经济工作会议养牛政策 甘肃养牛补贴每月多少号发放

大家好，关于经济工作会议养牛政策很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于甘肃养牛补贴每月多少号发放的知识，希望对各位有所帮助！

国家对农业合作社有什么补贴政策

一、优惠政策

合作社可以享受的土地流转补贴、税收减免、用水用电优惠等优惠政策。

土地流转优惠：全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如浙江新昌县对流转土地种植水稻20亩(蔬菜30亩、其他50亩)以上给予经营业主和流出户一次性奖励每亩150元。

税收优惠：一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税；合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税等。

用电用水优惠：规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。

二、补贴类政策

国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等，从2003年开始，主要的农业补贴有：

种粮直补、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。

三、专项扶持

国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。我国专项扶持比较多，比如：

1、农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万，不高于6000万。

2、农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80-160万。

3、规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20-80万。

4、“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万左右。

农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100-300万，合作社50-150万。

拓展知识：

农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一定责任。

我国在《中华人民共和国农民专业合作社法》的第一章总则第二条对农民专业合作社进行了简要的定义，

包括两个方面的内容：一方面，从概念上规定合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”。

另一方面，从服务对象上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。

是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息直至网上交易等服务。

农业合作社百度百科

农业合作社可以享受国家什么补贴

合作社的农产品运输，可享受“绿色通道”，不收过路费。合作社在购买农业机械设备时，可享受各种机械设备直补金额。合作社享受某一些农产品的直补金。

甘肃养牛补贴每月多少号发放

甘肃养牛补贴是为了鼓励农民发展养殖业，提升农民的收入水平而设立的一项政策性补贴。根据甘肃省政府的规定，甘肃养牛补贴每年发放4次，分别是3月、6月、9月和12月。具体到每月的发放日期是固定的，发放日期为每个月的15日左右。因此，农民在申请养牛补贴时要注意准备好相关材料，如养殖场的登记证明、养殖场的位置证明、养殖牛的数量证明等，以便在每个月的15日左右及时领取到相关的补贴资金。另外，需要注意的是，如果补贴发放日期遇到节假日，可能会有所调整，需要及时关注相关部门的通知。总之，甘肃养牛补贴是一项非常重要的政策性措施，为农民发展养殖业提供了一定的资金支持和保障。

驻村工作总结

总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料，它能帮我们理顺知识结构，突出重点，突破难点，不如我们来制定一份总结吧。那么如何把总结写出新花样呢？以下是我帮大家整理的驻村工作总结5篇，希望对大家有所帮助。

为了认真贯彻落实省委政府“帮县、联乡、驻村”相关文件精神，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，深入农村，锤炼作风、访民情、解民优、聚民心，本人于20xx年5月22日驻源村镇石板村开展同步小康驻村工作，现将开展的工作作如下总结：

一、坚持不断学习，努力提升自我

1、夯实政治理论，增强党性修养。先后和村干部一起认真学习了党的十八大精神以及各级各部门同步小康驻村工作要求，夯实了政治理论，增强了党性修养，执政理念和服务意识均有所提高。

2、向干部群众学习，提高业务水平。本人自踏上工作岗位一直从事煤矿安全生产管理工作，从未涉及农村工作，工作内容发生了质的变化，一切都得从零开始，为提高自身工作能力，尽快适应新的工作，我在网上搜索其他驻村干部的工作经验，抱着一颗学习之心向石板村村支两委请教，向石板村人民群众请教，半年来视野得以开扩，观念得到了更新，思维模式得到了转变，工作水平和能力也得到了逐步提高。

