新安养牛户 郭里镇的经济发展

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农村报的发展历史

《农村报》创刊于1949年11月15日，与共和国同龄，在全国涉农类报纸中创刊最早。

《黑龙江农村报》是中共黑龙江省委决定出版，由黑龙江日报社主办的以全省农民读者为对象的群众性报纸。原名《黑龙江农民》，1949年11月15日在齐齐哈尔创刊。初期负责人甘甫明、远百昌。1954年8月，松江与黑龙江两省合并。原松江出刊的《松江农民》合并于《黑龙江农民》。改版后的《黑龙江农民》报为4开4版，3日刊。1956年1月改为周3刊。在隶属关系上，中共黑龙江省委先后委托省委宣传部、农村工作部对其进行管理，黑龙江日报社统筹印刷、发行等事宜。高奭任总编辑。该报改刊时，全省农村正经历由互助组、初级农业社向高级农业社的过渡。编者在第1期《大家来办农民报》一文中说，改刊后将“通俗地宣传解释党在过渡时期的总路线，帮助大家树立依靠工人阶级和共产党领导的思想和爱国主义、国际主义、集体主义思想，逐步克服自发的资本主义倾向”，“经常介绍一些先进的生产经验和农业技术知识，一般科学和卫生知识”。辟有《时事讲话》、《在黑龙江各地》、《唠知心嗑》、《读者来信》、《支部生活》、《答读者问》、《唠唠技术增产》、《卫生常识》、《俱乐部》等专栏。这一时期，该报为宣传政策，向农民进行思想教育，各类“讲话”和评论，在版面上占较大比重。1954年8月，改刊当月共出10期报，其中刊载《互助合作政策讲话》5篇，动员农民多卖余粮“宣传讲话”2篇，本报评论6篇，连同《时事讲话》等共24篇，平均每期2．4篇。宣传性文字多这个特点，在以后几年中也大体如此。这些讲话和评论，政策性强，较注重结合农村工作和农民思想实际。该报还注重选择基层和生产第一线的典型进行报道。双城县希勤村在合作化运动中创造了“全面规划”经验，受到中共中央的重视。1955年后，该报对合作化规划经验及希勤村作多次报道，如《双城县希勤村是怎样创造合作化全面规划经验的》、《希勤村农业合作化规划后的一年》等。1956年初，针对高级农业社发展迅速，新建社缺乏管理经验的情况，该报于1月6日、13日，介绍了双城吴家村“小段作业指示图表”、“六员管理责任制度”等经验，并刊发了《希勤高级社的建立》、《幸福之路—双城永乐区幸福集体农庄》等报道。除此，还多次展开群众性讨论，如《有余粮少卖对不对？》、《怎样使管委会领导跟上去？》、《怎样当好队长？》等。这些报道与讨论，对实际工作起到了积极推动作用。1958年“大跃进”中，该报紧跟形势，力求做“对新事物满腔热情的促进派”，“期期有典型，广泛树标兵”，在一些报道中，存在鼓虚劲和虚假不实等问题。1961年1月3日，该报因纸张缺乏而停刊。1963年1月1日，报纸定名《黑龙江农村报》，重新出刊，4开4版，周2刊。1964年初改为周3刊。由黑龙江日报社主办。编辑部主任冯玉璋。这一时期，农村生产逐渐恢复，在全国范围内开始进行社会主义教育运动。该报把“巩固人民公社经济，向农民进行社会主义和阶级斗争教育”，作为宣传的重点。1963年2月，庆安县新安四队生产队长宋恩珍为抢救国家财产牺牲，该报即作了突出的报道。刊登长篇事迹通讯、连环画后，以《学习宋恩珍崇高的共产主义精神》、《学习宋恩珍，当个好干部、好社员》为标题，两个多月间发表各地农村读者读后感想28篇，编者加《小道理》8篇。同时，辟《好社员》专栏，或以集纳形式，冠以《发扬集体主义风尚》大标题，刊登短小人物通讯：《爱管闲事的姑娘》、《生产队的真‘金子’》等，介绍普通社员关心集体财产、坚持原则、维护集体利益的事迹。当时，干部参加集体劳动和管好集体财物，被看作是巩固集体经济的大事。对此，该报除组织经常性报道、开展问题讨论，还作了重要典型报道。如1963年7月12日，刊发了记者采写的长篇通讯《不生锈的‘铁孩子’》，报道绥化县六合大队党支部书记、劳动模范高凤志，艰苦朴素，积极参加集体劳动，密切联系群众的感人事迹。同年11月26日刊登《公正廉洁——松江二队队委会为什么能把集体财务管得清如水明如镜》的通讯，在全省都引起很大反响。除此，还大量刊登诸如《走阶级路线，靠贫下中农》、《把旧社会的苦告诉青年一代》、《扎扎实实培养革命接班人》及农民学习毛泽东著作的报道。该报有关争取农业高产和农业技术改革的宣传，也较突出。在宣传向山西省大寨大队学习同时，报道甘南县太平大队和肇东县红光大队两个三产典型，特别是对太平大队作了连续的和多侧面的报道。如1964年4月8日发表通讯《胸怀全局，勤奋创业》，对这个大队作全面介绍后，陆续发表了《太平人的风格》、《太平大队实行生产责任制和田间政治工作相结合》、《太平大队在灾年中对国家作出更大贡献》、《吕和——勤奋创业的新愚公》等。另外，辟有《政策顾问》栏，简洁地回答农民遇到的具体政策问题，受到读者的欢迎。该报1967年1月8日因“文化大革命”一度停刊。1月28日出刊《新华社电讯（农村版）》，2月12日易名《黑龙江日报农村版》出版，4开4版，周3刊。在“文化大革命”期间，版面大量刊载宣传“以阶级斗争为纲”和“革命大批判”的报道与文章，同时，宣传“农业学大寨”运动，报道一些农村治山改土取得高产的先进典型，如肇东县涝洲公社、甘南县太平大队、讷河县老莱公社胜利大队等。中共十一届三中全会之后，该报于1979年1月28日，恢复《黑龙江农村报》原报名。适应工作重心转移，特别是农村实行以完善农业生产责任制为核心的经济体制改革这一历史性变化，在宣传报道上，着重抓了两件大事：一是中共中央的经济政策的宣传；一是农业科技知识的宣传和经济信息的传播。1979年以后，中共中央制定的发展农村经济的各项方针政策，受到农民的热烈拥护。但由于多年来“左”的错误影响，政策实施中受到诸多干扰；农民中也有想富又不敢富，顾虑重重的问题。因此，《黑龙江农村报》把对农村经济政策的宣传放在了首位。1979年初，全省许多地区农村干部对社员搞家庭副业心怀余悸，不敢支持，对农民养牛养羊规定数字限制，超过即指责为发展资本主义。该报于1月7日、10日发表《理直气壮地把钱抓起来！》、《搞副业有功无罪，扣罚款理不应当》等言论和报道，为副业生产正名。同年9月23日，开展怎样对待家庭副业问题的讨论，到12月3日共进行11期。对干部解放思想，明确是非，社员放心经营，起到了积极作用。1979年，中共中央根据农民的实践，肯定了农村不同形式的生产责任制。当年秋，全省一些地区干部对联产计酬责任制尚有种种怀疑，只准社员劳动分组评工记分。