达，游客前来阳山观光旅游十分方便。县城开通专线巴士前往主要旅游景区，60辆出租小汽车投放市场，至广州及珠江三角洲等地均有空调客车直达。

经济状况

改革开放后的阳山县，农业发展加快，工业迅速壮大，第三产业迅速兴起，各行各业均取得显著成绩。近年来，阳山县委、县政府坚持以人为本，不断加大招商引资力度，先后开发了石螺、城南、光明、杜步等四个工业园区，目前已有一大批项目进园发展。

阳山县位于广东省西北部，是典型的石灰岩山区农业县。辖17乡个镇。全县总面积3420平方公里，总人口52.29万。2001年农业总产值占工农业总产值的65.3%，种植业总产值占农业总产值的56%。

阳山县农业资源十分丰富。气候温和，年平均气温20.3℃，年降雨量1850毫米；垂直气候差异大，达到9℃；河流主要有连江、七拱河、岭背河、同冠水等，还有众多的山塘水库、泉眼和丰富的岩洞水，十分适宜发展绿色食品。动植物资源极为丰富，主要名优特稀品种有阳山鸡、倒刺_（竹八鲤）、同冠梨、淮山、板栗、沙田柚、反季节蔬菜，主要名优农业产品有青莲豆豉、阳山酥李、茶籽油、黄坌茶、淮山干片、青莲南山竹笋等。

近十年来，阳山农业产业结构调整取得了显著成效，经济作物年种植面积53万亩，占作物总面积的53%，蔬菜年种植面积30万亩，产值近2亿元；优质粮食种植面积已占粮食作物面积的55%；淮山、板栗、阳山鸡、白鸽、瘦肉型猪等种养项目有较大发展。目前，阳山县正在发展的“三高”农业项目有阳山鸡繁育饲养、美国皇鸽饲养、倒刺_（竹八鲤）人工繁育饲养、澳洲鸸鹋、孔雀饲养、甜玉米、反季节蔬菜种植等，并形成了一定规模。

为促进阳山县“三高”农业进一步发展，县委、县政府和各乡镇将提供一切便利和优惠政策。

近年来，旅游业已发展成为我县第三产业的支柱，尤其在“创强”成功后，产生了强大的品牌效应，不仅有力地促进全县经济大发展，我县的旅游知名度、旅游地位、旅游经济效益还显著提升，并初步实现了从旅游大县向旅游强县的历史性跨越，无论是接待国内外游客，还是旅游收入、旅游企业经营效益等多项旅游主要经济指标均逐年大幅攀升，保持着强劲的发展势头，已成为发展壮大县域经济的支柱产业。今年1-6月，全县共接待游客525338人次，营业收入4948.35万元，旅游收入1.6亿元。清连高速公路建成通车后,交通制约难题将迎刃而解，旅游业的发展空间将愈来愈大，游客也将会大幅度增加。同时，“创强”成功也促进了社会事业大发展。今年8月，我县喜获“全省双拥模范县”的称号，将对全县社会经济各项事业的全面协调发展，尤其是旅游业的大发展产生巨大的促进作用。

行政规划

截至2005年12月31日，阳山县辖12个镇（阳城、岭背、青莲、七拱、太平、黎埠、小江、黄坌、江英、杜步、杨梅、大_）、1个民族乡（秤架瑶族乡）。

2021年2月18日，2020年全国村庄清洁行动先进县名单出炉，阳山县上榜。

2019年10月29日，阳山县被农业部命名为“第二批国家农产品质量安全县”。

商水县详细资料大全

商水县属周口市，位于河南省东南部，周口市西南部，西邻郾城区，南连上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北、东北与西华、淮阳县隔沙河相望。

商水县城位于新城区街道办事处与周口市川汇区连线，有大、小3路公车互通。全县辖9镇11乡、1个国营农场、3个街道办事处、1个产业集聚区管委会，共有573个行政村，17个居委会，总面积1270平方公里，耕地面积139万亩，总人口123.80万，常住人口89.52万人，城镇化率32.33%（2016年）。

商水县地处冲积洪积平缓平原过渡区，地势平坦，西北高东南低，共划分为褐土、潮土和砂礓黑土3个土类。

主要土特产有邓城叶氏猪蹄、周家口牛肉、小磨香油、爬河双黄鸭蛋、红提葡萄酒、郝岗辣椒、胡吉粉条等。

旅游景点有马村遗址、章华台遗址、白塔寺柏林、邓城叶氏庄园、郝岗寿圣寺塔、舒庄陈胜故里、扶苏墓、许村汉代白果树、大武元代白果树、白寺曹丘生墓、白鹭森林公园、沙河沙滩游乐场、百里汾河画廊等。2019年5月9日，经省级专项评估检查，达到脱贫摘帽标准，正式退出贫困县序列。