二、履职尽责显本色，服务发展践宗旨

1、科学安排精心设计，力争任务落到实处。本人吃住在村，对了解石板村地域范围、人口规模、重点对象分布等有了更可靠的保证，我首先梳理了石板村基本情况，村支两委干部基本情况，重点帮扶对象基本情况，安监局结对帮扶对象，留守儿童，空巢老人，孤残老人，军烈属人员、致富创业带头人基本情况，根据这些内容，我制定了每周每月的走访计划，合理安排每月的走访进度，根据走访对象精心设计走访方式，把走访落实到实处。驻村将近6个多月工作总结。6个多月来，走访群众近147户(次)，召开群众座谈会4次，把收集到的群众反映的问题及时与村支两委沟通，对群众的困难、问题，做到用心办，用情办，用力办，能够协调解决，力争将矛盾制止在萌芽状态，调解群众土地边界纠纷5起;边界树纠纷2起，家庭矛盾8起，通过零距离接触，与农民面对面交流谈心、了解群众，亲眼目睹到了农民的生存状况，亲耳听到了农民的呼声和需求，对农村和农民的真实情况有了真切的认识，不仅听懂了农民的话，也学会了说农民的话，进一步拉近了与农民群众的距离，增进了对老百姓的感情，群众观念和亲民为民爱民理念得到强化。

2、献策建言，全力争取惠农资金项目。6月份与村支两委沟通，准备把养牛庄的地下饮用水恢复，需修复原来部分设备，新购部分设备，预算约需25000元，在20xx年7月2日县安监局领导慷慨解决30000元到位，让石板村养牛庄组、铁厂溪组、马槽沟组的村民第一时间感受到党和政府的温暖。

3、依法行政，建立健全工作机制。随着工作的不断深入，与村支两委制定了乱办酒席的规章制度，给群众宣传了乱办酒席的危害性，得到了广大群众的认可和支持。

4、服从安排，扎实开展其它事务。在做好日常工作的同时，积极服从组织安排，配合协助村支两委做好危房排查，土地纠纷协调，低保核实，计生宣传执法，村务公开等常规工作。

三、加强廉政建设，筑牢思想防线

在工作中，我始终奉行“廉洁从政，幸福终身”的观念，认真学习《金沙县党员干部工作条例》，摆正位置，当好助手，做好参谋，自觉做到到位不越位，补台不拆台，成事不坏事，力争为群众多干实事、多办几件好事。自驻村以来，我要坚持与基层干部、群众同吃同住，不搞特殊化，勤政务实，力求做到严谨、认真、勤勉，自觉抵御不良倾向和风气，自觉履行党风廉政建设的各项规定，不断增强廉洁意识。

（一）对驻村帮扶工作“五个一”要求落实情况进行“回头看。

一是成立了驻村工作组。经研究决定成立了由支部副书记、副局长为组长，各股室负责人为成员的驻村工作组。二是明确并及时派出驻村干部。20xx年6月，我局选派一名政治素质好、工作能力强、履职尽责好、农村工作经念丰富的党员同志到该村任第一书记。三是实施党员干部“一对一”或“一对几”帮扶工作。我局12名党员结对精准帮扶贫困户。建立党员干部“一对一”或“一对几”帮扶档案。

（二）对干部驻村帮扶工作的作用发挥进行“回头看”。

一是深入走访，吃透村情民意。一是深入帮扶村了解村情，帮助斗阵村完善各项制度建设。二是帮助联系村开展矛盾纠纷排查化解工作，全力维护帮扶村社会稳定。三是精准识别，制定帮扶规划。对全村所有贫困群众登记造册，建档立卡，在建档立卡的基础上，制定20xx年脱贫减贫计划和发展规划。四是帮助开展森防、计生、普法、禁毒、合医、城乡居保等惠民政策宣传。五是协助搞好村级各种工作制度建设，做到制度上墙，村务公开。六是实行驻村干部承诺制度。及时将驻本干部的姓名、职务、联系电话、承诺完成的工作任务向群众承诺并予以公示，接受群众监督。

