养牛污染出台政策，当前国家对养殖的扶持政策是什么

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过去红极一时的“圈地养牛养羊”,为何现如今却销声匿迹了

对老百姓来说养殖是一种非常常见的发家致富手段，对于很多农村人来说养殖是非常好的致富捷径。前几年环保问题还没有现在这么严重的时候，很多地区都大力的推广养殖业。有段时间特别流行圈地养牛养羊，一圈地就是几十亩，而且大家搞的都是规模化的养殖，据说效益非常的可观。

但是曾经这些流行非常久的圈地养牛养羊现在却销声匿迹了，为什么会出现这种情况呢？因为前几年国家对于养殖业投入力度非常的大，很多地方对于有一定规模的养殖业都有许多的优惠政策。目的就是为了把养殖业给带动起来，所以在那段时期内很多地方都开始建设养殖场，规模一个比一个大，但是后来的结果大家都知道，那就是不了了之，不少养殖场都倒闭了。

之所以会出现这种情况，是因为很多养殖场根本就是摆设，有些人就是为了钻空子吃国家的补贴。他们并没有养多少牛，但是为了应付上面的检查，他们今天把牛赶到这一家，明天把牛赶到那一家，就是为了应付上面的检查，但是持续一段时间之后就不好糊弄了。还有一种原因是养殖场的根本目的是为了吸引资金。

不少养殖场催生了一些合作社，当合作社流行的时候，他们想办法吸引外界的资金。投资者认为把钱放在养殖场比放在银行要划算，所以他们就将钱投到了养殖场，但是这种模式很快就失败了。

认养一头牛遭“48问”,奶源安全背后的ESG难题

作者丨阮雯雯

编辑丨杨洁

在提交招股书半年余后，认养一头牛收到了证监会披露的反馈意见。1.3万余字的问询函里，密密麻麻提出了48问，涉及规范性问题、信披问题、财务会计问题等。反馈意见要求认养一头牛披露业务模式是否涉及传销、是否涉及非法集资；并就奶源、生产及销售模式，以及募资用途等做出解释。

其中，以公司认养奶牛业务模式等是否涉及传销，是否涉及非法集资等问题备受外界关注。认养一头牛回应称，反馈意见只是常规性询问，公司在日常经营过程中不涉及该类问题，公司方面会依照证监会审核要求就上述问题予以反馈回复。公司还对外表示，目前市面上确实有部分非法APP利用“认养1头牛”的品牌名进行非法集资行为，认养一头牛知晓后积极与网信部门进行举报，并且已经通过“浙江省互联网违法和不良信息举报中心”公开辟谣。

“认养模式”是否涉及传销？

2016年开始进军国内乳业市场的认养一头牛，凭借着其“认养奶牛”模式迅速出圈，并在成立不到7年后即开启了上市进程。2022年7月，认养一头牛披露招股书，计划募资18.51亿元，用于海勃日戈智慧牧场建设项目、品牌建设营销推广项目等。

招股书中披露了其主营“认养一头牛”品牌乳制品的研发、生产与销售业务，产品包括多款式纯牛奶、酸奶、奶粉、奶酪等乳制品及生牛乳。2021年，认养一头牛的乳制品业务规模已超过天润股份、皇氏集团等知名区域乳企，仅次于伊利股份、光明乳业、新乳业及三元股份，排名行业第五。

认养一头牛的迅速崛起，离不开“认养”这一颇引争议的业务模式。

优质奶源一直是乳业竞争的关键，目前广为人知的现代化产奶模式，要么是牧场自营奶牛产奶，要么是品牌从奶农商处收购牛奶，再把牛奶杀菌包装。但认养一头牛与众不同，它的运营模式也从品牌名称中得到了体现——让想选择好奶的消费者，自己去“认养”一头奶牛。

据了解，早在2017年，为了拉新，“认养一头牛”就曾提出过招募“养牛合伙人”，推出过两种认养形式：一是通过支付2999元认养一头牛，获得牧场奶牛认养权；二是花费10000元成为联合牧场主，获得认养一头牛的所有权益。根据推广效果，养牛合伙人可以从中获得5%至10%的佣金。

