盘州市养牛人(贵州银行的结算贷)

大家好，今天给各位分享盘州市养牛人的一些知识，其中也会对贵州银行的结算贷进行解释，文章篇幅可能偏长，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在就马上开始吧！

贵州银行的结算贷

缺钱是很多快消行业老板都会遇到的问题。

贵州盘州支行聚焦区域快消品行业，建立了“银行供应商夜市经济”的“1N”全流程金融服务方案，即银行从领先的快消品供应商入手，沿着他们的产品交易路径和资金动线展开金融服务，解决了老板们的资金问题。

供应商协会有“团购服务”

“这种糖是新品种。上周刚收到的。试试看。是不是很甜？还有这个奶粉，大品牌，很受欢迎。很多人买这个给娃娃喝，还带一些给娃娃喝？”这是在六盘水市盘州市双凤镇一家批发零售百货商店，腊月末临近春节时的一幕。三十多岁的老板蔡莉右手抓了一把水果糖，在一个带着孩子来进货的妈妈面前摊开。他用左手从墙上扯下一个塑料袋递了过去?

看着这些琳琅满目的年货，蔡莉的丈夫姜立笑着说：“整个腊月，生意特别好。多亏了贵州银行，我第一次跟银行打交道就贷了款，年货准备得很充分。”

姜立与贵州银行的缘分，要从贵州银行盘州支行开始，到盘州供应商协会。

2020年夏天，盘州支行小微团队在贷后调查中发现盘州市存在供应商协会。在对该协会的一次访问中，一位名叫姜的成员提出，他需要资金来购买商品。姜是盘州市一家社区超市供应商，旗下拥有14家社区超市连锁店。其经营的产品周转期短，入市快，消费频率高，需要强大的现金流才能经营。

考虑到姜及其上下游20家个体户和小微企业的经营与老百姓的日常消费密切相关，支行安排专人进行实地调研和上报审核，耗时两天，为其发放贷款300万元。此外，支行还将“刷工会卡优惠”的促销费活动引入他的超市，增加了超市的营业收入，也让一部分消费者受益。

“我们协会有140个会员，都是需要贷款的‘小老板’。贵州银行可以帮我们解决资金‘肠梗阻’的问题！”接到贷款发放的消息，蔡莉非常激动。

夜市老板也笑了。

除了快销商户，夜市商户也受益。

罗在盘州主城区经营夜市小吃。2020年上半年，受疫情影响，他的生意一直不太好。随着夏季的到来，夜市进入旺季。然而，罗却无法打开他的房门。“疫情期间，他花光了所有积蓄，没钱进货。”

盘州支行小微团队听了罗的情况后，做了一个市场调查：盘州主城区虽然有500家夜市摊点，但个体经营规模较小，所需资金量也较小，要考虑贷款风险和人力成本。通过反复讨论，支行主动联系担保公司和城管部门，经过多次沟通，推出了“供应商城管局备案担保公司”的集群授信模式，为“夜市经济”添油加醋。

支行负责人刘洁说，“虽然夜市经济规模小，单户授信额度不高，但关系到五六百户家庭的生计，我们还是要做。”截至2020年底，该行已向夜市摊点发放贷款14笔，金额220万元。罗还得到了15万元的贷款，解决了购房、租房等周转问题，小店生意渐渐走上正轨。

据统计，截至2021年1月末，盘州支行创新推出的“商户结算快贷”和“解宝快贷”共为179家快消品行业客户发放贷款，金额5396.27万元。服务范围包括乳制品、日用品和零食的供应商，以及养牛、养猪、养禽、水果和蔬菜的供应商

相关问答：相关问答：农行保捷贷款每月收1000元保费和合法吗？

你和保险公司签的合同，你说合法吗?如果合法的话，人家收钱就是合法的。

保捷贷又叫个人信用贷款，正常期限为两年，最长不超过三年，最高金额15万元。需要购买个人消费信贷保证保险，保费最低费率为21.6%，最高费率为37.9%，在投保人获取贷款时一次性扣除。

投保人获取贷款后要按照贷款金额和贷款期限按照规定利率每月向银行还本付息。

如果你的保费不是获取贷款时一次性扣除，就不正常，保险公司就会设置其它条款，让你多付钱，你可能就属于这一情况。

我们用一个网上的案例来说明吧，为了避免麻烦，这家银行和保险公司我们就叫他某吧！

某易贷成功获批后，还要买份保险，叫某个人消费信贷保证保险，这个保险费用要每个月在还款金额中扣去。(问题的关键！！)