（三）对组织领导情况进行“回头看”。

成立了驻村帮扶工作领导小组，加强工作组成员的自身建设，建立和健全各项制度，工作组成员按要求进村开展帮扶工作，做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”。一是加大投入，改善阵地建设。帮助解决村“两委”办公阵地设施建设。投入资金15637元为该村购置办公会议桌、椅、铁皮柜、档案盒等物资，切实加强基层组织建设，有效保障村级工作顺利开展。二是开展慰问，丰富精神生活。我局在“元旦”、“七一建党节”、“扶贫日”等节假日，筹措资金2.5万元到该村慰问老党员、贫困党员和贫困群众。同时为斗阵村党支部征订党建刊物，丰富农村党员的精神生活。三是爱心联络，关爱留守儿童。硬化斗阵村小学内外操场900平方米，我局投资20xx元为该村小学购买课外阅读书籍和体育器材（篮球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳），并与留守儿童实行“一对一”爱心联络活动。四是争取资金，加快道路建设。在斗阵村4社到6社新开通了一公里的泥石路，解决了当地群众出行难和农产品运输难的问题。五是积极协调，解决人畜饮水。与水利部门衔接人畜饮水工程1个（20xx年9月立项，预计20xx年实施）。六是脱贫致富，发展优势产业。协助支部村委做好解释工作，将土地集中流转。目前，已完成400亩核桃苗种植，100亩花椒苗种植，核桃园、花椒园初具规模。七是开展活动，举办致富宣讲。开展“走基层、送法律、送政策”宣讲活动，分别于20xx年7月、10月举办政策宣讲和实用技术培训各1次。八是加强宣传，感受国家温暖。积极向群众宣传党的十八届四五中全会、省委十届五次全会、市委三届九次和县委十二届十一次全会精神，宣传党和国家惠农政策，让他们感受到党和政府的温暖。

一、高度重视，科学指导。县委、政府把驻村帮扶工作作为新农村建设的重要举措，调整了县建设社会主义新农村工作领导小组，联合下发了《关于进一步加强社会主义新农村建设示范村联检工作的通知》，县委书记方显中，县委常委、组织部长赵鹏多次对驻村帮扶工作提出明确意见，强调指出驻村工作队要成为党的政策的“宣传队”，推进新农村建设的“促进队”，解难释疑的“帮扶队”，树立形象、转变作风的“播种队”。

二、多方推动，坚强后盾。县委、政府召开经济工作会议以及新农村建设方面会议时，都注意邀请省市驻村工作队员参加，了解全县工作大局。坚持每月召开一次例会，交流工作体会，探讨问题和对策。县委书记方显中，县委常委、组织部长赵鹏等领导多次看望驻村队员，协调解决生活中的困难和问题，确保有一个良好的生活工作环境。县驻村办印制了驻村工作队花名册和通联簿，促进相互联系和沟通。省、市、县各驻村工作队员所在单位主要领导多次到所在帮扶村看望驻村队员，慰问贫困党员群众，了解帮扶情况，解决工作中遇到的问题。

三、建章立制，规范管理。根据省、市驻村帮扶工作队员管理有关意见，指导各驻村队建立学习、例会、请销假和工作日志、民情日记制度和工作进度月报制度，各驻村工作队每月将开展工作情况以书面形式上报县驻村帮扶办，及时了解和掌握全县驻村帮扶工作情况。县驻村办挑选了5名年轻同志组成专门办公室，不定时对驻村工作队的工作作风、工作成效进行检查监督。主要检查各工作队工作开展情况、队员遵守纪律情况、所在乡镇、村加强领导搞好协调配合服务情况等，发现问题及时指正。

四、总结经验，加大宣传。县驻村帮扶办利用简报及时转发、推广驻村工作的先进经验，通过新闻媒体宣传先进人物和事迹，树立典型，指导驻村帮扶工作。

在县委、政府的科学指导下，省市县各帮扶工作队员们深入农户和田间地头，认真搞好调查研究，广泛了解村情民意，通过帮资金、引项目、搞培训，做规划，发挥部门和个人的特长优势，为新野新农村建设注入了强大动力。同时，驻村队员们树立了爱民亲民的良好形象，党组织的号召力、凝聚力也得到进一步的增强。

一、调整心态，熟悉村情，制定规划。

我到xx村驻村任职至今，总体感到调整好了步伐，已经熟悉了xx村的村情村貌。具体概括为:

一是“调整好心态，迅速进入工作状态”。选派之前，虽然也在基层，但当我直接到村工作时，感到有点不适应。后经过整理思路，虚心向村干部学习，向老党员学习，在学习他们扎根基层长年如一日，艰苦奋斗的`工作热情和纯朴的性格等等之后，我本着边学习边参与的原则，在最短的时间里完成了角色的转换，逐步调整自己的工作态度和工作方式、方法，适应了环境，迅速进入工作状态，并初步理顺了本人与村内干群之间的关系，履行了自己的职责。应该说目前初步形成了正常的工作关系和议事机制。

