生态养牛助农政策 2017年驻村工作队总结

大家好，关于生态养牛助农政策很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于2017年驻村工作队总结的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！

欣隆农业能倒闭吗

亲亲您好,欣隆农业不能倒闭的亲亲，欣隆农业科技集团有限公司，成立于2021-06-29，注册资本为5000万人民币，法定代表人为张玉，经营状态为存续，工商注册号为2101050003969的亲亲。生产对人类有用的动植物，以及在不同程度上配制供人类使用的产品及其处置(如通过销售)的科学和技艺。农业（Agriculture）是利用动植物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的产业。农业属于第一产业，研究农业的科学是农学。农业的劳动对象的亲亲。有人说农业永远不会倒闭，黄金和运钞也有破产的风险。要回答这个问题，首先要弄懂农业是干什么的？农业是解决人们最基本的生存条件的行业。人活着要吃饭吧，靠什么呢？靠农业种出来。俗话说，人是铁，饭是钢，一攴不吃饿得慌就是这个道理。印钞和黄金的作用大家都很清楚，银行也有倒闭的时候，黄金是用来制造高档商品和高端武器用的。人可以不要钞票，可以不要黄金，但不可以没有粮食没有农业。所以说农业是永远不会倒闭的辽宁欣隆农业生态科技发展有限公司，积极响应各部门下发的“乡村振兴实施战略、农村数字经济”“农业农村部农种发【2021】2号文件中畜禽改良计划”等三农政策方针指导下，由沈阳市农产品进出口协会会长张玉先生倡导，注资3000万元人民币于2021年3月成立，总部坐落于辽宁省沈阳市皇姑北陵大街45-23号。公司特有的“全发酵生物饲料”发明专利技术致力于禽畜饲料的研发、生产、销售与服务和禽畜饲养、土壤改良、生态肥等领域的深度合作。千城万店生态超市正在践行中。从农（副）产品供给侧结构性改革、生态农业产业链渠道等环节到生态农（副）产品的生态营养性和可塑源保障性；联合沈阳市农产品进出口协会、中外经济技术交流协会、MAP中化农东北区服务中心等多家机构和企业联合打造东北首家生态农产品国际交易平台。

2021年10月，辽宁欣隆农业生态科技发展有限公司超过1000平米的第二职场正式投入使用，位于沈阳市皇姑区陵东街25号陵东大厦3楼，正式挂牌“欣隆酵醒三农全产业链运营中心”和“欣隆酵醒品牌运营中心”经营。

在助农、惠农、亲农、“乡村振兴·共同富裕”的发展路上夯实基础，向生态农业进军的目标更进一步。

2017年驻村工作队总结

【#工作总结#导语】以下是为大家整理的关于2017年驻村工作队总结，欢迎大家阅读，希望能够帮助到大家！

驻村以来，在各级党委政府的精心领导下，在各级各部门大力支持下，在全体村民的密切配合下。我和村支部、村委干部一起，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的方针政策,以“xx大”重要思想为指导，深入贯彻落实党的惠农政策。深刻领会县委县政府有关会议精神和文件精神。继续解放思想，促进社会和谐，围绕我村总体工作思路，迎难而上，知难而进，开拓进取，扎扎实实地开展各项工作，较好地完成了农业经济的发展、农民的增收、项目的开发、为民办事、加快基础设施的建设、加强村级组织和领导班子的建设、社会各项事业协调发展等工作任务，推进了全村经济和各项社会事业的又快又好发展。