该报于同年11月7日1版刊发《政策自有胜天力，联产计酬得丰收》、《政策得人心，生产大发展》两文，报道肇源等地部分生产队实行包工到组联产计酬，取得受灾之年丰收的事迹。1982年11月28日，该报刊登通讯《二十年和一年》，在全省最早报道了尚志县帽儿山镇实行大包干获得巨大经济和社会效益的典型，12月26日发表《包干到户，富海真富了》通讯，报道甘南县富海大队实行大包干的经验，为黑龙江省全面推行家庭承包责任制作了舆论准备。1983年初，全省推行家庭承包责任制后，该报即于1月7日1版设立《联产承包责任制指导站》专栏，解答群众在实行承包中遇到的各种实际问题。专栏到同年7月共出刊50多期，提出和解答了400多个具体政策问题。比如，1月30日专栏刊文《为农民呼吁，合理提留，让农民得到实惠》，对一些地区在实行家庭承包责任制中搞“高提留”，提出批评。报道后引起中共省委的重视，“高提留”很快降了下来。在宣传落实经济政策中，该报十分重视反映农民的呼声和要求，维护他们的利益。1982年10月，该报接到大庆市大同区兴隆泉乡农民宫海来信。宫海是养羊专业户，他在信用社贷款1000元，到邻县杜尔伯特蒙古族自治县敖林西伯公社买了28只羊。在赶羊返家路上，被这个公社的干部以“投机倒把”为由，扣下羊只，并罚款264元。本人对罚款不服，先后11次到该公社申诉，又到县有关部门告状，都无济于事。该报接到来信后，先后3次派记者前往调查，于1983年4月3日发表了宫海来信及记者调查附记，并以《宫海买羊有啥错？》为题，在报上展开讨论。一个多月时间，收到省内外读者来信500多件。中共省委、省政府负责人作了批示，报纸刊发6期讨论文章。最后，宫海被错误罚款一事得到妥善处理。整个报道，在全省引起很大反响。来信《宫海买羊有啥错？》被评为1983年全国好新闻。1983年6月，《黑龙江农村报》在新闻改革中，进一步提出“把报办在农民的心坎上，使报纸进农家”的要求。因此，更加关心和反映农民的切身问题，全心全意地为农民服务。比如，1984年3月18日刊登《谁能为这户农民解忧愁？》，把农民许春田自投资金万余元，跨区开荒1000多亩，但于播麦之际，因缺资金买种子而犯愁的事，向社会作了呼吁。报道发表后，引起各方的重视，在有关部门支持下，许春田得到贷款，解了燃眉之急。1984年5月，该报发表记者来信《民主乡农民畜牧服务公司呼吁，产销直接见面为何这样难？》，并在报上展开讨论，鲜明地支持哈尔滨市郊区民主乡姜文林等7户农民办畜牧服务公司，把鲜蛋直接送到市内副食商店销售，打开流通渠道的创举。这次被称作“鸡蛋碰石头”的报道，在黑龙江日报、中国农民报、中国青年报等新闻单位配合和中共黑龙江省委、哈尔滨市委的支持下，终于打破了原来国营商业独家经营的局面。连续报道《鸡蛋碰石头》获得1984年全省好新闻特别奖。该报为向读者提供政策咨询，在1版辟《政策问答》栏，回答群众来信中提出的政策疑难问题。1983年全省放开家庭承包责任制后，这个专栏解答了：怎样才算正当的长途贩运？专业户劳力不足可不可以雇工？手艺人不承包责任田可不可以？承包耕地允不允许转包，等等。该报还重点抓了农业科技宣传，帮助农民解决“想富无门路，想富不懂技术”的难题。1979年初，该报即设有《农业科技》、《学科学，用科学》、《国外农业》等专刊，2月份出版12期报，3个科技专刊共出8个版。此后，有关各类实用农业科技的报道，逐年增多。1982年4月，该报与省农业局、畜牧局、水产局等省直9个单位，联合创办了黑龙江省农业科技顾问处，聘请省内知名的农业、林业、畜牧、兽医、水利、农机、气象、供销等方面专家、学者53名作顾问（至1985年底，联办单位发展到12个，顾问增至148名，另有政策顾问30多名）。该报《学科学、用科学》、《农业科技顾问服务处》两个科技专刊，主要由顾问根据农民需求撰稿。1983年6月后，这两个专刊合并为《科学致富》版，每周出4至5版，内设《科学种田》、病虫害防治》、《牛马经》、《园艺知识》、《解疑难》、《问必答》、《试试看》等小专栏，传播科技知识、推广新技术、新品种、新经验，回答农民生产中各种疑难问题。1984年8月，增设《经济信息》专版，向农民，特别是各种专业户、重点户及乡镇企业、商业供销工作人员，提供省内外经济信息、市场动态、行情预测及新产品介绍等。该报成立科技顾问处和开办《科技致富》专版后，三年间向农民介绍30多个有关种植业、养殖业和采集加工业等方面的致富门路，受到农民的欢迎。比如，黑龙江地处寒冷地区，冬季鲜菜短缺。该报向农民介绍顾问处顾问、蔬菜技术专家潘廷章的家庭日光温室修建技术，报道龙江县蔬菜专业户刘成信在7分地、3栋日光温室里种植各种蔬菜，一年盈利近万元的事迹。报道后，农民争相学习，仅哈尔滨郊区就修建起日光温室200栋。地处最北部的漠河县一位干部给顾问处来信说，通过学习温室栽培技术，他们那里冬季也可以吃到新鲜蔬菜了。1982年11月，该报介绍哈尔滨阎家岗农场引进的康贝尔鸭种，并连续刊载有关饲养技术讲座20多讲。通过该报介绍，二三年间，许多农户和家庭牧场因饲养康贝尔鸭而获益致富。该报4版为副刊版。1983年6月后，适应农民在物质、精神生活方面的新需求，由过去一般刊登散文、故事等通俗作品版，改为《村镇内外》、《农家生活》两个专版。《村镇内外》以社会新闻为主，表扬新风，针砭时弊，进行思想、道德、情操和法制的宣传。《农家生活》版，主要介绍勤俭持家、子女教育、妇幼保健、家用电器、饮食卫生等日常知识。以后，还辟有《青年之友》专版。该报从40年代末创办以来，一直重视群众工作，与农民通讯员和读者保持密切联系。进入80年代后，继续保持和发扬了这个优良传统。据统计，1984年该报收到读者信件2万余件，接待农民来访8000人次。对来信来访，该报都作了认真负责的处理，对其中具有普遍性、苗头性的问题，编发了《农民来访录》、《农民呼声》、《读者来信》等栏，在1版要位发表。该报还竭力为农民解急济难。1982年6月，收到依安县依龙乡农民王耀华的求助信，内述他的外孙女被疯狗咬了，在当地买不到狂犬疫苗，病人危在旦夕。该报见信后立即在哈市防疫站取得疫苗，当晚派人乘火车把药送到患者家里，使女孩转危为安，王耀华感动得热泪盈眶。该报由于在宣传报道和群众工作方面取得优异成绩，曾多次受到上级和有关部门的表彰。1960年，该报作为先进单位出席全省文教群英会；编辑刘克俭被选作代表，参加全国文教群英会。1983年2月，联合国教科文组织在印度召开第三次农村报刊会议，国务院农牧渔业部将该报提作会上交流的重点报纸。1984年初，中共黑龙江省委宣传部将该报办报经验，向全省新闻单位作了推荐。1985年，该报被评为全国先进新闻单位。1985年该报期发行量58万份，主编为侯国才。