二是“通过调查，基本熟悉了村情村貌”。通过村干部介绍，以及入户走访和多方面交流，我对xx村的基本情况、风土人情和突出问题做到了“心中有数”;xx村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村(136户)，共496户，xx口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩)，森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。xx年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。xx年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

三是“明确了思路，制定了选派三年的工作规划”。经过调研和与村支两委共同研究，并结合xx村新农村建设的五年规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业，我制定了三年规划和xx年，并根据实际情况和区分轻重缓急，正在逐步调整和稳步实施。

二、xx年上半年驻村工作进展情况。

(一)新农村建设情况。

在镇党委、政府等各方面的关心和指导下，经过八个时间，我的驻村工作进展顺利，村里经济和社会事业发展态势良好，社会主义新农村建设呈现一片欣欣向荣的景象。八个月来我驻村具体落实项目和资金情况如下:

1、完成对村部投入15.1万元建设的收尾工作，规范了软件,亮化了环境,并改建成了宣传栏、公开栏等，增加了管理民主的亮点;

2、投入4.9万元对中心村街心花园进行了整修,修好了游步道,建上了小品。并对中心村脏、乱、差现象进行了整治，改善了村容村貌;

3、投入2.4万元在中心村架设了路灯，并已启用;

4、在县委、县政府的协调下，我村投入24万元，由县交通局负责对中心村街面实行柏油硬化，并已签好了议项性协议;

5、国家投入和村民集资相结合,基本完成1.3公里村村通水泥路工程,改善了xx村民进出的交通条件;

6、在县卫生局的扶持5万元的情况下，新建了120平方米的标准化村级卫生室，并已启用，为新型农村合作医疗打下了坚实的基础;

7、在县农委布署的100口沼气池工程(每口池国家投入800元)已经开工，与之配套的“一池三改”工程也同时进行，农户即将享受到绿色能源带来的实惠。

(二)突出重点，稳步推进村支两委各顶工作。

具体侧重做了以下四方面的工作：一是宣传贯彻好“三农”政策，让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到驻村，让农民充分享受到政策给他们带来的“实惠”;二是确定实施好全村发展思路和规划，帮助村民走上生产致富的轨道;三是理顺村两委工作关系，健全工作协商机制，施行村务公开，管理民主，并同时培养村级后备干部;四是多办实事好事，对农民关注的、关联的、关心的问题，都要积极主动地帮助落实，以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。

选派八个月来，我感到xx村总体进展是顺利的，但在具体实施过程中也面临一些棘手的问题：

一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造;

二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况;

三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金;

四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍;

五是村民环境保护意识需要加强。中心村聚居村民较多，因此产生的生活垃圾也较多，加之村民环保意识不强，垃圾随处堆放、乱倒现象没有彻底改变。在加强宣传的同时，需要设置垃圾箱，安排专人清洁街道;

六是村级卫生室设施不健全。虽然村级卫生室已启用，并有4名医师，但卫生室内部规章制度不健全，在有92%以上的农户，共计1545人加入新农村合作医疗的情况下，诊疗设备显地力不从心，应对广大农户的保健就诊还相当吃力;

七是新农村建设的配套资金较高，农民有一定经济压力。在进行新农村建设过程中，中央和地方在惠农政策和资金上向农村均倾斜较大，农民的积极也非常高涨。但在项目的实施过程中，农民需要自筹相当大的资金，比如“沼气池”配套的“一池三改”工程中，国家全力支持利用绿色能源，投入800元/池建设沼气池，应该是非常优惠，但农民需配套投入700元左右，如进行“一池三改”工程，农户需要建猪圈、厕所等，每户农民需配套投入4000多元，给农民带来一定压力。

以上问题，我准备按照三年规划和xx年工作计划，与村支两委同志共同协力加以解决。

在驻村的时间，我真切地感到，选派党员干部驻村任职，我基本熟悉了全村情况，驻村工作起了个步，开了局。对我个人而言，也感觉受益匪浅，不仅丰富了基层工作经验，也积累了协调开展群众工作的方法，增强了把握全局工作的能力。我将以满腔热情，脚踏实地地干好以后的工作，使三年的驻村任职工作多出实效，让农民满意，也使自己的人生多一份色彩。