基本介绍中文名称：商水县外文名称：ShangShuiCounty别名：阳城、溵川行政区类别：县所属地区：河南周口下辖地区：3个办事处、9个镇、11个乡、1个国营农场、1个集聚区管委会***驻地：新城办事处电话区号：（+86）0394邮政区码：466100地理位置：河南省东南部面积：1270平方千米人口：123.80万（2016年）方言：中原官话-漯项片气候条件：季风半湿润气候著名景点：马村遗址、章华台遗址、白塔寺柏林、邓城叶氏庄园、陈胜故里等机场：周口通用机场火车站：周口站周口新火车站车牌代码：豫P地势：地势平坦，西北高东南低行政代码：411623GDP：￥206.4亿元(2016年）历史沿革,行政区划,地理环境,商水荣誉,经济概况,第一产业,第二产业,第三产业,交通状况,社会事业,旅游资源,名胜古迹,生态旅游,十大名吃,特色农产品,商水名人,历史沿革春秋战国时隶属楚国。汉代称汝阳，以汝水为名。隋代改为溵水。宋太祖赵匡胤为避父讳（其父名赵弘殷），讳“殷”、“溵”等字，“殷”、“商”为同一王朝名，改“溵水”为“商水”。商水一景商水地域在西周时，属沈国。春秋时，蔡昭侯十三年（公元前506年）沈国被蔡国所灭，此时其县境西部属蔡国，东部属顿国。楚昭王二十年（公元前496年），楚国先灭顿国，后又灭蔡国。战国时，属楚国。秦，在阳城（含舒庄乡扶苏寺村）置县，属陈郡。陈胜、吴广起义时期，改阳城为扶苏。西汉时，属豫州汝南郡，县境分属阳城、汝阳、博阳三县。其后其县名屡经变换，至隋开皇十六年（596年），在其地域上又分置了殷水肥（治所为商水老城，另一说在今邓城镇潘堂）。大业初年（605年），并汝阳县入殷水县。皇泰元年（618年），置扶苏县，与殷水县同属陈州淮阳郡。唐武德五年（622年），并扶苏县入殷水县，属河南道。贞观元年（627年）属陈州。兴元元年（784年）属陈州淮阳郡。五代，县名仍称殷水，属陈州。宋建隆元年（960年），改殷水县为商水县。1947年8月18日，商水县城第一次解放；10月23日，商水县城第二次解放；11月成立商水县民主***，12月又在其今日辖地西部成立了郾商西县民主***。中华人民共和国成立后，县名商水。1949年～1953年，商水县属河南省淮阳专员公署，1953年～1965年属河南省许昌专员公署，1965年后属河南省周口专员公署，1979年周口专员公署改为周口地区行政公署，商水县属之。1988年4月，省***豫政〔1988〕65号档案批覆：同意商水县撤销谭庄乡、巴村乡、白寺乡、魏集乡、黄寨乡、邓城乡、固墙乡、练集乡，设立谭庄镇、巴村镇、白寺镇、魏集镇、黄寨镇、邓城镇、固墙镇、练集镇。实行镇管村体制，原辖行政区域不变。1996年5月，经省***批准，撤销胡吉乡，设立胡吉镇。实行镇管村体制，原辖行政区域不变。2000年6月，周口地区撤销，设立周口市（地级市），商水属周口市管辖。2006年1月，省民政厅下文批准：商水县李埠口乡整建制划归周口市川汇区管辖，撤销商水县城关镇，商水县新设定老城、新城、东城3个街道办事处。2009年7月，经省***批覆，商水县产业集聚区成立。2012年8月，经省***批准，周口市将川汇区太昊路街道办事处的冯庄、柴堂两个建制村划归商水县城关乡管辖。2014年底，商水县辖老城、新城、东城3个街道办事处，邓城、谭庄、巴村、白寺、固墙、魏集、黄寨、练集、胡吉9个镇，城关、汤庄、化河、张明、郝岗、张庄、大武、舒庄、姚集、平店、袁老11个乡及1个国营农场、1个产业集聚区，共573个村委会，17个居委会，1458个自然村，4464个村民小组。行政区划商水县辖1个产业集聚区、9个镇、11个乡，1个国营农场、3个办事处：产业集聚区、黄寨镇、练集镇、魏集镇、固墙镇、白寺镇、巴村镇、谭庄镇、邓城镇、胡吉镇、城关乡、平店乡、袁老乡、化河乡、姚集乡、舒庄乡、大武乡、张明乡、郝岗乡、张庄乡、汤庄乡；商水县农场；新城办事处、老城办事处、东城办事处。县人民***驻新城办事处。行政区划图地理环境商水县位于河南省东南部，东临项城，南与驻马店上蔡接壤，东经114°15′-114°53′、北纬33°18′-33°45′之间，县域东西长60公里，南北宽25公里。商水县地势平坦，西北高东南低。地处暖温带南部，属亚热带向暖温带过渡区，为季风半湿润气候，全年温度适宜，四季分明。年日照时数平均2094.9小时，年平均降水量785.1mm，无霜期历年平均为223天，年平均气温14.5℃。1月份到2月份最冷，平均气温0.2℃；7月份到8月份最热，平均气温27.8℃。商水县河流纵横，沙颍河、汾河、清水河等顺势流过，浅层地下水充足，约为2.315亿立方米。