秦始皇的功绩

秦始皇（公元前259～前210年），首位完成中国统一的秦王朝的开国皇帝。后人称之为“千古一帝”嬴姓，名政。出生于赵国，所以又叫赵政。13岁即王位，22岁在故都雍城举行了成人加冕仪式,从此正式登基"亲理朝政",39岁完成了统一中国的历史大业，称帝。前246年，秦王赢政即位，因年幼朝政由太后和相国吕不韦及嫪毐掌管。前238年（秦王政九年），秦王政亲理朝政，除掉吕、嫪等人，重用李斯、尉缭，自公元前230年至前221年，先后灭韩、魏、楚、燕、赵、齐六国，完成了统一全国的大业，建立了中国历史上第一个统一的、多民族的、专制主义中央集权制国家--秦朝。创立了“皇帝”的尊号，称始皇帝。

据司马迁《史记·吕不韦列传》记载，秦始皇的母亲是赵国大将的女儿,送给子楚之前是吕不韦的姬妾，吕不韦出于政治目的将已怀孕的赵姬献给异人（即秦庄襄王），后来赵姬怀胎十二月才产子，生下了嬴政，实则为吕不韦与赵姬的私生子。（根据现代医学的研究结果[来源请求]，怀孕十二个月鲜有案例；同时，作为怀孕征兆的停经也可以被异人怀疑。故此，司马迁在《史记》中出错存在可能性。）作为一个并不受宠爱的质子的儿子，嬴政少年时期是在赵国都城邯郸度过的，此时异人经吕不韦从中斡旋已然回到秦国，并认华阳夫人为母，经过多次政治斗争终于获得了华阳信任，吕不韦又花费大量精力与金钱将赵姬母子接回秦国，从此嬴政开始了他在秦王宫里的政治生涯。

生平

登上王位

庄襄王三年（前247年），庄襄王去世，嬴政即位为秦王。即位时由于年少，故国政由相国吕不韦所把持，并尊吕不韦为仲父。吕不韦既把持朝廷，又与太后（赵姬）偷情。他见秦始皇日渐年长，怕被他发现，故献假宦官嫪毐给太后。结果太后生下了两个私生子，而假宦官嫪毐亦以王父自居，封长信侯，领有山阳、太原等地，自收党羽。嫪毐在雍城长年经营，建立了庞大的势力。

前238年，秦始皇在雍城蕲年宫举行冠礼。嫪毐动用玉玺发动叛乱，攻向蕲年宫。秦始皇早已蕲年宫布置好三千精兵，打败叛军。嫪毐转打咸阳宫，那里也早有军队，嫪毐一人落荒而逃，没过多久便被逮捕。秦始皇将嫪毐五马分尸，曝尸示众；又把母亲赵姬关进雍城的萯阳宫。秦始皇随后免除吕不韦的相职，把吕不韦放逐到巴蜀。

其后，虽然他听从秦国贵族所言，下了《逐客令》，逐出六国食客，但被李斯的《谏逐客书》所劝阻，其后他任用尉缭子、李斯等人。

统一中国

自前230年至前221年，秦始皇采取远交近攻、分化离间的策略，发动秦灭六国之战。先后于秦始皇十七年灭韩、十八年灭赵、二十二年灭魏、二十四年灭楚、二十五年灭燕、二十六年灭齐。终于建立了中国历史上第一个统一的、多民族的、专制主义中央集权制国家——秦帝国。

修筑长城

秦灭六国之后，即开始北筑长城，每年征发民夫四十余万。在当时生产力极度低下，男人辛苦劳作尚不能裹腹，女人纺织的布都无法蔽体的情况下，征调如此之多的民力去从事非生产性劳动，造成的结果只能是死亡人数无法统计，千里之地尽是尸首，血流成河的惨剧，所以百姓十户人家里有五户想要造反也就不足为奇了。“孟姜女哭塌长城”的民间传说也从一个侧面反映了普通百姓对修筑长城的怨言。

当时所修筑的长城，并非今所见之长城（今长城主为明朝时所修建）而是相当不牢固的夯土墙，秦长城主要目的是标名与匈奴的界线，并没有实质的防御功用，况且当时匈奴实力并不强，始皇仍遣蒙恬发兵十万攻击匈奴，后人对此的评价是：“兴兵远攻，贪外虚内，务欲广地，不虑其害”。蒙恬死后没多久，匈奴便轻松跨过秦长城，不但收复了原来的失地，并且占领了燕、代等郡。综上所述，长城本身在后世抗击游牧民族的战争中是否有意义还属争议话题，但至少在秦始皇时代的作用除了虚耗国力以外，没有任何作用。

集权统治

发动了焚书坑儒事件。

由于当时社会上百家争鸣，严重的阻碍了秦始皇对征服的原六国民众思想的统一，并威胁到了秦朝的统治。于是，秦始皇为了统一原六国人民的思想，于当年开始销毁除法家以外的所有诸子百家的著作，一直到公元前206年秦朝灭亡，史称「焚书」。

而在焚书开始的第二年，即公元前212年，秦始皇为了进一步排除不同的政治思想和见解，在当时秦首都咸阳将四百六十余名儒士和方士坑杀，史称「坑儒」。

奢侈生活

秦始皇还没有统一六国之前，就已经有不少宫殿，而在统一六国期间，更是大兴土木，每灭一国，便要将该国的宫殿建筑在咸阳附近仿造一遍，总面积达到了惊人的程度，整个关中地区，自渭河以北，雍门以东，直到泾河一带全部都是宫殿群。

统一之后，开始在渭河南岸修建后世皆知的阿房宫（亦名朝宫，阿房为其前殿名），每年动用民工七十多万人.虽然有人辩称这些都是有罪之人，但七十万这个数量相比于当时全国总人口不过2000万来说，这个比例也是很惊人的。朝宫可以容纳十万人，在里面运送酒菜要用车和马才行，仅一个前殿的面积就达到了东西长693米，南北宽116米，台基高达11.65米，上面可以坐上万人。但由中国社会科学院考古研究所和西安市文物保护考古所联合组成的阿房宫考古队，对阿房宫遗址进行的考古工作发现，阿房宫本来就没有建成.秦朝此宫殿仅完成地基而已.

除此之外，还有兴乐宫、梁山宫等等。

据《三辅旧事》记载：秦国有“表中外殿观百四十五”。据《史记·秦始皇本纪》记载：秦国有“关中计宫三百，关外四百余”，另外，“咸阳之旁二百里内”，还有“宫观二百七十”。

有宫殿就要有美女，在灭六国时，就把所有各国的美女都掳掠来放在所建造的宫殿之中。宫女总人数，据三辅旧事记载：后宫列女万馀人，气上冲于天。并且，秦始皇死后，这些宫女绝大部分都被迫殉葬

骊山墓从秦王登基起即开始修建，前后历时三十余年，每年用工七十万人修建。现在留存的墓从外围看周长2000米，高达55米。内部装修极其奢华，以铜铸顶，以水银为河流湖海，并且满布机关。并且，建造陵墓的工匠在陵墓造成之后全部被活埋。

死亡

三十七年（前210年），秦始皇巡游返至平原津得病。行至沙丘（今河北广宗西北），秦始皇病死。赵高勾结始皇少子胡亥及李斯，伪造遗诏立胡亥为太子，是为秦二世。并赐太子扶苏死。

国家建设

始皇即位不久，便开始派人设计建造秦始皇陵。在统一六国之后，旋即修建豪华的阿房宫，最多时用工七十二万人(虚数，表明人数众多)。

前222年开始，秦始皇开始大幅修筑以国都咸阳为中心，向四面八方延伸出去的驰道，类似现代的高速公路。驰道并实行「车同轨」，均宽五十步。驰道的作用有数项，一说是使交通方便，以利管理六国旧地，一说主要目的为方便北方战争前线的补给，还有一说是方便始皇出巡时能畅通无阻。除秦直道和秦栈道外大多在秦故地与六国旧道以及在秦征伐六国时修建的道路上基础上拓建而成。著名的驰道包括：上郡道、临晋道、东方道、武关道、秦栈道、西方道及秦直道。

秦始皇在扫灭六国后，为方便运送征讨岭南所需的军队和物资，于是命史禄开凿河渠以沟通长江水系的湘江和珠江水系的漓江。运河在最终在始皇二十年（前219年）至二十三年（前215年）修成。灵渠是世界上最古老的运河之一，它自贯通后，二千多年来就一直是岭南与中原地区之间的水路交通要道。因此此项工程在始全国重点文物保护单位之一。

