全国养牛农户有多少个户口办理养牛场需要哪些证件-菲力牛肉网

全国养牛农户有多少个户口办理养牛场需要哪些证件

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农机补贴怎么才能申请

1．是不是所有的人购买农业机械都能得到补贴资金？答：由于补贴资金规模所限，购机补贴政策还不能在全国所有的地区同时铺开。所以不是所有的地方、所有的农民买农机都能获得补贴。只有在中央和安徽省确定的实施区内的农民，才具有获得购机补贴的资格。中央财政今年安排了安徽省76个县（市、区）实施。省财政今年安排了23个县（市、区）实施。2．什么样的人符合补贴条件？地方农垦农场的职工，买农机具能享受到补贴吗？答：今年的补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民（含地方农场职工）和直接从事农业生产的农机服务组织。你可以向当地农机管理部门了解和咨询，如果你本人所在的农场纳入了当地购机补贴政策实施范围，就可能获得购机补贴。3．如果我是一个农机大户和种粮大户，可以优先获得补贴吗？答：是的。优先享受农机购置补贴的对象有：（一）农机大户（种粮大户）；（二）配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）；（三）列入农业部科技入户工程中的科技示范户；（四）农机作业服务组织；（五）“平安农机”示范户。4．2007年购买哪些种类的农业机械有补贴？答：2007年度使用中央财政补贴资金的县（市、区），主要补贴大中型拖拉机、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械和粮食干燥机械等6类23个品种的机具。使用省财政补贴资金的县（市、区），主要补贴拖拉机、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械、设施农业机械和农副产品加工等8类29个品种的机具。5．到哪里查阅登有补贴种类的《安徽省2007年农业机械购置补贴产品目录》？答：具体补贴机具类别、品种、生产企业、产品型号、产品配置和参数、销售价格和补贴金额，请到当地县农机部门查阅《安徽省2007年农业机械购置补贴产品目录》，也可登陆安徽农机化网（www.ahnjh.gov.cn）查阅下载。6．农民购买农机具最多能得到多少补贴资金？答：今年农机补贴实行统一的补贴率。机具单机补贴资金都不得超过5万元，具体机具补贴额度见《安徽省2007年度农业机械购置补贴产品目录》。省财政安排专门补贴资金，对玉米收获机械进行专项补贴，对水稻插秧机、深松机和旋耕施肥播种机进行累加补贴。水稻插秧机累加补贴20%，总补贴率为50%；深松机、旋耕施肥播种机累加补贴10%，总补贴率为40%。7．农民朋友该如何申请购机补贴，办理相关手续？答：按照有关文件要求，需要购机的农民可根据当地县（市、区）农机局公告的当年补贴资金来源、重点补贴机具种类、补贴比例、补贴额度等，自愿选择准备购买的机具；根据公告的申请时间，通过乡镇农机管理站，或直接向县农机局提出申请，并填写“购机申请表”交到县农机局。8．我们这里申请农机补贴的人太多，怎么确定补贴对象啊？答：如果申请农机补贴的人太多，申请补贴资金人员的条件又相同或不易认定补贴对象时，根据申请补贴的先后排序或申请农民都能接受的其它方式（如抽签，摇号等办法）确定。9．对农民的购机申请要进行审查和张榜公布吗？答：是的。农民的购机补贴申请表交上去后，一般先由乡一级农机管理站进行初审，再由县（市、区）农机局根据补贴指标和优先补贴条件进行审查，初步确定补贴购机者名单和机具名称、补贴金额、补贴数量等，然后在一定范围内张榜公示7天，接受群众的监督。对没有异议的购机户，县农机局与购机者签订购机补贴协议。