西里镇养牛专业户人员工资 畜牧业简介及详细资料

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畜牧业简介及详细资料

介绍

畜牧业是指用放牧、圈养或者二者结合的方式，饲养畜禽以取得动物产品或役畜的生产部门。它包括牲畜饲牧、家禽饲养、经济兽类驯养等。畜牧业的主要特点和要求是:

畜牧业在国民经济中有着重要的地位和作用，主要是:

①提供肉、奶、蛋类等动物性食品。

②为工业提供羊毛、山羊绒、皮、鬃、兽骨、肠衣等原料。

③通过畜产品出口取得外汇。

④促进畜牧业投入品工业和畜产品加工业的发展，增加劳动就业机会。

⑤为农作物生产提供有机肥料。

⑥增加农民收入。

⑦为农业和交通运输业提供畜力。

⑧促进广大牧区的经济和文化发展，加强各民族间的团结。

畜牧业在经济发展的早期阶段，常常表现为农作物生产的副业，即所谓"后院畜牧业"。随着经济的发展，逐渐的在某些部门发展成为相对独立的产业。例如:蛋鸡业、肉鸡业、奶牛业、肉牛业、养猪业等。中国的畜牧业在经历了40年的发展特别是中国***十一届三中全会后，到1990年，畜牧业产值占农业总产值的比重按当年价格计算已达到26.6%。随着相对独立的畜牧业产业的出现，又开始分化出一个强大的工业部门，这就是为畜牧业及生产服务的各种畜牧业投入工业，包括:机器、设备、兽药、配合饲料等的生产，以及各种畜牧业产品的加工业，如肉类加工业、奶品加工业等。因此，广义的畜牧业还常常包括为其服务的农工联合企业，如各种种畜禽公司、牧工商联合公司、配合饲料公司等。世界上许多已开发国家，无论国土面积大小和人口密度如何，畜牧业都很发达，除日本外，畜牧业产值均占农业总产值的50%以上，如美国为60%，英国70%，北欧一些国家80%-90%。中国自20世纪80年代以来，畜牧生产增长速度远远超过世界平均水平，畜牧业的人均产量或产值，仍低于世界平均水平。发展畜牧业的主要途径包括:因地制宜地调整畜牧业结构，开辟饲料来源，改良畜种，加强饲养管理，防止疾病，提高单位家畜的生产力;同时增殖家畜数量。

畜牧业的主要特点和要求是:

(1)它的扩大再生产同各类畜禽内部的公畜、母畜、仔畜、幼畜的比例有十分密切关系。因此，保持合理的畜群结构，对加快畜牧业的发展十分重要。

(2)饲料是畜牧业的基础，只有不断解决好饲料问题，才能加快畜牧业发展。

(3)畜牧业的商品性很高，而产品又不便于运输而且易于腐坏。因此，要求收购、加工、贮藏、运输等方面密切配合。

(4)畜牧业对于自然条件和经济条件有较大的适应性，即可以放牧，又可以舍饲。

由于存在这些特点和要求，因此，发展畜牧业必须根据各地的自然经济条件，因地制宜，发挥优势。

畜牧业主要包括牛、马、驴、骡、骆驼、猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔、蜂等家畜家禽饲养业和鹿、貂、水獭、麝等野生经济动物驯养业。它不但为纺织、油脂、食品、制药等工业提供原料，也为人民生活提供肉、乳、蛋、禽等丰富食品，为农业提供役畜和粪肥。故搞好畜牧业生产对于促进经济发展，改善人民生活，增加出口物资，增强民族团结都具有十分重要的意义。发展畜牧业的条件是:自然条件适宜，即光、热、水、土适合各类牧草和牲畜的生长发育，草场面积较大，质量较好，类型较多;有一定的物质基础，生产潜力很大，能做到投资少、见效快、收益高;广大农民具有从事畜牧业生产的经验和技能等。畜牧业的类型很多，其中按饲料种类、畜种构成、经营方式，可分为牧区畜牧业、农区畜牧业和城郊畜牧业。

大牧场放牧业是一种面向市场的农业地域类型，主要分布在美国、澳大利亚、纽西兰、阿根廷、南非等国家和地区。这些地区有大面积的干旱、半干旱气候区。这些地区植被稀疏，不适宜经营种植业，草场广阔，适用于放牧牲畜，因而形成了这种农业地域类型。

畜养类别:

在美国、阿根廷的大牧场上，牧牛占重要地位。

在澳大利亚、纽西兰、南非的大牧场上，养羊占重要地位。

代表国家

阿根廷潘帕斯草原上的大牧场牧牛业，因其良好的经济效益，成为世界大牧场经营的杰出代表。潘帕斯草原

气候温和，草类茂盛，是世界上优良的天然草场之一;地广人稀，而且土地租金很低，为牧场的大规模经营提供了可能性;距海港近的区位优势，促进了牧场的商品经营。在欧洲人到来之前，印第安人就在这里自由自在的放牧。欧洲人到来之后，潘帕斯草原逐渐被四周围有铁丝网的大型放牧场所分割，粗放的自给自足的放牧业被密集的商品畜牛业所取代。大牧场归牧场主所有，原先自由自在的牧牛人，被牧场主雇佣到牧场来放牧牛群。

阿根廷地广人稀，所产牛肉主要供出口。铁路的贯通，便于把肉牛运到港口城市屠宰加工后外运;海上冷冻船的发明，使潘帕斯牛肉的市场扩展到欧洲。为了保证潘帕斯牧牛业的发展，阿根廷人一方面采取围栏放牧、划区轮牧，种植饲料，打井机保证人畜饮水和牧草生长用水等措施，使牧场不退化;另一方面饲养良种牛，加强对良种牛的培育，以及对牛群病害的研究。潘帕斯畜牧业商品化、专业化、地域化程度高，已成为牧场放牧业的典型。

大牧场放牧业具有生产规模大，商品率高，专业化程度高的特点。

气候温和，草类茂盛，地广人稀，土地租金低，地势平坦，距海港近，科技水平高等。

地价低廉，地广人稀，草类繁多，生长茂盛，温和的亚热带气候，距海港近，出口便利。

商品率高，规模大，培育优良种牛，先进冷冻保鲜技术，改善交通运输条件，开辟水源种植饲料。

1.培育良种牛

潘帕斯最早的良种牛是欧洲人带来的。后来，阿根廷人加强了对良种牛的培育和牛群病害的研究，并在这一领域一直处于世界领先水平。

2.改善交通运输条件

修通了横穿潘帕斯草原的大铁路。这样，大牧场的肉牛可以很方便的运往首都布宜诺斯艾利斯屠宰加工，再装船运往国外。

3.开辟水源

在草原上打了很多机井，以保证牧草的正常生长以及提供牛群和人们的饮用水。

4.种植饲料

种植一些饲料作物或牧草，以补充放牧时天然牧草的不足。

乳畜业是随着城市发展而形成的面向城市市场的商品化、集约化畜牧业地域类型，其主要生产对象是奶牛，产品是牛奶及其制品，如奶粉、黄油和乳酪。乳畜业比较发达的地区主要是北美洲五大湖周围地区、西欧、中欧，以及澳大利亚、纽西兰等地。