20xx年10月，我参加了我们县的副科级后备干部选拔考试，我很幸运的被录取了。20xx年1月，县委组织部把我分配到xx县xx乡xx村，任该村的村党支部副书记职务。根据当时我们县的实际情况，我没有去原先安排的村工作，我们此次被录取的50名干部中有xx多名都来到了xx县草地生态养殖中心接受任务。我最先接到“中心”安排的任务是去xx乡的xx村负责xx县在该村实施的“万头黄牛”项目。在xx村，该项目牵涉到黄牛头数x头，牵涉农户x家，牵涉项目资金xx元。但是，项目没有人去管，无法启动，部分百姓拉钱背帐买了牛而资金不到位，整天吐怨气发牢骚，认为共产党说话不算数……我了解到该情况，也不由自主的打了个冷噤。时间紧任务重，要干好项目，不拿出点工夫来不行。经过我不分昼夜的工作，只用了短短三个多月的时间，监督完善了圈舍x多平方米，青贮窖x多立方米，种草x多亩，发放资金x元，注册了x户人家都参股的“xx县xx乡xx村养牛专业合作社”。到此，xx的养牛工作终于取得了突破性的进展，百姓的脸上终于露出了灿烂的笑容。项目要发展，老百姓要得实惠，项目的服务体系是关键中的关键。在中心的大力支持下，在村防疫员的配合下，xx的防疫工作做得非常好。一直到20xx年7月1日我离开xx时，xx已有能繁母牛x头，母牛死亡率为0，产牛犊率达x%，有牛犊x头，牛犊死亡率为0，“万头黄牛项目”为xx村增加产值已达x多元。

20xx年7月，根据工作的需要，中心安排我到xx乡的xx村和xx同志一起负责xx村的种草养羊项目。xx是一个苗族同胞很多的村。在村里，无论干什么工作都是很难开展的，他们的思想始终落后那么一步。你搞什么发展对他们来说是绝对不会动心的，只知道种自己的洋芋苞谷和荞子。对此情况，我把子寨子里很有威性的副村长陶xx叫来，要他和我们一起去他们苗寨做细想工作。经过四五次的交谈，原先很刁的几个苗族同胞同意了我们的说法。在xx的大寨，工作开始有了新的进展。在xx村，我给养羊农户到县工商局注册了“xx乡xx村养羊专业合作社”，我为养猪大户曹宣华到县工商局注册了“xx乡场坝宣华养殖专业合作社”。原先没有完善的圈舍在我离开该村的时候已经全部完工。

20xx年12月，xx乡的养羊项目推广到原先没有实施项目的xx村。经乡党委政府领导的再三考虑，决定把我调到xx村发展项目。20xx年12月1日，我第一天成了xx村的驻村工作人员。

xx村，“xx——兴发”的公路穿过村子，是街面和政府所在地的村，交通便利，经济发展不错。xx村，是xx的一个行政村，全村面积约8.6平方千米，有耕地面积x亩，有9个村民组x户人家，人口x人，有村干部x人，有党员x人，五保户人数x人，残疾人人数x人，享受最低生活保障人数272人，参加“新农合”医疗人数x人，大牲畜存栏数x头（匹），猪存栏数x头，家禽存栏数x只（羽）。人的文化层次经济层次结构差异大，人们思想较为复杂，工作难度非常大。说起xx村，很多干部可以说是“谈虎色变”。事实就是事实，难度大就是难度大。现在的我，是骑在虎背上只能上不能下了，不动动脑子是不行的。困难摆在面前，必须向困难挑战。

根据本村的实际情况，我进驻xx村的第一天，我没有马上开展工作，我首先和本村包村干部一起集中村“两委”班子开会，详细了解本村的方方面面的最实际体的村情民情。第一次会议结束后，我感到很欣慰，村干部对项目的发展是非常支持的。

接下来的几天时间里，我挨家挨户的进行宣传，几乎每天都是和村民同吃同住。通过努力，我在xx开始有了工作的新鲜土壤，乡党委政府领导支持我，村“两委”干部理解我，老百姓信任我，我开展起工作来很是顺利。

20xx年12月5日，报名参加初选的养羊农户达到了x户，我看到了养羊项目在xx的希望。12月7日早上8点30分，我和村委会主任王勇同志一起开始了xx村的种草土地的丈量工作。丈量土地期间，村民给了我一首“八子“歌。说我天天是“手拿竹竿子，脚穿胶鞋子，跑遍山梁子，满身泥浆子，天黑在村子，半夜回屋子，不会老婆子，无空管孩子”。这是我在xx村的工作写照，也是村民给我的荣誉。经过近一个月的大干苦干，我在xx翻山越岭，跑遍了整个xx的每一片土地，窜完了xx的每一户人家。到现在为止，经过审核，xx村已经确定养羊农户29户，丈量土地894亩，种草894亩，羊只存栏234只，流转土地478亩，申请农行贷款51万元。在草地中心的精心指导下，在乡党委政府大力支持下，xx村计划在石板组的发开麻塘修建一个30户联建的养殖小区，小区占地面积约12亩，土地流转租赁合同已签订落实，已发放土地流转费用3500多元。产业要发展，技术是保障。在发展产业的同时，我通过远程教育组织村民进行有关养羊知识方面的学习，迄今为止，参加过远教学习的群众已达x多人次，参加过县草业中心组织的培训群众已达x人次。