10．什么时间买农机才有补贴？办理购机申请是不是越早，得到补贴资金的机会就越大？答：因为补贴资金有限，计划补贴机具的数量也有限，在条件相同时，申请在前的优先。因此早申请只有好处没有坏处。至于每个县什么时候办理申请都有一个时间段。一般来说，在这个时间段内，申请越早获得补贴的机会也就越大。11．机具补贴的标准和销售价格会有浮动吗？答：机具补贴标准和最高销售价格在各省的补贴产品目录中已经明确，补贴标准在一年内不变。至于销售价格，厂家和经销商可以下浮，但不能上涨。12．我今年想买的机具已列入了当地的补贴范围，但因购买资金不够，打算明年再买，那明年是否还有机会呢？答：这就不一定了。要看明年你所在的县是否还能列入补贴范围，你打算购买的机具是否能列入明年的补贴目录。13．使用中央财政补贴资金的地方，农民怎么得到想要购买的农业机械？答：使用中央财政补贴资金的县（市、区），在当地农机局将农民申请购机补贴情况公示无异议后，县（市、区）农机局与购机农民签订购机补贴协议，并上报省农机局备案。农民提取机具时向供货方提交“购机补贴协议”，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货。供货方向购机农民出具购机发票（按实收额开）。机具补贴资金由生产厂家或供货方和省农机局办理相关手续后，由省财政厅直接支付给供货方。这就是“差额购机，统一结算”。如一台60马力拖拉机销售价格是50000元，国家补贴10000元，农户购买拖拉机时只需交40000元就可以提货了，这就是“差额购机”，农民直接受益。14．使用省财政补贴资金的地方，农民怎么购买享受补贴的农业机械？答：使用省财政补贴资金的县（市、区），在当地农机局将当年农民申请购机补贴的情况公示无异议后，农民严格按照公示和已签订的“购机补贴协议”中补贴机具名称、型号、价格、数量自行购买农业机械。农民购机时应向供货方提交“省购机补贴协议”，供货方向购机农民出具购机发票。购机农民凭“省购机补贴协议”、发票和本人身份证，到县（市、区）财政局按“一卡通”方式领取补贴资金或直接领取补贴资金。15．补贴农机具要到指定的地方购买吗？答：农民有在《安徽省2007年度农业机械购置补贴产品目录》的范围内自主选择的权利，县（市、区）农机局等部门和单位，不得指定或限制农民购机的种类、品牌和地点或场所。16．我想买一台补贴农机具，但担心质量问题，请问补贴农机具享受“三包”服务吗？答：补贴机具与市场销售的机具一样，同样享受国家规定的“三包”服务。因为是政府补贴，在售后服务方面，农机部门要求供货方提供更优质的“三包”服务，农机部门也将加强质量督查，确保农民用上放心、满意的补贴机具。17．农民购买了补贴机具后，能不能得到免费的操作培训？答：一般来说，农机生产厂家或销售企业都会提供免费的机具操作和维护保养的技术培训。对于拖拉机、联合收割机等动力机械，驾驶操作人员还应到正规的县级农机技术培训部门进行培训，并获得相应的驾驶操作资格后，才可以上机作业。。18．我们这里是血吸虫病防治区，听说今年有专门的农机补贴，申请办理有什么要求啊？答：安徽省今年将27个综合治理重点项目县全部纳入中央资金补贴范围，实施“以机代牛”工程，提高农机化作业水平，减少人畜下田作业，切断血吸虫病传播途径。具体操作与农机购置补贴同步进行，实施整村推进。对于血吸虫病重疫区村农民购置农田作业环节的农机具，提高补贴比例至50%。对已处理耕牛的养牛户优先给予补贴。享受“以机代牛”补贴的购机者应优先保证为本村农民提供农机作业服务。19．购买了补贴机具后，可不可以转卖给亲戚或朋友？答：不可以。因为按照有关文件要求，农民买了补贴机具就要遵守在“购机补贴协议”中所作出的承诺，即原则上两年内不得擅自转卖或转让所购的补贴机具。凡发现倒买倒卖国家补贴机具的情况，有关人员将受到严厉查处。