2020年5月，认养一头牛对外公开了其“认养模式”，其中包括“云认养”、“联名认养”和“实名认养”。“云认养”是在一款类似宠物农场的游戏中养牛，用户可以收获积分等来兑换牛奶；联名认养是认养一头牛与吴晓波频道、敦煌IP等推出联名卡，用户可以通过购买季卡或年卡通过购买联名卡，购买可享受送货上门和育儿指南等服务等；“实名认养”是用户支付2999元或者10000元，可在专供牧场真实认养一头奶牛，并预定这头奶牛产生的（部分）乳制品，限期一年。顶级会员还可以给奶牛取名，并获得奶牛照片和生长数据。

“认养模式”背后，还对应着认养新人、认养红人、认养打人和认养合伙人的等级权益，每一级对应不同的累计消费金额。认养新人只需注册成功即可获得，但要成为认养合伙人必须累计消费金额满566元。从等级权益的本质来看，“养牛合伙人”只是用户自认为在已“认养”一头牛的基础上，不断消费投入带来的升级。

（图：认养一头牛会员俱乐部小程序截图）

如此来看，“认养”更大的可能是公司营销获客的手段，并非让用户真正地去认养一头奶牛，并单独获得该奶牛所产的牛奶。品牌创始人徐晓波曾表示过，“认养还没有真正做起来”。

值得一提的是，在招股书中，认养一头牛淡化了认养概念，并未提及“认养”模式及其获客方式。其提出的品牌定位是，推广、产品设计开发、线上销售体系、客户服务物流等运营模式与互联网电子商务深度融合，形成以互联网线上销售为基础、逐步向线下销售拓展的国内新锐乳制品品牌。

但在反馈意见中，监管部门仍要求公司披露认养奶牛相关业务模式的具体情况，客户获取、业务开拓是否涉及传销；同时说明上述相关模式或活动是否属于“以代养殖、租养殖、联合养殖等方式非法吸收资金”，是否涉及非法集资或非法公开发行业务，是否存在纠纷或潜在纠纷。

认养一头牛的推广，主要是通过“奶卡”销售进行。对此，证监会也质询，认养一头牛是否存在奶卡、充值或积分等预付或赠送等销售形式，该类销售模式是否存在提前确认收入或虚增资产的情况，并要求披露该类销售的具体流程、退换制度、实际销售金额及确认销售收入金额等。

销售费用高企，估值1年增近3倍

“认养”模式出圈，也带动了认养一头牛营收猛增。招股数据显示，2019年至2021年，认养一头牛实现营收分别为8.65亿元、16.50亿元、25.66亿元。其中，线上营收分别为5.28亿元、12.46亿元和19.51亿元，占比达62.3%、77.5%和77.7%。

收入高速增长背后，认养一头牛的销售费用也从2019年的1.94亿元增至2021年的4.83亿元，3年销售费用累计超过9.8亿元，同期三年的净利润则在3.92亿元左右。2021年，认养一头牛的销售费用率为18.82%，远高于同期伊利股份、光明乳业、新乳业、三元股份。

认养一头牛销售费用高企，主要由于其大手笔对电视广告、电梯广告和户外广告等的投入，此外它还与十点读书、中粮健康生活等展开异业合作，还邀请了佟丽娅、宋祖儿、奚梦瑶、戚薇等明星合作直播带货。

2022年IPO文件显示，公司的18.51亿元募资中，有超过8亿元将用于品牌建设营销推广和相关公司运营补充，占比占近一半。

在招股书中，认养一头牛表示，销售费用支出将主要用于电商平台产品销售和品牌营销推广，头部电商竞争激烈导致边际获客成本提高。而销售费用的高占比也是此次证监会在反馈意见中重点提出的质询之一。