在干好项目发展的同时，我和村两委干部一起把村里的一切工作抓实抓好。20xx年年底，xx村落实沼气池16口，为x人办结“新农合参合证”，超额完成政府下达的计划生育任务，为农户办理农行“惠农卡”x张。20xx年春节期间，以村为名，我们共看望困难群众x人次。春节刚过，我和村两委班子一道，组织村民维修经过xx村的“xx——兴发”的公路近x公里，合计投工投劳x多个。

驻村以来，在这短短的一年多的时间里，我饱尝了驻村工作的心酸，同时也感受到了驻村给我带来的无穷的喜悦。时间短暂，感慨良多。

驻村干部”究竟能起多大作用？这不仅是我当驻村的干部所关心的问题，也是所驻村的基层干部群众所关注的问题。我认为，驻村的关键是要树立信心，坚定信念。

第一、要变驻村为“住村”

驻村干部要把所驻的村当作自己的“第二个家”，要听村民言，知村民情，解村民难，助村民富。要在住在村里的过程中与群众拉近距离，亲近感情，不说大话、空话，放下架子全身心沉下去，全力指导、帮助群众。不当指手画脚的“指挥棒”，不当吃喝玩乐的“麦克风”，不做缩手缩脚的“含羞草”；要当让群众知冷知热的“气象台”，反映村情民意的“导播机”，虚心接受领导和群众批评的“排气筒”，乐于助人的“解忧台”。真心实意地为群众办实事、解难事、做好事，真正做群众的“贴心人”。

第二、要变“驻村”为“助村”。实实在在帮助基层抓班子建设，抓队伍建设，抓经济的发展，抓规章制度的建立，推动农村经济社会全面发展。

怎样才能当好“助村”干部？首先要有吃苦精神，与村干部同学习，同工作，同劳动，不当不会干事只图吃喝的“吃客”。要当好“助村”干部，还要放下架子，沉下身子，善于向群众学习，遇事同群众商量，依靠群众开展工作。不当那种一到基层就指手画脚、评头论足、夸夸其谈的“说客”。要注重调查研究，了解群众想什么、盼什么，摸清影响村里发展稳定的主要矛盾、“两委”班子中存在的突出问题以及群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地制定工作方案和措施。

“助村”怎么助？“助村”，要按照新农村建设的24字方针要求，帮助所驻的村排忧解难，发展生产。

一是帮助理清发展思路。驻村干部要深入调查，全面掌握村情民意，并结合村的实际，帮助群众理清发展思路，明确发展方向。

二是帮助做好村的规划。要按照突出特色，方便群众，示范性强等特点，帮助群众做好村庄建设规划（包括村庄绿化规划），指导农房建设2017年度驻村工作总结2017年度驻村工作总结。

三是帮助抓好产业开发。要结合市场需求，建立产业链，帮助群众按照一村一品、一村多品、一村一会（协会）的要求抓好产业开发，并在产前、产中、产后上提供服务，助农增收。

四是帮助清洁环境卫生。要帮助群众树立环境清洁意识，建立“一村一池（垃圾池）”，开展“清洁家庭、清洁庭院、清洁村落”活动。

五是帮助培训提高。驻村干部要为群众送技术、送书籍、送法律、送政策、找资金，通过举办培训班，组织村干、村民代表外出考察，邀请专家到村讲课等多种方式，帮助提高群众的综合素质，实现“一村一片骨干群体、一户一个技术能手”,做到家家懂技术，户户是骨干。

六是帮助移风易俗。要制定村规民约，帮助群众破除封建迷信等陈规陋习，树立文明新风。

“助村”的重点是加强基层领导班子建设和队伍建设。我们助村必须帮助农村党员提高思想政治素质。这项工作是驻村干部的重点工作。人是发展的根本性因素，俗话说，扶贫先扶志，只有班子建设好了，整体素质提高了，自觉带领农民致富的能力增强了，才能从根本上实现扶贫方式由“输血型”向“造血型”的转变。

