养牛协会成立促进农民增收，农业合作社的经营范围

大家好，今天给各位分享养牛协会成立促进农民增收的一些知识，其中也会对农业合作社的经营范围进行解释，文章篇幅可能偏长，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在就马上开始吧！

农业合作社的经营范围

农业合作社是建国初期人民公社的较低级形式，在当时人力物力有限的情况下，为恢复生产，增强农民抵御自然灾害的能力而成立的农村生产互助组织，后来农业合作社的活动不断扩大，发展到完全的大公无私，发展成人民公社。下面我就为大家解开农业合作社的经营范围，希望能帮到你。

农业合作社的经营范围

农民专业合作社的业务范围以农村家庭承包经营和种植业、饲养业、养殖业等第一产业为基础，以农民专业合作社成员为主要服务对象，提供农业生产资料购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

农业合作社的作用

政府与社员之间的桥梁

农民专业合作社可以将社员的各种信息和诉求收集整理后理性地传递给政府，并将政府的农业政策传达给社员。借助农民专业合作社，政府可以通过较少的投入获取决策所需要的比较全面、真实的信息，又可以通过专业合作社的帮助促进政府政策的顺利推行。同时，农民专业合作社在帮助政府决策方面也能发挥独特的作用。专业合作社对所从事的行业具有较丰富的专业知识和实践经验，既了解社员意愿，又了解国家发展状况。专业合作社参与政府决策，不仅有助于避免一些决策失误，还能够促进政府决策的贯彻落实。

农业产业化经营的重要组织形式

农民专业合作社在农业产业化经营中发挥着重要作用。

一是把千家万户小生产的农民组织起来，抱成一团，使农民真正成为千变万化大市场的主体，提高农业标准化、规模化、市场化程度，实现农业增效、农民增收。随着市场经济体制的逐步完善和经济社会的快速发展，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱点逐渐显现。农民专业合作社可以有效增强农民生产经营的组织化程度，克服小生产与大市场之间的矛盾，解决农业小规模生产与提高农业劳动生产率之间的矛盾，让农民抱成团闯市场，获取规模效益。敖汉旗第一个妇女专业合作社--长胜镇长胜村农家女子种养专业合作社是由7户从事种养的妇女组成的。该合作社是在工商部门登记注册的社团法人组织，固定资产600万元。主要从事大棚种植、养猪的产销合作，本着门户开放、进退自由、民主管理的原则，不以赢利为目的，加强社员间合作，增强社员的市场竞争能力，增加收入，降低风险，提升社员的实力和素质，促进产业发展和乡村经济发展，发挥集体智慧，真正走出了一条以健康为主线的绿色种养的合作道路。该社向社员提供或协助提供农畜产品的供求价格信息;向社员提供或协助提供优良品种、技术指导和相应的生产资料;根据市场需求调整生产规模、品种，在此基础上组织统一销售，同时对社员交售的产品进行质量验证、分等定级，形成统一品牌，建立广泛的销售网络，以争取稳定的销售渠道，扩大销售规模和提升销售价格。该合作社成为社员发展生产，增加收入，发展农业产业化的重要形式。该社发起人国秀玲说:"只有敢于尝试，才有成功的可能，我对合作社的未来充满信心。"

二是为农民的专业化生产提供产前、产中和产后服务，有利于推广应用先进的农业科学技术，提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力。例如，根据当地的自然条件、种植习惯、经济基础等确定适合当地发展的产品以后，可以通过农民专业合作社注册集体商标、地名商标，通过品牌化经营提高农业产业化经营水平。敖汉旗四家子镇成立的"敖汉塞沃肉牛产销农民专业合作社"，采取统一引牛、统一标准化饲养、统一饲料、统一防疫、统一销售的"五统一"模式，现已发展社员32名。社员养牛从品种引进、饲养管理、饲料调制、疫病防治等得到了可靠的技术保障，专业合作社已成为科技服务的平台。由于实现了股份合作、风险共担、利益共享、内带农户、外联市场的局面，把分散的千家万户生产有效地整合起来，提高了应对市场风险的能力和养牛户的组织化程度，增加了养牛户的经济效益，合作社与社员达到了"双赢"效果。

三是加强社员自律，协调专业合作社的内外部关系。农业生产的分散化和非组织化制约了农业产业化经营。农民专业合作社可以利用组织手段协调农户关系，规范农户行为，提高产品质量;可以利用其行业代表身份，协调社员与其他经济组织之间的经济关系;可以统一、协调社员的集体行动，争取比较有利的市场竞争和谈判地位。

农民利益表达的有效渠道

农民是我国最大的社会群体，但分布比较散，组织化程度不高，其意愿的充分表达和利益的有效维护较为困难。农民专业合作社作为代表和维护社员权益的组织，能及时向政府及有关部门反映行业的要求、建议和意见，积极争取相关政策。专业合作社通过集中"过滤"原来分散的农业生产经营者的个体意愿，在一定的法律框架内形成和维护行业整体利益。同时，专业合作社通过规范和约束农民、农业企业、农产品市场的行为，化解行业内外的矛盾，维护农业市场秩序和相关市场主体的经济利益。