5月份以来为了认真贯彻落实市委关于全面促进我市农村综合发展，维护农村社会稳定的重要指示精神，在上级党委政府的领导下，在村“两委”班子的协助下，紧紧围绕“五员”标准工资做了以下工作：

抓好村干部培训工作，利用党员远教平台，组织村干部收看市委组织部要求的学习课程，大大提高了村干部的理论水平和思想水平。

深入开展一次调研活动。根据上级关于新农村指导员工作的具体部署和要求，结合竹围村的的基本情况，采取走访和座谈的形式，开展了一次调查研，对村情进一步了解，为以后工作打好基础。

开好现场办公会。让挂钩联系单位领导更好地了解村的工作，结合村情有实效性、针对性地解决问题.

开展一次政策法规大宣传教育活动。重点学习和宣传党的十七届四中全会精神、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《健全农村民主管理制度》等政策、法规，提高了农村党员干部和群众的政治素质和法制观念，提高了农村干部执行政策法规的能力，推动了政策法规在农村的贯彻落实。

开展一次矛盾纠纷大排查行动。和村“两委”班子对竹围村的矛盾纠纷进行了一次排查和梳理，调解矛盾纠纷3个，把矛盾纠纷化解于萌芽之中，消除了社会不稳定因素。

做好低保家庭的调查和资料完善。现竹围村享受低保保障的有648人，为了保障金发放做到规范、准确、合理，配合民政部门做好低保户的申请、填表、公示、审核、发放等程序。

6月份工作计划：

开好现场办公会。为了让挂钩联系单位领导更好地了解村的工作，结合村情有实效性、针对性地解决问题。

为了贯彻市委关于全面促进我市农村综合发展，维护农村社会稳定的指示精神，切实做一批好事实事，进一步解决群众行路难的问题，结合我村目前的实际情况，对竹围村到那漏村村道进行一次维修。

继续做好危房改造工作。去年以来竹围村危房改造工作虽然取得了很大的成绩，但有少部分改选户的建房工作还没有完成，泥砖结构的危房户还有很多，还需把作为改善民生的重要工作来抓。

寻求贵州省经济发展报告。(内容最好齐全)

“十五”发展情况和2005年工作情况

及2006年工作安排

贵州省中小企业局

贵州省非公有制经济办公室

“十五”期间，党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展，特别是近年来，把促进中小企业和非公有制经济的发展放在更加突出的位置，出台了一系列的法律法规，使中小企业和非公有制经济迎来了历史上发展的最好时期。在国家大力促进中小企业加快发展，积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针指引下，贵州省中小企业、非公有制经济的发展环境不断改善，全省中小企业、非公有制经济的活力不断增强,企业规模逐步扩大，经济运行的质量明显提高，从而使贵州中小企业、非公有制经济在“十五”期间保持了协调健康快速发展的良好势头。

一、“十五”贵州中小企业及非公有制经济发展情况

（一）中小企业、非公有制经济在国民经济中的比重明显上升。

2005年1—11月，我省规模以上中小企业完成工业总产值946.4亿元，比上年同期增长22.4%;实现工业增加值310.49亿元，比上年同期增长20%;占全省规模以上工业总产值和增加值的63%和62%；中小企业实现销售总额654.81亿元，比上年同期增长19%。全省规模以上非公有制经济完成工业总产值281亿元，实现工业增加值47亿元，分别占全省全部工业总产值和增加值的19.4%和9.7%。在全省新增就业岗位中，中小企业、非公有制企业提供了80%以上的就业岗位。中小企业、非公有制经济已成为推动我省经济发展、繁荣市场和扩大就业的生力军，是我省国民经济和社会发展的重要力量。

（二）中小企业、非公有制经济行业分布不断拓展，结构不断优化。

至2005年三季度止，全省工商注册企业总户数已达93632户，个体工商户47.71万户，分别比上年同期增长17.7%和10.2%；我省符合企业新划型标准的大型企业仅有23户，中小企业占99.98%以上，涵盖了一产、二产、三产业，在行业分布上，中小企业、非公有制经济已由制造、建筑、运输、商贸和服务业等领域为主，开始向基础设施、公用事业、重化工等领域拓展。一方面一些高能耗、高污染、严重亏损，不适应市场竞争的国有中小企业退出市场，而一些中小企业、非公有制企业利用自身优势，采取改制、重组、联合、“退二进三”、兼并、租赁、承包经营、托管、股份制、股份合作制和出售等形式，积极参与国有、集体企业的改革重组，推进了国有经济的战略性调整，并向多元投资主体的公司制企业发展，促进了所有制结构的调整和投资主体多元化。另一方面非公有制经济在规模结构上正在从以劳动密集型企业、中小企业为主，向资本密集、技术密集的大企业、大集团靠拢。同时，随着贵州省优惠政策的实施和投资环境的改善，一批省外、境外、国外企业落户贵州，有力地推进了贵州省经济结构的战略性调整。