西欧和中欧一些地区气候温凉、潮湿,多雨多雾,日照少,有利于多汁牧草的生长。奶牛除需要多汁牧草外，还需要含蛋白质较高的精饲料。西欧乳畜业地区既种植优质牧草，也种植精饲料作物。在区位选择上，西欧城市化程度高，人们有饮用牛奶的习惯，因而生产牛奶为主的乳畜业位于大城市周边，而生产乳制品的乳畜业离城市比较远。西欧乳畜业机械化程度较高，有专门的自动化挤奶设备，缓解了劳动力短缺问题。

自新中国成立以来，中国畜牧业迅速发展，畜牧业产值不断提高，自1949年的33.7亿元增加到1978年的209.3亿元;1990年，畜牧业产值进一步增加到1967亿元，是1949年的58倍多，1978年的9倍多;至2010年，畜牧业产值已经超过20000亿元，占全国农业总产值的比重超过为30.04%，可见随着中国畜牧业产值的不断增加，其在农业中的地位也有所提升，2010年畜牧业已经成为中国农业及农村经济的支柱产业，其规模化生产、产业化经营特色突出，区域化布局、市场化特征鲜明。到2015年全国畜禽规模养殖比重提高10-15个百分点，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到36%。同时，还首次提出对畜牧业的金融支持，鼓励有条件的地方设立畜牧业贷款担保基金、担保公司，为养殖加工龙头企业融资提供服务。金融政策的推出有望使规模化养殖企业突破资金、规模瓶颈。畜牧业发展前景广阔。

改革开放以来，中国畜牧业生产基础条件不断改善、生产方式快速转变，畜牧业综合生产能力和保障市场有效供应能力不断加强。2010年中国肉类、禽蛋产量均居世界第一位，奶类产量居世界第三位。随着产量的增长，中国人均畜产品占有量也持续上升，1978年，全国人均肉、蛋、奶占有量分别只有9.1公斤、2.4公斤和1.0公斤，到2010年，人均占有量已分别达到45.8公斤、20.7公斤和26.7公斤，分别是1978年的5.0倍、8.6倍和26.7倍。

2010年，我国城市居民仍处在稳步增加动物性食品消费的"上升"阶段，特别是牛羊肉、禽肉、液态奶和乳制品、水产品，还将出现迅速增加的态势。而随着广大农村居民收入增加，肉类和蛋类消费将会出现一个迅速增长的阶段。农村奶类消费现实需求的出现可能会晚一些年，但其潜力会更大。总体而言，未来15-20年内，中国居民的畜产品消费将进入稳定增长时期。我国畜牧业的发展仍具有较大的发展潜力。

"十二五"期间畜牧业综合生产能力将显著增强，规模化、标准化、产业化程度进一步提高。预计到2015年，肉、蛋、奶产量分别达到8500万吨、2900万吨和5000万吨，羊毛产量达到43万吨，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到36%。畜牧业良好的发展前景将继续带动兽药行业稳步向前发展。

依据畜牧业区划的分区原则与指标，在充分考虑饲料资源、自然环境、饲养技术和社会需要以及民族习惯与生产特点等的地区差异的基础上，中国畜牧业划分为七个畜牧业地域类型区，即青藏高原区，蒙新高原区，黄土高原区，西南山地区，东北区，黄淮海区，东海区;并分区概述畜牧业资源、畜牧业发展条件和主要问题，提出各区畜牧业发展方向及其主要措施。

农区以舍饲为主的畜牧业称农区畜牧业。农区畜牧业的特点是:

①以耗粮型副产品畜牧业为主。家畜种类主要是消耗粮食较多的猪、家禽、役畜和山羊等，饲料来源是棉子饼、豆粕、谷壳、麦麸、山芋等农业副产品、饲料陈年粮、秸秆和野草、野菜等，并利用山坡和零星草地放牧。

②兼用型畜牧业比较发达，如乳役兼用或肉役兼用的养牛业、养马业和养驴业等。

③以舍饲为主。除了在农作物收获后进行短期茬地放牧外，其余时间均在畜舍内进行人工饲养。

④饲料费用占的比重比较高，一般占畜牧费的65%以上。能充分实现农牧结合，经营管理较为细致，生产水平较高。经营方式主要是农家副业，还有国营牧场和畜牧专业户。农区畜牧业仍是中国畜牧业的主要部分。

在草原和荒漠地区，以放牧为主的畜牧业称牧区畜牧业。家畜主要是草食动物。经营管理粗放，农牧结合不密切，饲草供应季节性波动大，易受灾害性天气的威胁，家畜生产力低而不均衡。中国的牧区位于北部和西部边疆，包括内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西等省、自治区，共有266个牧区、半农半牧区县(旗)，面积占全国土地总面积50%以上，牧畜头数占全国牲畜总头数的22%。发展的基本原则是:合理利用和保护现有的天然草场;重点进行草原建设和其他建设，如开发水源，贮草备料，改善牧业生产条件;调整畜群结构，发展季节性生产，如羔羊当年屠宰，肉牛早期育肥屠宰，扬夏饱秋肥之长，避冬瘦春乏之短;农林牧结合发展;以及采取适用技术，加速技术改造等。

利用草地直接放牧牲畜，或将草地作为饲草刈割地以饲养牲畜的畜牧业即草地畜牧业。中国草地从植物群落着生的性质，可以分为天然草地、人工草地、半人工草地三类;从草地的分布情况，可以分为北方草场和南方草山草坡两类。中国草地畜牧业存在的问题是:草地资源退化，畜牧业生产力水平低。除经营方式不够先进外，也与这些地区自然条件较差有关。发展草地畜牧业的主要途径是:

①改良草地。

②有条件的地方扩大人工种草。

③建设牲畜棚圈。

④加强服务体系建设。

⑤改革不合理的流通体制。

沿长城南北呈狭长的带状分布，是农区役畜和肉食牲畜主要供应基地之一。本区历史上曾是农牧业交替发展变化较大的地区，以具有汉族经营纯农业与蒙古族经营纯牧业的生产方式为特色。区内旱作农业与放牧畜牧业交错分布，畜牧业兼有纯牧区放牧与农区舍饲的特点。区内科尔沁草原和坝上高原等天然草场以放牧牛、马、羊为主，是肉、乳、细毛的重要生产基地。此外，宁夏的盐池、山东汇农牧业、同心及内蒙古毗邻地区，历来以发展滩羊为主，所产二毛裘皮尤负盛名。