此外，公司估值的变化也引起了证监会的关注。市界ESG观察发现，认养一头牛在短短一年时间内估值增长了将近3倍。

2021年4月8日，认养一头牛为优化股权结构，增强资本金实力，以增资方式引入包括KKR、DCP在内的知名机构，公司整体投后估值约为48.08亿元。

三个月后，第一次临时股东大会同意公司股本由2.58亿元增至2.675亿元，集创泰弘、鲜丰水果分别认缴605万元和336万元，公司整体估值达到49.84亿元。有意思的是，集创泰弘的大股东为浙江集享电子商务有限公司（下称“云集”），持股95%。

又在三个月后，认养一头牛第四次临时股东大会再次同意公司股本增至3.64亿元，对应公司整体投后估值约100.64亿元，公司本次引入机构投资者龙珠及知名茶饮企业古茗等外部投资者。而在2022年7月招股书披露，公司IPO新股发行数量占发行后总股本比不低于10%，按照融资18.5亿元计算，认养一头牛上市估值即达到185亿元。

短短1年间，认养一头牛的估值即从48.08亿元增至185亿元，增幅达284%。

对如此增幅，证监会要求公司说明其历次增资和股转背景和原因、对应发行人整体估值PE倍数、股东资金来源及其合法性、股东与发行人及其实际控制人、董监高等是否存在关联关系、委托持股等利益输送安排。

奶源问题备受关注

作为一家奶制品企业，合理合法经营外，稳定、优质的奶源供应是保障乳制品质量的必要条件之一。

“奶牛养得好，牛奶才会好”。认养一头牛在官网宣称，公司致力于打造“五好奶牛”，奶牛们每天伙食费有80元，享受边听音乐边挤奶、定期做“SPA”和药浴服务；每年还有定期休假60天；牧场为其配有专门的“产房”和“月子中心”，享有松软卧床，夏天还有风扇和喷淋降温。

招股书显示，截至目前，公司在河北、黑龙江等地相继建立了7座现代化大型奶牛牧场，其中5座为公司自有牧场，2座联合运营牧场，奶牛存栏数超6万头。其中，公司自有生产性生物资产奶牛37062头（包括成母牛13569头，青年牛18420头，犊牛5073头）。

此外，招股书还显示，在2021年，认养一头牛玉米类饲料采购总额1.56亿元，豆粕类饲料采购总额4993.73万元（牧场所使用的玉米类饲料与豆粕类饲料饲料均源于外部采购）。但若以认养一头牛官方所述6万头奶牛存栏数计算，每头奶牛日均伙食费不到10元，与官网宣传的每天80元伙食费相距甚远。

1月5日，认养一头牛宣称，其A2型小牛每天伙食费已高达100元，所有饲料24小时一换。

除了上述问题外，其最关键的“奶源”问题也受到了关注。

招股书数据显示，2019年认养一头牛纯牛奶总产量23366吨，酸奶总产量28028吨，均为外协产量；2020年纯牛奶总产量74041吨，其中自有产量仅为6047吨，不足十分之一；酸奶总产量47869吨，其中自有产量1972.8吨，不到5%。到了2021年，认养一头牛的纯牛奶总产量121053吨，自有产量猛增至77444吨；酸奶总产量53059吨，自有产量达34555吨，占比均超过了6成。

另外，在关于原材料的阐释中，认养一头牛在2019年至2021年外采生牛乳金额分别为1.09亿元、2.10亿元与4.11亿元，按照当年平均采购单价，外采数量分别为2.74万吨、5.22万吨与8.63万吨。而公司同期纯牛奶及酸奶的总产量之和分别为5.14万吨、12.19万吨与17.41万吨。据此推算，公司同期外采奶源比例分别为53.34%、42.84%与49.57%。如此来看，认养一头牛的自有奶源和外采奶源比例大致持平，这样的外采比例与其“旗下产品均采用自有奶源”的说法存在着矛盾。