建班子也好，抓队伍也好，“助村”最终还要立足于推动基层经济发展、增加农民收入上，这是驻村干部的第一要务。帮助农民改善生产生活条件固然必要，如何结合当地实际，帮助农村基层理清发展思路，找准经济发展路子同样迫切。实践证明，哪个地方制定了符合自身实际的、科学的发展思路，那个地方发展就快，农民减负增收就能取得好的效果；而那些发展不快、农民增收缓慢的地方，大多发展思路不清、干部办法不多。所以，理清发展思路是抓好农村经济发展的关键，也是驻村干部需要认真解决的一个主要问题。

第三、驻村要做到“五别”

一、联系群众别装官样。

驻村干部大都学识较高，有的还是单位的骨干力量。正由于此，个别驻村干部容易以“我是上面派来的干部”而自居，心中存有高人一等的思想。在村干部、群众面前摆架子装官样，这种现象村干部尤为不满，群众尤为反感。因此，驻村干部要摆正自己的位置，不要把自己老是抬得高高的，一定要摆正心态“看轻自己”，真正把自己看成劳动人民中的普通一员，深入群众中间，和村干部和农民群众一起拉家常谈心事，认真处理好自己工作圈子的一切关系，诚心诚意帮助他们解决一些实际困难，从而得到他们的理解支持和信任，积极配合我们的工作。

二、调查研究别看表象。我们驻村干部到村后，开始热情高、有干劲，都有一股把驻村工作做好的强烈愿望，这是难能可贵的。但是有些驻村干部虽知道“驻村工作要做好，调查研究必先行”，实际上却不懂调查研究，往往把“走马观花”、“蜻蜓点水”、“打打电话坐地指挥”式的方式当作是调查研究。以为在村里随便走走、转转、看看、问问就已经了解了情况。这样的调查研究往往令人“心中无数点子多，情况不明决心大，出了问题心头慌”，这样容易导致工作上的不必要的失误。驻村干部要把调查研究当作谋事之基、成事之道，自己真正“沉下去”，经常深入农家，走访群众，与群众打成一片，全面掌握所驻村的村情民意。只有掌握了大量的第一手材料，说话才能说到点子上，安排工作才能符合实际，群众才能理解支持你。

三、宣传政策别说走样。

党中央一直高度重视“三农”问题，先后出台了许多“惠农”政策，农村政策好不好、执行得如何，关键在于老百姓了不了解政策。当好党的路线、方针、政策的“宣传员”，是驻村干部义不容辞的职责。因此，驻村干部在宣传政策中不能一知半解、不懂装懂，更不能歪曲宣传走了样。而是要勤于学习，多研究与农村工作有关的政策和有关的法律法规，同时要多看电视报刊新闻，收集与农村经济发展有关的信息资料。只有把政策的精神理解透，才能把政策宣传好，拉近党群、干群距离，使老百姓对党的方针政策入心入脑。

四、工作方式别出凶相。

经过一年多的驻村工作，我发现我们很多干部工作方式粗暴单调。动不动就发百姓的脾气，把百姓当做“出气筒”，认为你当百姓的就该听我的，干也得干不敢也得干。这样一来，我们便失去了在村里开展工作的基础。我们在村里工作，一定要依法行政，文明行政，想老百姓之所想，急老百姓之所急，多多换位想问题，老百姓的合理要求我们要力求满足，在工作过程中力求公平公正公开民主。

五、解决问题别搞花样。我们的驻村工作要认真做到“三解决两提高”，即解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质。要把这个“三解决两提高”落到实处，关键要善于从实际出发，找准工作的切入点，实实在在干实事干好事，认认真真听民情解民忧。因此，我们在开展工作中，不能做表面文章，不能开空头支票，不能搞花架子。要本着量力而行尽力而为的原则，要重实干、要办实事、要求实效。说了的一定要做，做不了的一定不说，决不可以欺骗民众。只有真正诚心为群众办实事、解难事，才能进一步密切党群、干群关系，打牢建设社会主义新农村的坚实基础。