富水区415.63平方公里，占总土地面积的31.8%；中等水量区626.26平方公里，占总土地面积的47.9%；小水量区264.96平方公里，占总土地面积的20.3%。商水县商水荣誉2011年被确定为国家扶贫开发大别山片区重点县，2012年被确定为河南省中心城市组团式发展县。先后荣获全国粮食生产先进县、生猪调出大县、秸秆养牛示范县、国土绿化模范县、河湖管护体制机制创新试点县、双拥模范县、科普示范县、科技进步先进县、平安农机示范县、扫黄打非先进集体、农业综合执法先进单位、计画生育优质服务县、全国计画生育基层民众自治示范县、全省林业生态县、职业教育强县、平安建设先进县、信访工作先进县、“红旗渠精神杯”先进县、全国唯一巧媳妇工程示范县等荣誉。经济概况2015年，商水县完成地区生产总值206.4亿元，同比增长8.5%；全社会固定资产投资155.1亿元，增长22.4%；社会消费品零售总额70.6亿元，增长13.2%；公共财政预算收入6.4亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入20270元，增长9.5%；农民人均纯收入8272元，增长13.2%。第一产业2015年全年农林牧渔业总产值1052278万元，比上年增长4.3%。其中：农业产值707101万元，比上年增长4.9%；林业产值31345万元，比上年增长4.5%；牧业产值269992万元，比上年增长1.6%；渔业产值8687万元，比上年增长4.2%；农林牧渔服务业产值35153万元，比上年增长17.6%。全年粮食种植面积达到230.64万亩，比上年增加0.12万亩。其中：夏粮播种面积110.81万亩；秋粮播种面积119.83万亩。粮食总产量“十二连增”。全年粮食总产量1052440吨，比上年增长1.59%，其中：夏粮总产量563862吨，比上年增长1.60%；秋粮总产量488578吨，比上年增长1.58%。商水农业全年肉类总产量92189吨，比上年下降2.2%，其中猪肉产量63700吨，比上年下降4.2%；家禽肉产量11520吨，比上年增长1.6%。禽蛋产量34080吨，比上年增长1.6%。猪年末存栏623000头，比上年下降7.4%，猪当年出栏821050头，比上年下降3.2%。家禽年末存栏6349609只，比上年增长5.6%，家禽当年出栏9931034只，比上年增长1.2%。第二产业2015年全县规模以上工业主营业务收入达333.7亿元，增长6.1%；实现利润总额39.6亿元，增长3.9%。成功申报认证省级高新技术企业、省级工程技术研发中心各1家，市级工程技术研发中心3家，市级科技项目11项、科技成果3项。5家企业进入市“新三板”挂牌后备企业资料库，河南康伊特食品有限公司在深圳前海融资平台成功挂牌。周口隆达电厂、正大集团100万头生猪全产业链、中原经济区东部智慧型物联港等3个省重点项目累计完成投资20.2亿元，占年度计画的110%；13个市重点项目累计完成投资37.9亿元，占年度计画的114%，商水县产业集聚区被省***确定为一星级产业集聚区。朱集美人指葡萄园第三产业2015年固定资产投资155.1亿元，同比增长22.4%。社会消费品零售总额70.6亿元，同比增长13.2%。城镇居民人均可支配收入20270元，同比增长9.5%；农村居民人均纯收入8272元，同比增长13.2%。公共财政预算收入6.4亿元，同比增长12.4%；公共财政预算支出41.3亿元，同比增长17.3%。金融机构各项存款余额191.7亿元，同比增长12.6%；其中住户存款余额161.4亿元，同比增长17.0%；金融机构各项贷款余额46.5亿元，同比增长2.6%。商水风景交通状况公路：宁洛（南京-洛阳）、大广（大庆-广州）和商周（商丘-周口）三条高速在商水交汇，宁洛高速在商水境内有周口、谭庄、项城三个出口。省道S206、S213、S217、S219贯穿全境，S102、S238将升级为国道G329。铁路：漯阜（漯河-阜阳）电气化铁路穿境而过，西接京广线、东接京九线。水路：距离周口港仅9公里，境内有商水港，货物可入沙河、通淮河、汇长江。高铁：郑合高铁（郑州-合肥）在建，预计2020年建成。航空：郑州中原航空港、周口西华通用机场。社会事业2015年财政民生支出累计达到110亿元，占公共财政预算支出的70%。城镇居民人均可支配收入20691元，五年新增8938元，年均增长12.0%；农民人均纯收入7976元，五年新增3935元，年均增长14.6%。