主要分布于城市和大型工矿区周围,以饲养猪、鸡、奶牛等畜禽为主，为城市、工矿区直接提供肉、蛋、乳等畜产品。除郊区农村集体与个人舍养畜禽外，还有奶牛饲养场、大型机械化养猪、养鸡场，形成技术水平和商品率均较高的城市、工矿区副食品基地。

在中国，高等畜牧业人才，主要由中国农业大学和分布于各省(市、自治区)的农(牧)业高等院校来培养;中等畜牧业人才，主要由各畜牧业(农业)中等职业学校来培养，如吉林省畜牧业学校等。

畜禽污染

畜禽排泄物中的主要成分是含氮化合物、钙、磷、可溶无氮物、粗纤维、其他微量元素、某些药物,各种成分的含量随畜禽品种、饲料、饲养方式等不同而不同,随粪便排出后将对空气、水源、土壤等产生污染。废弃物包括蛋壳、内脏、毛发、血液和下脚料，这些废弃物及时回收加工后可成为有用物质，如不及时处理，与粪便一同丢弃，那么也会与排泄物一同成为污染物。

传播共患病

据统计，由动物传给人的人畜共患传染病有90余种，这些人畜共患传染病主要载体是粪便及排泄物。在猪方面，最典型的就是传给人的寄生虫病。2005年6月在四川省发生了猪的链球菌病传给人致数十人死亡的病例。在禽方面，最为严重的就是禽流感病毒感染人的病例，如1997年香港禽流感致2人死亡案例和2004年在广西叮当镇发生的禽流感案例。在牛方面有口蹄疫病，2001年3月份，英国大量偶蹄兽发生口蹄疫,在处理病畜中发生2例工作人员感染，还有炭疽病、布鲁氏病、结核病感染也为常见。在人畜共患传染病中，烈性疾病给人类造成很大威胁。

水体富营养化

家畜粪尿及畜产品加工场污水随意排放极易造成水体的富营养化。这些污物不经处理直接排入自然水体,如水库、湖泊、稻田等水域。水中的水生生物，如藻类，获得氮、磷、钾等丰富的营养后立即大量繁殖，消耗水中的氧，在池塘威胁鱼类生存，甚至死亡。在媒体上常见的是工业污水引起鱼类死亡，在实际中的畜禽场旁的鱼塘鱼类死亡常有发生;在稻田使禾苗徒长、倒伏、稻谷晚熟或不熟，使水稻绝收。由于水生生物大量繁殖，水中的有机物在水底层厌氧分解，产生硫醇等恶臭物质，使水体变黑变臭,"富营养化"的水体很难再净化和恢复生机，这也是畜牧业生产污染的一个主要对象。

药物残留

由于规模化、集约化畜牧业的发展，大量使用抗生素和磺胺类药物已成为畜禽疾病防治的主要手段，由于经济利益驱动和人们科学知识的不足，滥用药物的现象普遍存在，造成畜禽产品(包括肉蛋奶)药物残留。这些产品通过人们的摄食转移到人体内，影响身体健康。如氯霉素，它主要损害人的造血系统，引起障碍性贫血甚至白血病的发生;有机氯药物中的DDT毒性强且稳定，通过生物可使含微量的DDT富集到严重的致癌危害程度。

重金属公害

重金属公害大的有汞、铅、砷、镉等，重金属不能被降解为无害物，它们进入水体和土壤后，部分被动植物所吸收，并有逐级富集作用，可致使人畜中毒、死亡或患癌症。

饲料添加剂和促生长剂对畜产品的公害

由于人类片面追求经济效益，不顾添加剂和促生长剂形成的公害时有发生。如1999年6月发生在比利时的肉、蛋、奶污染二恶英事件，给比利时及欧洲造成巨大的经济损失;1985年英国发现首例疯牛病，1996年以来法国、丹麦、德国等欧盟各国相继发生疯牛病，给欧洲的肉牛业造成严重的打击，造成的主要原因是动物骨血粉用于饲料添加剂。促生长剂如常见的"瘦肉精"(化学名为盐酸克伦特罗)，在饲料中添加可使猪生产速率、胴体瘦肉率提高10%，虽然能提高经济效益,但其残留给食用的人造成的危害是不可估量的。

制定防止污染的法律法规，加强环境监督

根据我国畜牧业的具体发展情况和水平，找出一套可行的畜牧环境质量标准和畜禽排泄物及废弃物排放标准，为现有规模化畜禽场及新建、改建、扩建畜禽场的规划和管理，提供理论和法律依据，将畜禽场环境治理纳入法制管理轨道。建立健全专业的畜牧业环境质量监督机构，对畜禽场的各方面引起的污染作出相应的规定，摸清畜禽场及对周边空气、土质、水体、河流、湖泊等污染的程度以及造成的危害，针对性地采取措施，以便治理，达到对畜牧业环境治理的目的。

***有关部门应加大对畜牧业污染的治理力度

***部门应通过政策倾斜，调动畜牧业对环境污染治理的积极性，鼓励畜牧企业在经营中不断得到经济效益的同时，合理安排对环境保护和治理的投入，以及对安全畜产品生产的投入，以达到畜牧业持续发展的效果。

提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，降低畜禽粪便中氮的污染，是消除畜牧生产污染的"治本"之举，为了达到这一目的，除了采用培育优良品种、科学饲养、科学配料、套用对人体安全又能促进畜禽生长的添加剂等手段外，还套用生态营养原理来开发环保饲料。

通过畜牧业生态工程建设，大力发展生态畜牧业，进行无废物、无污染的畜牧业生产。生态工程是利用现代生态学、生态经济学原理和规律，运用系统工程来指导畜牧业生产，并将通过经济与生态良性循环来实现畜牧业的优质、高效和持续发展。

畜禽疫病是严重危害畜牧业可持续发展的关键，据农业部1993年的畜禽死亡调查估测，猪约为12%，家禽为20%，牛5%，以此推算，一年造成的经济损失就达300亿元左右，这是一个触目惊心的数目。所以，只有建立健全全国自上而下的兽医防疫体系，达到全国性的防治面，减少畜禽死亡率，保证畜禽健康生长，从而保证畜牧业的可持续发展。

利用畜禽疫病诊断监测手段，以及强化畜禽产地、屠宰、运输、市场等环节的检疫监控并逐步加强对饲料和添加剂、兽药和生物制品、动物健康状况、有害物残留、畜禽场环境状况、畜产品加工及销售过程等的安全监控，尤其要加强畜产品销售过程中的监督和执法力度，杜绝不法商贩用不合检疫卫生标准的肉食品来扰乱市场，危害人们身心健康，用靠绿色环境生产绿色畜产品，以达到人类社会的可持续发展，也就促进和保证了畜牧业可持续发展。