参与农产品国际贸易的组织保障

我国加入世贸组织后，越来越直接的国际竞争需要把分散的从事小规模生产的农户组织起来，共同致力于提高农产品的国际竞争力。农民专业合作社代表农业经营者参与国际贸易，可以更好的打开国际市场，增加农民收入。2007年，敖润苏莫苏木蒙元草柳农牧民专业合作社常戈华凭借见多识广，四处奔走，终于把草柳编织的民族工艺品搭上了从青岛港出口外销的快车，美国、新加坡等国的定单接连不断，由于工艺品保持草、柳条的原生态性，很受欢迎。同时收购牧民柳条、草的价格也上涨，像扫帚草每斤达到1元多，光黄柳、扫帚草的出售一次就能有几千元。牧民妇女大多根据想象和现实生产生活编织，并加入了一些蒙古族文化元素，品种有200多个，经济收入明显增加。

推进农村民主管理的重要载体

为适应社会主义市场经济发展的要求，在政府与农民之间，需要社会中介组织承接政府的相关职能。农民专业合作社建立在农民自愿的基础上，对专业合作社组织的管理以经济和法律手段为主，贯彻"入社自愿、退社自由"原则，实行自愿组合、民主管理，使成员真正当家作主。农民专业合作社可以使广大农民在经济活动中养成行使民主权利、进行民主管理的习惯，增强民主管理意识，提高民主决策能力。广大农民在参与合作经济活动过程中，能逐渐体会到合法守序、诚信经营的重要性，依法维权的意识也要加强。同时，专业合作社深入农民群众，联系当地实际，宣传党的方针政策，尊重农民意愿，集中农民意见，提出解决问题的思路和建议供群众选择，并在为群众所接受的基础上及时采用，这不仅可以促进农村经济发展，而且有助于推进农村民主管理进程。

拉动经济发展，解决发展资金短缺

发展农民专业合作社，是提高农业生产专业化水平的一个重要环节，是农村经营体制创新的一种有效形式，是建设新农村、发展农村经济、增加农民收入的有效手段。合作社的成立，不但提高了农民抵御市场风险的能力，还成为促进农民增收、拉动地方经济发展的新支点，将进一步发挥品牌和专业聚集效应，促进产业的专业化、规模化、科学化，有力地推动县域经济的发展。农民专业合作社的创建，为缓解农村资金紧张，解决农民贷款难等问题，起到了积极的促进作用。如:敖汉旗木头营子乡青山村农牧民信用互助协会的挂牌成立，成为全旗首家信用互助协会。此协会吸收了90位农民会员，选举出11名理事和1名会长。协会将按照"政府推动、市场运作、信用为主、担保为辅"的原则，在农牧民和信用联社之间搭建起共同发展的金桥。加入协会的农牧民会员在向协会交纳一定数额的互助基金后，农村信用社将按照会员交纳基金的倍为其发放贷款，还会根据会员所从事的生产经营项目周期合理确定贷款期限，并且执行同档次的最低贷款利率。当信贷资金紧张时，会员可以优先贷款。另外，会员办理贷款时，只需持信用社发给的授信证和协会为其提供的信用担保就可办理，手续简单。农牧民信用互助协会，不但会加强金融信用建设工程，还将助推"三农"工作进程。

农业合作社的一体化

农业产业一体化是"农工商、产供销一体化经营"的简称。它的显著特点是，个体农户走出了孤立封闭的生产运营圈子，单个农场摆脱了农资需求与产品销售方面的压力，加入"大农业"运行轨道。美国的农业合作社主要在流通领域，通过合作社这个中介体，农场主获得了同外界广泛联系的渠道或许可证，与许多业务相关组织发生联系。同时，农业合作社作为一种竞争力量，由于自身力量的不断加强，具备了讨价还价能力，从而形成对工商业资本对于农民垄断性侵害的制衡。

美国虽然是个工业化程度很高的国家，但现代化农业仍然是国民经济的基础。我国农业正在经历着由传统向现代的转变。在市场农业压力下，个体农民在分散经营中寻求互助与合作。全国各地已经出现了各种各样的农村经济互助合作组织。美国农业合作社的先进做法和成功经验，可以为我们提供某些启发和有益借鉴。

农业特色产业提升情况汇报

农业特色产业提升情况汇报

三都农业产业工作在县委、县政府的直接领导下，在县政协、县人大的监督指导下，在省、州农委的大力支持下，农业结构调整步伐明显加快，产业布局越来越合理，农村经济效益大幅度提高，农民人均纯收入不断增加，农业基础条件不断改善，农产品产量稳定增加，农村社会保障不断完善，农民生活水平显著提高，农业农村经济进入了一个新的发展阶段。以早熟蔬菜、水晶葡萄、柳源香鸡为重点的特色农业产业优势凸显，为全县农村经济发展奠定了坚实的基础，成为农民增收的重要产业。现将特色农业发展情况汇报如下：

一、我县特色产业发展现状

(一)产业发展现状

2011年，蔬菜播种面积达16.3万亩，其中商品蔬菜播种面积13.04万亩。全县水果种植总面积达7.15万亩，其中葡萄种植面积达4.23万亩。全年大牲畜存栏10.9万头、出栏1.8万头，生猪存栏16.05万头、出栏18.05万头,柳源香鸡存栏81.05万羽、出栏150万羽。“185工程”顺利推进，完成实施“185工程”17.06亩，“185田”6.36万亩、“185山”9.3万亩、“185工程”畜禽及水1.4万亩。全县农民专业合作社达52个，完成培育省级龙头企业1个，州级龙头企业2个，县级龙头企业3个，县级重点农民专业合作社2个。完成“山野水晶葡萄”品牌国家注册，农业总产值达9亿元，农民人均纯收入4378元。