民众就业、就医、住房、出行等条件不断改善，累计新增城镇就业3.8万人、农村劳动力转移就业7.25万人，新型农村合作医疗、新农保实现全覆盖，解决了77.33万人农村居民和在校师生饮水安全问题，新建、改建农村公路448.8公里、危桥1369延米，11.64万农村贫困人口实现稳定脱贫。郝岗寿圣寺塔旅游资源商水旅游标志商水历史悠久、文化灿烂。悠久的人类文明为后人留下了大量的珍贵遗存，县境内的古遗址51处，古墓葬（群）27处，古城址7处，古建筑2座，古塔1座，古树2棵。国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位6处。历史文化有马村遗址、章华台遗址、白塔寺柏林、邓城叶氏庄园、郝岗寿圣寺塔，舒庄陈胜故里，扶苏墓、许村汉代白果树，大武元代白果树，白寺曹丘生墓等。生态旅游：朱集美人指葡萄园、黄寨名贵花木植物园、魏集白鹭森林公园、八里湾千亩玫瑰园。名胜古迹阳城故城遗址河南省重点文物保护单位。阳城故城遗址在今商水县舒庄乡的扶苏村北，为秦朝末年中国第一次农民起义领袖陈胜的诞生地。该城由内城和外城组成，城墙由夯土筑建。外城东北部夯土墙现仍高出地面，长约200米，其余为间断残存。连线一起外城墙东西长800米，南北宽500米，城走向为一直线。城基部宽20米。内城东西分别距外城东西城墙各270米，北墙利用外城的北墙，每边长250米。城内地面散布战国秦汉时期的瓦砾很多。内城至今当地还俗称“金銮殿”。在内城东南角发现有“扶苏司工”陶器残底四件。郝岗寿圣寺塔该塔与古镇逍遥隔河相望，为九级楼阁式砖塔。高41.5米，平面呈正六边形。据一级塔门楣上的四行“明道二年------岁三月一日丙寅时，戊寅时日葬利院主僧建功德碑塔。”刻字推算，此塔应建于宋明道二年，即1033年。塔基部每边长4．2米。塔室内砌有盘旋的塔道，可逐级登高至塔顶。塔体从底至顶渐收匀称，成六棱锥体形。塔顶用铸铁铸成形似宝葫芦样的宝顶，使塔体结顶得到最完美的点缀，给人以挺拔隽秀之感。该塔的建筑年代久远，建筑风格独具。它的完整存在，给研究宋代佛教在中原腹地的传播提供了难得的实物佐证。被录入《中国古塔精萃》之中，1986年被河南省人民***公布为省级重点文物保护单位，2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位。邓城许村白果树该树位于商水县邓城镇许村西南角，长在三国时的灌溉渠上。树高35米，干围7.5米、覆盖地面一亩许。树干距地表1.5米处有一明显细腰,下有似鞋底样和圆形的凹痕。被后人传说为汉光武刘秀在此歇息时拴马所勒，树根也被坐骑踏出蹄印。历经千年风霜，白果树仍枝叶繁茂，苍劲挺拔，成为远近闻名的寿星古树和人文景观。叶氏庄园叶氏始建于清嘉庆元年（1796年），成于同治7年（1868年），历时73年，耗白银170余万两。主体建筑一宅三院，一院三节，每院楼房69间，共207间。宅西100间群楼，又名转厢楼，系叶氏当铺院；宅南100间群楼，系叶氏粮库。总共有楼房400多间，均系灰色砖瓦硬山式建筑，占地100亩。是中原腹地清代民居建筑装饰艺术宝库中的珍品，是我国目前保存最为完整，建筑规模最大的清代民间庄园之一。具有非常重要的历史、艺术和科学价值。1986年河南省人民***公布为省级重点文物保护单位。2006年被批准成立商水县叶氏庄园民俗博物馆。2013年被国务院公布为全国重点文物保护单位。商水郝岗圣寿寺塔白塔寺遗址白塔寺遗址位于商水县平店乡东10里青龙河和孙凹沟河交汇处，东西长267米，南北宽200米，面积53400平方米，整体呈凹字形。现地表遗存有民国初期所植柏树近800棵，袁世凯家族墓地神道碑五通。遗址文化层有龙山时期、夏、商、周时期的大量遗存。浅层有西汉至明的遗存，在遗址上暴露的有灰坑、汉墓，出土的有灰陶折沿罐、高颈罐、鼎、鬲、几何纹榫口砖等。在遗址的东南部有仰韶时期的遗存，西南部有大汶口时期的遗存，应是古代人类生存繁衍的聚集地。1978年被商水县革命委员会公布为县级重点文物保护单位。2006年被河南省人民***公布为省级重点文物保护单位。马村遗址马村遗址位于商水县西北24公里的谭庄镇马村东北0.5公里的农田间。东西长300米，南北宽310米，略高于地面。文化层厚约4米，呈近似圆形的分布。北部有干渠为西北至东南走向通过，把遗址分切为二。遗址东边紧靠隐水故道，与大莲湖村隔河相望。该遗址的发现，对研究中原腹地的文明史具有十分重要的价值。扶苏墓位于舒庄乡扶苏村，高6米，直径10米，相传为秦太子扶苏死后葬于此。墓北100米处有秦将蒙恬墓。据《史记》记载，扶苏死于上郡（今陕西榆林），葬于此似有不确，很可能是“陈胜起兵，自称公子扶苏”、“盖涉筑其城”，堆其墓，用以“从人望也”，这也从一个方面证明了陈胜的诞生地——阳城就在这里。