例如贷款金额5万，分36个月还款，每个月要还2889元，其中1800为贷款还款本金及银行利息，剩余1089元为某个人消费信贷保证保险费，每个月都要付。

我贷款至今还了3个月贷款，总还款7000多元，可实际还银行本金扣除利息才还了4000元，这保险费是什么费，算下来，这某易贷，利息也太高了，收双份利息的，借5万，3年这算下来得还9万了，什么狗屁易贷，骗子，坑钱的。

问题首先出在你自己身上，人家规定保费是一次性从贷款中扣除，你却要每月还。这样一搞，就搞出问题来了。

这一案例中，银行三年期贷款年化率达到10%??，保险公司的保费高达80%，这明摆着是抢钱呀！是银行和保险公司串通起来坑消费者。

问题说回来，保险公司规定一次性付保费，你分月付，等于你向保险公司又一次贷款，当然要付利息了。

上面案例中，假定他最高保费为贷款额的37.9%，也就是近1.9万元，三年他多付了近2.1万元，这年化率是多少呀？？狂晕(=_=)。

这里面保险公司肯定考虑了不良贷款，风险等因素。

问题出在你自己身上，没有仔细研究保险条款，保险合同也不认真看，就去签字。问题出来了，又要说不合法。

保险公司的合同，能不合法吗？

认了吧，就当是交学费吧。你应该还是比较幸运，没有买中行的原油宝。

盘点美国加州有哪些大学

加州大学有十所分校，分别是伯克利分校（UCB）、洛杉矶分校（UCLA）、圣巴巴拉分校（UCSB）、戴维斯分校（UCD）、圣地亚哥分校（UCSD）、欧文分校（UCI）、河滨分校（UCR）、圣克鲁兹分校（UCSC）、旧金山分校（UCSF）、莫塞德分校（UCM）。

一、加州大学伯克利分校(UCB)

伯克利分校位于伯克利市区内，地处旧金山湾区东北部，学校有部分设施位于硅谷内。

伯克利分校的优势专业有两个，第一个是工程类专业，USB的工程类专业中，有很多专业无论在美国，还是在世界，都排名前十，比如工业工程和计算机工程;第二个是金融专业，这个专业无论在美国还是在世界，排名都在前十，因此，一直以来都是传统热门专业。

二、加州大学洛杉矶分校(UCLA)

洛杉矶分校离太平洋海岸线不到5英里，位于美国加利福尼亚州洛杉矶西部，邻近好莱坞、比弗利山庄、格里菲斯天文台和圣莫妮卡海滩。但是，校园面积不大，是UC系大学里面第二小的学校。

洛杉矶分校共开设146种专业，是美国开设专业最多的大学。UCLA的一个特点是quarter制，每个学期只有两个半月，学习时间非常紧凑。

另外，UCLA的亚裔非常多，在本科群体中就占了30%，尤其是在经济学专业。

三、加州大学圣巴巴拉分校(UCSB)

圣巴巴拉分校位于太平洋沿岸，有独立的沙滩海岸，风景十分优美，曾以滨海校园美丽而闻名。UCSB校区可分为三个部分：主校区(占地面积约708公顷)、Storke校区和西校区。

UCSB总共提供近90个专业和40个学科。其中，UCSB近乎有一半的专业和系在美国大学排名中名列Top20，包括艺术学科、人文学科、社会科学以及科学技术。

由于UCSB校园距离海滩仅一步之遥，两侧毗邻太平洋，因此，凭借着丰富的水产资源，UCSB的海洋生物学专业在全美也是名列前茅的。另外，海滩既可作为教室，供给学生采样做标本之外，也可以作为游乐场。在周末，你可以经常看到不少学生拿着冲浪板、身着比基尼，前往水中享受美好时光。

四、加州大学戴维斯分校(UCD)

戴维斯分校位于萨克拉门托(Sacramento)西部，校园占地29.6平方千米，是加州大学系统中校园面积最大的学校。而且，该校还是加州大学系统中唯一一所拥有机场的校区。

UCD提供104项本科课程和96项研究生课程。其中，有三个专业常年位列全美第一名，分别是兽医、动植物、农业。

UCD提供的学术领域很广，教授或导师都会鼓励学生做好学术，同时对学生也会严格要求。一般导师每周单独约谈学生一次，讨论实验研究进展和新出现的问题等。

在USNEWS上显示，UCD的兽医专业是全美第一，甚至也是全球第一，因此也曾被人称为养牛的。如果要去UCD就读，要做好在村里读书的准备，因为你会经常看到图书馆旁边走过一群鸭，在校道上各种小动物在散步。

五、加州大学圣地亚哥分校(UCSD)

圣地亚哥分校位于美国西部圣地亚哥市拉霍亚，圣地亚哥是美国最古老的城市之一，有着悠久的历史。圣地亚哥分校的校园建筑是16世纪文艺复兴时期西班牙的建筑，加上校园环境非常优美，因此该校曾被U.S.News列入全美最美校园排名的学校。