(二)特色产业主要成效

1、种植结构调整进一步优化

“十一五”以来，我县在政策和项目上，得到国家、省和深圳对口扶持，种植业得到快速发展，在结构调整上狠抓特色农业，大力发展生态农业，确定并推进主导产业—-茄果类早熟蔬菜、野山水晶葡萄、九阡李、脐橙等种植上规模。在农业产业布局上已初具雏形：北面乡镇合江、大河、丰乐、三合、交梨、普安成为早熟蔬菜生产区;南部的水龙、周覃、廷牌、三洞、中和、九阡等乡镇为冷凉蔬菜生产区;东部都江、打鱼、拉揽和西部的大河、丰乐、合江为柑桔生产区;交梨、普安、三合为葡萄生产区;九阡、扬拱、周覃为九阡李生产区;恒丰、塘州、廷牌为辣椒生产区。

2、果蔬产业已成为农民增收的支柱产业

2010年农民人均纯收入中果蔬收入占到种植业收入1147元的66.1%，达到758元。2011年蔬菜播种面积16.30万亩，其中冬春蔬菜7.75万亩;夏秋蔬菜8.55万亩。商品蔬菜13.04万亩，产量23.15万吨，产值3.9亿元，纯收入2.6亿元;其中冬春商品蔬菜播种面积6.20万亩，产量11.62万吨，产值1.9亿元，纯收入1.24亿元;夏秋商品蔬菜播种面积6.84万亩，产量11.53万吨，产值2亿元，纯收入1.36亿元。水果种植总面积7.15万亩,总产量为4.41万吨,总产值1.65亿元。种类主要有葡萄、九阡李、脐橙、椪柑、杨梅等。其中，葡萄总面积达3.05万亩，挂果面积1.78万亩，总产量2.60万吨，总产值1.04亿元。蔬菜产业和野山葡萄已发展成为农业结构调整的重要组成部分和农民增收的主要来源之一。

3、三都柳源鸡特色产业发展初具规模

一是特色良种体系初具规模。建成柳源鸡原种和3000套扩繁场各一个，年可供鸡苗20万羽以上。二是规模化程度得到提升。2011年全县养殖柳源香鸡1000羽以上规模养鸡户发展到91户，其中年出栏10000羽以上11户，年出栏5000羽以上20户，年出栏1000羽以上61户，养鸡小区3个，解决农民工就业4000人，带动农户160户4800人。发展规模养鸡已成为广大群众实现增收致富的一个新兴产业，2011年全县出栏柳源香鸡150万羽，总产值6525万元，实现利润2050万元，全县农户户均养殖柳源香鸡增收330元左右，小型规模养殖户年均增收1—1.5万元，中型规模养殖户年均收3—5万元，较大规模规模养殖户年均增收10万元左右。计划2012年出栏柳源香鸡200万羽，“十二五”期末实现年出栏500万羽的目标，力争把三都建设成黔南乃至全省最大的地方特色优质肉鸡养殖大县。三是养鸡科技水平明显提高。随着柳源鸡产业的不断发展和养鸡适用技术的推广应用，科技进步不断推进，养鸡户对疫病的防疫意识、环境消毒意识、日常管理等明显增强，饲养技术水平明显提高。发病率、死亡率明显下降，成活率、出栏率大大提高，商品鸡出栏率一般达到90%以上，高的达98﹪。四是特色优势初步显现。目前柳源鸡产业在我县19个乡镇实施，通过对柳源鸡特色产品的开发与打造，已获得了无公害产地认定证书和无公害产品认证证书，特色养殖优势初步显现。目前活鸡远销重庆、贵阳、凯里及相邻的都匀、丹寨、独山、荔波等地，三都柳源鸡开发有限责任公与广东省东莞市大岭山活鸡批发市场建立了三都柳源鸡供销伙伴，预定年销售量在5万羽以上。五是产业化经营不断发展。有县级畜牧龙头企业1家，农民家禽业专业合作社2家，龙头企业与合作社、合作社与农户的利益联结机制逐渐建立，产业化经营不断发展。

4、现代农业标准体系初步形成

“十一五”期间，通过项目带动、试验、示范和推广，基本形成一乡一品、几乡一品的产业格局。在运作机制上，通过建立果蔬、葡萄农民专业合作社，基本形成“公司+基地+合作社+农户”的运作模式。在技术方面做了大量的新品种、新材料、新方法试验，具有一定的技术和品种储备;在产品质量安全方面，制定了无公害生产技术操作规程，已建立了农残和亚硝酸盐检测体系，实行从田头到餐桌的监控，注册了“江柳”牌无公害蔬菜和水果商标。获得了农业部、省农业厅颁发的无公害蔬菜、无公害水果等农产品产地认定和产品认证，面积6万多亩，大大地促进了我县传统农业生产向现代农业产业化方向发展。