1标准化程度不高，整体生产水平较低

在所调查的70个规模养殖场中，基本达到"六化"标准(畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化)的只有2个，比例极低，标准化程度与欧盟、美国等相比差距非常大。

2饲料兽药企业整体实力低，市场竞争力不强

调查的86家饲料生产企业，80%以上年生产规模不足50000t;26个兽药生产企业中，年产值500万元以上的仅占23%，与兄弟省区同类企业相比差距较大。调查的26家兽药生产企业中，18家都是将买来的原料进行简单混合或灭菌分装，产品技术含量低;15家饲料生产企业中12家为引进技术，自主创新能力严重不足。在产品研发方面，26个企业中只有5个设立了专门的研发部，仅占19.2%。

3服务体系亟待加强，难以满足工作需要

30个畜牧技术推广机构中，73%的单位工作条件不能满足工作需要。村级防疫员工资待遇差、学历低、年龄大。74.4%的防疫员年工资待遇不足1200元;高中以上文化程度仅占17.2%;40岁以下的仅占23.4%。70个县站人员编制平均为18.5人，73%的单位反映由于编制太少不能满工作需要，59%的单位近五年没有招录本专业大中专毕业生。56%的县区和40%的乡镇本专业技术人员在70%以下，17%的县区和50%的乡镇46岁以上职工的比例超过50%。在100个调查对象中，69%的县站和60%的乡镇工作经费紧张，难以保障工作正常开展。畜牧兽医工作人员劳动保护缺失。全省只有安塞和吴起等个别县为防疫员办理了医疗保险和意外伤害保险等商业险种。

4人才资源匮乏，与产业发展不协调

在农村缺乏青壮年、有文化的劳动力现象突出。100个调查村中，劳动力年龄在45~60岁的占65%以上，国中以上文化程度不足18%，直接影响畜牧先进技术和管理模式的推广;规模场缺乏既懂专业又懂经营的场长、经理型人才。在调查的70个规模养殖场中，48.5%是外行老板;技术推广缺乏现代畜牧业发展服务型人才。30个畜牧技术推广机构，熟悉圈舍设计及设备配置的技术人员不足8%，会解读DHI报告的仅8人，掌握TMR技术的仅4人;技术支撑缺乏实验室检测、检验人才。20个县级动物疫控中心，能够满足兽医实验室正常工作开展需要的只有11个县，现有人才资源与高速发展的畜牧业不协调。

5制约因素多，政策支持乏力

投资大、风险大、污染大，贷款难、用地难、保险难，"三大三难"问题成为当前制约畜牧业发展的主要因素。户均自有资金5~8万元，但1个年出栏200头的养猪农户需要投资18万元左右;建设1个"石羊模式"(石羊肉鸡模式就是以石羊集团为龙头，采取"公司+农户"的订单模式，由集团与养殖户签订长期饲养契约，指导建设标准化肉鸡饲养圈舍，统一供雏、供料、供药、防疫、回收肉鸡)、存栏5000只肉鸡的圈舍需要投资15万元左右，超出了普通农户的投资能力;68%的调查对象反映疫病风险大是制约畜牧业发展的主要因素，51%的调查对象反映市场风险大是制约畜牧业发展的主要因素;随着新农村建设、生态文明建设、城乡一体化发展、农业可持续健康发展等，环境污染已成为制约畜牧业规模化发展的主要因素。63份调查问卷反映贷款难是制约畜牧业扩大生产的最大障碍，70个规模场仅12家取得银行信贷。58份调查问卷反映用地难制约著畜牧业规模化的快速扩张。对高风险的养殖业缺乏完善的保险体系，例如母猪1000元保险政策与每头母猪3000元以上的成本价悬殊较大，不能有效保护农民的利益，畜牧业保险体系不健全。

幸福院观后感800字7篇

幸福院观后感800字篇1

“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。

虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。

首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。

其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。

再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。

最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。

打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。

幸福院观后感800字篇2

市政协“我为脱贫攻坚做件事”活动开展以来，在省政协的指导下，全市政协系统和广大政协委员迅速响应、积极参与，下基层结穷亲、察民情、献良策，从捐资助困、兴水修路、产业培育、教育医疗、议政建言、引资引智等方面，多渠道、多形式助力我市脱贫攻坚工作大局，取得阶段性成效，受到了省政协和市委市政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛赞誉。为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议和川政协11号文件精神，推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，现结合政协工作实际，提出以下实施意见。

一、深刻认识重大意义

打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是全面建成小康社会和建设“美丽广元、幸福家园”的必由之路。中央扶贫开发工作会议全面分析了脱贫攻坚面临的形势，明确了具有指导性、针对性和操作性的目标任务，要求咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。市委六届十次全会对我市精准脱贫工作进行专题研究和部署，确立了我市新阶段脱贫开发的主攻方向和政策措施。人民政协作为大团结大联合最广泛的爱国统一战线组织，主动融入脱贫攻坚工作大局、倾力投入脱贫奔康伟大事业，义不容辞、责无旁贷。必须充分认识到深入推进“我为脱贫攻坚做件事”活动是政协充分体现人民性、促进全体人民共享改革发展成果的重大使命，是政协围绕中心服务大局、助推我市打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的必然要求，是政协委员和政协机关践行“三严三实”、深入转变作风、密切联系群众、积极履职作为的重要平台。全市政协组织和广大政协委员要深刻认识重大意义，按照“市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”要求，切实增强使命感和责任感，提高自觉性和主动性，再接再厉、务实作为，努力推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，务求取得新的更大成效。

二、准确把握基本原则

(一)坚持党委领导，主动融入大局。积极推动“我为脱贫攻坚做件事”活动融入党委政府脱贫工作大局，在党委的统一领导下，整合政协资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划，助推脱贫任务圆满完成。

(二)立足政协职能，突出政协特色。把握政协职能定位，明确政协特色优势，寓活动开展于政协各项履职工作之中，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，推动政协工作更准地对接、更好地服务我市脱贫攻坚工作。

(三)坚持履职为民，促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬人民政协脱贫济困优良传统，密切联系贫困群众，积极反映民意民愿，切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力，促进贫困群众共享发展成果。

(四)坚持实事求是，着力久久为功。深入搞好调查研究，准确把握贫困地区发展条件和贫困群众诉求，遵循客观规律，协力精准规划、精准施策、精准发力。纠正对活动在时间、空间、数量、大小上的认知偏差，坚持做雪中送炭的实事好事，确保活动深入开展、帮扶长效持续。

三、切实明晰工作重点

(一)政协各级组织牵头抓总。市、县两级政协组织要深入做好宣传发动、联系服务、督促检查和总结考核各项工作，确保各项活动在工作中有规划、在帮扶上有实效、在履职中有影响、在群众中有口碑。