UCSD有6个学院，每个学院在每年都有一次大型活动，学校最大的活动是太阳神节，每年这个时候，学校就会邀请全美著名的舞团来表演。另外，UCSD里面有非常多的艺术品，几乎是无处不在。

六、加州大学欧文分校(UCI)

欧文分校位于南加州，洛杉矶东南约50英里的OrangeCounty欧文市。该校不仅在地理位置上存在优势，还有大量高科技企业支持。因此，UCI也是加州大学系统中成长最快的大分校。另外，在每年秋季学期的新生Orientation，还有一个挑战吉尼斯纪录的传统。

UCI提供超过83个本科专业，53个研究生专业和44个博士专业。

有句俗话说得好，加州网红千千万，UC欧文占一半。但千万别以为这里网红多，就意味着学校很好混。UCI同样采用学季制，每学期有10周，因此，学习节奏很快，竞争也很激烈。

七、加州大学河滨分校(UCR)

河滨分校位于加州里河滨市，距离洛杉矶市大约50公里。该校也是加州大学系统中发展最快的一所学校，并且以其人性化、种族多元化、和世界级研究而著称。

河滨分校开设了80个专业。其中，相对有特色的专业是：工商管理专业、工程学、计算机科学、生物科学、医学院预科等。

在上课前，UCR的教授们就会开始布置课前作业、要学生收集各种资料、查看文献书籍、课上案例分析等多种形式，并且还会制定相当占比的课上参与分作为评分，用来鼓励学生在课上发挥主观能动性，积极发言讨论。

UCR是一所包容开放的学校，会允许学生自己创造并教授一门课程，这可以作为一个学分，叫”R”课程。因此也会有一些脑洞比较大的课程，比如“阿凡达研究”、“关于彩虹小马(MyLittlePony)的社会研究”等。

八、加州大学圣克鲁兹分校(UCSC)

圣克鲁兹分校位于加利佛尼亚州圣克鲁兹市，距离世界科技中心硅谷只有30多分钟的车程，所以提供的实习机会相对较多。另外，由于整个校园就位于红木公园之内，环境自然恬静，因此，在福布斯杂志中被评为全世界最美丽的14所大学之一。

加州大学圣克鲁兹分校开设了59种专业。其中，UCSC是加州第一个设立电脑游戏设计专业的高校。

学校有自己的港口，学生可以进行航海、赛艇运动以及皮艇运动。为了确保学生安全，学校也会负责教学生。而且学校地处森林腹地，经常能看到各种野生动物，比如小浣熊、小鹿和小松鼠，让学校看起来就像是度假村。

九、加州大学旧金山分校(UCSF)

旧金山分校位于美国加利福尼亚州旧金山，是美国加州大学系统的第二所公立学校，同时也是一所独立的医学院，它的前身是1864年旧金山在建立的托兰医学院。

在学术方面，该校以生物医学、临床医学护理和健康科学研究为核心，是世界上最著名的医科大学之一。UCSF的强势专业有：医学、牙医学、护理学和生物化学等。

由于美国的本科不设医科，因此，UCSF也只有硕士和博士授予学位。顺便提一下，因为其录取标准或课程时间表，都跟其他UC大学不一样，而且UCSF的博士项目只招收很少的国际学生，因此录取非常困难。

十、加州大学莫塞德分校(UCM)

莫塞德分校位于美国圣华金河谷地区的默塞德县，于2005年成立，是加州大学系统中最新的一所学校。校园相对较小，2016年该校的学生总数甚至不到2000人。

目前，UCM共有三个学院：工程学院、自然科学学院、社会科学与人文学院。另外，该校提供21个专业、22个兼修专业以及13个研究生课程和重点。

由于学校区域也是全新开发的，基本没有太多的活动，而且地理位置偏僻，所以要做好一定的心里准备，最好不要对大学氛围抱有太完美的期待。

急需新疆各地州市场状况分析

1.我州一季度房地产市场运行状况分析

发布日期:2007-04-29已经阅读[422]次来源:博州房地产管理办公室

2006年，国家加大了对房地产市场的宏观调控力度。随着国办发〔2005〕26号、国办发〔2006〕37号文件确定的调控措施逐步落实到位，房地产市场正在朝着预期的目标发展。根据一季度房地产开发投资统计数据分析，当前房地产市场运行呈现以下特点：

一、房地产投资结构趋于合理

今年一季度，房地产开发新开工住宅建筑面积51377平方米，其中：90平方米以下40795平方米，占新开工总面积的79.40%，90平方米以上10582平方米,占新开工总面积的20.60%，投资结构趋于合理。