二、2012年特色农业产业布局和发展计划

根据我县地理环境和气候资源条件及农民科技种养水平情况，将全县分为“一带三区五线十园百点”即

一带：百公里“185工程”特色产业带，包括从交梨—普安--丰乐—大河—合江—塘州--廷牌—恒丰、三合—水龙—中和—三洞—周覃—九阡—扬拱、三合-拉揽-打鱼-都江-坝街-羊福-巫不。

三区：西北面特色产业核心区，包括大河、丰乐、合江、三合、交梨和普安等六个乡镇。重点发展早熟蔬菜、葡萄、柳源鸡。南面特色农业产业重点区，包括周覃、廷牌、九阡、扬拱、三洞、中和、水龙、塘州和恒丰等九个乡镇。重点发展夏秋蔬菜、葡萄、柳源鸡和九阡李。东面特色产业扩展区，包括拉揽、打鱼、都江、坝街、巫不和羊福等六个乡镇，重点发展葡萄和柳源鸡。

五线：交梨—普安--丰乐—大河、三合—大河—合江—塘州、交梨-三合-水龙-塘州—廷牌—恒丰、水龙-中和—三洞—周覃—九阡—扬拱、拉揽--打鱼--都江--坝街—羊福--巫不。

十园：大河、合江万亩蔬菜科技示范园、普安万亩水晶葡萄科技示范园、丰乐万亩蔬菜科技示范园、交梨万亩葡萄科技示范园、南面万亩葡萄科技示范园、南面万亩蔬菜(辣椒)科技示范园、九阡、扬拱万亩九阡李科技示范园、东面万亩椪柑科技示范园、周覃现代农业示范园、三洞畜禽养殖科技示范园。

百点：在全县百公里沿线特色产业带上建成百个规模种养示范点。

(一)蔬菜产业

2012年蔬菜产业计划发展面积19万亩(含复种)，比2010年增加58.33%。其中辣椒7万亩，比2010年增加66.7%;叶菜3万亩，比2010年增加200%;番茄1.6万亩，比2010年增加100%。比2010年增收1.26亿元，人均增收382元。

第一、二线为早熟蔬菜和延秋蔬菜产业带，包括三合镇、大河镇、丰乐镇、合江镇、交梨乡、普安镇等西北河谷、宽谷地区，由于海拔低，地势低洼，冷空气受周围山脉阻挡，气候湿热，适宜发展早熟蔬菜和延秋蔬菜。第三、四线突出高中海拔优势区域，“围绕“两广”市场，包括水龙乡、中和镇、三洞乡、周覃镇、廷牌镇、塘州乡、九阡镇、恒丰乡、扬拱乡等南部低山宽谷盆地，由于地势高，气温低，适宜发展夏季蔬菜。

1、早熟蔬菜商品生产基地

早熟蔬菜生产利用稻田种植，采取“菜～稻～菜”生产模式，既可增加群众收入，又不影响粮食生产。县内的低热片区，交通方便，水源条件好，适于种植冬春早菜。主要分布在北部低热片区的6个乡镇51个村，即三合镇11个村：三合、交杠、晨光、三郎、猴场、巫塘、牛场、姑挂、龙台、中乐、中纳;大河镇8个村：大河、打锄、营寨、山勤、怀所、拉江、龙场、甲排;丰乐镇的10个村：平寨、交然、尧基、巴若、交同、沃屯、马场、巴林、新立、鼠场;合江镇10个村：合江、后山、奇江、麻拱、庸寨、巴佑、五星、平荡、联江、中江;普安镇的7个村：普屯、平和、新华、双江、小河、燕高、星光;交梨乡5个村：即前进、新联、阳冬、王家寨、永兴。种植种类以茄果类蔬菜为主，其它如早熟大蒜、菜用马铃薯、瓜豆类、甜糯玉米蔬菜等作补充。

2、夏秋蔬菜商品生产基地

(1)延秋蔬菜商品生产基地

延秋蔬菜指低热地区水稻收获后种植的蔬菜，采用“菜～稻～菜”模式，即第一季为冬春菜，第二季为水稻，第三季为延秋菜，该模式既可增加群众收入，又不影响粮食生产。选择在热量条件好、交通方便，有水灌溉的北部地区。延秋蔬菜商品生产基地主要分布在北部低热片区的5个乡镇23个村，即三合镇的猴场村、晨光村、姑挂村和牛场村;大河镇的怀所村、大河村、龙场村、拉江村、营寨村和打锄村;丰乐镇鼠场村、新立村、沃屯村、马场村和平寨村;合江镇合江村、奇江村和后山村;交梨乡前进村、新联村、阳冬村、王家寨村、永兴村。种植种类为瓜豆类、茄果类、大蒜、甘蓝、白菜和莴笋及其它蔬菜等。