1978年公布为县级重点文物保护单位。该城址地下保存完整，规模较大，且又有内外城之分，与史料和传说均一致。阳城故城遗址和扶苏墓的存在，为研究陈胜起义及战国时期的城池建筑和历史，提供了大量的实物资料。曹丘生墓丘生墓位于商水县西南12千米的白寺镇郭小寨村东0.3千米处。南距青龙沟30米，封土圆形，底径23米，高4米。墓周围地面略高表面散布很多战国末至西汉初的板瓦，筒瓦残片。墓东100多米处的窑坑内和东部，发现大量仰韶时期的红陶片。商水人今天仍流行一句谚语说：“南京到北京，商水一丘生。”生态旅游朱集美人指葡萄园“美人指”葡萄属日本品种，外型典雅，晶莹剔透，酷似美女手指，且色泽艳丽，口感纯正，易保鲜，耐贮存，切片不流汁，是当今葡萄类领先品种，是葡萄中的贵族。商水县练集镇朱集村“美人指”葡萄园区建于2002年，种植“美人指”葡萄500亩，是河南省同类葡萄品种面积较大，品种较优，棚架设备较先进，公司加农户管理模式比较科学的综合性开发园区，于2003年被省批准为无公害绿色食品生产基地。黄寨名贵花木植物园商水县黄寨镇名贵花木植物园于2001年组建，位于商水县黄寨镇境内，占地面积1500亩。培育珍贵稀有名贵树种130万棵，按正常现行价比计算，产值、销售额均可超过13000万元，利润可达1200万。该场自组建以来，为商水县、周口市乃至河南省农田林网工程、退耕还林工程、淮防林工程、村镇绿化工程提供了优质壮苗近1000万株，多次受到县林业局、市林业局、省林业厅的通报表彰，省林业厅领导及林业专家曾多次莅临该场指导工作，并将该场的管理经验向全省推广。商水白鹭森林公园位于魏集镇西4公里，省道217、213连线线北1公里，交通十分便利。“白鹭森林公园”在新老汾河交汇处，周口最大的花卉基地——魏集镇连同花木场院内，占地面积500余亩，各种珍稀花卉100多种，花卉树木数十万株。汾河故道横贯基地全境，“白鹭森林公园”内汾河故道全长1300多米，水产养殖面积80余亩，河内养殖各种鱼类（大闸蟹、野生甲鱼、鳝鱼、花鲢、青鱼、鲳鱼、鲤鱼等）数十万尾。沙河沙滩游乐场沙河是淮河最大支流，沙河商水段是中原境内最具有历史文化的生态河流，被称为中国多瑙河。百里汾河画廊汾河商水段是豫东地区唯一一条没有污染的河流，浅层地下水充足，生活饮用水、地表水源地常年保持一类水质，达标率100%。被誉为中原最美生态河、“豫东百里画廊”。十大名吃邓城猪蹄：邓城叶氏猪蹄是商水县邓城的特色食品。始于三国时期，后经历朝历代。经久不衰。尤其是清朝中后期，叶氏猪蹄称为贡品，进入皇室，叶氏祖先几代在清宫王府为厨，借鉴其他菜系使猪蹄成品锦上添花。其外观色泽鲜润，新鲜带筋，味道肉香醇厚，筋皮脆，爽口不腻。1997年6月，原国务院总理***来周口视察工作，邓城叶氏猪蹄作为本地特产，特意宴请***品尝。***品尝后对其赞不绝口，给予很高评价，认为其肉香味美，确实名不虚传。固墙手擀面固墙手擀面：传说项城袁家喜食手擀面，聘有一来自韩屯的师傅，专门为其做手擀面。一次，有一来自韩屯的亲戚来看望韩姓师傅，到袁家时天色已晚，只好留宿，刚好师傅才擀好一案板面条，以供袁家人第二天食用。师傅便在面上铺一棉布，上覆一草席，便让客人睡在上面。第二天早起，师傅揭起草席，面条仍不粘不连，韧性十足，令人叹为观止。固墙手擀面有自己的独特之处，遇水不散，出水不粘，温润凉爽。观其形如玉带临风；察其色若飞雪鳞鳞；品其味似玉兰入口；可谓面中极品！倘若用一细白瓷碗盛之，配以番茄鸡蛋，蒜泥黄瓜，佐以凉啤，美极！爽极！享此美味，此乐何极！固墙热豆腐：在点制过程中不用石膏，全用清浆，豆腐精细、鲜嫩、松软，浇上特制的辣椒汁（主要原料有辣椒、香油、精盐、味素、香椿叶、焦花生、焦芝麻、生姜等），美味可口。若能无菌处理后精包装，吃时加热后再浇辣椒汁（可烘干制成调料），可申请专利，远距离运输销售。邓城杠子馍：杠子馍由来已久，相传邓城叶绍逸后世子孙叶道成于二十世纪三十年代潜心于此，钻研出一套成熟的制作方法，使其以独有的风味饮誉于世。其后，代代相传。邓城杠子馍以其味美清润、甜滋可口、贮藏时长，为时人所青睐，是本地饮食业特有食品，为中秋、春节馈赠佳品。巴村盆面条：盆面条历史较为悠久，始于西汉，盛于东汉。史载西汉末年，社会动荡，农民起义爆发，东汉开国皇帝刘秀率兵路过商水县巴村镇，不慎偶感风寒，四肢乏力，卧床不起。当地一段姓农民端上一碗红通通的麻辣油盆面条，刘秀顿时食欲大增，转瞬吃完，全身出汗，大呼：“吾愈已，痛快，再来一碗。”从此以后，凡路过巴村镇的权贵高官、平民百姓都会品尝一碗盆面条。