豫东养牛人，扶沟县都有什么乡镇

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项目资金申请报告怎么写

项目资金申请报告怎么写（通用6篇）

在现实生活中，报告有着举足轻重的地位，报告成为了一种新兴产业。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是我精心整理的项目资金申请报告怎么写（通用6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

项目资金申请报告怎么写篇1

xx市水利局：

我们xx市xx镇xx村位于市区北部的台垣区，现有人口xx人，土地xx亩，村民小组xx个，户数xx户。主要经济作物有棉花、小麦、玉米以及芦笋等等。村民收入主要来源是农作物收益。

多年来，由于水利条件较差，机井难以正常灌溉，致使农业生产徘徊不前，村民收入甚微。虽然我们xx村是xx镇的镇点所在地，但村集体经济仍然十分贫乏，村民收入极少。全村现有机井xx)眼，仍然远远不能满足农作物灌溉需求，再加上当地经常出现的旱情，水利灌溉状况更是雪上加霜，给村民带来巨大的损失，同时，也给水资源带来严重浪费。广大村民强烈希望尽快彻底改变这种局面，改变生产和生活状况，从根本上彻底摆脱贫困，轻装走上小康路，尽早解决农业灌溉困难。为了从根本上改变这种状况，提高农民收入，扎实推进新农村建设。我们采取有关专家建议，计划在我村实施节水园区建设，切实改善我村的农业生产灌溉条件。

我们实施的节水园区工程面积为xxx亩，经有关技术人员核算，每亩需资金xxx元，总计共需资金xx余万元。现村民集资一部分，还有xx余万元缺额难以落实，为此，请上级领导给与考虑，予以适当扶持，我们再次感谢各位领导给我们xx村的大力关怀和支持。通过聘请

妥否，请批示。

申请人：

20xx年xx月x日

一、总论

(一)申请项目概述

包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“xx”信息公开，此内容应属可以公开部分)。

(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据)

1.总体目标：包括项目执行期间(指农业科技成果转化资金资助期限内)计划投资额;项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等;转化后可获得的经济、社会、生态效益等。

2.阶段目标：(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。

3.资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额;列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。

二、项目技术成果的先进性分析

(一)简述

简述本项目所涉及的具体农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题与国内、国外同类技术、产品进行质量性

能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化(可以表格方式说明)。

(二)项目创新点

论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。

(三)知识产权状况

详细描述项目的技术来源、合作单位情况;说明项目知识产权，尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需附上相关的合作转化协议书和

成果转让说明;引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料;单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。

三、项目实施方案分析

(一)项目的转化内容与技术路线论述

详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。

(二)项目组织实施方案

说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模;各参加单位承担的具体工作任务和分工(需附相关合作协议);论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应

渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容;简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案;如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如

果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。

(三)项目产品市场调查与竞争能力预测

说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。

(四)投资预算与资金筹措

投资预算——根据项目需要转化的内容和目标，估算本项目在资金资助期内计划投资额，至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额，并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。

新增资金的筹措——对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明

目前贷款的进展情况;自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度;地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件;申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。

资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。

(五)项目实施风险评价

对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。

(六)项目实施计划

详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。

四、项目预期效益分析

(一)成果转化目标分析

分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。

(二)经济效益分析

1.产品成本分析

按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本(包括人工费、材料费、制造费等)和期间费用(包括管理费及相关财务费用)，并提供计算生产成本的基础;说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。

2.产品单位售价与盈利预测

根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。

3.经济效益分析

根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。

4.项目投资评价

计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。

(三)社会效益、生态效益分析

分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。

五、项目支撑条件分析

(一)申报单位基本情况

包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。

(二)单位转化能力论述

农业新技术、新产品开发能力情况，从事农业科技成果转化的业绩和投入情况(企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例);科研转化队伍情况;与本项目相关的技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩;项目技术负责人与单位之间的任用关系。

(三)单位职工队伍情况

单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。单位人员情况，包括人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构;技术开发、生产、销售人员比例等。

(四)单位管理情况

申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东(联营单位)的构成及各自所占的股份(合作关系);企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。