(2)夏季蔬菜商品基地

夏秋蔬菜为7～1O月份采收，因此，需要将部分稻田改种蔬菜，采用菜～菜～菜模式，该模式可提高群众收入。选择在气候冷凉，稻田多，交通方便，有水源的南部山区。夏秋蔬菜(含佛手瓜)商品基地主要分布在南部地区的9个乡镇44个村，即：周覃镇的场坝村、三院村、拉近村、新合村、板料村、新各村、播花村、板光村和三江村;廷牌镇的廷牌村、化贤村、羊楼村、廷新村、本托村、的空村、新仰村、甲乃村和高潮村;恒丰乡的丰来村、塘党村、板力村、留连村;水龙乡的独寨村、马联村;塘州乡的雄寨村、梅花村、梅育村、塘州村、中化村、石旺村、板良村;九阡镇的水各村、白庙村、姑偿村、母改村、板高村;扬拱乡的新阳村、扬拱村;中和镇的姑引村、庞寨村;三洞乡达便村、水根村、下街村、善哄村和群力村等种植种类为茄果类、瓜豆类、甘蓝、西兰花及其它蔬菜等。

(二)水(干)果产业

2012年全县水果产业计划发展面积达10.8万亩，比2011年7.15万亩增加51%。其中葡萄达6.5万亩，比2011年3.05万亩增加113.11%。投产后总产值达6.5亿元，增115%，总收入4.55亿元，比2011年增2.45亿元，人均增收743元。核桃产业2万亩，主要分布在九阡、扬拱、恒丰、廷牌、塘州、水龙、三洞、周覃、中和、普安、打鱼、巫不、交梨、都江、坝街等15个乡镇。

1、全县水晶葡萄建设重点是以交梨乡、普安镇为核心，联动三合、丰乐两镇，极力打造我县北大门7万亩野山水晶葡萄核心示范产业园区，以“两高”过境及轧道出口沿线、“321”国道沿线、三都—旷家店县级公路沿途、交梨—猴场村级公路沿线、磅房—-高洞片区村级公路沿线、大坪—-杨家坡—-半坡—-姐刹的山脊沿线产业带、普安火车站周边纵深坡地、杨勇关—-丰乐乡级公路沿线葡萄产业长廊、普安—-总奖沿线的村线公路两旁、丰乐鼠场—交然县级公路沿线、丰乐—敖寨村级公路沿线区域，实行纵横交错、连片开发野山水晶葡萄核心示范产业园区;

2、实施本县“北果南移”战略，在南片区以水龙为中心，带动水龙—塘州—廷牌—恒丰、水龙—中和—三洞—周覃公路沿线发展野山水晶葡萄产业带4万亩，其中水龙重点是以县级公路沿线为主导，以水龙—地祥、地祥—白家寨村级公路为辅助进行开发。

3、东面林区的拉揽、打鱼、都江、坝街、巫不、羊福等乡镇以“321”国道、过境“两高”为主线，发展野山水晶葡萄1万亩;

4、以合江镇奇江—甲倒—塘州丁寨—安塘——拉海—拉下—杨猛—廷牌阳安—板老—廷牌街上的村级公路沿线、廷牌—周覃公路沿线，以及周覃播花—和周一线，发展2万亩加工型(酿酒)葡萄产业带;

5、以三合、大河、丰乐、合江等乡镇公路沿线低山河谷地带，打造万亩提子葡萄高效栽培示范产业带。

(三)畜牧产业

至2012年，实现出栏肉猪19.52万头，出栏肉牛1.86万头，出栏肉羊0.75万只，出栏家禽200万羽，水产品产量达3000吨，肉类总产量达20813吨，禽蛋产量586吨。生猪存栏17.4万头，肉牛存栏8.47万头，肉羊存栏0.6万只，家禽存栏150万羽。大鲵养殖数量达0.1万尾;培育和扶持畜牧业专业合作社及县级龙头企业12个;新增万头猪场(小区)1个，新增2千头猪场2个，新增百头猪场40个，新增50头养牛场1个，新增100只以上规模养羊场或200只以上规模养羊小区5个，新增1000羽规模养禽场36个。

1、特色柳源鸡产业。柳源鸡是我县的一个新兴项目，近几年来在县委、县政府的高度重视下，在省、州各级各部门的关心和大力支持下，我县柳鸡产业取得突破性的发展，现建有柳源鸡扩繁场一个，存栏种鸡1万羽，1000羽以上规模养鸡户90户，2011年全县可出栏柳源鸡106万羽，计划2012年新增规模养鸡户100户，全县共出栏柳源鸡150万羽。

2、产业带建设

特色柳源鸡产业重点建设好以下五个产业带：

一是指交梨乡杨勇关—普安镇—丰乐镇—大河镇—合江镇西北片区产业带。以公路沿线的交梨乡前进村，普安镇普屯村、燎原村、燕高村，丰乐镇的平寨村、沃屯村、交然村、新立村、鼠场村，大河镇的拉江村、龙场村、打锄村、大河村，合江镇的奇江村、胜利村、麻拱村、平荡村、拥寨村为重点，辐射带动区域内其他村发展。

二是指交梨乡新联村—三合镇中乐村片区产业带。以公路沿线交梨乡的新联村、王家寨、高屯村、羊送村，三合镇苗龙村、巫塘村、交向村、三郎村、中纳村、牛场村、姑挂村、中乐村为重点，辐射带动区域内其他村发展。

三是指水龙乡—塘州乡—廷牌镇—恒丰乡西南部产业带。以公路沿线水龙乡的马联村、独寨村，塘州乡的中化村、水平村、梅育村、塘州村、板良村，廷牌镇的新仰村、化贤村、廷牌村，恒丰乡的本托村、芒勇湖村、丰来村、塘党村为重点，辐射带动区域内其他村发展。