对此，证监会要求公司补充说明不同采购模式下生鲜乳的采购金额及占比；自有牧场基本情况、具体位置、占地面积和养殖数量等情况；联营牧场以及其他合作奶源具体情况、具体合作方式、合作稳定性等；对比同行业公司奶源结构披露差异情况，充分分析披露发行人奶源稳定性风险。

背后的ESG风险

自有奶源高占比不仅意味着稳定、可持续的供应链，也代表奶制品的安全可控。相对而言，外采奶源充满较多不确定性，尤其奶源安全生产流程是否可追溯。按照目前认养一头牛相对持平的自产奶源和外采奶源比例，其应倍加重视食品安全问题。

认养一头牛一级职能部门乳业事业中心下设生产质量部、智造工厂等负责乳制产品的生产和加工环节中的食品安全问题。另外，牧业事业中心下设的安环部，也涉及食品安全方面问题的排查和治理。

在乳制产品内控上，认养一头牛表示，已建立了先进成熟的产品质量控制体系，配备质检团队和先进齐全的检测仪器设备，实现对乳制品的全流程质量控制。同时，认养一头牛生产基地通过了ISO9001:2015质量管理体系认证、危害分析与关键控制点体系、乳制品生产企业认证以及GMP质量认证，取得了BRCGS、IFS、SQF全球三大体系认证。

同时，认养一头牛也提出了廉洁合规、阳光举报和包括“不准贪占作价、不准吃拿卡要、不准利益冲突和不准泄密不忠”的四不准的管理红线等约束性条例。

环保方面，认养一头牛对经营过程会产生排泄物、废水、废气、废渣等污染性排放物严格按照环保法规及相关标准，对各类潜在污染物进行了有效治理与防范，使得污染物的排放与处理完全符合环保要求。治理同时，认养一头牛也从中获益，从2019年至2021年，认养一头牛就拿到包括沼气工程专项补助、地下水超采综合治理专项资金等多项政府补助达2400万元。

但目前，认养一头牛在研发方面的投入还远不及其营销投入。虽然打出了“打造用户信赖的数智化养牛第一品牌”的口号，但从2010年至2021年，公司研发投入分别为0、61.4万元和687.1万元，分别占比0%、0.04%、0.27%。截至2021年底，认养一头牛研发技术人员23人，占全员比例仅为工中占1.17%。

市界ESG观察在黑猫投诉平台上发现，关于认养一头牛的投诉数为119条，涉及虚假宣传、欺诈消费者等。

2008年，“三聚氰胺”事件后，乳制品高速发展背后的问题被充分暴露，消费者对国内乳业的信心严重受挫。外资奶企趁机快速占据了国内乳业的市场份额，尤其是婴幼儿奶粉市场。

监管部门为规范行业经营、恢复行业公信力，出台了一系列监管政策。2008年10月，我国奶业的第一部法规《乳制品质量安全监督管理条例》正式发布。一大批规模小、管理不规范的地方性乳企淘汰退出，行业集中度与产品质量均得以提升。2020年国内生鲜乳乳制品抽检合格率达99.8%。

奶源安全、食品安全问题背后，涉及到上市公司的社会责任、治理安全，关乎消费者信任。从社会责任来看，有关部门于2009年修订后的《乳制品工业产业政策》就提出：“进入乳制品工业的出资人必须具有稳定可控的奶源基地，经济实力和抗风险能力强，社会责任感强”等多层次的要求。

乳业巨头们正在纷纷扩张养殖规模、提高技术能力，以其在未来的竞争中获胜。认养一头牛凭借创新的营销方式迅速崛起和广为人知，但要想突破商业模式的天花板，和巨头们进行下一步的博弈，如何在最基本的奶源、供应链建设等方面进行提高，提升自身产品价值，并获得消费者的进一步信赖，是品牌接下来更应该思考的问题。

当前国家对养殖的扶持政策是什么

一、以下是国家对养殖牛的补贴：

国家养牛补贴政策每个地方都有吗?养殖牛有养殖补贴吗？养牛补贴分几种为提高农民养殖积极性搞活国内畜牧经济对养殖户做出相应的补贴政策为扩大养殖规模提高牲畜存栏量对于农村小规模化养殖做出以下政策：