(五)单位财务经济状况

企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。

(六)合作单位研发能力

简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。

领导小组办公室：

根据长沙市推进创业富民工作领导小组办公室《关于组织申报2013年度第二批长沙市创业富民专项资金项目的通知》长创办通

【2013】15号文件要求，我公司属于服务类行业，符合长沙市创业富民专项资金项目扶持对象的要求。

长沙标普项目管理有限公司于2012年4月经长沙市工商行政管理局批准登记注册成立，注册资金200万元，是一家具有政府采购招标资质的专业机构，从事工程的招标代理等业务。公司办公条件优越，办公地点位于交通便利的长沙县星沙街道开源社区湘商世纪鑫城19楼C座1903室，拥有现代化的办公场所及设施。

现公司已经投入资金80余万元，已完成工商注册。现正在进行资质申报，需由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门认定，今年底完成招标代理注册后公司可进行工程的招标代理业务。现公司人员正在进行招标代理相关的前期工作，公司暂未正式开展业务，明年初正式开展招标代理业务后，将提供更多大学生就业岗位，解决更多大学生就业问题。

公司具有健全的组织机构及完善的管理体系，下设政府招标部、采购业务部、财务部、办公室、合约部、信息部等部室，拥有全国注册造价师2人、二级建造师3人，对外协调2人，造价员5人，会计2人行政人员1人等相关技术人员。公司拥有一支以专业技术人员为主体的高素质的招标代理的员工队伍。熟悉国家、地方有关政府采购

方面的法律、法规和政策。其中90%以上人员为大学生，具有各类专业技术、经济、法律等方面的中、高级专业技术职称。熟悉政府采购的各项程序，能够承担和独立完成政府采购招标代理的各项业务。

招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥了积极的作用。在市场经济条件下通过招标采购方式，提高了资源配置的效率，保护了国家和社会公共利益。社会各界对招投标工作的认知度不断提高，实行招标投标采购的领域也继续扩大。

特此申请，望批准为盼!

长沙xxxxx有限公司

二〇xx年九月一日

一、项目建设的必要性

1.1项目单位基本情况

淮阳县地处河南省东南部，属于豫东黄淮海农业开发区，地势平坦，为黄淮冲积平原，养殖场内地质情况较好，该项县面积1469平方公里，现有耕地147.25万亩，人口125.36万，辖20个乡（镇），509个行政村。该县粮食作物以小麦、玉米、大豆为主；经济作物有棉花、烟叶、油菜籽、花生、芝麻、红黄麻；森林覆盖率为17.6%；主要中药材有蒲黄红花；土特产淮阳黄花菜，以独具“七根蕊、菜条粗、似针状、有弹性、肉肥厚、油质多、质地金黄、汤鲜味美”的特色而驰名中外。该县系国家扶贫开发重点县、革命老区县、商品粮基地县、生猪生产大县、秸秆养牛示范县和油料生产大县，是XX－XX年农村沼气国债项目县。

河南省淮阳县乾元牧工商有限责任公司始建于XX年5月，总占地面积300亩，建筑面积23334平方米，现有职工人数286人，行管、工程技术人员29人，公司固定资产XX万元，流动资金500万元，现拥有年存栏1500头，年出栏4500头育肥牛场1个,配套建设XX立方米沼气工程一处，为项目顺利实施提供了必要条件。

1.2项目单位生物质能利用情况

河南淮阳县乾元牧工商有限责任公司现已建成废水处理沼气工程一座，沼气工程已建成2座1000m3的厌氧发酵罐、800m3气柜，年产沼气70多万m3。沼气利用主要用于养牛场内部的取暖，同时，向周边部分农户实行集中供气。

1.3沼气发电的必要性

大力发展循环经济，体现在农业层面上就是要搞循环型生态农业。沼气工程是农业发展循环经济产业链上的重要一环，对其上游和下游产品都具有极其重要的作用。

沼气工程的建设将畜禽产生的废弃物、废水进行综合利用和有效处理，回收资源和能源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机地结合起来，将极大地减少对环境的影响。养殖场内有大量的畜禽粪便，可为大型沼气工程提供充足的原料，实现了变废为宝，向“能源生态型”、“能源环保型”发展，利用废水在处理过程中产生的沼气，进行集中处理后进行发电再利用，可有效地降低建设费用和运行成本。沼气发电不仅具有较好的经济效益，而且具有广泛的社会效益。