小额贷款转型

主持人徐春培刘梅芳

欢迎客人

中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元，山东栖霞农村商业银行党委书记、董事长张杰

辽宁义县农村信用合作联社党委书记、理事长曹健

袁朝阳贵州剑河农村商业银行党委书记

21世纪初，农户小额信贷在中国人民银行的推动下应运而生。在20多年的实践中，农村信用社和农村商业银行不断创新优化“三农”优良品种，为“三农”注入源源不断的金融之水，支农主力军地位日益巩固。在新时代、新征程中，农村中小金融机构助力乡村振兴、实现共同富裕，进一步发挥涉农小额贷款“金融信贷”的优良禀赋，加大信用贷款力度，无疑是更好履行支农支小使命的重要举措和正确选择。

导航政策“小农贷”和“出海”

农业指南杂志：2001年，中国人民银行在江西婺源试点农户小额信用贷款(业内俗称“微农贷”)。取得成功经验后，在全国农村信用社推广。请回忆一下当年推广小额农贷的情况、效果和社会反响。

冯兴元：第一，基本概念。小额农贷是指农村信用社在批准的额度和期限内，以农户信誉为基础，向农户发放的无抵押、无担保的贷款。该模式的主要创新点有：贷款受益人多为普通农户，金额大，贷款范围广；贷款主要靠信用，没有抵押物；一次性验证、余额控制、按需贷款、循环使用、期限灵活、手续简便。第二，发展轨迹。中国人民银行先后于1999年和2000年颁布了《农信社农户小额信用贷款管理暂行办法》《农信社农户小额信用贷款管理指导意见》。2001年，在江西省婺源县开展农户小额信用贷款试点，取得成功经验，在全国农村信用体系推广。第三，社会影响。一般来说，小额农贷是政策驱动的。控制好各个环节的风险，既能实现银农双赢，又能保持农村信用社的可持续发展。当时，贵阳花溪农村信用合作联社和浙江兰溪农村信用合作联社成功实施。据统计，2002年底，全国共有农村信用社30710家，占农村信用社总数的92.6%。农户小额信用贷款和小额联保贷款余额近1000亿元，发放农户贷款5986万笔。信用村46885个，信用镇1736个。

曹健：2001年，人民银行在江西婺源试点小额农贷取得成功经验后，在全国农村信用社推广。老百姓从质疑到好奇到赞同，当时的情景至今记忆犹新。小额农贷是在批准的额度和期限内向农户发放的无抵押、无担保，以农户信誉为标的，有效满足农户生产生活资金需求的贷款。无数农民依靠农信社开具的“信用证”，通过小额农业贷款发家致富，成为新农村建设的带头人。就农村信用社而言，小额农贷成为主要产品，信贷规模不断上升，支农小主力军地位不断凸显和巩固。

袁朝阳：小额农贷推广之初，全县人民掌声连连，农信社营业网点熙熙攘攘，贷款农户络绎不绝。当时农村信用社在农户贷款的发放上有了很大的突破。

贾森：在推广初期，栖霞市农村信用社侧重于小额信贷的“一次核定、随用随贷、余额控制、循环使用”模式

冯兴元：第一，对象有限。农户小额信用贷款只发放给信用农户。第二，用途和数量有限。其资金往往用于生产经营和消费，只能满足小规模农户的金融需求，难以满足农民家庭的医疗、教育等其他金融消费。第三，信息不对称。在银行贷款异地“三查”中，由于信息不对称，往往采取谨慎的授信方式，一些外出创业的农民工或扩大生产的大型企业经营者很难获得全额贷款支持。四是贷款政策保守，贷款销售不积极，贷款申请等待时间多。仅靠发放小额信用贷款，农村信用社只能消化一小部分存款资金。

曹健：“农民贷款难”的主要原因：一是与普通人相比，贷款手续繁琐，短期周转不如民间借贷方便；第二，自然和市场风险。农产品市场价格波动较大，往往出现“丰产不丰收”的局面，导致小额农贷逾期；三是部分农民法律意识和信用观念淡薄，存在逃废银行债务行为。“农村信用社贷款难”的主要原因是：一是服务缺位。以某县为例。全县16个乡镇，2个街道，239个行政村，每个乡镇有一个农村信用社。每个信贷员有2到3个信贷员，每个信贷员要管理4到5个行政村，所以他要处理更多的柜台业务，更少的时间在家里发放贷款。二是风险积累。多年来，小额农贷的高不良贷款一直制约着农村信用社的发展。三是严格问责。这在一定程度上也影响了信贷员的积极性。