二、新建商品住宅市场需求仍比较旺盛

今年一季度，新建商品住宅销售面积大于竣工面积2.7倍（去年同期为1.6倍）；销售面积增幅快于竣工面积增幅1.2个百分点；商品住宅空置面积同比下降27%。上述情况均说明市场需求仍比较旺盛，在博乐市显得尤为突出。

三、住房二级市场交易活跃

一季度二手房交易量247起，交易面积20650平方米，交易额3392.62万元，同比上升37.4%、46%、143%。

二手房住房交易以小换大、以旧换新较为多见，其中房改房上市交易量占70%以上。

四、房价总体保持平稳

据统计资料显示：今年一季度新建商品住房销售价格涨幅在1%上下波动，3月份，新建商品住房销售价格同比上涨1.2%，房价涨幅总体平稳。

2.据2005年土地利用现状调查资料，新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）土地总面积166.49万平方公里，约占全国土地总面积的六分之一，是我国面积最大的省区。新疆地势复杂，总的轮廓是“三山夹两盆”，即阿尔泰山、天山、昆仑山环绕准噶尔盆地、塔里木盆地。新疆属于大陆性温带干旱和半干旱气候区，水、土、光、热、矿产资源丰富，有巨大的开发潜力，是我国重要的粮食、棉花、油料、甜菜、瓜果、畜牧业和能源、石化基地。然而，由于自然条件、地理区位、资源禀赋、经济发展水平的原因，新疆的耕地和基本农田保护形势比较严峻，必须制定相应对策，切实保护耕地和基本农田。

1上轮规划耕地和基本农田的保护目标

《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划》（1997～2010年）是在“九五”期间编制，自治区确定的国民经济和社会发展的总体目标是：实施优势资源转换发展战略，把新疆建成国家最大的商品棉基地和重要的畜产品基地、糖料基地、粮食基地和石油化工基地。根据自治区的实际情况和市场需求，有计划地开垦宜农荒地，发展瓜果、蔬菜、旅游等特色经济，努力发展水利、能源、交通、通讯等基础产业，为全区经济的持续、快速、健康发展奠定更坚实的基础，把新疆建设成为我国经济增长的重要支点。

新疆有丰富的水土光热资源，发展农业、畜牧业、林果业的潜力很大。根据自治区国民经济和社会发展规划要求，《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划1997～2010年》的目标如下：

1.在大力进行水利建设的基础上，适度开发宜农后备土地资源。在规划期内，土地综合开发(含开荒和土地整理、复垦)的总规模为1133000公顷，补充耕地不少于740000公顷。其中近期(1997～2000年)开发410000公顷，远期(2001～2010年)开发723000公顷。规划期末，全区人均耕地达到0.2公顷(3亩)以上。

2.在实现全区耕地总量明显增长的前提下，统筹安排其它农业用地，以适应农业综合发展的需求。全面实施土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实施特殊保护，基本农田保护率达80%以上。

3.在确保重点建设项目用地的前提下，建设用地总量得到有效控制。规划1997～2010年建设占用耕地60500公顷，其中1997～2000年建设占用耕地20500公顷，平均每年5125公顷；2001～2010年建设占用耕地40000公顷，平均每年4000公顷。城镇用地逐步按国家标准进行规划控制，村庄用地通过合村并点、增人不增地等途径逐步降低人均占地指标，努力提高建设用地利用率。

4.要大力改造中低产田，在规划期内，中低产田的改造应达到1670000公顷。要加速全区土地利用集约化的进程，把生产用地的产出率和建设用地的利用率提高到一个新水平。

5.要努力保护和改善全区土地的生态环境，在规划期内防治荒漠化土地3000000公顷，在确保生态用水、科学用水和合理用地的基础上，有效保护绿洲土地，确保全区土地的持续利用，并为国民经济和社会的持续发展奠定可靠的基础。

2现有耕地保有量与规划目标对照分析

新疆上轮土地利用总体规划确定耕地面积目标为455.36万公顷，基本农田保护率目标为85%，基本农田保护面积为338.78万公顷。截止2005年底，新疆耕地数量为406.34万公顷，不计算退耕还林还草，较规划目标缺49.02万公顷，基本农田保护面积349.02万公顷，没有减少，略有增加。

2.1全疆各地州2005年较2010年耕地完成情况

就各地州而言，2005年耕地实际保护面积高于规划目标的只有哈密地区（+0.38万公顷）和昌吉州(+0.07)。与规划目标比较，耕地面积增补缺口较大的地区有：克拉玛依市，还需增加1.95万公顷，只完成了2010年规划目标的68.28％；克孜勒苏州还需增加1.99万公顷，完成了2010年规划目标的70.5％；巴音郭楞州还需增加5.69万公顷，完成了2010年规划目标的83.20％；和田地区还需增加5.29万公顷，完成了2010年规划目标的75.77％。喀什地区还需增加14.89万公顷，完成了2010年规划目标的78.02％，具体情况见图1和表1。