二、技术路线及基础

2.1技术论证

根据废水处理产生的沼气量，设计发电站的装机容量为200kw，安装1台200gf-pz燃气发电机组，并配套循环冷却水系统、变配电系统、余热回收系统及其他辅助生产系统。

燃气发电机组技术特点：

（1）空燃比自动调节技术：对于沼气来说，成分是不稳定的，因此，电控混合器对发动机的空燃比进行实时自动控制是必须具备的技术，采用美国woodward公司的egs型燃气控制器。发支机实时自动临近燃烧状况，由中央控制单元发出指令，改变燃气进气量，达到自动调节混合比的目的。使发动机空燃始终保持在理想状态。整个调整过程是自动实现的。当沼气中ch4的浓度变化时，无空燃比自动调节技术的机组不能正常用来发电，表现为机组运行不稳定、功率低，发出的电力品质差。

（2）低压进气技术：针对厌氧处理工艺中沼气压力低的特点，公司设计的机组对沼气的'压力要求低，只需要沼气压力达到300mmh2o以上可达到使用条件，不需要增加加压装置，减少投资。未采用此技术的机组需要加压装置，增加了投资，同时也增加了故障点，消耗了电力。

（3）稀燃技术：通过合理匹配配气系统，利用自主知识产权的新概念燃烧室技术和缸温控制技术，实现稀薄燃烧，降低热负荷，提高了机组对燃气的适应性和机组的热效率，其动力性和可靠性大大提高。未采用此技术的机组，对燃气的潮湿性较为敏感，表现为点火困难或点火不连续。

（4）燃烧控制技术：通过此项技术，可将机组的缸湿控制在420c以下，显著降低热负荷，明显提高机组运行可靠性，特别是具有避免爆震发生的作用，未采用此技术的机组一般是凭人的感官和经验来调整机组运行状况，机组运行时缸温会超过5000c，其关键部件的寿命大大降低，尤其是缸盖等部件的寿命不能满足机组长期运行的要求。如果没有此项控制，一旦产生爆震，就可能造成机器的活塞熔化而产生生大机械事故。

（5）采用化学防腐技术：提高缸套、气门座圈、气门、活塞环的耐磨性、抗腐蚀性的高温机械性能，从气处理过滤器到中冷器上腔的所有管件都进行化学防腐处理，机组采用这些方面的技术措施后，有效增强了防腐能力，部件的使用寿命显著提高。

（6）高能量点火：点火系系统由磁电机、火花塞、高压线、高压点火线圈等部分构成，以上部件均采用美国ltronic公司的产品，保证燃气燃烧充分，机组可靠运行。

（7）火花塞：针对沼气含腐蚀性气体的特点，采用了美国stitt火花塞。

（8）增压中冷：发动机针对沼气特性精致设计和匹配增压器和中冷器，实现燃气稀薄燃烧，降低热负荷，改善排放，提高发动机功率，同时提高燃气机的动力性、经济性。

（9）电子调速技术：选用美国woodward电调系统，该系统是当前世界最先进的大功率调整系统，通过合理的匹配，保证了机组稳定的调整率，可达到精确的速度控制，具有高稳定性和反应快速等优点，适合多台机组并车或并网时使用；具有负荷分配功能，可以合理分配负荷，减少负荷的冲击。

（10）tem系统控制技术：利用tem系统对发动机缸温、排温、混合器转、临近仪测量参数、电量参数进行采集记录与故障报警，并能自动调节混合器控制阀开放，使机组始终处于最佳工作状态。tem系统还可以根据用户的需要实现信息远传和远程临近（用户选用部分），使用此系统，可以提高电站的现代化管理水平，便于机组维护管理。

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【报告描述】

政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章水玻璃项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章水玻璃项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章水玻璃项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章水玻璃项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章水玻璃项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章水玻璃项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章水玻璃项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训

计划

第八章水玻璃项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章水玻璃投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章水玻璃项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章水玻璃项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章水玻璃项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；