袁朝阳：“农民贷款难、农信社贷款难”的困境有一定的历史因素。一是管理手段滞后；二是信息化程度低；三是经营过程中存在“轻农”“偏农”现象；四是金融生态环境差，道德风险时有发生；第五，农村信贷载体和信贷产品存在缺陷。

贾森：从农村信用社时期形成的不良贷款来看，涉农小额贷款风险权重较高，约占30%，历年核销的坏账(损失贷款)占半壁江山。一、农户小额信用贷款需求者多为中低收入农户，靠天吃饭，收入极不稳定，偿债能力较低。二是不良贷款问责力度大，每形成一笔不良贷款，都会对贷款相关人员进行不同程度的问责。作为信贷从业者，他们倾向于发放风险低、管理容易、收益回报高的房贷。

农业导报：20年来，农户小额信用贷款经历了怎样的发展和创新过程，这些发展和创新是如何解决“困境”的？

冯兴元：第一，政策驱动。小额信贷的发展与创新，与政府持续推进小额信用贷款及相关农户信贷服务有关，也与政府推进农村普惠金融服务政策有关。201

3年，中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出发展普惠金融；2015年，国务院《关于印发推进普惠金融发展规划(2016-2020年)通知》将发展普惠金融上升到国家战略；2018年，国务院《关于印发乡村振兴战略规划(2018-2023年)的通知》规划了乡村普惠金融路线图；2019年，国家五部委联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》强调了要发展农村数字普惠金融；2020年，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》提出了要“健全农村金融服务体系”“增强金融普惠性”；2021年、2023年中央一号文件相继提出，要“发展农村数字普惠金融”“深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款”??一系列国家政策的出台，全国各地积极响应，如浙江省就相继出台了《浙江省低收入农户小额信贷管理办法》等多个文件。第二，技术与创新推动。数字技术、移动互联和智能手机日益普及，加快了我国社会信用体系、征信体系、农户信用信息数据库的建设。社会信用体系正在发挥积极推动作用，对失信人员警示作用非常明显。在此背景下，智慧授信、智慧申贷、移动支付、超级金融柜台等智慧银行功能不断增强，农村数字化小额信用贷款服务乡村振兴的发展前景不可估量。

曹建：一是抓环境。依托村委两级共评定信用农户7.3万户、信用村组48个、信用乡镇3个，形成多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系。二是抓授信。通过整村授信共采集农户信息32032户，授信10555户。三是抓创新。小额农贷额度由原来的3万元提高到5万元，此外还通过农户担保提升贷款额度。

张杰：一是坚持“讲质求稳”，稳扎稳打做好规定动作。二是开展“整村授信”，建立红马甲金融小分队、落实客户经理驻点办公制度。三是抓实“一村一品”，由支行长挂职乡镇副镇长、客户经理挂职村主任助理、派驻党建金融特派员，实施“清单管理、批量走访、集中预授信”。比如，我行紧扣本地苹果产业链，从育苗—成果—销售全产业链，相继推出“育苗贷”“苗木购销贷”“改良贷”“种植能手贷”“农资贷”“农机贷”等产品，累放小额农贷1.69亿元，助力栖霞苹果走向全国。

农金导刊：“十四五”时期，农村中小银行发展信用贷款对促进乡村振兴、实现共同富裕有什么重要性和必要性？

曹建：信用贷款以其流程短、无抵押、低门槛的优势，引导更多诚实守信的贫困户脱贫，助力更多有经营头脑的乡村能人致富，帮助更多有市场前景的小农经济做强。

袁朝阳：发展信用贷款能够让更多资金回流到乡村，能够让更多老百姓获得更方便、更快捷、更灵活的金融服务。

张杰：农户小额信用贷款通过“小业务”实现“大规模”，通过“小贷款”发挥“大作用”，通过“短平快”撬动乡村“大蓝海”，可有效解决“三农”初创期、发展期资金需求。

立足当下“小额农贷”模式利弊辨析

农金导刊：谈谈当前经济形势下，贵行发放信用贷款的路径、对象、举措、现状。

曹建：我社于2020年12月份成立小微营销中心，通过创新信贷流程，实施网格管理，划片到村、划街到人，重点向辖区个体工商户及各乡镇种养户营销信用贷款，截至目前，授信户1170户、累计投放金额1.29亿元。