拐子鸡：李尊亭，年轻时在鹿邑孔集学习烧鸡制作技术，在原有配料、制作工艺上进行创新。因其腿部残疾，人送外号“李拐子”，故其制作的烧鸡称为“拐子鸡”。成品拐子鸡色泽鲜亮，黄中透红，肉烂而筋脆，肥而不腻，清香诱人。黄老五大盘鸡：创始人黄振营，因排行老五，故称黄老五。1994年在商水开始起以“特”、“正”、“微”、“五”四种口味和“麻中带辣，辣而不爆”的风格，赢得食客好评。淮阳、平顶山、深圳、山东等地都有加盟店。溵川卤肉：创始人王三周，其高祖父是一位厨师，擅长制作卤肉。2011年，王三周注册“溵川卤肉”商标，溵川卤肉由此兴起。小庄狗肉：张庄乡小庄狗肉起源于清朝乾隆年间。相传李饶祖上在京城王府井大街经营狗肉，有一次权臣和珅下朝路过，循着香味来到此店，品尝后赞不绝口。从此常来光顾，狗肉店由此名声大振。传到李饶这一代，李饶回到家乡小庄经营狗肉，自此小庄狗肉便在商水一带流传开来。小庄狗肉色泽红润，味道鲜香，肉质精细，是冬令佳品。二府过缸牛肉：起源于清初，据《李氏宗谱》记载，李传兴的先祖李兰分自黄河北岸的封丘县迁移到今商水县袁老乡二府村，以黄牛屠宰加工为营生，经过代代传承创新，逐步形成一套独特的牛肉加工技术。至李传兴时，已历十四世。二府过缸牛肉味美肉烂，色泽自然，不上色，不含任何添加剂。水分少，耐储存，夏季1周，冬季10天内不入冰柜也不会发腐。特色农产品一、邓城叶氏猪蹄——号称中华第一美蹄。二、周家口牛肉——致力于打造中国最“牛”牛肉。三、李家小磨香油——地方名牌，祖传老店。四、爬头河双黄鸭蛋——是土生土长无任何人工影响的生态鸭蛋。五：香之缘香油——致力于打造中国芝麻产业第一品牌。六：红提葡萄酒——自己种、自己酿、法国技术、国际品牌、中国味道、商水价格。七：黑色农庄系列——开黑店、卖黑粮、不赚黑心钱。八：李寨大白菜——山东有胶白，商水有“李白”，一样的白菜，不一样的味道。九：郝岗辣椒——不求最辣，但求最香，真的香辣。十：胡吉粉条——抗癌食品、自然劲道。商水名人陈胜（？－公元前208年），字涉，阳城（今河南商水县）人。中国历史上第一次农民起义领袖，秦朝末年农民起义的领袖之一，与吴广一同在大泽乡（今安徽宿州西南）率众起兵，成为反秦义军的先驱；不久后在陈郡称王，建立张楚政权。后被秦将章邯所败，遭车夫刺杀而死，陈胜死后被辗转埋葬在芒砀山。刘邦称帝后，追封陈胜为“隐王”。袁绍（？－202年6月28日），字本初，汝南汝阳（今河南省周口市商水县袁老乡袁老村）人。司空袁逢之子，汉末著名军阀。出身名门望族，自曾祖父起四代有五人位居三公，自己也居三公之上，其家族也因此有“四世三公”之称。袁绍初为司隶校尉，于初平元年（190年）被推举为反董卓联合军的盟主，与董卓交战；但不久联合军即瓦解。此后，在汉末群雄割据的过程中，袁绍先占据冀州，又先后夺青、并二州，并于建安四年（199年）击败了割据幽州的军阀公孙瓒，势力达到顶点；但在建安五年（200年）的官渡之战中大败于曹操。在平定冀州叛乱之后，卒于建安七年（202年）。袁术（？－199年），字公路，汝南汝阳（今河南商水西南）人，袁绍之弟。初为虎贲中郎将。董卓进京后以袁术为后将军，袁术因畏祸而出奔南阳。初平元年（190年）与袁绍、曹操等同时起兵，共讨董卓。后与袁绍对立，被袁绍、曹操击败，率余众奔九江，割据扬州。建安二年（197年）称帝，建号仲氏，但未受人承认。此后袁术奢侈荒淫，横征暴敛，使江淮地区残破不堪，民多饥死，部众离心，先后为吕布、曹操所破，元气大伤，卒于建安四年（199年）。宋玉(约公元前298年－约公元前222年)，又名子渊，崇尚老庄，战国时期宋国公族后裔，楚国文人。中国古代四大美男之一，曾事楚顷襄王。好辞赋，为屈原之后辞赋家，与唐勒、景差齐名。所作辞赋甚多，流传作品有《九辨》《风赋》《高唐赋》《登徒子好色赋》等。《登徒子好色赋》巧妙地运用烘托的手法描绘了美女，不少辞句如“东家之子，增之一分则太长，减之一分则太短，著粉则太白，施朱则太赤”等历来被视为展示女性之美的经典之笔。文章还刻画了一个丑女形象说明登徒子的好色，并借章华大夫之口，表明自己的爱情观。全文寓理于事，刻画生动形象，比喻精巧传神，具有很高的艺术成就。《汉书·卷三十·艺文志第十》录有赋16篇。所谓“下里巴人”、“阳春白雪”、“曲高和寡”、“宋玉东墙”的典故皆他而来。曹丘生：据《商水县志》记载，商水县白寺镇曹河村人，战国初期律法始祖。商水人今天仍流行一句谚语说：“南京到北京，商水一丘生。”对丘生的传说甚多。其一：丘生死后，丞相萧何为修汉律，来这里盗墓，取走丘生的律书，回去才写成汉律。这显然与历史事实不符，因为丘生在孝文帝时才死，汉律早已确定。