（6）申请贴息项目须出具项目单位与有关金融机构签定的贷款协议；

（7）项目单位对资金申请报告内容和附属文件。

资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

(1)政府投资补助的项目的资金申请报告

（a）能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目；

（b）农业综合开发资助农业发展的项目；

（c）科技型创业投资项目；

（d）政府支持的中小企业创业投资项目；

（e）政府鼓励的风险投资项目；

（f）具有经营性质的科研开发项目；

（g）国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；

（h）保护和改善生态环境的投资项目；

（i）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；

（g）符合国家有关规定的其他项目。

(2)贴息资金的项目的资金申请报告

财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括：

（a）公益性和公共基础设施投资项目；

（b）保护和改善生态环境的投资项目；

（c）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；

（d）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；

（e）符合国家有关规定的其他项目。

秦朝短短15年时间造成哪些事功

秦王嬴政干了一件开天辟地的大事。

那就是在公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国的他称帝成为秦始皇。秦朝是我国第一个封建王朝，嬴政是第一个君王，自然是青史留名了，可是这个秦朝却很短暂。

其实封建王朝虽然一直延续2000多年，不过朝代更替一直就很快，秦朝虽然名气很大，可是却也只有短短的15年。

看见这个时间估计很多人都会纳闷一件事情，那就是秦王嬴政好不容易灭掉六国才统一的秦朝为何会这么短命了？

那是因为：水能载舟，亦能覆舟。

秦朝繁重的徭役、赋税制度不得民心。

秦朝是经过多次战争才统一的，人民饱受战争之苦，都等着秦始皇实行休养生息制度，可是秦始皇却只顾自己享乐。

秦始皇大修阿房宫和陵墓，又北筑长城、南戍五岭等等，这么多工程没钱没人力怎么办？那就只有拼命加重赋税和徭役了，人民苦不堪言，自然就纷纷响应陈胜、吴广的揭竿而起了。

所以说秦朝繁重的徭役和赋税制度，是秦朝迅速灭亡的最根本因素。

01，秦始皇统一六国称帝，好大喜功。

秦始皇统一六国很不容易，有秦孝公的商鞅变法去奠定基础，变法中就有可以在一定条件下免除劳役和赋税的规定。

更有秦始皇自己本人的雄才大略，更是有他一路苦苦征战才得到了天下。

公元前221年，秦王嬴政正式称帝成了我国第一个皇帝，可是登基后的他却好大喜功只顾享乐了，修建了很多工程。

我们熟悉的有阿房宫、长城，秦始皇陵墓等等。说到长城我就想到一个故事了，那就是孟姜女哭范喜良哭倒了长城。

这个故事是民间四大爱情故事之一，虽然也有夸张的地方，那就是哭倒长城似乎有点不可信，但是其他的情节却不是夸张的。秦朝的徭役制度的确很重了，秦朝统一的时候人口才2000多万，可是据说修建长城就动用了百万人口，修筑陵墓动用了七十多万人口。

修建阿房宫的时候就更荒诞了，公元前202年，陈胜、吴广已经起兵造反了，阿房宫还没有修建好，右丞相冯去疾、左丞相李斯、将军冯劫上书希望停止修建阿房宫，却被处死了。直到秦二世灭亡的时候才停止修建阿房宫，阿房宫也被烧了，为何烧？因为大家都是怒火中天。

秦朝的赋税和徭役实在是太重了，

大家早就想反了，就等着人振臂高呼了。

02，秦朝繁重的徭役制度。

刚才我们说了秦始皇没有实行休养生息政策，而是大修面子工程加重民众的疾苦。修工程需要什么了，需要大量的人力和财力了，刚才我就例举了秦始皇修几个面子工程需要的人力，可是秦始皇他又不是神仙不能自己变吧，那就只有加重徭役制度了，拼命抓人去服徭役了。

什么是徭役？是这样解释的：

古代统治者强迫平民从事的无偿劳动，包括力役、杂役、军役等。

这里有三个因素值得注意，第一是强迫的，意思就是不管你是否乐意，都会被抓起走，范喜良就没有跑掉；第二是无偿运动，就是说累死累活都是没钱的；第三是种类多，要去帮着修工程，要去朝廷官府打杂，还要去帮着打仗，哪里需要去哪里了，你说秦朝的百姓能乐意不？