袁朝阳：目前，我行信用贷款占比高达64.03%。一是创新产品。先后开发“致富通”“易贷通”“黔农快贷”“便民快贷”等系列产品。二是锁定对象。加强部门联动、上下联动、内外联动，全面满足广大农户、个体工商户、行政企事业单位、小微企业等资金需求。三是畅通路径。做强做大“黔农云”，由“线上线下”逐步向纯线上转型。四是优化举措。探索推广信用工程建设“六步工作法”，常态化开展普惠大走访，借助金融微课堂、金融夜校、新媒体，努力形成覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的网格化营销体系。

农金导刊：请总结一下贵机构发展信用贷款业务的亮点经验。

曹建：我社利用支农再贷款发放的年利率5%的“金信优农贷”和“金信养殖贷”，成功抢占官场沟花生收购市场和高台子养牛市场，较低的利率和优质的服务赢得社会好口碑。

袁朝阳：我行用好“党建品牌责任品牌”，打造“农信黔行”的“五张名片”，即发挥“金融党建联盟”优势、发挥金融服务渠道优势、发挥异业联盟优势、发挥政银企农战略合作优势、借助村级集体经济和农户“双增收”优势。

张杰：我行坚持支农贷款与农业生产周期合拍；坚持乡村信贷与农村发展规划合拍；坚持信贷服务与农民生活需求合拍。通过改良传统种养加等经营性贷款产品，开发住房、教育等消费类贷款品种，调整期限额度，促进更多“三农”客户受益，从而实现共同富裕。

农金导刊：在乡村振兴大背景下，农村中小银行发放信用贷款有哪些痛点或难点？

袁朝阳：“痛点”包括经济下行叠加疫情冲击，市场呈现投资放缓、消费不足、有效信贷需求减弱态势，加之农村呈现空心化，农村传统有效金融服务需求呈现收缩趋势。

张杰：外部因素，农户的还款意愿将成为贷款存续期内是否不良的重要因素。内部因素，新老交替断档，新任客户经理无法准确判断农户是否有还款意愿，对农村摸排不到位等问题都会导致贷款管理存在缺陷或者形成不良。

农金导刊：农村中小银行发放小额农贷如何避免“垒大户”乱象，如何有效防范化解信用贷款风险？

曹建：强化“机”“器”“人”管理。在机制上，严格落实信贷员岗位责任制，建立健全相应的免责机制，做到“敢放、愿放、能放、会放”。在工具上，引入大数据计算，通过数字化的评判、预警、监督和事前事后管理，落实贷款“三查”制度。在人的管理上，坚持清廉文化、阳光信贷、稽核审计、绩效考核与法纪教育等，促进信贷工作合法、合规、完整、有序、有效。

张杰：建立完善的农户信用等级评级制度，完善对农户的管理。一是引进现代信贷管理技术，实现农户信息化管理；二是完善评级制度，加大对管理员走访力度；三是完善监督管理制度，随机抽查农户信用等级是否与其还款能力相匹配等。

“金融信用”共筑乡村振兴命运共同体

农金导刊：农村中小银行如何培植、寻找高效信用载体？

曹建：因地制宜，整村授信，对符合条件的农户进行“预授信”，留足“备用金”，农户随用随取，用一天付一天利息，不用的时候不付利息。通过人性化服务，有效解决“融资难、融资慢”问题。

袁朝阳：具体实践中，要抓实抓细信用工程建设、小额农贷管理、农户贷款扩面提质三大工作，为高质量服务乡村振兴夯实基础。

张杰：加大网络改造升级，实现业务处理的实时化、系统化、网络化；拓宽服务功能，推广电子银行产品，为客户提供账户查询、账户对账、转账汇款、代发工资、网上纳税等多种金融服务。