四是指水龙乡—中和镇—三洞乡—周覃镇—九阡镇—扬拱乡的南片区产业带。以公路沿线水龙乡水龙村，中和镇的庞寨村、和寨村、中和村、姑引村，三洞乡的板告村、红星村、群力村，周覃镇的新各村、新合村、场坝村、三院村，九阡镇的水各村、水条村、白庙村、姑偿村、板高村，扬拱乡的新阳村、水昂村、扬拱村为重点，辐射带动区域内其他村发展。

五是指三合镇—拉揽乡—打鱼乡—都江镇—坝街乡的东面片区产业带。以公路沿线三合镇三合村、拉揽乡的拉揽村，打鱼乡的打略村、打鱼村，都江镇的柳叠村、上江村，坝街乡的坝辉村、羊瓮村、坝街村为重点，辐射带动羊福乡、巫不乡发展。

三、存在的突出问题

1、产业定位小而全。在农业产业发展中，由于各乡镇面散、点小、不上规模，造成区域特色不够明显，规模优势不够突出。主要是因为在产业发展上定位太多，不分取舍，力量分散，导致小而全的产业态势，缺少专业化生产和加工，农产品无法在国内外市场占有比较稳定的份额。

2、加工企业少而小。由于生产规模小，产业链条短，加工程度低，农民难以拿到生产订单，家庭经营和生产有较大的盲目性和随意性，经营中潜伏着很大的市场风险和不可预测因素，使许多农民在农业生产中越来越变得茫然而无所适从。不仅要承受自然风险、经营风险，还要承受市场风险、价格风险，农民的经营收入得不到保障。

3、产业经营方式粗放。农业生产经营方式仍然传统落后，温饱农业、自给自足生产理念难以改变。先研究自给自足，再考虑产品销售，势必导致以农户经营为主的小农生产存在着农产品数量多，质量差，品种多、主导少，投入多、效益小的问题，再加上产品包装粗放、优劣混杂，没有品牌等方面的影响，难以形成较强的市场竞争优势。

4、市场开拓意识淡薄。农产品批发市场设施不完善，功能不完备，信息手段不先进，产品吞吐能力不大，与农业生产集约化、商品化、市场化要求极不适应。在干部和群众中，还有许多人只注重抓生产，不注重研究和开拓农产品市场，如果没有把千家万户的小农生产领进千变万化的农产品大市场，难以实现农民增收的目标。

5、社会化服务体系不健全。我县现有的市场信息、科技推广、生产资料供应、产品销售等方面的服务，远远满足不了农业产业化发展的要求。专业协会、专业合作社、专业市场和专业大户发展缓慢，目前省级龙头企业只有1家，州级龙头企业3家，企业受自身条件限制，规模带动产业力度还很小，没有真正形成“五统一”，对农业产业化经营的指导、引导等不够，对农民产前、产中、产后服务跟不上，部分地区仍然是农民单一的分散经营。

6、基础设施落后。一是果树、蔬菜、畜牧生产主要靠农户自身投入，种养地到主干公路的交通条件落后，成为制约畜牧、果蔬发展的一个重要瓶颈;二是浇排灌设施严重滞后，受天气影响变化大，抵御自然灾害能力弱，直接影响了果蔬产业发展规模的扩大。三是冷冻库设施刚建立，分布不均，贮运能力有限、销售时间短，销售价格主动权在收购商，群众所得收益不高。四是柳源香鸡产业前期投入大，农民投入有限，我县财政紧张，制约了产业的扩大升级。

四、保障措施

(一)加强组织措施。强化政府在特色农业产业项目中的领导和指导作用。统一思想，充分认识我县发展农业特色产业的良好条件和坚实基础，把农业特色产业的发展作为产业结构调整的一个重要突破口。按照“一位领导、一个专班、一块资金、一个产业、一家企业、一抓到底”的“六个一”工作要求。成立县和项目乡(镇)项目领导小组，技术指导小组，实施小组，实行统一领导、统一技术指导，统一项目实施。组织和指导编制项目计划，落实任务，建立保障制度和管理措施。明确主要领导亲自抓，分管领导具体抓、技术指导人员全程抓，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员带头创办示范点的模范作用，建立“185”工程推进工作责任机制和联席会议制度，进一步明确目标任务，统筹安排，科学规划布局，将具体规划落实到人、任务细化到村、组和田块，做到每个乡(镇)都办有示范点，充分发挥示范辐射带动作用。

(二)技术措施

1、组建专家组。聘请李桂莲、王天文、李琼芬等省州果蔬专家作产业指导，解决产业实施过程中的各种技术难题和项目申报工作把关。

2、抓好技术服务。一是整合培训项目和资金，向“185”工程倾斜，落实技术服务责任制，加强科技服务体系建设，建立技术服务队伍奖惩机制，强化对乡(镇)农技人员的管理，明确责任到人，切实做好以示范点为主的技术跟踪指导、培训服务，确保科技示范效果;大力推进“土专家”的聘用机制。二是抓好主推品种、主推技术的推广应用，不断提高良种良法和标准化生产的普及率。三是抓好特色农业产业生产技术操作规程及质量标准体系建设，加大标准化宣传力度，提高群众科学、绿色种植的意识。四是抓好田间管理和病虫害防治，采取科学有效的应对措施，明确专人负责，加强预测预报，准确发布防治信息，认真落实防控措施，严把防控关口。