（三）中小企业、非公有制经济实力进一步增强，龙头企业迅速崛起。

随着中小企业、非公有制经济资本积累的增加和发展机制的不断完善，企业资本的有机构成不断提高，实力进一步增强。2004年，全省规模以上非公有制企业达661户，占全省规模以上工业企业户数的31.04%，成为制药、食品、矿产品加工、房地产、商贸超市等新兴产业的主体，并形成了神奇集团、益佰制药、老干妈、北京华联、星力百货、大昌隆、市西路小商品市场、遵义苟家井市场、三桥综合批发市场等一批主业突出、有一定规模和竞争力的非公有制企业。其中西洋肥业、神奇集团、益佰制药年销售额都已超过10亿元，西洋肥业销售额达13.5亿元，进入全省23家大型企业行列；益佰制药成为省内首家上市的非公有制企业；老干妈公司纳税额达到7800多万元；红华家电营业额超过5亿元，并把经营业务拓展到了邻近省区。

（四）中小企业、非公有制经济区域特色初步形成，促进了农业产业化经营。

我省中小企业、非公有制经济已逐步形成一批以专业化、规模经营为特征的具有区域特色产业集群，如贵阳的制药业、遵义的辣椒、仁怀的白酒业、赤水的竹业、余庆的苦丁茶、湄潭的米、福泉和开阳的磷化工、六盘水的煤及煤化工、铜仁地区的电解锰等。全省31家省级农业产业化重点龙头非公有制企业已成为我省农业产业化经营和带动农业结构调整的中坚力量。如“老干妈”公司的辣椒制品，其生产原料每年就带动了20万农户增收；信邦制药公司的中药材基地建设，带动了罗甸、施秉等县的农民致富；“牛来香”公司生产牛肉制品，带动了1万多农户养牛致富；遵义县虾子辣椒市场2003年交易达5万多吨，交易额3.5亿元，带动了周边10多个县的农民致富；贵阳五里冲农副产品批发市场2003年交易量达10多亿公斤、交易额13亿多元，推动了农业和农村经济结构的调整。

（五）中小企业、非公有制企业整体素质不断提高。

我省中小企业、非公有制企业整体素质得到提升。首先是在企业战略发展规划方面具有了科学性，合理地确定企业定位、产品定位、市场定位，从整体策划上提高了战略眼光；其次是企业发展贴近了贵州经济发展主线，产业选择、产品选择符合国家产业政策，符合贵州特色经济发展方向，确定了迅速将贵州资源优势转变为经济优势的产业发展模式；再就是企业更加注重技术进步，通过采用高新技术及先进适用技术提高产品的科技含量，提高产品附加值，增大了高新技术及具有自主知识产权的中小企业比例；还有一点就是企业的市场意识大大提高，很多企业都充分认识到：必须从企业质量、技术管理、信息化技术采用、营销策略制定、人才引进及培训、企业生产生活环境改善等方面作出努力，才能提高企业整体竞争力。

二、2005年贵州省中小企业局主要工作情况

2005年，省中小企业局（省非公办）按照工作职责,紧紧围绕省委、省政府制定的经济工作方针，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，积极贯彻落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，在国家发展改革委中小企业司指导下，以创造公平发展环境和促进建立中小企业社会化服务体系为重点，充分利用各种社会资源，支持、引导和促进中小企业和非公有制经济发展。