(二)主席会议成员示范引领。各级政协领导既是活动的组织者，也是活动的参与者和推动者，要身体力行、率先垂范，带领对口帮扶部门和单位，深入联系指导的贫困点，研究发展思路，落实工作举措，协调项目资金，带头完成脱贫任务。

(三)专门委员会协调服务。专门委员会、委员活动小组要切实承担起联系服务委员和组织委员开展活动的职责，明确活动要求，细化工作方案，组织、引导委员积极投入“我为脱贫攻坚做件事”活动，确保活动实现委员全覆盖、界别全覆盖。

(四)政协委员献智出力。政协委员要结合本职工作、专业特长和资源优势，把参与活动作为履职重要内容，主动联系贫困地区、贫困群众，通过视察调研、提交提案、反映信息等履职活动和助学解困、产业扶持、医疗救助、法律援助、对口帮户等实际行动助力脱贫攻坚。

(五)政协机关全力参与。机关干部要结合“三严三实”专题教育活动，全员参与“我为脱贫攻坚做件事”服务保障和具体帮扶工作，深入基层，与贫困户结对认亲、真帮实扶。派驻到帮扶点的工作组和挂职干部，要担当实干，帮助制定规划、协调落实举措，做到不脱贫不脱钩。

四、不断拓展推进形式

(一)积极协商建言。把“我为脱贫攻坚做件事”活动作为政协履职的重要内容，准确把握党委政府工作指向，围绕脱贫攻坚工作部署安排、规划设计等重大议题，拟定协商议题，制定协商计划，组织协商议政，建睿智之言、献务实之策。

(二)深入调研视察。坚持问题导向，针对脱贫攻坚工作进展以及贫困群众关心的热点难点问题，组织专项调研视察，广泛汇聚委员和专家学者智慧，及时反映基层群众愿望诉求，努力为精准扶贫、精准脱贫提供有价值、可操作的意见建议。

(三)强化民主监督。紧扣脱贫政策落地、制度措施落实、脱贫对象精准、项目资金使用、脱贫进度成效等内容，深入开展民主监督和民主评议，促进脱贫工作更加科学务实、脱贫成效更加持续长久。

(四)助推产业脱贫。引导和鼓励委员中的行业代表人士和企业家，因地制宜、扬长避短实施产业扶贫，通过龙头企业+农户、合作社+农户、供种包销等方式，帮助发展壮大特色优势产业，协力培育农村电子商务等新兴业态，助推优化农村产业结构，拓宽农户增收渠道。

(五)开展智力脱贫。发挥政协智力脱贫工作优势，组织开展政策宣讲、技能培训和“三下乡”等活动，帮助贫困群众解放思想、转变观念，促进贫困地区改善发展环境，提升医疗卫生、文化教育和社会服务保障水平。

(六)广泛凝聚力量。充分发挥政协纵横贯通、内外连接的渠道优势，按照脱贫目标和脱贫规划，主动联系中央、省、市、县级有关部门，协调争取政策、产业、项目、资金和人才、科技支持。当好桥梁纽带，通过先进典型示范带动，积极引导社会力量参与脱贫攻坚，努力构建内引外联、协同互动的良好工作格局，汇聚脱贫奔康强大合力。

五、着力强化组织保障

(一)加强组织领导。政协主席会议要把“我为脱贫攻坚做件事”活动纳入重要议事日程，列入年度工作要点，与其他各项政协履职工作一起研究、一起部署、一起推进，每月听取一次活动进展情况报告。市政协成立“我为脱贫攻坚做件事”活动领导小组，由王振会任组长，何成礼、李培勇任副组长，陈跃龙、杨正强、赵银江为成员，下设办公室，由李培勇兼任办公室主任，杨正强兼任办公室副主任。办公室要抽调精干力量做好具体工作，确定年度目标、细化工作方案、动态追踪活动进展和成效。

(二)完善推进机制。各级政协组织要为委员开展“我为脱贫攻坚做件事”活动情况建立台账，做到1名政协委员1本台账，并切实加强对台账的管理。要结合委员履职“五个一”活动，进一步明确活动要求，倡导委员每年至少为脱贫攻坚做一件有意义的事。要根据贫困户的脱贫需求因地制宜、量体裁衣，量身定做脱贫项目和脱贫措施。要建立督促检查、定期通报、考核评价、表彰奖励机制，将参与“我为脱贫攻坚做件事”活动情况作为委员继任重要参考，作为考核政协领导班子和领导干部的重要内容。市县(区)政协委员要认真了解脱贫户的姓名、村组、家庭人口、贫困属性、家庭收入来源、致贫原因、帮扶单位、帮扶人员等信息，通过扎实有效的帮扶措施，确保活动务实深入推进。

(三)突出宣传引领。要用好各级主流媒体平台和自身宣传阵地，深入宣传报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹和成功经验，壮大活动声势、形成良好氛围。要适时梳理总结活动成效，深入推广有效、管用、可复制的形式和做法。要强化提炼综合，突出亮点特色，及时将活动情况报送同级党委政府。

(四)强化服务保障。政协各级组织和相关委员联络服务单位要为委员参加活动创造条件、搭建平台、精心服务，架起委员和脱贫点、贫困群众之间的桥梁，扎实做好组织协调和联系沟通等服务工作。要协调委员所在单位为他们脱贫助困提供时间、交通等必要保障，消除委员参加活动的后顾之忧。

幸福院观后感800字篇3

脱贫攻坚是十三五时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实的精神，进一步结合实际，因地制宜，精准施策，科学统筹，决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。

打好脱贫攻坚战要把易地扶贫搬迁作为重要抓手。易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困，走向全面小康生活的科学路径和有效方法。要深刻认识到易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的攻坚战，必须拿出敢叫日月换新天的气概，鼓起不破楼兰终不还的劲头，举全乡之力攻坚克难，要进一步把易地扶贫搬迁的工作责任明确到人、落实到人、细化到人，层层签订责任书，明确作战图，列出时间表，立下军令状，切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保最为贫困地区的群众搬得出、搬得稳、搬得好，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。打好脱贫攻坚战重在精准，贵在落实。要始终以精准化为标准和要求，切实强化机遇意识、发展意识、责任意识，以稍纵即逝的紧迫感、只争朝夕的使命感、义不容辞的责任感，苦干实干抓落实。

尤其要积极抢抓一切有利机遇，为贫困群众顺利搬出自然基础条件较差、不适宜生活居住的地方提供保障;要科学规划指导易地扶贫搬迁的实施，决不让贫困代代相传，真正把福泽子孙的民生实事办好办实;要立足实际，深入系统研究整村搬迁、整村脱贫工作，以产业为支撑、项目为抓手，加快以道路、水利为核心的基础设施建设，强化农村综合环境整治，广泛动员各级干部全身心投入到脱贫攻坚、全面小康的伟大实践中，努力让更多群众摆脱贫困、奔向小康。