2.2全疆各地州耕地未来年增减比率变化情况

全疆各个地州2005年耕地现状情况与2010年规划目标值比较，在未来需要较多增加耕地的地区即年增长率较大的地区有：克拉玛依市（＋9.29）、克孜勒苏州（＋8.37）、和田地区（＋6.39）、喀什地区（＋5.64）、巴音郭楞州（＋4.04）。年增长率幅度不大的地区有：吐鲁番地区（＋2.72）、伊犁州直属（＋2.56）、阿克苏地区（＋2.3）、乌鲁木齐市（＋1.48）。年增长率较小的地区有：石河子市（＋0.37）、塔城地区（＋0.86）、博尔塔拉州（＋0.91）、阿勒泰地区（＋1.04）。哈密地区和昌吉州已完成规划目标。

2.3北疆、东疆、南疆地区实现耕地规划目标合理性分析

由于“三山夹两盆”的地形地貌特征，使新疆气候在天山以南和以北存在较大的差异。南疆、北疆和东疆三大区域在耕地的水土条件、气候条件等方面都存在较大的差异。从表1可以看出，北疆和东疆地区基本实现耕地规划目标，南疆地区面临生态压力，缺口较大，增长耕地任务艰巨。阿克苏地区、喀什地区等地区，自然与光热条件好、土壤条件较肥沃，有利于农作物的生长，在水资源保证条件下，应适当的加大这些地区的耕地保有量；伊犁州直属和阿勒泰地区水资源相对丰富，可适当考虑超额完成目标值，缓解其他地州耕地保护的压力。经济发展较快、耕地质量相对较差的城市，如：乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉市、石河子市等大中城市，由于地理气候等条件和位置以及经济发展的需要，制定合理的耕地保有量和基本农田保护率，作为规划目标。

3现有基本农田保有量与规划目标对照分析

新疆根据国家要求及自治区实际，在上轮土地利用总体规划中确定了耕地保有量的目标，于1996年在各地州（市）开展基本农田划定和保护工作，并于2001年初重新调整划定了基本农田。2001年调整划定面积为3465638公顷，2001年底实际基本农田保护面积为3411730公顷；2002年底增加到3495599公顷；此后两年也在逐年增加，2003年达3520140公顷，2005年又回落到3490179公顷。2005年基本农田保护面积较2001年初调整划定面积增加了78449公顷，平均每年增加8716.6公顷，其中2002年增加幅度最大，较2001年底增加了83869公顷。

3.1全疆各地州2005年较2010年基本农田保有量完成情况

新疆上轮土地利用总体规划确定基本农田保护面积目标为3437806公顷，基本农田保护率目标为85%。截止2005年底，新疆基本农田数量增加到3490179公顷，较规划目标多52373公顷，使基本农田保护率提高到了87%，比规划目标高二个百分点。说明新疆基本农田划定和保护力度比较大，保护效果明显。

各地州而言，基本农田实际保护面积高于规划目标的有吐鲁番地区（+13243公顷）、昌吉州（+2492公顷）、博州（+975公顷）、巴州（+17971公顷）、阿克苏地区（+74公顷）、塔城地区（+17479公顷）、石河子市（+159公顷），其中超出比重最高的是吐鲁番地区，比规划目标多了28.43%。实际保护面积未达到规划目标的有乌鲁木齐市（-1675公顷）、哈密地区（-5048公顷）、克州（-2711公顷）、喀什地区（-11578公顷）、和田地区（-5194公顷）、伊犁州直属（-6445公顷）、阿勒泰地区（-24491公顷），其中与规划目标相关最多的是阿勒泰地区，比规划目标少了20.57%。见表2。

兵团现有基本农田面积比规划目标多了99547公顷，超出幅度为12.43%。基本农田保护率也比规划目标高出约4%。

3.2北疆、东疆、南疆地区实现基本农田规划目标合理性分析

在上一轮基本农田保护规划中，各地区往往采用简单的统一比率计算法，将基本农田保护率确定在80%以上，全疆平均达到85%，没有考虑当地经济发展特点。由于受气候、水资源、土壤条件的限制，乌鲁木齐市、昌吉州等地区耕地区位较好，但土壤肥力不太高，质量有的较差。如乌鲁木齐市2005年粮食平均单位产量为4526公斤/公顷，远低于全疆平均单产6078公斤/公顷的水平。为了达到耕地保护率的要求，不得不将大量的旱地、新开垦的耕地也纳入基本农田保护范围，降低了基本农田的质量。所以，可考虑将部分如乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉州等基本农田保护指标调出城市合理发展区域，在粮食、棉花主产区如伊犁州直属、南疆划定同质同量的基本农田，以确保达到规划确定的基本农田保护总量，同时提高基本农田的质量。从总体上不降低了基本农田保护率，相应的增加了伊犁等地区耕地保护的数量，提高全区耕地质量水平。