在位时发生的事

韩国名门之后张良曾在博浪沙派刺客行刺秦始皇，未能成功。

为寻求长生不老之药，派方士徐福率童男女数千人渡东海求神仙，耗资巨大。(『楚义六帖』指徐福和童男女们在到达目的地（即现时的日本）之后一去不返，日本重臣秦氏为其后代。不过参考《史记》与《三国志》可知，此一说法在东汉之前并未出现。至于徐福即为神武天皇说，则除了年代不合之外，更是毫无文献可考)。

评价

他是中国第一位皇帝，也是皇帝尊号的创立者，同时也是中国皇帝制度创立者，使中国进入了中央集权帝制时代的人。他也使中国第一次完成了政治上的统一，形成了“车同轨，书同文”的局面，为其后各朝代谋求统一奠定了基础。但自古以来，秦始皇一直是一个备受争议的人物。

正面评价

秦始皇在位之时，吞并六国，并发兵南征北讨，史载“百越之地，尽皆俯首”，“北扩千里”，按战国地图看，领土几乎比战国七雄控制范围扩大了一倍。而且秦始皇“设置郡县”，对征服后的土地注重统治和制度建设，不似其它同时代的征服者如马其顿的亚力山大，或罗马只重征服，不重制度建设；因此使统一的土地统治稳固，这才为中国现在的版图奠定了基础。后人认为，“功莫大过秦皇汉武”。意指秦始皇在武功方面，排在汉武帝之前，历史上无出其右。至今，英语中对中国的称呼China，也是从罗马语Chin（秦）演变过来的，这在一个侧面上表现了秦帝国的影响力。

秦国自商鞅变法以来重视以法治国，秦始皇继承了这个传统，十分推崇法家人物韩非，曾自叹“若与其同游，则无恨矣”。对将领赏功罚罪，皆依法。秦始皇虽专制，认为“朕即天下”，但有秦一代，仍是依法治国。陈胜、吴广起义，其理由也是“秦法严苛”，其罪当死，不得不反，乃是法逼民反。而并非如后世“朱门酒肉臭，路有冻死骨”那般因严重腐败，而官逼民反。后世儒家倡导人治，治国不依法，由君主一言而决，而至今日人治之风，马屁之风犹在。

秦始皇首创驿站制度，并修驿道。为庞大帝国的政令通达以及由此而来的郡县制皇权国家奠定了技术基础。“修驿道，设郡县”，这是中国能够采用郡县制这种先进制度，而非类似西方的分封制的一个必要条件。同时期的罗马不能有效控制占领区，只能设权利极大的总督（总督总揽一地的军政大权，都是贵族，基层组织都依靠当地的原有组织），仍旧类似于分封制，这是罗马帝国后来分裂的一个很重要的原因。郡县制是一种平民制度，其军政首脑都由皇帝任命，依政绩军功可上可下，可平职调动，这就导致了职业官僚和职业军人的出现。职业官僚和职业军人都可以来自平民，郡县官僚制有效的保证了平民（布衣）参政议政的权利（如李斯，蒙敖等等都是布衣，依军功政绩才出将入相），相比分封制这种贵族政治，无疑是一大历史进步。现代国家的文官制度和军队制度就是起源于此。

秦始皇建立的秦帝国为之后近一千七百年的时间，中国在政治制度上先进于西方，从而比西方发达奠定了基础。所谓“汉承秦制”，“自秦以来，其制未变”，“百代犹行秦法政”。两千年的皇权时代的中国，在政治制度上基本上沿袭了秦朝的制度。

李白的诗《古风》：「秦王扫六合，虎视何雄哉！」桑弘羊的论着中肯定秦始皇统一中国的功绩。清代的章太炎在1913年撰写的秦政记也赞扬秦始皇。

项目资金申请报告

关于项目资金申请报告范文（精选9篇）

在现在社会，接触并使用报告的人越来越多，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是我为大家整理的关于项目资金申请报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

项目资金申请报告篇1

一、总论

(一)申请项目概述

包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“x”信息公开，此内容应属可以公开部分)。

(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据)

1.总体目标：包括项目执行期间(指农业科技成果转化资金资助期限内)计划投资额;项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等;转化后可获得的经济、社会、生态效益等。

2.阶段目标：(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。

3.资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额;列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。

二、项目技术成果的先进性分析

(一)简述

简述本项目所涉及的具体农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题与国内、国外同类技术、产品进行质量性

能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化(可以表格方式说明)。

(二)项目创新点

论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显着变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。

(三)知识产权状况

详细描述项目的技术来源、合作单位情况;说明项目知识产权，尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需附上相关的合作转化协议书和成果转让说明;引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料;单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。

三、项目实施方案分析

(一)项目的转化内容与技术路线论述

详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。

(二)项目组织实施方案

说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模;各参加单位承担的具体工作任务和分工(需附相关合作协议);论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容;简述转化过程中的'“三废”情况及处理的措施和方案;如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。

一、项目建设的必要性

1.1项目单位基本情况

（略）

1.2项目单位生物质能利用情况

河南淮阳县乾元牧工商有限责任公司现已建成废水处理沼气工程一座，沼气工程已建成2座1000m3的厌氧发酵罐、800m3气柜，年产沼气70多万m3。沼气利用主要用于养牛场内部的取暖，同时，向周边部分农户实行集中供气。

1.3沼气发电的必要性

大力发展循环经济，体现在农业层面上就是要搞循环型生态农业。沼气工程是农业发展循环经济产业链上的重要一环，对其上游和下游产品都具有极其重要的作用。

沼气工程的建设将畜禽产生的废弃物、废水进行综合利用和有效处理，回收资源和能源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机地结合起来，将极大地减少对环境的影响。养殖场内有大量的畜禽粪便，可为大型沼气工程提供充足的原料，实现了变废为宝，向“能源生态型”、“能源环保型”发展，利用废水在处理过程中产生的沼气，进行集中处理后进行发电再利用，可有效地降低建设费用和运行成本。沼气发电不仅具有较好的经济效益，而且具有广泛的社会效益。

二、技术路线及基础

技术论证

燃气发电机组技术特点：

（1）空燃比自动调节技术：对于沼气来说，成分是不稳定的，因此，电控混合器对发动机的空燃比进行实时自动控制是必须具备的技术，采用美国WOODWARD公司的EGS型燃气控制器。发支机实时自动临近燃烧状况，由中央控制单元发出指令，改变燃气进气量，达到自动调节混合比的目的。使发动机空燃始终保持在理想状态。整个调整过程是自动实现的。当沼气中CH4的浓度变化时，无空燃比自动调节技术的机组不能正常用来发电，表现为机组运行不稳定、功率低，发出的电力品质差。

（2）低压进气技术：针对厌氧处理工艺中沼气压力低的特点，公司设计的机组对沼气的压力要求低，只需要沼气压力达到300mmH2O以上可达到使用条件，不需要增加加压装置，减少投资。未采用此技术的机组需要加压装置，增加了投资，同时也增加了故障点，消耗了电力。

（3）稀燃技术：通过合理匹配配气系统，利用自主知识产权的新概念燃烧室技术和缸温控制技术，实现稀薄燃烧，降低热负荷，提高了机组对燃气的适应性和机组的热效率，其动力性和可靠性大大提高。未采用此技术的机组，对燃气的潮湿性较为敏感，表现为点火困难或点火不连续。

（4）燃烧控制技术：通过此项技术，可将机组的缸湿控制在420C以下，显著降低热负荷，明显提高机组运行可靠性，特别是具有避免爆震发生的作用，未采用此技术的机组一般是凭人的感官和经验来调整机组运行状况，机组运行时缸温会超过5000C，其关键部件的寿命大大降低，尤其是缸盖等部件的寿命不能满足机组长期运行的要求。如果没有此项控制，一旦产生爆震，就可能造成机器的活塞熔化而产生生大机械事故。

（5）采用化学防腐技术：提高缸套、气门座圈、气门、活塞环的耐磨性、抗腐蚀性的高温机械性能，从气处理过滤器到中冷器上腔的所有管件都进行化学防腐处理，机组采用这些方面的技术措施后，有效增强了防腐能力，部件的使用寿命显著提高。