（一）全面宣传贯彻国家方针政策，认真部署各项工作。

认真贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深入宣传贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。为推进全省中小企业、非公有制经济健康快速发展，省中小企业局（省非公办）还分别召开了“全省中小企业、非公有制经济工作会议”“全省非公有制经济工作座谈会”“全省典当行业工作会”和“全省担保行业工作会”，统一部署各项工作；并通过电视台和在《贵州日报》开辟专版等，邀请省领导和组织各有关部门、单位、企业广泛宣传，为我省加快中小企业、非公有制经济发展营造良好舆论氛围。

（二）以优化发展环境和完善服务体系为重点，研究制定有利于中小企业、非公有制经济发展的相关政策措施。

组成《贵州省中小企业促进条例》起草小组，完成了省人大的立法调研。为贯彻落实国务院3号文，按省政府要求和省经贸委党组的指示，组成调研工作小组，通过实地考察、召开多种形式座谈会、发函征求意见稿等形式，完成《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见（送审稿）》，已于10月26日报省政府审议批准。

（三）加大了对我省成长型中小企业的扶持力度。

通过政策引导、资金扶持、服务体系建设等，扶持了一批优势中小企业和非公有制企业。2005年，通过中小企业发展专项资金的实施，共拉动投资13.97亿元，共计安排项目104项，其中，贴息36个项目758万元，补助68个项目1242万元。为提高工作效率和透明度，制定了《贵州省中小企业发展专项资金2005年项目申请指南》。争取国家中小企业发展专项资金项目10项，安排资金630万元。另外，组织了500万元额度技改专项资金项目的申报和审批工作，共计26个项目。初步建立了省中小企业发展专项资金项目库，第一批有500多个项目入库，为项目跟踪、项目服务创造了基础条件。

（四）建立和完善服务体系，为中小企业和非公有制经济营造良好的发展环境。

2005年2月初，开通了“中国中小企业贵州信息网”，为全省中小企业搭建起信息交流平台，点击率已超过了25万次。配合国家中小企业银河培训工程，启动“贵州省中小企业星光培训工程”，对各类人员进行有关宏观经济政策、企业经营管理和相关法律法规等方面的培训，举办24期培训班，共培训3224人。指导帮助各地因地制宜建设中小企业服务中心，已建立13个县级中小企业、非公有制经济服务中心。联系、指导中介组织为非公有制经济搞好服务。通过省非公有制经济投诉中心，受理非公有制企业的一些投诉，帮助协调，积极为非公有制经济开展法律咨询、维权服务工作。

（五）建立和完善中小企业、非公有制经济统计测算体系。

与省统计局联合作制定了《贵州省中小企业、非公有制经济统计体系建设方案》，已于2005年下半年开始试运行，得到了省委、省政府主要领导的肯定。开展贵州省非公有制经济现状调查，并撰写出《贵州省非公有制经济现状调查研究报告（初稿）》。

（六）积极开拓市场并加强交流合作。

组团参加“第二届中国中小企业博览会”，贵州代表组织了51家企业参展，共设42个展位，总成交额达4.5亿元，省中小企业局还获得中博会组委会颁发的优秀组织奖。组织我省中小企业及非公有制企业参加由国家发展改革委与教育部组织的“2005年第三届全国中小企业网上高校毕业生就业工作招聘活动”。截止6月活动结束，我省已有160余家企业在网上招聘，设立360个工作岗位，招聘了近1500人，在全国排名第15位。

（七）帮助、支持中小企业、非公有制企业解决融资难、贷款难和担保难问题。

加快我省中小企业信用担保体系建设工作，加强担保机构、金融机构与政府间的密切合作，帮助担保机构利用国家有关政策合作开发信用担保等金融产品，切实解决中小企业、非公有制经济融资难、担保难问题。加大对典当行业的规范管理和行业服务，使其在中小企业融资过程中起到积极补充作用。

三、2006年主要工作安排

2006年，贵州省中小企业和非公有制经济工作要紧紧围绕十六大、十六届五中全会精神和省委、省政府确定经济社会发展的指导方针，围绕全面建设贵州小康社会和构建和谐社会的总体目标，深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，用科学发展观统领工作全局。把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节，实施“中小企业成长工程”。坚持积极扶持、加强引导、完善服务、保障权益、加快发展的方针，强化服务为宗旨，进一步完善政策措施，营造发展环境，加大工作力度，建好服务平台，维护公平竞争，保护合法权益。着力解决贵州中小企业融资难和企业活力问题，努力培育一批具有较强竞争力的成长型中小企业，为今后的全面发展打好坚实基础。