3.3自治区重点保护的42个粮食主产县（市）

受地形地貌、水资源、土壤养分、投入力度、技术水平等因素的影响，新疆的耕地质量普遍较差，利用水平不高，产出较低。随着国家西部大开发战略的深入实施和新疆社会经济的快速发展，新疆城市化进程将明显加快，人们的饮食结构也将发生转变，必然导致越来越多的耕地被占用，转为非农建设用地或其他农用地。虽然新疆耕地后备资源丰富，但地处偏僻，开发难度大，投入资金多，加上生态环境保护和耕地保护形势的严峻，耕地增加越来越困难。当土地开发、复垦、整理补充耕地量在短期内不能弥补耕地减少量时，为保障新疆的粮食安全，必须想方设法提高已有耕地的质量，改造中低产田，提高耕地的产出水平和效益。尤其是要重点保护自治区的42个粮食主产县（市）的耕地，使之成为全区耕地总量动态平衡、保障粮食安全的后盾，并为耕地资源缺乏、社会经济健康发展而占用大量耕地的其他地区起支援作用。全区42个粮食主产县（市）见表3。

3.4基本农田增减与实际情况的对比分析

新疆建设占用基本农田数量和比重都较小，但应严格控制。经济社会发展必然导致对增量土地需求的增加，进而难免会占用少部分耕地甚至是基本农田。固定资产投资力度加大，交通、能源和水利基础设施建设规模不断增加，尽管在设计过程中尽量考虑避免占用基本农田，但在实际建设和施工中，受自然地理条件、施工技术手段等限制，必然会占用一部分基本农田。新疆一些县、市为了节约土地，不占用耕地，使等级公路线路绕过县镇，远离城镇，结果反而因运输不方便而造成本地区的市场经济受到损失。同时，也因为道路绕行而多增加道路建设的用地面积和多增加道路建设投资。所以，正确认识新疆交通用地的特点，以尽量减少经济损失。在不突破农转非、建设占用的指标前提下，从公共利益出发，经过合法程序、占补平衡和合理安置，适当地占用耕地和基本农田是允许的。

生态环境脆弱，生态建设占用基本农田在所难免。新疆地处亚欧大陆腹地，年降水量平均为150毫米，降水总量只占全国的4%，森林草甸植被主要分布在山区，广大平原为荒漠植被和沙漠、戈壁，生态环境脆弱，土地极易沙漠化。平原地区年大风次数多达10－20天，起沙风占全年刮风频率的15%，大风和扬沙为土地沙化提供了动力条件，加上南、北疆两大盆地具有丰富的沙源，一旦土地植被遭到破坏，沙化威胁就相当严重。因而在响应西部大开战略，开发和建设新疆过程中，首先要建设的是生态环境，退耕还林就是生态环境建设的一项重要措施。据调查，在实施退耕还林政策过程中，被退耕的耕地中基本农田占有一定比例。

农业结构调整是适应市场经济运行规律的结果，相对于其他经济作物而言，种植粮食作物的比较利益低下，土地承包经营者种粮积极性不高，农业结构调整的倾向明显，从而较容易导致基本农田数量减少。自然灾害时有发生，容易导致局部地区基本农田数量。对于因自然灾害导致基本农田被毁坏的，应尽力恢复其原有地力，或重新补划基本农田，确保基本农田数量不减少。土地整理、开发和复垦是增加和补充基本农田数量的有效途径，应在水资源动态平衡的前提下加大土地整理、开发和复垦力度。

4耕地与基本农田保护的建议

4.1建议新疆发展林果业100万公顷(1500万亩)用地的地类调整

按照自治区统一部署，新疆将特色农业列为南疆地区重点发展优势产业，农业结构调整力度加大。各地利用独特的光热资源优势，目前已建成杏、梨、枣、葡萄、核桃等农特产品培植基地。大农业结构由单一向多元化转变。规划林果业用地100万公顷目前已实施，有的现仍是耕地，建议进行地类变更工作，调整到农用地内部相应的地类，是林地的变更到林地，是园地的变更到园地。特别是变更调查数据是基本农田，而实际是林果用地，根系植物进入基本农田中的耕地地类是不合适的。因此，建议自治区或国土资源部作出相应调整的决定。