歙县商务局、财政局：

歙县栽桑养蚕历史悠久，地理、气候宜桑宜蚕，自然和社会经济条件也非常适合大力发展茧丝绸产业。茧丝绸是歙县农业产业化主导产业之一，目前已初步形成制种、栽桑养蚕、蚕茧收烘、缫丝、织绸、真丝针织面料和制绢等茧丝绸产业化格局。全县28个乡镇、2.3万农户养蚕，蚕种饲养量近8万张，生产鲜茧超过3300吨；有6个缫丝企业，职工总数超过1000人，缫丝能力年产白产丝500吨；有制绸企业5户，职工人数近600人，坯绸年生产能力达350万米。“十一五”以来，歙县坚持“龙头企业+专业合作社+农户”等产业化进程、支持新老丝绸企业进行技术改造、促进茧丝绸结构良性调整，全县茧丝绸产业持续发展，取得了产茧量位居全省第一、缫丝能力位居全省第二、织造能力位居全省第一的佳绩。为顺应全县茧丝绸产业结构调整和行业发展的需要，黄山蓝天方园实业有限公司决定对公司现有K274织机进行全面电控技改，以提高企业劳动生产效率、产品质量和整体竞争能力。

一、项目承办单位的基本情况

黄山蓝天方园实业有限公司位于黄山歙县深渡镇、注册资金208万元。公司前身为新安绸厂，始于20xx年华东水电局及歙县移委投资一千多万建立的黄山市最大的丝绸企业。20xx年12月，国有资产重组改制，新安绸厂经拍卖改制成为现在的民营企业。公司占地面积20余亩，厂房面积9000平方米，绿化面积4000平方米，拥有职工100余名，纺织机80余台，年丝绸面料生产能力100余万米、蚕丝被生产能力几万条，总产值达20xx余万元，是黄山市丝绸行业的龙头企业。

公司始终坚持以发展地方桑蚕、丝绸产业为主导，探索建立“公司+基地+农户”的产业化经营模式，偿试产学研产品开发模式，不遗余力地实施“十万人家益旺福”计划，注册了“十万人家”、“益旺”、“赛金丝”等商标字号，依托新安江山水画廊景区的强劲旅游效应，做响“十万人家”“益旺”百姓品牌文章，推动着地方经济的快速发展，取得了良好的经济效益和社会效益。

目前，企业已基本形成栽桑养蚕合作社、蚕茧收烘、丝棉加工蚕丝、织绸、服装、床上用品等一条龙生产经营体系，企业20xx年销售额近20xx万元，为蚕区农民年人均增收1000元以上。

二、项目建设的主要内容

公司目前的主要当家设备为K274丝织机，K274丝织机是上世纪90年代有梭操作的传统织机，虽然织绸品质认可，但操作比剑杆机难度大。为保证品质，提高效率，节约成本，公司与浙江杭州某公司合作开发K274丝织机的电控技术。该技术现已成熟，现对公司的力织车间现有80台并外购新增20台K274丝织机进行电控技改，确保成功生产丝绵反绉面料，把奢侈的品质做成亲民的价格，切实提高企业生产效益和社会效益。

K274丝织机电控技改项目不改变K274丝织机的原有生产工艺和流程，在原有设备上增加了电控设施，提高了生产性能和控制水平。

三、项目建设投资预算

项目总投资预算为950万元，主要项目如下：

1、新购K274丝织机20台，每台6.0万元，计120万元。

2、100台（现有织机80台加新购20台）织机的电控设备改造，每台4.2万元，投入技改资金420万元。

3、现有6000平方米老厂房进行保湿恒温改造，需要资金350万元。

4、其他费用60万元。

四、申请资金补助金额

本技改项目能促进茧丝绸产业优化升级，符合产业结构调整方向，项目承担单位能积极履行社会责任，努力培育当地蚕桑基地，主动维护市场秩序，推广先进的栽桑养蚕技术，建立良好的产业发展机制。

现特申请技改项目补助资金50万元。

特此报告

xx

xxxx年xx月xx日

长治县财政局：

长治县银河湾农业专业种植园位于我乡长井头、北仙泉村，项目规划占地1.47平方公里。该种植园规划建设可持续发展的农业产业化循环经济项目，项目围绕绿化苗木基地、优质干鲜果品种植示范、特色养殖示范、设施农业、农业度假休闲观光、能源综合开发利用等城乡一体化建设，计划利用三到五年时间陆续建成，项目的建设将以资源的高效利用和环境友好为特征，以绿色生态可持续发展的循环农业产业项目为目标。项目的建设还将链接第一、第二、第三产业化链条，从而为打造和谐的农业生态体系，促进本地区农业产业化发展、增加农民收入和建设社会主义新农村起到很好的引领作用，并具有深远的社会意义。

在今年的农田水利建设中，该专业种植园已经以土地承包经营权流转方式流转长井头、北仙泉和水泉庄村土地2200亩，新建2座蓄水池，铺设引水管道4000米，建成日光温室大棚100座，配套管网8000余米，新打机井深度已达到380米，截至目前，工程总投资达500余万元，公司已自筹资金300余万元，尚有200万元的资金缺口，恳请上级部门给予资金扶持为盼。

特此请示

申请人：

日期：

市发改委：

我县xx镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇，五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等，文艺专业人员众多，文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足，文化传播平台缺乏，没有规范的固定演出场所，特备文呈报，急需建设综合性文化站。

一、项目建设的基本方案

（略）

二、项目建设资金筹备情况

每个项目建设总投资为24万元，其中申请中央文化站建设专项资金16万元，每个文化站及下属文艺团体自筹8万元，现自筹的8万元已全部到位，存于当地信用社或农业银行，只要中央专项资金到位，该项目就可顺利付诸实施。

三、项目建成后的效益分析

1、项目建成后，文化基础设施得到改善，能促进地方特色文化发展，促进多元文化交流。

2、促进农村小康目标的实现，构建和谐社会，满足农民日益增长的文化需求。

3、有利于文化市场管理，促进精神文明建设，杜绝和防范黄、赌、毒漫延。

4、有利于繁荣文化市场，实现以文养文，以文兴文的目的。妥否，请批复。

xx县文化局

20xx年xx月xx日

江西省移民办：

樟树市店下镇乌溪村委唐家村小组位于樟树市与新干县交界的偏远山区，离集镇有15公里远，全村人口共128人。19xx年，由于修建中堎水库，该村小组村民由原居住地迁至现址，现居住地位于三面环山的凹地，山势迂回，交通闭塞，与外界相连的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥泞不堪，村民出行非常不便，严重影响了当地群众的生产和生活。为解决全村出行难问题，经村小组全体村民集体讨论，决定由村民集资修建一条进村水泥公路，但由于公路里程长达1.5公里，群众筹资非常有限，村集体财力也很薄弱，没有能力负担如此一笔大额资金，就算加上市镇两级相应的资金扶持也仍存在相当大的资金缺口，因此，修路计划一度搁置。为了却全村几代人的夙愿，彻底解决群众出行难问题，樟树市店下镇人民政府特此向省移民办提出申请，恳请省移民办领导视该村实情，帮助解决30万元资金以硬化进村公路，望领导批准为感!