（一）继续以优化发展环境为重点，推进法规体系建设。抓紧《贵州省中小企业促进条例（草稿）》的地方法规立法调研工作，争取2006年进入省人大立法程序。力争出台《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》。切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，建立完善促进非公有制经济发展的协调机制，营造良好的发展环境。

（二）做好“十一五”贵州省中小企业、非公有制经济发展战略规划编制工作。科学组织，加强协调，扎实推进，认真制定好我省中小企业和非公有制经济“十一五”战略发展规划。建立、健全中小企业、非公有制经济统计监测体系统，及时掌握中小企业、非公有制经济生产经营状况和发展趋势。配合省减负办，治理向中小企业、非公有制经济的乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻中小企业及非公有制企业负担。

（三）推动中小企业、非公有制企业的产业结构调整、产品结构调整，提高中小企业、非公有制企业自主创新能力。扶持一批“专、精、特、新”中小企业和非公有制企业，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化，增强企业竞争力。加强对中小企业产业集群、公共技术服务平台的规划和引导。支持企业“走出去”，积极开拓市场，参加各种投资展销会，提高市场竞争力。围绕旅游支柱产业的发展，积极筹备2006年“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拨大赛和旅游商品展销大会（简称“旅游商品两赛一会”）。对全省重点贫困县、少数民族地区的中小企业、非公有制企业进行调研，制定有针对性的支持措施。

（四）培育中小企业、非公有制经济社会化服务体系，改进和拓宽服务手段。重点围绕信用担保、投融资、创业辅导、技术创新、市场开拓、信息、法律服务、人才培养等方面，着力推进全省中小企业服务体系建设，坚持突出重点，充分发挥社会民间组织、科研机构的作用，整合资源，构建中小企业、非公有制经济服务平台。继续实施国家中小企业银河培训工程和贵州省中小企业星光培训工程，提高中小企业、非公有制企业素质。

（五）着力推动和解决中小企业、非公有制企业融资难问题。规范、推动和扶持信用担保业及典当业的健康发展，探索设立再担保机构。鼓励中小企业、非公有制企业上市融资，引导和鼓励金融机构开发适合中小企业、非公有制企业的金融产品，加大信贷支持力度。建立创业投资机制，支持中小企业投资机构的设立和发展。

四、意见和建议

（一）建议国家继续加大对中小企业、非公有制经济发展的资金支持力度。国家中小企业发展专项资金支持的“银河培训工程”等项目，在我省中小企业及非公有制企业中反响很大、很好。但我们认为中小企业发展专项资金数额太少，希望中央财政大幅增加中小企业发展专项资金，并且积极与各省（市、自治区）中小企业、非公有制经济管理部门进行项目合作，充分发挥财政资金的支持作用。

（二）建议国家继续扩展中小企业、非公有制经济的融资途径。利用国家中小企业发展专项资金，支持推动中小企业、非公有制经济信用担保体系建设，完善担保的风险分担及补偿机制，加强监督管理。要求各金融机构改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例，提高工作效率，开发适应中小企业、非公有制经济发展的金融产品。

（三）建议建立中小企业、非公有制经济统计制度。现行统计体系中没有中小企业、非公有制经济统计口径，难以获得中小企业、非公有制经济发展的完整数据。建议国家统计部门建立中小企业、非公有制经济统计体系，加强中小企业、非公有制经济的统计核算和动态监测，以便系统、全面、准确的掌握中小企业、非公有制经济发展的基本情况，为促进中小企业、非公有制经济发展提供可靠的决策依据。

（四）鉴于西部地区中小企业、非公有制企业发展普遍存在总量小、企业规模小、产品结构单一、技术水平较低、就业压力大的问题，建议国家加大对西部地区中小企业、非公有制企业创业辅导体系建设、服务体系建设和企业技术创新等方面的政策支持力度，加大对西部地区的资金支持力度，在中小企业发展专项资金项目安排及培训、考察上给予倾斜，适当从优。建议国家发展改革委中小企业司加大中、东、西部中小企业、非公有制企业相互交流的组织力度，促进各地中小企业、非公有制企业互通有无，取长补短，共同发展

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