其二：丘生是个孝子。在家读书时，母亲给他送饭时，他用一目望母，一只手接饭，后思己过，便挖眼一只，断手一只。

在丘生死后，人们因为他游扬季布，而把丘生当作举荐贤人的代名词。商水历史名人还有袁良、周防、钟兴、袁安、袁京、袁敞、袁原、周举、袁彭、袁汤、袁成、袁盱、李巡、袁逢、袁绍、袁术、任谅、张撰、姚晔、孙奕、姚仲孙、谢方直、李胜、杨安仁、王浚、王相、张质、乔履信、赵湡、赵龙章、肖俊德、李辅、王心一、屠尔敏、赵百元、王炳扬、杨凌阁、叶复元等。

什么事开放式扶贫

去年，按照市委、市政府的统一部署，我们组织了全市扶持贫困农村大调研活动，拟定了《关于解决偏远山区贫困农村突出问题的实施意见（征求意见稿）》。在征求各县（市、区）、市直各单位、市各民主党派、部分退休的市级老领导等方面意见和建议的基础上，进行了反复讨论和修改。12月9日提交市委常委会讨论通过，12月30日提交五届四次全委会审议通过。目前，全市解决偏远山区贫困农村突出问题的工作已进入了实施阶段。

一、基本情况和贫困状况

（一）基本情况

市委张茂才书记在调查研究的基础上，提出了开展全市扶持贫困农村大调研活动的要求。从8月1日开始为期20天，由市委新农村建设领导组办公室组织，7位原市级老领导带队，市直20多个职能部门参与，42名处科级干部参加的7个调研组，深入6个县（市、区）和部分市直单位展开调研，6个县（市、区）还派出了210人配合调研。此次调研采取了入户走访，现场察看，村民代表意见征询，县、乡、村干部座谈等形式，涉及基本情况、主导产业和农民增收、农村基础设施、农村社会事业、农村基层组织建设、解决突出问题优先序、及解决问题年度规划等7个方面98个小项，基本覆盖了贫困农村经济社会发展的方方面面。大家认为，市委、市政府把解决偏远山区贫困农村突出问题摆上重要议事日程，并作为贯彻落实党的十七届三中全会精神突破口，抓住了晋城关注民生，构建和谐社会的软肋，抓住了全市新农村建设的薄弱环节。

（二）贫困状况

2007年底，我市农民人均纯收入低于3000元的行政村有405个。其中，泽州24个、高平38个，阳城6个、陵川244个、沁水93个。根据各县（市、区）意见，这次实际调查了510个村，其中城区20个、泽州24个、高平43个，阳城74个、陵川245个、沁水104个。

这510个村分布在全市46个乡（镇、办事处），占全市行政村总数的22.26%、总人口的14.31%（23.9270万人）、耕地总面积的17.13%（49.3808万亩）。被调查的510个贫困村2007年农民人均纯收入为2453元，同比只占55.31%，绝对值低1982元。2000元以上的村352个，2000元以下的村158个。2007年底平均村级集体经济收入3.08万元，10万元以上的村23个，5—10万元的村14个，0—5万元以上的村156个，无收入的村307个。

这510个村存在的突出问题是：

1.农民增收难度很大

在510个村中，以传统种植业为主的村399个、以传统养殖业为主的村107个、以第二产业为主的村1个、以第三产为主的村3个。农民收入主要来源于种植业、养殖业和外出打工三大部分。种植业虽然是我市广大贫困农村的主导产业，但都是传统的耕作方式，收入很低；林果业由于缺水等原因，产量低，又受外地低价林果产品的冲击，很难发展。贫困农村有相对丰富的天然牧草和林地资源，也有养殖传统，发展养牛、养羊以及养猪业具备一定的条件，但是由于传统家庭副业式的分散饲养效益很低，小规模养殖又得不到国家产业政策的扶持，再加上交通、信息和普遍缺水等瓶颈制约，发展养殖业困难重重。绝大部分农民对外出务工虽持积极态度，但99%的外出人员文化素质低，缺技术，在外出前没有经过技能培训，只能从事一些搬运、土木装修等重体力劳动，工资收入很低，还极不稳定。

2.人畜饮水问题未得到彻底解决

近年来，在国家和省政府的大力支持下，我市投巨资，持续不断地开展饮水解困工程建设。但由于山大沟深、水源枯竭、居住分散等原因，贫困农村“吃水难”的问题，始终没有得到彻底解决。在人畜饮水方面，被调查的510个行政村中，用上自来水的行政村有306个，其中，用上安全卫生水的行政村有164个，占被调查村总数的32.2%。至今仍未用上自来水的村有204个，占被调查村总数的40%，其中，在1km外担水的行政村有75个，饮用积蓄雨水的行政村有129个。在已用上自来水的行政村中，一部分自然村因供水设施年久失修、水源不足等原因，又重新回到无自来水可用的状况。

3.农民看病难还比较严重

近年来，党和政府在解决农民看病难方面投入很大，取得了很大成绩。但是，由于贫困农村的特殊性，“看病难”的问题，并没有得到根本解决。510个村中，设有卫生所的行政村有317个，其中，卫生所达标的行政村有106个，本村没有卫生所需要到外村就医看病的行政村有193个，占被调查村总数的37.8%。510个行政村中，60%以上的村没有具备执业资格的医护人员，村民日常看病需要到邻村或乡里，无法做到“小病不出村”。由于农村医疗条件和收入水平的限制，为享受新农合的优惠政策，节约开支，农民在生病时真正能选择就医条件的空间较小，加之昂贵的医疗费用，农村因病致贫、因病返贫的现象还不同程度地存在。

4.陪读给农民增加了新的负担

在被调查村中，本村设置有小学一至二年级的行政村有104个，在本村设置有中心小学校的行政村有78个，仍有328个行政村按政策应设但未设小学低段，占被调查村总数的64.3%。为了提高教育质量，我们对农村学校和师资进行有效整合，确实发挥了积极作用，但是，幼儿教育师资和设施缺乏，小学、初中布点过于集中，许多中心学校设施设备不完善，甚至不具备足够的住宿条件，家长不得不离家到学校附近租房陪读。随子女陪读，不仅束缚了农民外出创业增收的手脚，而且造成了诸多家庭矛盾和社会问题。

5.村级债务包袱沉重

贫困农村由于受各方面条件的制约，原有“五小企业”纷纷关闭，现有村办企业几乎空白，加之取消“三提五统”，村级集体失去收入来源，2007年510个村村均集体收入仅为3.08万元,而且还有一部分是占地赔偿款。510个村中，有307个行政村当年没有经济收入，占被调查村总数的60.2%。截止2007年底，510个村债务总额是30457.2万元，村均59.72万元，94.5%的村都有村级债务，最高的村是435万元。