3.搞好技术培训，提高实施人员技能。做好技术干部和农民不同层次培训，同时还要适时进行技术更新培训。培训方法将采取办培训班、广播、电视等建立技术服务网络，搞好产前、产中、产后一系列技术培训服务。

4、抓好宣传指导。一是各乡(镇)和县直有关部门密切配合加强宣传、培训、指导，加强市场信息和订单生产服务，充分调动农民参与的积极性。二是深入指导群众做好结构调整，积极引导群众不断转变农业发展方式，改进种植技术，实施规模化生产、组织化管理、市场化营销。

5、抓好农产品质量安全。农业、质监、工商等有关部门加快建立蔬果质量安全管理体系，严格按照质量安全规程实施，加强对生产过程特别是农药使用的指导和监督，主推无公害生产技术和生物农药生产，加强农产品质量监测，确保农产品上市安全，维护我县农产品“优质、生态、绿色、高效”的良好形象。

6.抓好农资供应和市场管理。一是农业、畜牧、供销、农机等农资供应单位积极组织供应秋季农业生产所需的种子、化肥、农药、机耕等筹备供应服务工作。二是农业、供销、工商、物价、技术监督等部门要切实加强对种子、化肥、农药等农资市场的监督管理，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为，净化农资市场，维护农民利益。

(三)加强招商引资工作。按照国发2号文件和黔党发9号文件，完善招商引资项目库，进一步加大对县招商引资优惠政策的宣传力度，积极与外商联系，邀请外商到我县考察水晶葡萄、早熟蔬菜、柳源香鸡等产业发展和市场前景，争取农业招商引资工作取得突破性进展。

(四)政策措施。一是实行特色农业产业统一规划，基地连片开发。在不影响原土地承包经营责任制的基础上，可实行土地使用权有偿转让、租赁、入股等方式，巩固联产承包责任制的基础上搞好土地流转。二是实行谁开发、谁承贷、谁管理、谁受益的政策。三是引入竞争机制、公开招标。推行“公司(农技人员)+合作社+基地+农户"的开发模式，实行项目承包。鼓励农技干部、行政人员到项目基地承包、领办、协办项目，责权利挂钩，奖惩兑现。四是开通绿色通道，促进特色农业产业发展。五是积极培育和扶持龙头企业，认真落实中央和省有关政策，按照“扶优、扶强，扶大”原则，加大对龙头企业扶持力度，形成产、加、销一条龙服务。

带动当地产业发展和农民征收的关系

过的代表企业。方山县宏康牧业有限责任公司是方山县委、县政府聚焦脱贫摘帽目标，立足肉牛主导产业发展，举全县之力打造的农业龙头企业。公司成立以来，充分发挥大型龙头企业引领带动作用，有力助推方山县肉牛产业持续做大做强，形成全链条循环产业高质量发展格局，强力带动周边农民持续增收。

政策引领搭实产业发展框架

方山县自然气候条件优越，饲草资源丰富，肉牛养殖历史悠久有广泛群众基础，非常适合发展肉牛养殖产业。

方山县县域面积215万亩，其中：耕地45万亩、天然草地49.8万亩、森林面积近74.9万亩、四荒地19.6万亩。年降雨量450-550mm，无霜期90-150天，区域内分支出7大沟30多条小沟。全县山高沟深，气候冷凉，牧坡广阔，水草丰茂，疫病稀少，是养牛的天然宝地。县域内沿川年种植玉米近10万亩，还有谷子、杂豆等小杂粮种植近4万亩，农作物秸秆资源也可为草食畜养殖业提供多元化的饲草保障。唐朝时马坊一带就是尉迟恭的四十里牧马场，南阳沟是民国时期山西省第一个示范牧场。养殖习俗世代相传，积累了宝贵的养殖技术与防疫经验，形成本地特色的养殖文化与传统，方山县也被列为全省十个养牛重点县之一。

2016年以来，方山县县委、县政府因势利导，将肉牛产业作为脱贫攻坚的支柱产业来抓，提出“两年规范化、三年大发展、四年成支柱”的肉牛产业总体发展思路，先后出台了《方山县加快发展肉牛产业的实施意见》《方山县脱贫攻坚重点产业奖补办法》等配套政策，引导广大农户参与肉牛养殖、增收脱贫，在有效助力脱贫攻坚决战决胜的同时，带动全县肉牛产业持续发展壮大。

在方山县县委、县政府的全力支持推动下，2016年，方山县肉牛产业龙头企业宏康牧业有限公司应运而生，目前企业已累计完成投资4.3亿元，实际投入资金3.58亿元，分两期建成可存栏8000头规模的牛棚47个，青贮窖7个22560平方米，干草棚1个1700平方米，时产10吨饲料加工厂，年屠宰3万头肉牛屠宰厂。同时，企业还对周边陈家湾、代居、郝家庄三个村已建闲置牛棚进行了改造，进行合作经营，养殖总规模达到10000头。2020年，宏康牧业有限责任公司共收购架子牛5242头，销售肉牛4886头，实现销售收入8929.8万元。