特此报告。

申请单位：

申请日期：

尊敬的各位领导：

你们好！

我叫xx，男，xx，1986年12月出生。身份证号码：533xxxxxxxxxx。家住盈江县盏西镇关上村弄冒社。我乡气候条件良好，四季如春。四面环山，有大片大片甘蔗和山林，水量充沛，植被良好，是养殖水牛的好地方。根据国家鼓励农民自主创业的精神，本人于20xx年3月份修建了牛圈，占地300多个平方(石棉瓦棚顶，钢架房)，计划能圈养40头水牛。场地建起来以后，我就四处寻找牛，现已购买到15头水牛（牛圈在内共投入15万元），本还想再添几头牛，由于资金的问题，牛圈一边还空闲至今。

最近村里和有关领导来我家，给我宣传了国家扶持农民创业的精神，细心地讲解了农村养殖业的经济效益和前景。这让我看到了希望，给我增强了信心，所以我决定申请一个养殖水牛的项目。

发展思路：把现已建好的场地再扩建，场地边开挖一小水池。利用自家的5亩承包土地种植牧草，节约养殖成本，提高经济效益。启动资金30万元左右。我准备把家人动员起来，参加养牛的管理，年轻人肯学习，敢挑战，懂驾驶，这给养牛的技术和运输草料方面提供了保障。

希望通过自己的努力，能为地方的经济添砖加瓦，为农村的发展贡献力量，想在农村养殖业上有所创造。但农民创业的路途十分艰辛，能自主创业是我们共同的心愿，但是由于我生活贫困，经济困难,先前投资额的一部分还是靠向朋友借贷，确系承受能力有限，由于资金缺乏导致项目难以施展实令人心痛，为此我特向各位领导和政府各级部门申请：希望在技术和资金方面都能够得到的批准和帮助，给予6万至8万元的经济支助。恳请领导能立项解决为盼。万分感谢！特此申请！

至此

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

xx市水利局：

我们xx市xx镇xx村位于市区北部的台垣区，现有人口xx人，土地xx亩，村民小组xx个，户数xx户。主要经济作物有棉花、小麦、玉米以及芦笋等等。村民收入主要来源是农作物收益。

多年来，由于水利条件较差，机井难以正常灌溉，致使农业生产徘徊不前，村民收入甚微。虽然我们xx村是xx镇的镇点所在地，但村集体经济仍然十分贫乏，村民收入极少。全村现有机井xx）眼，仍然远远不能满足农作物灌溉需求，再加上当地经常出现的旱情，水利灌溉状况更是雪上加霜，给村民带来巨大的损失，同时，也给水资源带来严重浪费。广大村民强烈希望尽快彻底改变这种局面，改变生产和生活状况，从根本上彻底摆脱贫困，轻装走上小康路，尽早解决农业灌溉困难。为了从根本上改变这种状况，提高农民收入，扎实推进新农村建设。我们采取有关专家建议，计划在我村实施节水园区建设，切实改善我村的农业生产灌溉条件。

我们实施的节水园区工程面积为xxx亩，经有关技术人员核算，每亩需资金xxx元，总计共需资金xx余万元。现村民集资一部分，还有xx余万元缺额难以落实，为此，请上级领导给与考虑，予以适当扶持，我们再次感谢各位领导给我们xx村的大力关怀和支持。通过聘请妥否，请批示。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

(1)政府投资补助的项目的资金申请报告

（a）能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目；

（b）农业综合开发资助农业发展的项目；

（c）科技型创业投资项目；

（d）政府支持的中小企业创业投资项目；

（e）政府鼓励的风险投资项目；

（f）具有经营性质的科研开发项目；

（g）国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；

（h）保护和改善生态环境的投资项目；

（i）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；

（g）符合国家有关规定的其他项目。

(2)贴息资金的项目的资金申请报告

财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括：

（a）公益性和公共基础设施投资项目；

（b）保护和改善生态环境的投资项目；

（c）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；

（d）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；

（e）符合国家有关规定的其他项目。

郭里镇的经济发展

2014年，国内生产总值达368884万元，比上年增长21%，其中一、二、三产业增加值分别达到28529万元、53528万元和33413万元，分别比上年增长4.1%、24.8%和25%。工业总产值18.8亿元，增长25%；实现利税8724万元，增长25%。农林牧渔业总产值55851万元，增长4.1%。全年粮食作物播种面积7633公顷，总产6.33万吨；瓜菜185.4公顷，总产663万吨；棉花94.67公顷，总产129吨；种植业产值3323万元。境内有宜林面积23582亩。建国前，只有四旁零星植树，南部多荒山秃岭。建国后，人民政府带领群众艰苦奋斗，绿化荒山秃岭，在宜果园的丘陵地带发展果园。

1984年育林315亩，新造林1800亩。从1984年开始，不断落实林业政策，狠抓植树造林，至2004年，全镇共投资880余万元，投工160多万个，栽植各种树木1600多万棵，其中侧柏1100多万棵，花椒140多万棵，四旁植树160万棵，苹果、桃、梨、果杏、香椿60多万棵，绿化荒山17245亩，新建完善平原林网4.2万亩，发展地堰林业1.4万亩，经济林2000亩，建果杏基地1000亩，香椿基地500亩。全镇林木覆盖率达到30%。1995年7月，被省林业厅命名为“八五”绿化达标单位。

近年来，郭里镇以”绿美郭里、生态靓镇“为目标，依托资源活生态，坚持把农业产业结构调整与生态建设相结合，全面提升现代农业品位。完成退耕还林区土地流转10000亩，借助省级现代农业资金核桃产业项目，继续流转土地10000万亩，达到双万亩优质核桃基地规模。农业综合开发老项目区提升改造工程、投资高标准基本农田项目、千亿斤粮食提升工程、核桃基地示范项目的实施为绿色生态郭里的建设提供坚实基础。畜牧业规模经营不断扩大，养殖效益大步提高，多种经营、庭院经济开发取得了明显成效。2004年全镇百头以上养猪大户23户，养羊大户38户，养牛大户13户，养鸡大户34户，各类畜禽总存栏量23.1万头（只），其中大牲畜存栏3110头，猪存栏2.4万头，羊存栏4万只，家禽15万只，兔存栏3.3万只，年出栏生猪1.3万头，出栏肉兔1.3万只。

近年来，域内开设特种养殖综合开发项目，规划建设占地500亩的特种养殖区，重点发展以狐狸、水貂为重点的特种动物养殖、技术服务、皮草深加工等产业，建设成山东最大的特种养殖基地和研发加工基地。郭里镇原有镇属企业13个，职工500余人。主要有：水泥厂、五金厂、织布厂、运输队、面粉厂、石料厂、爆管站、地毯厂、建筑队、木器厂、印刷厂、预制件厂等13处镇办企业。村办企业原有纽扣厂、钢管厂、铸造厂、地毯厂等8处特色企业。石料厂105处，打石机80多部，从业人员4532余人。主要产品有：建筑安装、机械制造、化工、轻纺、地毯加工、建材、印刷等21个大类百多个品种。

1998年，对域内企业改制全部进行了改制。企业改制后，郭里镇立足实际，大力度开展了招商引资，先后引进外资企业32家。民营经济异军突起，全镇已发展个体工商户650户，个体私营企业48家，从业人员3000余人，形成了石材、加工、建筑、养殖、种植、食品、餐饮服务、运输等门类齐全的生产格局。2004年，民营经济实现产值20900万元，创利税1735多万元。

依托独特的地理位置，投资引进了太阳能光伏发电、华润集团风力发电、邹城市西南新安钙业有限公司济宁市汇香源食品有限公司等企业入驻本镇。

2014年8月五康轩公司入驻郭里镇，注册资本2000万元，流转土地1500亩。公司树立“互联网+”思维，与中科院自动化所、北京林业大学工学院等科研所达成合作，设计开发了智慧林业综合管理平台，有效节约水资源，节约人力物力，提高林业科学化、规范化管理水平。

2015年建造紧邻镇教育园区和城镇社区集聚地的小微产业园区，集中孵化劳动密集型企业成长，园区总规划占地180亩建设建筑面积1080㎡高标准厂房4个，预计3-5年时间达到年产值3亿元、税收1000万元、安排就业2000人以上。该镇是一个农业型乡镇，耕地面积6万亩，主产小麦、玉米、大豆等农作物；特产花生、地瓜、芝麻、谷米等小杂粮。全年产粮量9000余万斤，居邹城市第四位。近年来，该镇不断优化农业种植结构，大搞农业综合开发，北部平原全部建成了“林成网，田成方”的丰产田，粮食产量逐年上升。该镇粮食资源丰富，是进行农产品深加工的黄金宝地。随着人们生活水平和生活质量的不断提高，绿色无公害食品逐渐受到人们的青睐。该镇农产品农药含量低，是很好的绿色食品，进行食品深加工有着广阔的市场。