幸福院观后感800字篇4

扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困地区脱贫奔小康，离不开党的关心与支持，更离不开地方自身凝心聚力，不懈奋斗。

我是x年3月县局安排到子良镇铜锁岗村参加扶贫工作的。子良镇铜锁岗村位于石门县东北部紧临松滋曲尺河村，属典型的山区村落，山上树木多耕地面积少，没有工厂，环境优美。县局给我分配有三户扶贫对象，都是x年建档立卡户，其中1户扶贫对象、二户已脱贫的后扶对象。二年的对口帮扶工作其主要收获有以下几点：

一是带着细心去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情况等)，群众对政策的知晓了解情况。记得第一次走访扶贫对象康某某时的情景历历在目，40多岁的汉子一人操持这个家，土坯房，家中一90多岁奶奶生活还能自理，60多岁的母亲瘫痪在床。由于要照顾家人原因，不能外出打工，只种2亩地，生活相当艰苦，不敢乱花一分钱，是一个大孝子贤孙，我深受感动。因病残导致家庭贫困的现实在走访时我都进行了详细的记录，并持之以恒开展帮扶。针对母亲瘫痪帮助解决残疾人轮椅;帮助申报房屋改造资金3万元;针对农业生产缺少运输工具，帮助销售花生、油菜等农产品;帮助申报90岁以上人员高龄补贴、低保补助等，焕醒他对生活的信心和勇气。

二是带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中看一看，听一听，重点了解群众家庭生产、生活中存在的问题。如走访后扶对象养牛专业户向某某，我深入牛栏了解黄牛生长情况、饲料供应、疫病防治等情况，帮助打扫牛栏卫生、清理牛粪，老人很感动，同我拉起了家常。原来两老身体多病，因缺少生产资金，空有一身养牛技术无处示展，两个儿子40多岁了还单身。我同驻村扶贫组联系，继续帮扶。争取产业奖扶资金3000元、小额信贷50000元、脐橙苗100株;带着他的老伴到县残联进行伤残等级鉴定并积极帮助落实残疾人补助。现在向某某一家干劲实足，养牛发展到50头、养猪8头、养鸡30只、种地20亩、有一人外出广东务工，他们一家正走在奔小康的路上。

三是增强对贫困山村的感情，提高认识，转变工作作风。作为一名扶贫干部，要以一种平等的姿态去与村里的干部和群众接触、交谈、拉家常，要抱着我是人民的公仆这种心态去工作，这样才能接近群众、融入群众，使我们更好地开展工作。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍、三遍。一次不在家，就走两次、三次来调查处理解决问题。

看到扶贫对象家的变化，感受着他们对国家、对政府溢于言表的感激，我知道我这个帮扶责任人没有辱没党的使命，我将更深入、更扎实为帮扶对象做实事、多做事，尽自己一分心，为党的富民政策尽绵薄之力。

幸福院观后感800字篇5

幸福的定义是什么？或者很多人都希望拥抱成功但不知从何做起。但成功的每一步都意味着汗水与拼搏。

影片《当幸福来敲门》的主人公克里斯是个黑人，与一个卷头发黑皮肤的儿子相依为命。因为太穷，没工作，没钱交房租，甚至连打的的钱都没有。他的妻子终于人受不了就弃他们父子而去。为了把自己的扫描仪推销出去，他不停的奔跑，不停的联系客户。但很少人会理会他，一个月只要卖出两台就可以解决一个月的伙食费了，但是没有。他总是失望而归。

最后，他遇到一个机会，就是去一个投资公司实习，为了得到这个工作，他去找了好多次那位领导。尽管面对的是冷言冷语，但他从不改变自己一贯的微笑和执着。最后他面试时尽管自己没有一点优势甚至是很落魄很潦倒的样子招来讥笑，但他还是极力争取。实习时他没有工资，只能拼命工作力求晋升。为了每天节约8分钟，他打电话不挂话筒，不喝水，不上厕所。但仅仅这样还不够，他还要为了一丝丝的机会付出百倍的努力，就为了争取那百分之几的可能。同时，他工作时还要积极服务好上司，倒咖啡，停车之类的琐碎小事。同时他还要想方设法去推销他的扫描仪。最终，经历了种种的坎坷与曲折，幸福终于敲响了克里斯的门。

看了这部影片我有种说不出的惆怅，为这位主人公追寻幸福这条路实在太艰难太艰难。也为自己，不知道如何去追寻幸福而一度迷茫。但是克里斯终于以自己顽强的意志力克服了种种困难，而且至始至终都没有放弃过。他爱儿子，儿子就是他的奋斗的动力。他爱生活，穷困潦倒的生活对于他而言并不意味着灾难，因为他相信幸福总会降临的。事实证明他是对的。

生活对于我们来说是什么呢？仅仅是活着吗?那是需要一种勇气力量，一种永不言败的精神。幸福不是唾手可得的东西。但是也不是可遇不可求的幻影。尽管付出的泪水和汗水不一定会得到对等的回报。但是过程并不是灰暗无光的，因为奋斗的人总会相信黎明的曙光就会出现。

幸福院观后感800字篇6

如果一个电影可以让你感动流泪，如果一个电影可以代表你身上的某种愿望，如果一个电影值得你无数次乐此不疲地拿出来细细品味，如果一个电影可以让你无数次地找到某种似曾相识的感觉……假如我的电脑里只珍藏一部电影的话，我会选择这部父子情深的励志电影——。今天，我津津有味地观看了一部电影，令我受益匪浅。

这部电影栩栩如生地讲述了这样一个人：他事业不顺，穷困潦倒，无法维持生计，妻子离他而去，作为一名单身父亲，他一度面临连自己的温饱也无法解决的困境。在最困难的时期，他只能将自己仅有的财产背在背上，提着准备出售的仪器与儿子一起前往无家可归者收容所。他就是克里斯·加纳。然而，无论生活再怎么艰难，他也没有选择逃避，而是勇敢地去面对现实，为了养活儿子，穷困潦倒、无家可归的他从最底层的推销员做起，实在无处容身时，父子俩只能到公园、地铁卫生间这样的地方过夜。但这接踵而来的困难，并没有使他退缩，从来没有放弃过，经过持之以恒的努力，最后成为全美知名的金融投资家。

看到这里，我不禁被克里斯·加纳的乐观深深感动了。是什么使克里斯·加纳勇敢顽强的“走”下去?是什么使他在黑暗中寻找光明?是什么使幸福来敲门时克里斯·加纳没有错过，我想这应该是因为他有着乐观向上的积极心态吧。“黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它寻找光明。”当我们面对着困难的时候，不要灰心丧气，怨天尤人，而应该把它当做是上帝给我们的一种磨炼，看到这件事好的一方面。只要过了这道难关，相信我们能懂得许多，能够更上一层楼。不管做什么事，我们都应该看到希望，并踏踏实实的走好每一步，不管结果如何，奋斗的过程便能让你感受到幸福。