在宏康牧业有限责任公司的有力带动下，2020年底，方山县169个行政村有120个村重点养牛，养牛户达2680户10830余人，其中贫困人口占70%，养牛收入占到农户家庭收入的三分之二以上。

融合发展打造一流肉牛品牌

宏康牧业有限责任公司自建成以来，便着力打造“放山牛”品牌肉牛养殖示范基地，延伸“种、养、加、销”农牧循环产业发展链，有力推动了方山肉牛产业高质量快速发展。

项目建成投入运行初期，因缺乏技术管理人才，公司曾委托汾阳众望畜牧科技有限公司团队托管经营。2020年末，为了解决企业运行资金严重短缺，经营管理效益不高的问题，县委、县政府决定养殖场、屠宰场均面向社会公开承包经营，引入社会资本助推企业扩大规模高质量发展。经多次分析研判，确定养殖场由方山县丰茂农业有限公司承包经营，屠宰场由宏康世纪（山西）供应链有限公司租赁经营。随着承包方人员、资金陆续到位，企业生产经营逐步进入正轨。

2021年，方山县引进贵州实富电力实业公司在肉牛屠宰、肉品加工及母牛繁殖改良等方面与宏康牧业开展全方位合作。目前日屠宰量可达100头，开发生产的“牛肉干”“牛排”“卤牛肉”等系列产品，远销长三角、珠三角及西北、西南等地。

在宏康牧业公司辐射带动下，方山县母牛繁育、肉牛育肥、饲草种植、屠宰加工、有机肥生产的肉牛全产业链格局已初步形成。下一步，公司将围绕巩固脱贫成果衔接乡村振兴，锚定现代农牧业发展目标，不断做强做大做优。公司将坚持走现代企业发展的路子，引进先进技术、专业团队，拓宽资金渠道，逐步建立与现代企业制度相适应的企业治理体系，实现管理更加精准高效，经营效益持续稳步提升。公司将坚持不断延伸产业链条，继续在种养结构调整、屠宰加工、饲草饲料加工、有机肥生产、冷链物流、品种改良、市场交易、检疫检测等方面发力，塑强品牌、开拓市场，争夺全国肉牛产业的话语权。将坚持完善生态农业循环产业链，依托肉牛主导产业，规划国家级现代农业产业园，打好唱响“绿色、有机”两张牌，助推全方山县农业产业高质量发展。

利益联结带动群众持续增收

宏康牧业有限责任公司成立以来，充分发挥大型龙头企业引领带动作用，通过“公司+村集体+农户”“公司+企业+农户”“公司+合作社+农户”三种模式，有力助推脱贫户增收，并且成效明显。

“公司+村集体+农户”模式。公司与村集体签订购销协议，村集体牵头成立的肉牛购销协会作为企业与农户之间的桥梁纽带，减少销售中介环节，农户每头牛可增收500-800元，带动全县形成养牛专业村80个，牛存栏达到4.1万头以上，养牛专业户2900余户,年均收入达到4万元以上，散养户年均收入5000元以上。

“公司+企业+农户”模式。公司与老传统、良泉两户白酒企业签订酒糟购销合同，利用酒糟进行肉牛育肥；两户白酒企业与农户订单种植酿酒高粱，企业按照1.2元/斤的保底价回收，带动全县发展高粱种植1.8万亩，亩均增收300元。

“公司+合作社+农户”模式。结合易地搬迁后续产业扶持项目，在7个集中安置点周边流转土地5532亩，建成4个青贮玉米种植产业园，带动1550名搬迁户增收并惠及所有搬迁户。全县青贮玉米种植面积达到1.8万亩，带动贫困户6200户，户均增收1500元。

同时，公司雇佣周边村贫困户进行养殖、屠宰，用工100余人，人均年收入3万元以上；对农民进行养殖、配种、屠宰培训500余人次。

科学规划综合带动效益明显

宏康牧业的壮大，见证着方山县肉牛全链条循环产业的发展。下一步，公司将进一步完善冷链运输体系，强化品牌打造，做强销售终端，为方山县肉牛产业发展做好贡献。

为了保证冷鲜肉产品的市场输送，公司将着手投资建立物流冷链运输体系，配套不同载重的各类冷藏运输车用于长途、短途运输。其余所需的长途冷链运输设备依托公司合作的物流冷链公司完成。该运输体系的建立可增加社会就业20人。

为提升方山肉牛的知名度，公司下一步还计划加大投资，着力创建全国名优肉牛品牌。品牌策划、宣传画册制作、影视宣传片拍摄、户外宣传广告及新媒体品牌宣传都已列入议事日程。

为了扩大方山牛肉及其产品市场竞争力，公司还计划在北京、太原等地发展全牛宴、“放山牛”火锅旗舰店若干个。旗舰店的建成可有力促进县域肉牛品牌的推广，带动扩大肉牛产品的销售市场。同时可解决社会就业200余人。

征程万里阔，奋斗正当时。未来的宏康牧业将在方山县县委、县政府的领导下，全力打造产业融合新载体、农民增收新平台，在全面实现“两个一百年”宏伟目标的大潮中劈波斩浪，扬帆起航。他们将百尺竿头，更进一步，努力实现县委、县政府提出的“到2023年带动农户5000户参与养殖，户均增收6万元；到2025年带动农户10000户参与养殖，户均增收8万元，累计增收额达到125亿元”目标。

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