2004年全镇拥有农业机械总动力4.8万千瓦，其中大中小型拖拉机853台，农用三轮车1368台，各类机引农具1845台（件），农业机械总值达4362万元。农业生产机械化、电气化程度逐年提高，机耕机割面积5.2万亩，占耕地总面积89.6%。

2015年镇政府坚定不移抓生态农业建设，提升农业产业化水平。建设四大生态农庄。推进五康轩生态农庄建设，投资2000万元，在凫山流域建设优质核桃生产园1500亩，同步培育创意园林，进行林下种养殖及线上线下核桃销售，创建省级核桃精品采摘园；大力支持桃花源旅游生态庄园建设，完成生态园500亩核心区建设，栽植各类花卉苗木和果树25000余棵，发展综合生态农业观光区；建设华盛休闲观光庄园，栽植各种古树名木、花卉6000余棵，建设园林景观点3个；建设佰徍花卉庄园，完成260余万株各类花卉名木的栽植任务，建成占地600亩的高标准花卉苗木庄园1处。

秦始皇是功

秦始皇是一位勇于开拓、大有作为且比较开明的皇帝，他在奠定封建国家体制方面建立了丰功伟绩，表现出他的雄才大略，他统治的时间虽说不太长，但也表现出他作为一个有作为的统治者所必备的优良品行，是值得肯定和称道的。其优良的执政品行归纳起来，主要有如下六个方面：

他一生都十分勤政；

特别重视和重用人才；

能够虚心听取别人的意见，采纳正确的建议；

没有“坑卒”、“屠城”暴举；不行人殉制；

绝对没有“狡兔死，走狗烹”的心理，“功臣不能全身，寡人何颜立于天下！”

1、一生都十分勤政。

史书称秦始皇“昼判（处理）狱（案件）而夜理书”，据记载，他每天要批阅的各种奏请简札有一百三十多斤重，这是他自己规定的数量，每天必须完成。灭掉六国，统一天下之后，他又多次东巡，为的就是巡视各地的治理情况以及镇压六国贵族势力反动（本来六国又悄悄地积聚了一点力量，不过五巡后就被镇压了）。有的秦史研究家推断，秦始皇的死是由于疲劳过度所致，就是今人所谓的“精力透支”、“疲劳死”。他特别喜欢读商鞅的《商君书》和韩非的著述，即便外出巡狩也不辍研读。千古唯一真正的法治皇帝！依法治国...

2、重视和重用人才。

征服东方六诸侯国之初，为了得到著名的谋略军事家、当时尚在魏国作将军的尉缭，秦始皇想尽一切办法，包括派李斯入魏劝说，最后终于说服尉缭入秦，成为他东征六国的主要谋士之一。有人把富谙帝王权谋的韩国公子韩非的书札传到秦国，当秦始皇看到韩非的《孤愤》、《五蠹》之书，不仅赞叹道：“嗟乎！寡人得见此人，与之游，死不恨（遗憾）矣！”后来，为了得到韩非一人，不惜兴重兵攻打韩国，终于迫使韩王不得不遣韩非入秦。征伐楚国之战，秦始皇为了请正称病在家的大将军王翦出山，曾三次前往王剪府拜访，终于打动王翦答应作征楚大统帅。因犯了法而被关押的县胥吏程邈在监狱里研究文字改革，他把李斯创制的小篆圆折改成了方折，削繁就简，经过十年的努力，终于创造了一种新体字（即隶书）。后来有人把这些字上奏，秦始皇看了，认为这种字很实用，就赦免并起用了他，让他在御史寺里供职。秦始皇的身边聚集了一大批有才能的“客卿”（秦国称其他诸侯国在秦谋事的人为“客卿”），这些受重用的“客卿”大致算来主要有：丞相李斯（来自楚国）、中车府令赵高（来自赵国）、军事家尉缭（来自魏国）、将军赵佗（来自赵国）、上卿甘罗（秦将甘茂之孙，甘茂来自齐国）、将领蒙武及其儿子大将军蒙恬、蒙毅兄弟（蒙武是秦老将军蒙骜之子，蒙骜来自齐国）、水利专家郑国（来自韩国）、帝王权谋理论家韩非（来自韩国）、客卿茅焦（来自齐国）、乐师高渐离（来自燕国）、博士淳于越（来自齐国）、方士徐市（来自齐国）、卢生、侯生（来自燕国）……

3、虚心听取别人的意见，采纳正确的建议。

公元前237年，韩国水工郑国受韩王之命假借协助修筑水渠疲秦之谋败露，秦宗室大臣借机建议秦始皇驱逐在秦国谋事的所有诸侯国的“客卿”，秦始皇误信宗室大臣之言，错颁“逐客令”，命令所有在秦任职的“客卿”必须在规定的时限内一律离开秦国。同在被驱逐之列的李斯在离秦的途中给秦始皇上书《谏逐客书》，据理力争，力陈“客卿”为秦作出的贡献、留用“客卿”的重要及逐客的弊害，使秦始皇翻然省悟，即收回“逐客令”，重邀被逐客卿回秦供职，不久还提拔李斯做了廷尉；同时，在李斯及郑国的极力劝说下，秦始皇权衡利弊毅然采纳了他们的建议，赦免了疲泰之计的实施者郑国并让他继续主持郑国渠的修凿，用了近十年的时间终于修成了秦国第二大水利工程——郑国渠。

嫪毐之乱平息之后,秦始皇怒其母赵太后与嫪毐沆瀣一气，即下令削去其太后之称，撤除其一切待遇，并将其囚禁在雍城。后来，齐国、赵国派使者使秦，“齐人茅焦说秦王曰：‘秦方以天下为事（把统一天下作为目标），而大王有迁（贬斥）母太后之名，恐诸侯闻之，由此倍（同“背”，背叛）秦也。’秦王乃迎太后於雍而入咸阳，复居甘泉宫。”（《史记。秦始皇本记》）

4、没有“坑卒”、“屠城”暴行。

秦始皇之前，秦赵“长平之战”秦将白起、王龁将赵军四十万降卒除放掉二百四十名小龄卒外，全部予以坑杀。

秦始皇之后，项羽起兵反秦，攻襄城久持不下，攻克后屠城坑卒。《史记.高祖本纪》说：“襄城无异类，皆坑之，诸所过无不残灭。”为上将军后，打败了秦将章邯的队伍，俘获秦降卒二十万，打算收编共击咸阳，行军至河南新安城，听秦降卒有怨言，就将二十万降卒全部予以坑杀。

楚汉之争时，项羽率兵与齐将田荣在城阳交战，田荣被打败，带兵逃到平原，项羽追杀。不但坑杀了田荣的降卒，还将城里房屋全部烧毁，又将俘获的老弱妇女几乎全部杀光。特别是项羽攻入咸阳后，“杀子婴及秦诸公子宗族。遂屠咸阳，烧其宫室，虏其子女，收其珍宝货财，诸侯共分之。”（《史记.秦始皇本纪》）

而形成鲜明对照的是秦始皇在近十年的征服六国、完成统一霸业的漫长征战中，历经屡战，却不见史书有关其坑卒、屠城暴行之记载。

5、不行人殉制。

用人殉葬是一种残酷的阶级压迫，这种制度历史悠久，天子、大夫都可以用人殉。公元前384年秦国首先废除了人殉制度，至秦始皇登基作皇帝也只仅过了一百三十八年。秦始皇自认为是功过三皇五帝的君王，又是权力至高无上的始皇帝，他要做的事恐怕无人能拦得住，也无人敢阻挡，别看人殉制已废除百余年，可凭他的权势和好大喜功要使用人殉，怕不少大臣都会附会，然而他没有，连牲殉也未用，只是用与实物