幸福需要我们不断追求，需要我们像克里斯那样不停地奔跑，勇敢面对生活中的困苦，不时擦去自己脸上的泪与汗，不要忘记，拥有一颗乐观的心。

幸福院观后感800字篇7

?当幸福来敲门》讲述了美国著名股票经纪人克里斯的故事。

克里斯和他的妻子开创了公司，但生活却并没有好转，他们在维持艰难的生活中，妻子终于离他而去。他只能拖着疲劳的心，和儿子一起继续追赶他想要的幸福生活，他在最艰难的时候对他的儿子说:“如果你有梦想就要去捍卫，永远都不要让别人说你不行。”他在叫他的激励他的孩子，也是在激励自己。最终幸福久违的敲了敲那已生锈的门，他在及严峻的选拔中脱颖而出，而在几年后又创办了自己的公司。

我记住了他的两次流泪。第一次是因为他无法交房租，房东将他和儿子的行李丢在门口，只好开始流浪。他为了不伤害儿子骗他手中的医疗仪器是时光机，他们回到了远古时代。为躲避恐龙的追击，逃到山洞去住宿，而“山洞”其实是地铁的一个厕所。当有人来敲门时，他紧紧的捂住孩子的耳朵，用脚抵着门，无声的流下了眼泪，她多么希望的敲门声停止啊！

而第二次流泪是公司中20个人里他被录取了。当领导和他说:“明天继续穿衬衫来可以吗？你被录取了。”他眼中布满血丝，泪水仿佛要夺眶而出，他激励的握着在场领导的手。是的，他握到了成功、幸福的手，他的泪水是喜悦又幸福的。他狂奔向儿子的托儿所，紧紧的拥抱着他。

克里斯的成功在于它永远以乐观积极的心态去面对一切。他从不去抱怨生活的艰辛，不抱怨爱人的不理解，也不抱怨他卑微的出身和学历，他永远只说和做他想要的。他坚信微笑挂在脸上，好运才会看见他。