1对与个体养殖规模在200头以上的补贴每头牛500元。要求是：养殖场建好，牛的数量必须达到200头，不可以虚报，瞒报，必须有正规的检疫手续，消毒手续，种牛发源地证明

2对与个体养殖规模在100头以上的补贴每头牛300元。要求是：养殖场建好，牛的数量必须达到100头，不可以虚报，瞒报，必须有正规的检疫手续，消毒手续，种牛发源地证明。

3对与个体养殖规模在60头以上的补贴每头牛200元。要求是：养殖场建好，牛的数量必须达到60头，不可以虚报，瞒报，必须有正规的检疫手续，消毒手续，种牛发源地证明

4对与个体养殖规模在40头以上的补贴每头牛100元。要求是：养殖场建好，牛的数量必须达到40头，不可以虚报，瞒报，必须有正规的检疫手续，消毒手续，种牛发源地证明

5对与个体养殖规模在20头以上的补贴每头牛100元。要求是：养殖场建好，牛的数量必须达到20头，不可以虚报，瞒报，必须有正规的检疫手续，消毒手续，种牛发源地证明

二、国家对养殖业的政策：

对养殖业的具体优惠政策主要包括以下几点：养殖业用地按种植业用地对待。养殖业用水用电按种植业计算征收费用。金融部门对养殖业小额贷款要放开，加大信贷力度，可以实行联户担保。对各级农业产业化龙头企业、种畜禽生产企业、优势畜产品产区、奶牛养殖小区和各类规模养殖场，有不同的项目支持，但需要申报。2007年将给予20个300头以上新建标准化高产奶牛养殖小区每个25万元的资金作为补贴。对于养猪户，每头能繁母猪补贴50元，补贴款由中央和各级政府承担。能繁母猪的保险保费为60元，由中央和各级政府承担80％，20％由养猪户承担。因发生重大疫病而捕杀的按有关规定将给予补偿。”

养鸡的优惠政策各地不同.

在种植业方面我国对种粮农民的补贴会越来越多，补贴方式会越来越简便、科学，直接补贴政策只会变得越来越好。中国农民补贴网年内正式开通。这个网是我国第一个以每个农户为统计单位，并将为涉农资金管理提供高效服务的信息平台。补贴网建成后，再配合“一卡通”“一折通”，对农民的补贴将更加简便易行，对补贴的监管也将更加有效。

因为各地的情况不同,这些只能供你参考,具体情况你到你所在的乡镇政府或县农业部门了解一下.

三、现在国家对发展养殖业有那些优抚政策？

畜牧业是大农业的重要的组成部分，加快畜牧业的发展，关系到农牧民脱贫致富奔小康和增加社会有效供给，对国民经济乃至社会发展具有重要意义。

近年来，国家、自治区在畜牧业发展方面出台了一系列优惠政策：

一是从2005年起，实施奶牛良种繁育补贴。2008年全州3.3万头荷斯坦能繁母牛及0.4万头西门塔尔能繁母牛享受良补政策，共补助107万元。

二是开展优质后备母牛补助项目。对项目县焉耆的1697头后备母牛实施国家良补政策，每头补助500元。

三是实施能繁母猪补助政策。2007年我州5.35万头能繁母猪获补贴267.5万元（补贴标准为50元/头）。2008年全州5.64万头能繁母猪可获国家补贴资金564万元（每头补贴100元）。

四是开展种公畜补助项目。

五是实施生猪、奶牛规模化标准养殖场（小区）建设项目。

通过以上优惠政策及畜牧业项目的实施，激发了我州农牧民畜牧养殖的积极性。另外，作为自治州畜牧主管部门，州畜牧局还多次向自治区建议对新疆优质品种牛羊实施补助，请求上级部门参照对生猪的补助办法，对新疆优良品种牛羊实施补助。