4.2建立耕地储备库，实现耕地占补动态平衡

依据国家粮食安全政策、耕地保护政策以及实施易地开发战略，新疆应尽快建立耕地储备库以及制定相关制度，为保证新疆生态环境的改善、土地资源的持续利用以及经济健康发展的需要，将后备宜农耕地资源作为资产进行适当的储备，并时序盘活、持续利用。新一轮的土地利用总体规划修编应做到实现大区域保持耕地动态平衡，将各地州新增加的耕地纳入耕地储备库，以备区内或区际耕地占补平衡之用。既有利于全国耕地总量的动态平衡，也有利于新疆的招商引资和经济可持续发展。

4.3中低产田改造与占用耕地指标有机结合

新疆中低产农田数量较大，占81.53%，为鼓励积极进行中低产田改造，依据占用一等基本农田补两亩或质量相当的耕地的占补政策，是否可以改造一亩低产田到高产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标；改造两亩中产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标，这一政策实施有利于中低产田改造，农业集约化和节约资源，提高利用效率，走可持续发展的道路。

4.4拓宽耕地概念，将可流转型的耕地资源纳入耕地储备库

特色林果业是新疆农业产业结构调整的方向，林果种植的土地整理开发的土地可以作为国家耕地储备制度中的流转型储备的耕地资源，当国家粮食紧缺、农产品供应紧张时，再进行流转为种植粮食作物。为鼓励大力发展以生态建设为基础的林果种植的土地整理开发，开发出来的园地建议可以折抵新增建设占地补充耕地指标，给予一定的耕地占用指标，按2：1或3：1的比例进行奖励，纳入国家耕地储备库，同时便成为国家耕地储备资源，按耕地加以保护和管理，以备应急。

4.5制订耕地保护补偿机制有关管理办法

制订耕地保护补偿机制有关管理办法，对易地补充耕地的组织、规划与计划管理、缴费标准、项目组织实施、验收、补充耕地质量、基本农田划转及后期耕地管理保护等方面做出明确规定，用法律形式确定下来，使土地开发整理、基本农田保护和耕地动态平衡更加规范。

4.6应合理确定耕地保有量和基本农田保护率

一是依据自治区经济发展形势确定保有量和保护率。经济建设的需要和生态退耕及农业结构调整都将对耕地保有量和基本农田保护率产生直接影响。因此，应根据自治区耕地资源状况和经济发展形势合理确定耕地保护目标，完善与我国工业化、城镇化、农业现代化建设以及环境保护相适应的耕地保护机制。

二是在即将进行的规划修编中，调整用地指标，科学定位区域发展。随着自治区经济建设的高速发展以及城市化水平的不断提高，城市郊区化现象普遍，原来规划中没有安排的项目现在已在进行中。因此，有必要根据现实情况对现行规划做出适当的调整。对经济发展快、符合国家产业政策的城市和项目进行政策倾斜，增加建设占用耕地的指标，以适应经济建设的需要；而在水资源充足、水土协调的区域进行耕地开发，保证耕地总量动态平衡。

三是根据外部环境变化及时调整耕地保有量和基本农田保护率。

四是根据生态退耕和农业结构调整的需要，在退耕面积较大的地区，应减少耕地保有量，降低基本农田保护率，重点保护菜地、粮食、棉花等种植用地。为适应生态环境建设的需要，应客观地衡量耕地保护工作成效，生态退耕面积可不包括在耕地保有量指标之内。同时着手研究基本农田的“异地划补”政策，以保证基本农田总量不减少。

4.7建立一套适应自治区耕地保护特点的土地评价体系

土地评价是合理利用土地的基础，同时也是进行土地利用结构和方式科学调整的依据。新疆中低产田普查工作是在1994年完成的，应结合农地分等定级，摸清家底，对新疆耕地和基本农田质量进行等级划分，为基本农田保护规划提供基础技术保证。耕地保护工作必须明确回答什么样的耕地和什么地方的耕地必须受到保护，而科学回答上述问题，必须进行对耕地的质量、区位、环境进行科学的评价，因此，从这个意义出发，建立自治区土地评价是耕地保护的空间规划的科学基础。

4.8实行土地资源的科学管理，运用先进的科学技术手段管理土地

21世纪是信息时代、空间时代，仅凭传统的方法已经不能适应时代发展的需要，这就要求我们利用RS、GIS等手段建立土地资源管理信息系统，建立耕地保护动态监测网络、耕地预警制度等。做到“地动人知”，以掌握未来的不确定性，并向外部传递正确的信息。加大国土资源科技管理研究和开发力度，集中优势力量，开展保护耕地资源、高效利用土地资源可持续利用、国土资源信息化、国土资源管理科学等领域的科技攻关。加强技术创新，建立和完善对耕地资源的综合利用等技术体系，开展新技术、新方法的试验示范，积极推进科技成果的转化应用。加强国土资源信息化建设，积极实施数字国土过程，依托国家公用信息网络，构件国土资源主干网络和多级数据交换中心，全面建设国土资源信息系统；要运用高效、实用的信息采集与处理技术，抓紧国土资源基础数据库建设；要建立耕地资源等各种信息服务网络，实现国土资源信息社会共享。在做好以上工作的基础上，提高耕地质量和土地产出率，保护并提高粮食生产能力。同时，增加耕地管理的科技含量，运用现代信息技术，提高对耕地利用的监测能力，设立乡(镇)、村级耕地保护固定观测点，随时掌握耕地变化情况。