驻村工作是一项非常复杂的工作，它牵涉到农村方方面面的一些非常非常具体的工作，要做完美是件难事。经我个人的认真探索，得到了一些不成熟的经验和体会，取得了一点小小的成绩。得到了领导的好评，取得了群众的认可。其实，这离组织和群众对我们的要求还很远很远。我个人的缺点还很不少，不可怠慢。在今后的工作中，我一定要加强各方面的学习，力争把工作干得更好，让领导更放心，让群众更满意。

小额贷款转型

主持人徐春培刘梅芳

欢迎客人

中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元，山东栖霞农村商业银行党委书记、董事长张杰

辽宁义县农村信用合作联社党委书记、理事长曹健

袁朝阳贵州剑河农村商业银行党委书记

21世纪初，农户小额信贷在中国人民银行的推动下应运而生。在20多年的实践中，农村信用社和农村商业银行不断创新优化“三农”优良品种，为“三农”注入源源不断的金融之水，支农主力军地位日益巩固。在新时代、新征程中，农村中小金融机构助力乡村振兴、实现共同富裕，进一步发挥涉农小额贷款“金融信贷”的优良禀赋，加大信用贷款力度，无疑是更好履行支农支小使命的重要举措和正确选择。

导航政策“小农贷”和“出海”

农业指南杂志：2001年，中国人民银行在江西婺源试点农户小额信用贷款(业内俗称“微农贷”)。取得成功经验后，在全国农村信用社推广。请回忆一下当年推广小额农贷的情况、效果和社会反响。

冯兴元：第一，基本概念。小额农贷是指农村信用社在批准的额度和期限内，以农户信誉为基础，向农户发放的无抵押、无担保的贷款。该模式的主要创新点有：贷款受益人多为普通农户，金额大，贷款范围广；贷款主要靠信用，没有抵押物；一次性验证、余额控制、按需贷款、循环使用、期限灵活、手续简便。第二，发展轨迹。中国人民银行先后于1999年和2000年颁布了《农信社农户小额信用贷款管理暂行办法》《农信社农户小额信用贷款管理指导意见》。2001年，在江西省婺源县开展农户小额信用贷款试点，取得成功经验，在全国农村信用体系推广。第三，社会影响。一般来说，小额农贷是政策驱动的。控制好各个环节的风险，既能实现银农双赢，又能保持农村信用社的可持续发展。当时，贵阳花溪农村信用合作联社和浙江兰溪农村信用合作联社成功实施。据统计，2002年底，全国共有农村信用社30710家，占农村信用社总数的92.6%。农户小额信用贷款和小额联保贷款余额近1000亿元，发放农户贷款5986万笔。信用村46885个，信用镇1736个。

曹健：2001年，人民银行在江西婺源试点小额农贷取得成功经验后，在全国农村信用社推广。老百姓从质疑到好奇到赞同，当时的情景至今记忆犹新。小额农贷是在批准的额度和期限内向农户发放的无抵押、无担保，以农户信誉为标的，有效满足农户生产生活资金需求的贷款。无数农民依靠农信社开具的“信用证”，通过小额农业贷款发家致富，成为新农村建设的带头人。就农村信用社而言，小额农贷成为主要产品，信贷规模不断上升，支农小主力军地位不断凸显和巩固。

袁朝阳：小额农贷推广之初，全县人民掌声连连，农信社营业网点熙熙攘攘，贷款农户络绎不绝。当时农村信用社在农户贷款的发放上有了很大的突破。

贾森：在推广初期，栖霞市农村信用社侧重于小额信贷的“一次核定、随用随贷、余额控制、循环使用”模式

冯兴元：第一，对象有限。农户小额信用贷款只发放给信用农户。第二，用途和数量有限。其资金往往用于生产经营和消费，只能满足小规模农户的金融需求，难以满足农民家庭的医疗、教育等其他金融消费。第三，信息不对称。在银行贷款异地“三查”中，由于信息不对称，往往采取谨慎的授信方式，一些外出创业的农民工或扩大生产的大型企业经营者很难获得全额贷款支持。四是贷款政策保守，贷款销售不积极，贷款申请等待时间多。仅靠发放小额信用贷款，农村信用社只能消化一小部分存款资金。