6.村级公路还没有完全通达

在村级通公路方面，被调查的村中，通水泥路的有403个，通油路的有56个，在已实现村村通的459个行政村中，已有44个村道路不同程度损毁。仍走砂砾路的行政村有10个，走土路的行政村有41个，至今仍未通水泥（油）路的行政村数占被调查村总数的10%。

7.农村基层组织有待加强

510个村中，支部村委战斗力方面，强村219个，较强村252个，弱村39个。年龄结构方面，合理村294个，较合理村166个，不合理村50个。

透过大量纷繁复杂的事实，我们不难看出，改革开放30年，经过不懈努力，过去徘徊在温饱线上的贫困农民，生存问题已经彻底解决，正在努力解决发展问题。但是由于多种复杂的原因，贫困农村“爬不上发展的坡、迈不过发展的坎”，从整体上讲，“工业化”和“城市化”还没有起步，一直徘徊在“发展的底线上”。

二、贫困成因和发展趋势

（一）贫困成因

造成这一结果的原因是长期生产要素的“净流出”。在农村经济三大要素中，土地不能动，责任田、宅基地不许买卖，国家不征，城里人不能买，变不成钱。金融是国家管理，农村的资金通过银行拆借到城市，支援城市建设。剩下一个劳动力，只能是跟着土地和资本走，进城挣钱。在市场经济条件下，要素肯定会流出弱势地区，因为强势地区的回报率高。农业是个弱势产业，农民是个弱势群体，贫困农村更为严重。

（二）发展趋势

贫困农村未来发展不容乐观。从整体上讲，希望贫困农村有一个跳跃式发展是不现实的。一是，长期重城轻乡，城乡非均衡发展还继续惯性推进，城乡之间的差距以及农村内部的差距还有进一步扩大的趋势。二是，现在农村政策调整后，发展的门槛越来越高，越来越不利于贫困农村的发展。有的农民反映，过去人们说“靠山吃山”，如今政策管得太严。三是，偏远山区自然环境条件比较恶劣，耕地瘠薄，交通不便，信息不畅，而且大部分地方资源贫乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。四是，自然灾害频繁，尤以干旱最为突出。由于农业生产对自然气候条件的依赖性较强，加上农村基础设施薄弱，抵御自然灾害能力弱，农民增收靠天帮忙，脱贫难度大，一遇灾就返贫，且返贫率高。五是，思想观念落后、缺文化、缺技能，已经成为农民脱贫致富的主要障碍。

三、扶贫思路和具体对策

（一）扶贫思路

我市扶贫工作已经开展了多年，取得了很大的成效。农村贫困人口大大减少，贫困程度大大减轻。现在510个贫困村，在全市农村是最落后的，是一块难啃的“硬骨头”。如果还是沿袭过去的扶贫方式，“封闭”在贫困村内开展扶贫工作，彻底解决这些贫困村的问题是非常困难的。因此，要由过去那种的“专项计划推动”扶贫模式转变为“城乡统筹推动”的扶贫模式，推进“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”的综合扶贫开发，让贫困农村“融入”当地的“城镇化”、“工业化”。所谓“破穷障”就是政府投资贫困农村交通等基础设施方面建设。特别是农村公路、水利、电力、生态等基础设施建设，从根本上破除影响发展和开放的自然障碍；“改穷业”就是积极调整贫困农村产业结构，改变传统落后的产业，大力发展生态农业、生态工业和生态旅游业等比较优势产业；“挪穷窝”就是因地制宜推进移民搬迁，特别是让偏远山区的农民迁移到中心村、城镇，可在城镇建立脱贫小区；“挖穷根”就是高度重视贫困农村的教育培训，特别是让贫困农村农民子女都能上好学，在实现免费义务教育基础上，逐步实行低收入家庭子女免费中等职业教育、免费上农大、免费劳动力培训等举措，通过教育培训让农民摆脱贫困。

（二）具体对策

扶持我市贫困农村发展分为两个阶段，第一阶段是从2009年开始集中利用3—5年时间，基本解决510个偏远山区贫困农村生产生活中存在的突出问题，基础设施显著改善、社会事业明显进步，发展能力明显进步。第二阶段是再用5年多的时间，到2020年，城乡经济社会发展一体化格局基本形成，偏远山区贫困农村得到快速发展，基本消除绝对贫困。

当前，重点是解决贫困农村突出问题。贫困农村除了享受各级政府普惠制政策之外，还可以享受特惠制政策，为贫困农村的发展“多垫一块砖”。具体措施是建立财政扶持、企业结对帮建、机关结对帮扶、社会帮扶激励、督查5个机制，建立领导干部联系点制度，并对贫困农村实行倾斜政策。比如：市、县（市、区）两级财政年度安排的各项支农资金，有计划地向偏远山区贫困农村倾斜，政府相关职能部门在财政支农项目编制时，立足于偏远山区贫困农村的比重要高出上年的20％以上；偏远山区贫困农村享受财政扶持政策准入“门槛”要比一般标准降低20％以上；各类用于偏远山区贫困农村的扶持资金标准要高于一般标准的20％以上；市、县（市、区）两级财政每年从上年度正常超收财力中切块安排60％的资金投向农村，其中用不少于20％的资金设立扶持解决偏远山区贫困农村突出问题专项资金；市、县（市、区）两级建立“以煤补农”专项资金。在全市市营以下煤矿按产量在税后利润中按每吨2—5元标准收取“以煤补农”专项资金，缴入财政专户，由各级财政统筹安排使用，重点用于偏远山区贫困农村集中的县域和突出问题比较集中的区域

广东省清远市阳山县属于哪个省哪个市

属于：广东省清远市阳山县