参考文献：

[1]1997-2010年新疆维吾尔自治区土地利用总体规划，新疆维吾尔自治区人民政府，1999.11

[2]新疆统计年鉴，中国统计出版社，2005年

[3]新疆土地利用总体规划修编前期调研专题研究,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[4]2000-2005年疆维吾尔自治区国土资源综合统计资料册,新疆维吾尔自治区国土资源厅

[5]新疆维吾尔自治区土地开发整理规划(2001-2010年),新疆维吾尔自治区国土资源厅,2003.12

[6]新疆维吾尔自治区土地利用总体规划实施评价,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[7]2000年新疆维吾尔自治区农用地分等技术报告,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2000

3.主要职责

昌吉市统计局是市人民政府主管全市统计和国民经济核算工作的工作部门。

(一)依照国家、自治区、自治州的法律、法规、政策和统计调查计划，拟定本市统计工作规章、制度和统计现代化建设规划，监督、检查统计法律、法规的实施，依法查处统计违法行为。(二)执行国家统一的国民经济核算体系、统一指标体系和基本统计制度及国家的统计标准；组织领导和监督检查乡镇及市直各部门统计和国民经济核算工作，统一归口市直各单位统计报表管理。�

(三)会同有关部门组织完成国家、自治区、自治州和市级重大国情国力、区情区力和州情州力、市情市力普查及抽样调查任务；拟定本区域内的各项统计计划、调查方案并组织实施。�

(四)管理、组织、协调各部门、单位的统计调查；汇总、整理区域内的基本统计资料；对全市国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市党委、政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。�

(五)统一核定、管理、公布全市的基本统计资料，定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。�

(六)积极推进统计制度方法改革，组织指导市区统计基层单位的统计业务技术教育、统计干部培训，提高全市统计工作水。�

(七)协调、组织城调队完成国家、区、州及本市的城市社会经济调查任务。�

(八)搞好昌吉市区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作。�(九)承办市人民政府交办的其它事项。�

内设机构

根据工作职责，市统计局内设3个股室。�

(一)办公室�

综合协调本局政务和督查工作；承担政务信息的传递与反馈；承担文秘、档案、资料管理和机关保密工作；负责管理本局行政经费、统计事业费和固定资产及办公用品的使用；做好区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作，组织调查核实基本单位名录库；承担全市统计法律法规的宣传贯彻和执法检查工作，会同有关部门依法查处、通报重大的统计违法案件；协助领导管理机关人事工作；承担本局精神文明建设工作；承担全市统计业务技术教育、岗位培训及统计科研工作；负责管理和维护本局计算机网络及设备。�

(二)综合股�

对全市国民经济核算状况进行统计监督、预测和综合分析研究，提出宏观调控咨询建议；管理全市综合数据库和统计监测预警系统；对全市统计数据的公布、使用和提供进行管理、审查；负责实施国民经济核算制度；承担国民经济核算，提供国民经济核算资料及有关综合平衡状况分析研究报告；审查、整理、编辑全市的经济、科技、社会综合性统计资料，及时向自治州统计局上报有关统计信息，定期举办统计信息发布会；负责协调与州、市各部门之间的统计业务关系，执行国家的统计标准；拟定和审核各专业的统计调查项目，审批各专业统计调查制度和调查方案。负责组织实施农业统计制度；组织领导农村统计基础工作，建立健全统计工作制度和农村统计网络；负责指导农口部门的统计工作；负责组织实施劳动工资统计报表制度，完成本市辖区内单位劳动工资统计年季报工作；根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查。�

(三)专业股�

负责组织实施工业、科技、原材料、能源、交通运输、邮电通讯业、科技、批发零售贸易业、餐饮业以及商品市场运行状况的调查；组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业、服务业、对外经济技术协作、三资企业、旅游业统计调查工作。根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查；积极推进统计方法制度改革，组织开展工业、批发零售贸易业、餐饮业抽样调查；收集、整理上述各行业的有关调查统计数据，及时向领导和有关部门提供统计信息；对有关数据质量进行检查和评估；组织指导有关专业和部门的统计基础工作，综合协调、指导有关管理部门的统计工作，对全市工业、商业、交通运输邮电业运行情况进行统计监督、统计预测和统计分析；对领导关心，社会关注的重点、热点问题进行统计调研，提供咨询建议。

4.

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