曹健：“农民贷款难”的主要原因：一是与普通人相比，贷款手续繁琐，短期周转不如民间借贷方便；第二，自然和市场风险。农产品市场价格波动较大，往往出现“丰产不丰收”的局面，导致小额农贷逾期；三是部分农民法律意识和信用观念淡薄，存在逃废银行债务行为。“农村信用社贷款难”的主要原因是：一是服务缺位。以某县为例。全县16个乡镇，2个街道，239个行政村，每个乡镇有一个农村信用社。每个信贷员有2到3个信贷员，每个信贷员要管理4到5个行政村，所以他要处理更多的柜台业务，更少的时间在家里发放贷款。二是风险积累。多年来，小额农贷的高不良贷款一直制约着农村信用社的发展。三是严格问责。这在一定程度上也影响了信贷员的积极性。

袁朝阳：“农民贷款难、农信社贷款难”的困境有一定的历史因素。一是管理手段滞后；二是信息化程度低；三是经营过程中存在“轻农”“偏农”现象；四是金融生态环境差，道德风险时有发生；第五，农村信贷载体和信贷产品存在缺陷。

贾森：从农村信用社时期形成的不良贷款来看，涉农小额贷款风险权重较高，约占30%，历年核销的坏账(损失贷款)占半壁江山。一、农户小额信用贷款需求者多为中低收入农户，靠天吃饭，收入极不稳定，偿债能力较低。二是不良贷款问责力度大，每形成一笔不良贷款，都会对贷款相关人员进行不同程度的问责。作为信贷从业者，他们倾向于发放风险低、管理容易、收益回报高的房贷。

农业导报：20年来，农户小额信用贷款经历了怎样的发展和创新过程，这些发展和创新是如何解决“困境”的？

冯兴元：第一，政策驱动。小额信贷的发展与创新，与政府持续推进小额信用贷款及相关农户信贷服务有关，也与政府推进农村普惠金融服务政策有关。201

3年，中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出发展普惠金融；2015年，国务院《关于印发推进普惠金融发展规划(2016-2020年)通知》将发展普惠金融上升到国家战略；2018年，国务院《关于印发乡村振兴战略规划(2018-2023年)的通知》规划了乡村普惠金融路线图；2019年，国家五部委联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》强调了要发展农村数字普惠金融；2020年，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》提出了要“健全农村金融服务体系”“增强金融普惠性”；2021年、2023年中央一号文件相继提出，要“发展农村数字普惠金融”“深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款”??一系列国家政策的出台，全国各地积极响应，如浙江省就相继出台了《浙江省低收入农户小额信贷管理办法》等多个文件。第二，技术与创新推动。数字技术、移动互联和智能手机日益普及，加快了我国社会信用体系、征信体系、农户信用信息数据库的建设。社会信用体系正在发挥积极推动作用，对失信人员警示作用非常明显。在此背景下，智慧授信、智慧申贷、移动支付、超级金融柜台等智慧银行功能不断增强，农村数字化小额信用贷款服务乡村振兴的发展前景不可估量。

曹建：一是抓环境。依托村委两级共评定信用农户7.3万户、信用村组48个、信用乡镇3个，形成多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系。二是抓授信。通过整村授信共采集农户信息32032户，授信10555户。三是抓创新。小额农贷额度由原来的3万元提高到5万元，此外还通过农户担保提升贷款额度。

张杰：一是坚持“讲质求稳”，稳扎稳打做好规定动作。二是开展“整村授信”，建立红马甲金融小分队、落实客户经理驻点办公制度。三是抓实“一村一品”，由支行长挂职乡镇副镇长、客户经理挂职村主任助理、派驻党建金融特派员，实施“清单管理、批量走访、集中预授信”。比如，我行紧扣本地苹果产业链，从育苗—成果—销售全产业链，相继推出“育苗贷”“苗木购销贷”“改良贷”“种植能手贷”“农资贷”“农机贷”等产品，累放小额农贷1.69亿元，助力栖霞苹果走向全国。