同样大的陶制兵马俑陪葬。他要是坚持恢复用人殉葬，怕规模会是惊心动魄的。

在今人看来，没有坑卒、屠城暴行，不行人殉制，也许没有什么可值得称道的，但是，不要忘了秦始皇正处于把奴隶视为牲畜可以任意杀戮的野恋奴隶制社会向着封建制社会过渡的转型时期，他的前后都有人屡行坑卒、屠城、人殉（需要指出的是，直到清代顺治皇帝仍在行使人殉）之暴，而唯有他能够摒弃陈腐的观念，平待黎民百姓，把平民视为“人”来看待，这不能不说是一大进步，实属难能可贵。

6.对于功臣，没有一个是死于非命的！功高则赏，有过必罚！

凡是历史事件对秦始皇有褒扬作用时，司马迁立即就会用一段对话，或者几个字的心理描写来抵消这种褒扬；司马迁的文字处处要把秦始皇描绘成一个暴君，而他选取的历史事件却又为后人反驳这个暴君说留下了证据……

司马迁为什么要骗我们？

因为直书秦始皇必然冒犯汉武帝。

奏始皇统一中国，没有杀六国王室婴，而汉高祖刘邦亡秦之后，与项羽一起杀秦王子，夷灭秦王室。

秦始皇统一中国的功臣，都高官厚禄，善始善终；而汉高祖几乎杀光了开国功臣，夷灭了他们的宗族。

秦始皇对待战败的李信、不但没有处罚，反而在平定齐国的战役中让其带兵立功，重树威名；而司马迁的当朝皇帝汉武帝对将军王恢，只因其随机应变，没有冒险出击而将其下狱处死。

秦始皇从未诛杀过将军和大臣；而汉武帝当朝宰相就杀过数位，还有将军、王子、公主。

秦始皇从未对直言的大臣加以处罚；而汉武帝因司马迁替战败的将军李陵谏言就将其处以宫刑。

然而，不可否认秦始皇施政也是比较严苛的，这种严苛，来自秦始皇对社会管理的特殊理念和与之相应的严厉措施。《秦始皇本纪》：“秦法，不得兼方，不验，辄死。然候星气者至三百人，皆良士。”就是秦法律规定，一人不可同时兼营两种方术，若朝廷考察出其人不精于自己的本业，就要将其处死。然而观测云气星象的人有三百多，个个技术精通。在工、农业生产上实行的是标准化生产，生产标准也是以法律的形式推广开来。在工业制造上，实行的是“物勒工名”制，也就是在今天看来都比较先进的责任制管理模式。在秦始皇兵马俑坑出土的数千件青铜武器，显示了秦代在标准化管理模式下青铜制作的高超的工艺水准，出土的组合类武器，如弩机，其望山、牙机、悬刀、枢轴等附件都铸造得十分标准，误差不超过一毫米，相同部件在同类其他弩机上仍可以使用，方便了武器的更新和维修；出土的大批青铜箭镞（箭头），都是一个标准：三棱体，呈流线形。证明了秦代标准化生产的优势。见过秦代青铜武器的国外专家一直认为，世界标准化生产最早在中国秦代就已经开始了。出于战事需要的考虑，秦国注重的是农业生产和军事战争，推行的是“奖励耕战”的国策。军事上实行的是“军功”制，而对农耕的规定更是十分细致严谨，秦法规定，天下雨的雨量及范围都要逐级上报；播种，亩用种量也有规定，只是可以根据土地的肥瘠稍加或稍减；耕牛是秦农业的主要动力，规定，养牛人养10头母牛，如果有4头不下仔，养牛人要受罚；对牛的喂养也有规定：牛瘦（指腰围）1寸，人笞10鞭；如果牛死掉三头，不但养牛人要被治罪，养牛人所在的县令、县丞也要承担连带罪责；对养牛情况每年有四次评比，若连续两次被评比为未尾的，养牛人要受处罚。（其实我觉得汉朝以后人民精神都在倒退）

应当公正地说，秦始皇吸纳了商鞅和韩非的某些治国方略和措施，虽然管理效果显示出十分的优势，然而，某些政策和法规在今天看来，也许都远远超过现代人的接受界限，而在两千多年前人的思想意识还处于蒙昧散漫的时代，强行推广起来无疑必是困难重重、怨声载道，再加上秦代徭役繁重，给百姓带来极大痛苦，也激起了百姓对秦统治的怨恨。

纵观封建社会的历史，哪一个统治者不是视民命如草芥？可是，为何独有秦始皇“暴君”之称犹甚呢？恐怕有诸多的历史原因，其中也不能排除被灭除的六诸侯国王室的切齿诅咒。秦始皇的首事之举，必会惹恼利益丧失者的痛恨。另外，秦始皇“暴君”之称，或许是沾了其不肖子二世胡亥的光。胡亥年幼无知、昏愦无能、听信赵高谗言，虽在位仅三年，也由于厉行督责术，给百姓带来深重的灾难，加剧了人们对秦的痛恨，加速了秦的灭亡。

《史记.李斯列传》载：“二世行督责益严，税民深者为明吏。二世日：‘若此则可谓能督责矣。’刑者相半于道（路上的行人，有一半是服刑者），而死人日成积于市。杀人众者为忠臣。”可见，二世所行督责之术用法之酷，是远远超过其老子的。二世的劣行，人们自然而然会记到秦始皇帐下，因为提起秦朝，人们首先想到的是秦始皇。

我们应该运用“实事求是”这把唯物史观之刀，将秦始皇与二世胡亥剥离开来，还秦始皇帝一个真实面貌。

二

有着千古一帝之称的秦始皇，是中国历史上第一个统一中原的帝王，也是中国历史上最有作为的皇帝之一。灭六国而完成中国的统一，这是众所周知的；但除此之外，他还做了些什么呢？这里简要概括一下：

一、确立了中央集权的体制；在此之前，中国地域内有许多分封的国家，各国有自己的国君或王，中央的商或周对各诸侯国的控制能力有限；各诸侯国之间常发生战争，极大的影响了经济的发展；秦始皇废除了分封制度，设立了中央直接管理下的郡、县、乡、亭、里等多级管理基层结构；这样的管理结构一直延续了两千多年，到现在还在延续。

二、统一文字、货币。在此前，各国使用的文字不同，来往的文书经常相互之间不能看懂，对国家的文化和交流十分不便；秦始皇时强制统一成一种文字，这套文字作为中国唯一规范的文化一直用了两千多年，到现在还在使用；各地区使用的货币也不一样，有圆形的、刀形的、铲形的，还有贝壳、龟甲或玉片等等，秦始皇将货币统一金和为外圆内方的铜币，这种铜钱直到沿用两千多年后的清朝。

三、统一度量衡。什么是度量衡呢？在秦始皇前，各地的度量衡单位五花八门，比如说，你想买一尺布，到其他地方连一尺是什么意思都不知道，或者这边的一斤米，到那边的称不叫一斤，又叫另外一种单位了；秦始皇时规定了统一的长度单位，叫分、寸、尺、丈。这些名称现在还在使用；量具容积的单位叫合、升、斗；重量（衡）的单位叫铢、两、斤、石，这些单位也是到现在还在使用。铢是由于铜钱的重量是以铢计的，如半两重的铜钱叫5铢钱，后来把“1铢”叫做“1钱”了。现在还是10钱=1两。

四、修建驰道，疏通河道和渠道。也就是连接全国各郡县的道路（相当于现在的国道和省道）。大大的加强了各地之间的联系。

关于本次新安养牛户和郭里镇的经济发展的问题分享到这里就结束了，如果解决了您的问题，我们非常高兴。