农金导刊：如何进一步健全信用体制机制，通过发放信用贷款打造普惠金融服务同客户的“命运共同体”？

曹建：我社主要采取三项举措，一是提高授信面，今年末达到应授信户数的90%；二是提高用信率，授信是路径，用信才是目标；三是提高诚信度，让守信者一路畅通，失信者寸步难行。

袁朝阳：一是充分发挥小额农贷方便、灵活、快捷的优势，增强农户的贷款获得感、满意度。二是加快推动黔农村村通转型升级，整合商超、销售、医保等各类资源。三是夯实普惠金融服务大本营，把社保卡代理发行工作纳入金融普惠服务。四是持续发挥金融服务创业创新和新市民“直通车”作用。五是定期开展“送金融服务、送农技服务”等活动，帮助农业增产、农民增收。

张杰：积极探索以党建引领压实信用体系建设责任的管理机制，强化融合共促；加强与辖内政府信用部门、特色产业村村委、村民间组织的联系，推进信用体系建设各项工作要求稳妥落地。

农金导刊：如何运用科技支撑，借助数字化转型做大做强做实农户及小微企业信用贷款业务？

曹建：通过“整村授信支付环境建设”,设置助农取款点，投放ATM、POS机，开通手机银行、个人网银等，推广“金信一码付”，搭建深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络，为偏僻地区提供效率高、成本低的金融服务。

袁朝阳：树立“数据就是第一资产”的理念，加强与各部门合作，推进“无感授信”，打造一体化渠道服务体系。实行产品全生命周期管理，推动产品由“满足功能”向“体现价值”转型。

张杰：创新智慧产品，从客户需求出发，加大线上申贷产品创新力度；实施智慧建档，所有的客户进系统、所有的客户征信进系统、所有的客户贷前调查进系统；推广智慧微贷，构建集“风险预警、风险监测、信用评价、数据分析”于一体的“金融大脑”，推动微贷技术向乡镇网点延伸、向传统信贷领域延伸。

农金导刊：期待国家出台哪些有针对性的优惠扶持政策，正向激励农村中小银行发放信用贷款、更好地支农支小支持乡村振兴？

曹建：一是应加大创业担保贷款贴息力度；二是应适当提高信用贷款不良容忍度；三是应出台系列政策对农信社信用贷款的呆账不良进行再次置换。

张杰：国家应通过减免税费或资金的优惠来帮助农商银行发展小额信贷，如在再贷款利率方面给以适当的优惠以降低农商银行的资金成本，或调整支农再贷款期限以适应农业生产周期，以及实行税收优惠政策，减免小额信用贷款营业税与所得税，鼓励农村中小银行多发放信用贷款支持“三农”和小微企业，更好地助力乡村振兴。

相关问答：农村小额贷款需要什么条件农业银行农户小额贷款办理需要条件：（1）合法有效的身份证、户口簿、金穗惠农卡的原件和复印件。（2）抵（质）押物或保证人相关资料，符合信用贷款条件的除外。一般情况下，保证人也需要提供身份证、户口簿信息。（3）贷款人要求的其他材料。这里主要是指你的贷款用途，准备干什么，需要投资多少，大概几年能还贷，如果有村里再开个证明就更好，证明此项目已经有场地，村里也支持，人员也有管理经验就行。《贷款公司管理暂行规定》第八条设立贷款公司应当符合下列条件：（一）有符合规定的章程；（二）注册资本不低于50万元人民币，为实收货币资本，由投资人一次足额缴纳；（三）有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员；（四）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；（五）有必需的组织机构和管理制度；（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。第九条设立贷款公司，其投资人应符合下列条件：（一）投资人为境内商业银行或农村合作银行；（二）资产规模不低于50亿元人民币；（三）公司治理良好，内部控制健全有效；（四）主要审慎监管指标符合监管要求；（五）银监会规定的其他审慎性条件。

办理养牛场需要哪些证件