农金导刊：“十四五”时期，农村中小银行发展信用贷款对促进乡村振兴、实现共同富裕有什么重要性和必要性？

曹建：信用贷款以其流程短、无抵押、低门槛的优势，引导更多诚实守信的贫困户脱贫，助力更多有经营头脑的乡村能人致富，帮助更多有市场前景的小农经济做强。

袁朝阳：发展信用贷款能够让更多资金回流到乡村，能够让更多老百姓获得更方便、更快捷、更灵活的金融服务。

张杰：农户小额信用贷款通过“小业务”实现“大规模”，通过“小贷款”发挥“大作用”，通过“短平快”撬动乡村“大蓝海”，可有效解决“三农”初创期、发展期资金需求。

立足当下“小额农贷”模式利弊辨析

农金导刊：谈谈当前经济形势下，贵行发放信用贷款的路径、对象、举措、现状。

曹建：我社于2020年12月份成立小微营销中心，通过创新信贷流程，实施网格管理，划片到村、划街到人，重点向辖区个体工商户及各乡镇种养户营销信用贷款，截至目前，授信户1170户、累计投放金额1.29亿元。

袁朝阳：目前，我行信用贷款占比高达64.03%。一是创新产品。先后开发“致富通”“易贷通”“黔农快贷”“便民快贷”等系列产品。二是锁定对象。加强部门联动、上下联动、内外联动，全面满足广大农户、个体工商户、行政企事业单位、小微企业等资金需求。三是畅通路径。做强做大“黔农云”，由“线上线下”逐步向纯线上转型。四是优化举措。探索推广信用工程建设“六步工作法”，常态化开展普惠大走访，借助金融微课堂、金融夜校、新媒体，努力形成覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的网格化营销体系。

农金导刊：请总结一下贵机构发展信用贷款业务的亮点经验。

曹建：我社利用支农再贷款发放的年利率5%的“金信优农贷”和“金信养殖贷”，成功抢占官场沟花生收购市场和高台子养牛市场，较低的利率和优质的服务赢得社会好口碑。

袁朝阳：我行用好“党建品牌责任品牌”，打造“农信黔行”的“五张名片”，即发挥“金融党建联盟”优势、发挥金融服务渠道优势、发挥异业联盟优势、发挥政银企农战略合作优势、借助村级集体经济和农户“双增收”优势。

张杰：我行坚持支农贷款与农业生产周期合拍；坚持乡村信贷与农村发展规划合拍；坚持信贷服务与农民生活需求合拍。通过改良传统种养加等经营性贷款产品，开发住房、教育等消费类贷款品种，调整期限额度，促进更多“三农”客户受益，从而实现共同富裕。

农金导刊：在乡村振兴大背景下，农村中小银行发放信用贷款有哪些痛点或难点？

袁朝阳：“痛点”包括经济下行叠加疫情冲击，市场呈现投资放缓、消费不足、有效信贷需求减弱态势，加之农村呈现空心化，农村传统有效金融服务需求呈现收缩趋势。

张杰：外部因素，农户的还款意愿将成为贷款存续期内是否不良的重要因素。内部因素，新老交替断档，新任客户经理无法准确判断农户是否有还款意愿，对农村摸排不到位等问题都会导致贷款管理存在缺陷或者形成不良。

农金导刊：农村中小银行发放小额农贷如何避免“垒大户”乱象，如何有效防范化解信用贷款风险？

曹建：强化“机”“器”“人”管理。在机制上，严格落实信贷员岗位责任制，建立健全相应的免责机制，做到“敢放、愿放、能放、会放”。在工具上，引入大数据计算，通过数字化的评判、预警、监督和事前事后管理，落实贷款“三查”制度。在人的管理上，坚持清廉文化、阳光信贷、稽核审计、绩效考核与法纪教育等，促进信贷工作合法、合规、完整、有序、有效。

张杰：建立完善的农户信用等级评级制度，完善对农户的管理。一是引进现代信贷管理技术，实现农户信息化管理；二是完善评级制度，加大对管理员走访力度；三是完善监督管理制度，随机抽查农户信用等级是否与其还款能力相匹配等。

“金融信用”共筑乡村振兴命运共同体

农金导刊：农村中小银行如何培植、寻找高效信用载体？

曹建：因地制宜，整村授信，对符合条件的农户进行“预授信”，留足“备用金”，农户随用随取，用一天付一天利息，不用的时候不付利息。通过人性化服务，有效解决“融资难、融资慢”问题。