当他从推销仪器转到股票经纪人这个行业时，他其实已经从生存迈向生活了。而最重要的不是当时的选择，而是他的诚实、勤奋、对理想的追求和对儿子的爱。

所以当机会来临时，我们选择一个方向，就就要像克里斯一样紧紧抓住机会的手，无畏艰难险阻，坚持不懈来捍卫和实现自己的梦想，并坚信我们一定能成功，幸福是争取来的。

湖南新宁县发展情况

一、新宁概况1、区位条件。新宁县位于湘西南边陲，东径110o28ˊ53"～111o8ˊ34"，北纬26o13ˊ06"～26o55ˊ21"。县境总人口58.54万人，其中农业人口51.2万人，县域总面积2812平方公里，俗称“八山半水份半田”。境内气候温暖湿润，降水丰沛日照充足，资源丰富，土地肥沃，属典型的山区农业县。2、境内物产丰富。森林资源：全县有林地面积273万亩，森林活立木蓄积490万立方米，楠竹蓄积量3000万根，是全省三十个用材林基地县之一。草山资源，全县拥有草山草场98万亩，栽蓄量达65万黄牛单位，牛存栏达20多万头，有湖南养牛第一县之称。水果资源：新宁脐橙种植面积10万亩，是全国四大脐橙基地之一，列入湘南优质水果产业带。水利资源：新宁沟壑纵横，降水充沛，落差大，水能蕴藏量17.64万千瓦，是全国水能资源开发利用量超过10万千瓦的134个县之一，为全国第二批电气化建设重点县。3、劳动力优势明显。由于人均田土资源少，就业空间窄，富余劳动力数量多。新宁现有劳力36万人，剩余劳力达12万人，每年外出务工人数为10万人左右。4、旅游资源和生态优势显著。山川毓秀，自然风光旖旎，全县有近500处景点，尤为崀山风景区为最，崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。二、县域经济现状及存在的问题1、县域经济纵向看得到长足发展，综合县力明显增强，横向比相对滞后，与外界差距进一步拉大。2004年实现GDP20.2亿元，经济增长10.8%，从人均GDP看，2004年人均GDP为3448元。2003年在全省100个县综合县力排序中新宁排85位，主要经济指标如工业总产值、财政收入、农民人均纯收入在全省排位相当滞后。2、县域经济结构矛盾突出，财政特困，区域发展不平衡。从县域经济结构来看，存在两头（一、三产业）粗中间（第二产业、主要指工业）细小的格局，工业严重弱化。新宁第二产业仅占GDP20.2%，比全省低19.3个百分点。从财政状况看：2004年地方财政收入8197万元，人均财政收入140元，处于全省倒数位置，可用财力约5000万元，财政总支出达到2.76亿元，全靠中央和省调度资金保工资、保运转、保稳定。3、投入不足，基础设施建设落后，严重制约新宁县域经济发展。2004年我县全社会固定资产投资达到8.9亿元，比2003年增加了近3.5亿元。但人均投资额低，2003年人均投资额只占全国的21.8%，全省的39.9%，投资严重不足，新宁落后面貌改观的步子缓慢。县级财政特困，根本拿不出什么钱来搞建设，再加之金融机构贷款萎缩，支持县域经济乏力，2004年存贷比为40.2%，比2003年还下降4.2个百分点，2004年存贷比这一指标比全市43.8%低3.6个百分点，比全省77.8%低37.6个百分点。三、加快山区县域经济发展模式的探讨贫困山区县域经济要有更大作为，更大发展，必须进一步解放思想，按照“发挥特色、优势互补、城镇带动、产业互补”的原则，坚持以民营经济为主体，加快推动工业产业化、农业产业化和农村城镇化进程，促进城乡社会经济协调发展。（一）山区发展县域经济必须营造良好的发展氛围提高认识，把县域经济发展摆在重要位置和战略地位。要依靠自身力量，奋发图强，敢于走超常规、高速度、跨越式发展的路子，树立市场、竞争、效益、风险、超前、创新六个意识，开拓进取，创新县域经济发展的新思路、新局面、新举措。加快县域体制创新，增强县域经济发展的动力，要在主攻非公有制经济和打造开放型经济的同时，继续深化各项改革，巩固农村税费改革成果，搞好粮食流通体制改革，搞好土地经营权流转，推进土地规模经营，深化县、乡（镇）机构改革，加快建设服务型政府。加强党的基层组织和干部队伍建设，为县域经济发展提供坚强有力的组织保证。探索和落实科学发展观，建立使农民群众长期得实惠增收的长效机制。（二）山区发展县域经济要突出两大主题第一，要坚持以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化。“三化”并举，核心是工业化。要把发展工业作为县域经济的重中之重来抓，在发展工业上有一个跨越，并以工业化带动城镇化、农业产业化，从根本上摆脱县域经济的困难。第二，坚持以开放为突破口，以开放促招商引资、促外引内联、促改革发展。通过扩大开放，外引内联，把当地土地、劳力、资源及配套加工等优势，转化为招商引资、城市建设、承接产业转移和民营经济的优势，有效推动县域经济发展。（三）贫困山区发展县域经济要着力发展五种经济1、主攻民营经济。县域经济的主体是非公有制经济，没有非公有制经济的大发展、大提高，就没有县域经济的大突破。贯彻“民有为主”的方针，构筑投入以民资为主、企业以民营为主、事业以民办为主、设施以民建为主的“四民经济”体系。2、打造开放经济。作为生产要素相对贫乏的地方，要重视借助外力发展自己。抓住产业转移的良好机遇，不断创新方式，采取多种办法，引进资金、技术、人才、管理和品牌，加快发展县域开放型经济3、发展劳务经济。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入、增强县域经济实力的有效途径。健全劳动力市场信息网络，扶持劳务中介组织，抓好农民技能培训，采取劳务订单等多种方式扩大劳务输出。同时鼓励外出务工人员返乡自主创业。4、壮大园区经济。工业园是推进工业化与城镇化的结合点，是扩大开放的重要载体。发展壮大园区经济是提高县域工业聚集水平、培育新增长点，实现集约发展的有效途径。要以资源引项目，以项目引资金，以存量引增量，采取园区招商、规划招商、重点项目招商、产业招商等方式，把乡镇企业、外来企业集聚到园区，保护环境，延长产业链，形成聚集型园区经济，推动形成簇群经济和块状经济。5、发展配套经济。县域经济是以为数众多的中小企业为主体的区域经济，要采取多种形式，积极引导中小企业加入大企业集团、优势企业的产业分工协作体系，调查结构，围绕其主导产品生产配套产品，大力发展配套经济。（四）山区发展县域经济必须发挥比较优势1、发挥资源优势，加快培育支柱产业培育特色主导产业。充分发挥市场机制对产业的引导作用，实现产业的调整和转型，突出发展本地区有优势有特色和市场开发前景好的产业和产品。近几年来新宁县立足本地资源优势、着力打造崀山旅游、脐橙、南方红豆杉三大主导产业，把崀山旅游产业做成新宁最有潜力、最有希望的产业，把脐橙做成受益农民最多，促进农民整体增收的支柱产业，把红豆杉做成南方最大的红豆杉基地。加强产业基地建设，扩大优质资源的产出规模。要以现有的资源为基础，按照“企业+基地+农户”的产业模式和“一地一品”、“一地一业”的专业经营方式，加大扶持力度，加快发展专业户、专业组、专业村、专业乡（镇），增加专业生产基础的数量。同时，不断调优资源品种结构和质量，扩大优质资源的产出规模。新宁自2003年开始，以产业基地为示范，引导全县主导产业向集约化、规模化方向发展。现农业局已建成了千亩高标准脐橙示范种植基地、千亩稻田改制示范基地，县畜牧局已建成千亩种畜示范基地，县林业局已建成千亩笋竹两用林示范种植基地，千亩红豆杉示范种植基地，县烟草局已建成千亩烤烟种植示范基地，县药材公司已建成千亩药材种植示范基地。有些加工用原材料急待大面积建设，如2005年初落户县工业园区的邵阳创兴中（高）密度纤维板，第一期工程设计生产能力年产5万吨，就需要10万吨的原材料，近两年原材料尚能供应。但我们如果从现在起不大面积植造速生丰产林、原材料就会严重不足。加快发展加工工业，延伸产业链，壮大产业规模。农产品加工具有极大的利润空间。一是要积极引导农户主动参与农产品粗加工。我县部分脐橙种植大户和销售商联合成立的“崀山果业有限公司”，建成大小贮藏保鲜库3万平方米，日处理鲜果达6000吨。二是制定落实优惠政策，扶植壮大一批农产品加工规模工业，实现农产品从粗加工向精细加工的转变。新宁引进长沙家家红公司兴建罐头食品公司，就地消化了大量的柑桔、脐橙，年生产量达3万吨。三是制定技术标准，实现农产品加工标准化，大力发展“绿色产业”，提高农产品质量和安全系数，增加农产品的市场竞争力。新宁已引进蔬果农药残留检测系统，建成了白沙“绿色”蔬果基地，严格了蔬果质量标准，提升了农产品附加值。2、发挥劳动力优势，积极发展劳务经济建立健全教育培训机制，提高务工竞争力。加强学历教育，强化技能培训，切实提高农民工素质，是加快发展劳务经济首先要引起重视的问题。从新宁的实际情况来看，要在巩固“两基”成果的基础上，加快发展高中阶段教育，特别是职业高中教育。同时，要充分发挥县农民素质培训学校的龙头作用和乡镇农科教中心的网络作用，采取灵活多样的办法，扩大和加强农村劳动力的职业技术培训，使农村劳动力的整体素质提高到一个新的层次。建立健全劳务管理服务机制，提高务工组织化程度。健全完善县、乡劳务输出管理机制，逐步形成包括信息咨询、职业介绍、技能培训、跟踪服务在内的社会化劳务输出管理服务体系。维护务工农民的合法权益减少外出务工人员的盲目性和风险性，降低劳务经济成本。切实解决外出务工人员的土地承包、子女就学教育管理、计划生育等后顾之忧，加强社会保障、政策倾斜、智力支撑和法律规范，在城镇要尽快把有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，按本人的意愿转为城镇户口引导农村人口向城市转移。3、发挥政策优势，着力打造发展平台强化项目意识，积极争取国家的建设资金投入。抓紧引进和实施一批国家投资的农业综合开发、基础设施建设和扶贫开发项目，借助外力改变贫困县的落后面貌。我县要充分利用列入湘西开发范围的大好契机，突出抓水、电、路、教育、卫生等重大建设项目的立项申报工作，努力争取国债投资。加大扶贫开发力度，尽快改变贫困面貌。近两年来，新宁抓住进入省扶工作重点县这一历史机遇，坚持把扶贫开发作为建设小康社会的战略任务来抓，充分利用扶贫政策和扶贫资金投入，致力于基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫、社会扶贫，使全县41个重点项目村七成以上贫困人口摆脱了贫困。4、发挥潜在优势，大力推进小城镇建设推进城市建设和管理，提高城镇化水平是强县战略之一，在“规划先行、产业支撑、以路为纲、扩容提质”的原则下，坚持“市场运作、滚动开发”，构筑县城、重点镇，一般乡镇三个层次梯级开发，新区开发和老城改造并举，以经营城镇来建设城镇、管理城镇、发展城镇，努力建设好城市化的乡村，人民安居乐业的家园，使小城镇建设成为农村地区新的经济增长点。

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