四、国家对养殖业的政策具体补贴数据：各地政策不一样，仅供参考

一．能繁母猪饲养补贴：今年每头补助50元。

二．实行生猪保险补贴：饲养优质能繁母猪每头每年交保费60元，其中财政每头承担48元、养殖户承担12元，保额为1000元；饲养商品猪每头每年交保费10元，其中财政每头承担7元、养殖户承担3元，保额为400元。

三．标准化规模养殖场(小区)建设补贴：

年出栏300-499头养殖场(小区)，每个场平均补助10万元；

年出栏500-999头养殖场(小区)，每个场平均补助25万元；

年出栏1000-1999头养殖场(小区)，每个场平均补助50万元；

年出栏2000-2999头养殖场(小区)，每个场平均补助70万元；

年出栏3000头以上的养殖场(小区)，每个场平均补助80万元。

以上补助，必须达到标准化规模养殖的自繁自养场，由畜牧部门验收合格后，由财政兑现补助。

四．人工授精液补贴：每窝补助20元，今年只限于达县试点。

五．疫苗补贴：对高致病性猪蓝耳病等一类疫病的疫苗实行补贴。

五、国家对养殖羊的补贴政策

养殖户盼出台补贴政策安徽省农科院畜牧所朱德建说，目前全省肉羊养殖面临四大瓶颈。

一是生产方式滞后，良种化水平不高。

二是肉羊养殖面临资金短缺。

三是肉羊养殖专业技术人员匮乏。四是缺乏有效的政策支持。

一些养羊户也有自己的苦衷，阜南县宏盛养羊场负责人锁仁林告诉笔者，羊肉价格虽然比猪肉价格高，但养羊不一定比养猪赚钱多，“羊的繁殖率低、饲养周期长、出肉率不高，养羊没有一分钱补贴，这些都不如养猪有优势，如果羊肉价格不涨点儿，估计早就没人养羊了。”砀山县田丰农业公司总经理田卫东告诉笔者，现在规模养羊风险大，一些养羊户由于经验不足，一旦羊生病，很容易放弃这一行业，导致羊越来越少。

朱德建告诉笔者，解决小羊价格暴涨问题必须要扩大规模养殖，只有母羊数量增加了，才能保证小羊的供应，建议政府部门能出台补贴母羊饲养政策，鼓励大家多养母羊。

六、国家对养猪的补贴政策

谢德君是瓦房店市复州城镇莲花村的养猪大户，去年，他的养猪场出栏种猪5000多头，肥猪1万多头。老谢说，他的养猪事业能做这么大，真要感谢政府的各项补贴政策，近两年，他的养猪场先后两次分别得到20万元和30万元“菜篮子工程”等补贴。不仅如此，由于政府的农业保险政策到位，他养的每头猪都上了保险，去年光是保险理赔就拿到了3万多元。老谢说：“过去人们都说‘家财万贯，带毛不算’，养殖户都叫风险给吓怕了，但现在不一样了，有政策撑腰，我养起猪来心里有底了。”老谢的这番话，大连市许多农民感同身受。农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、造林补贴……如今在大连市，各种农业补贴数量可真是不少，让农民尝到了实实在在的甜头。

据合肥晚报报道，昨日记者获悉，合肥春然肉食品公司和中国财险合肥分公司成功签署“真空”猪血保险协议，根据约定，消费者在保险期内食用后若出现食物中毒或者食源性疾病等，可以获得最高20万元的赔偿。猪肉食品保险“可变系数”太大，养殖、防疫、饲料、生产、运输等每个环节都有可能出现问题，许多保险机构怕担风险都将其拒之门外。合肥春然肉食品公司研制的“真空”抽血新技术每年为合肥市民提供约60万盒“真空”猪血，从采血到加工，全程无污染。

中国财险合肥分公司经过实地走访考察，认为春然出品的肉食品从养殖到屠宰加工等各环境均符合投保条件，于是双方签订了保险协议。据悉，这也是安徽省首张猪肉食品安全责任保险单。

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