袁朝阳：具体实践中，要抓实抓细信用工程建设、小额农贷管理、农户贷款扩面提质三大工作，为高质量服务乡村振兴夯实基础。

张杰：加大网络改造升级，实现业务处理的实时化、系统化、网络化；拓宽服务功能，推广电子银行产品，为客户提供账户查询、账户对账、转账汇款、代发工资、网上纳税等多种金融服务。

农金导刊：如何进一步健全信用体制机制，通过发放信用贷款打造普惠金融服务同客户的“命运共同体”？

曹建：我社主要采取三项举措，一是提高授信面，今年末达到应授信户数的90%；二是提高用信率，授信是路径，用信才是目标；三是提高诚信度，让守信者一路畅通，失信者寸步难行。

袁朝阳：一是充分发挥小额农贷方便、灵活、快捷的优势，增强农户的贷款获得感、满意度。二是加快推动黔农村村通转型升级，整合商超、销售、医保等各类资源。三是夯实普惠金融服务大本营，把社保卡代理发行工作纳入金融普惠服务。四是持续发挥金融服务创业创新和新市民“直通车”作用。五是定期开展“送金融服务、送农技服务”等活动，帮助农业增产、农民增收。

张杰：积极探索以党建引领压实信用体系建设责任的管理机制，强化融合共促；加强与辖内政府信用部门、特色产业村村委、村民间组织的联系，推进信用体系建设各项工作要求稳妥落地。

农金导刊：如何运用科技支撑，借助数字化转型做大做强做实农户及小微企业信用贷款业务？

曹建：通过“整村授信支付环境建设”,设置助农取款点，投放ATM、POS机，开通手机银行、个人网银等，推广“金信一码付”，搭建深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络，为偏僻地区提供效率高、成本低的金融服务。

袁朝阳：树立“数据就是第一资产”的理念，加强与各部门合作，推进“无感授信”，打造一体化渠道服务体系。实行产品全生命周期管理，推动产品由“满足功能”向“体现价值”转型。

张杰：创新智慧产品，从客户需求出发，加大线上申贷产品创新力度；实施智慧建档，所有的客户进系统、所有的客户征信进系统、所有的客户贷前调查进系统；推广智慧微贷，构建集“风险预警、风险监测、信用评价、数据分析”于一体的“金融大脑”，推动微贷技术向乡镇网点延伸、向传统信贷领域延伸。

农金导刊：期待国家出台哪些有针对性的优惠扶持政策，正向激励农村中小银行发放信用贷款、更好地支农支小支持乡村振兴？

曹建：一是应加大创业担保贷款贴息力度；二是应适当提高信用贷款不良容忍度；三是应出台系列政策对农信社信用贷款的呆账不良进行再次置换。

张杰：国家应通过减免税费或资金的优惠来帮助农商银行发展小额信贷，如在再贷款利率方面给以适当的优惠以降低农商银行的资金成本，或调整支农再贷款期限以适应农业生产周期，以及实行税收优惠政策，减免小额信用贷款营业税与所得税，鼓励农村中小银行多发放信用贷款支持“三农”和小微企业，更好地助力乡村振兴。

相关问答：农村小额贷款需要什么条件农业银行农户小额贷款办理需要条件：（1）合法有效的身份证、户口簿、金穗惠农卡的原件和复印件。（2）抵（质）押物或保证人相关资料，符合信用贷款条件的除外。一般情况下，保证人也需要提供身份证、户口簿信息。（3）贷款人要求的其他材料。这里主要是指你的贷款用途，准备干什么，需要投资多少，大概几年能还贷，如果有村里再开个证明就更好，证明此项目已经有场地，村里也支持，人员也有管理经验就行。《贷款公司管理暂行规定》第八条设立贷款公司应当符合下列条件：（一）有符合规定的章程；（二）注册资本不低于50万元人民币，为实收货币资本，由投资人一次足额缴纳；（三）有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员；（四）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；（五）有必需的组织机构和管理制度；（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。第九条设立贷款公司，其投资人应符合下列条件：（一）投资人为境内商业银行或农村合作银行；（二）资产规模不低于50亿元人民币；（三）公司治理良好，内部控制健全有效；（四）主要审慎监管指标符合监管要求；（五）银监会规定的其他审慎性条件。

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