俗话说没有对比就没有伤害。

何坦野先生还特意在《秦朝徭役赋税制钩沉》中去对比了秦朝和商周时候的劳役量，发现秦朝的劳役是商周的35倍。

董仲舒在《限民名田疏》中提出秦朝徭役是古时候的30倍：

月为更卒，已复为正，一岁屯戍,一岁力役,三十倍于古。

虽然两个人的数据还是有点差异，但是一个事实却是，秦朝的劳役年限是44年（开始时间为16周岁,终期为60周岁），这数字就有点荒唐，16岁都还没有成年了，并且古时候人的寿命并不高了，可是却在年老的时候，都还是要被喊去给朝廷服劳役了，老百姓怎么不恨？

03，秦朝繁重的赋税制度。

秦始皇好大喜功到处修建面子工程，需要大量的人力和财力，刚才我们分析了秦朝繁重的徭役制度，秦始皇拼命抓人服徭役，可是光有人力还是不够的，还需要财力支持了。

你想，上万、几十万的贫苦百姓被抓去服徭役，虽然说都是无偿运动不需要钱，但是这些人的管理和吃喝拉撒还是要费用的，政府就要财力支持了。这些财力从哪里来？收赋税。

赋税是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。

你看，这里又有一个关键的因素，那就是强制征收，不管你是否乐意都要缴。

赋税有田赋，意思就是你种各种农作物了都要交赋税。更为荒唐的是还有人头赋税，意思就是家里有几口人，就要交一定数量的赋税，我一直觉得人头税很荒唐可是清朝时才被取消。

家里有人也要交税这实在是荒唐，

汉朝的时候几岁的孩子都要交税。

7到14岁，每人每年都要缴纳20钱，这些还是少年儿童需要保护的好不好。所以别看汉武帝四处征战很威武，可是别忘记了这背后是需要财力支持的，财力哪里来？都是重赋于民来的。

不扯汉朝了，我们继续看秦朝的赋税。

秦朝实行焚书坑儒，关于赋税制度的记载又不多，我们只能从零星记载中去总结一下。

秦朝的赋税制度主要分为：田租和田亩附加税、口赋、户赋、关市之税及商品税、山海池泽之税。这些赋税的种类很多，但是说实话，有的还能理解有的听起来就觉得很荒唐了。

少府，秦官，掌山海池泽之税，以给供养。《汉书·百官公卿表》

还真的是，普天之下莫非王土了。

意思就是说山里海里的都要交税了，你去海里抓鱼鳖不好意思朝廷的交税吧；你去深山伐木不好意思朝廷的交税吧；你去深山抓捕鸟兽不好意思朝廷的交税吧；养猪养牛畜牧业、要开采盐铁等矿物质就就自然更不用说了继续交税吧......

秦朝的人头税也是有的，只是名称不同，在秦朝的时候叫口税，并且还分得很细了。15岁以上的成年男女交人头税叫算税，7岁到14岁这些未成年的宝宝们也要交人头税叫口钱。

刚刚我都说了，这些宝宝还需要抚养和保护了，要他们交税，实在是荒唐。你说秦朝这么拼命要钱，老百姓会不恨？

很多人估计又要问了，秦朝赋税重不重？

先去看看下面这段话吧，再说轻重。

至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，田租、口赋、盐钱之利，二十倍于古。《汉书·食货志》

这段话啥意思了？最关键的就是看最后那句话了：田租、口赋、盐钱之利，二十倍于古。这应该很好理解啊，意思就是说秦朝的田租、人头税、食用盐等商品税收是以前的二十倍了。

整整二十倍了，大家想想是什么概念？假如以前战乱只要交5钱的，现在好不容易等来秦王统一六国了，可是却要交100钱了，老百姓那肯定是想不通了，估计还有人觉得以前更好了。

至于田亩税，那是各朝代都必须收的，秦朝怎么又会少了？

田租赋税是秦国家的重要经济来源。

田租的名称也许不同，但是要收田亩税那是肯定的。

公元前408年，秦简公实行田税改革，废除了井田制的"籍法"。当然所谓的改革只是修改了而已并非是取缔了，田亩税那是一定要收的，改了个名称叫“初租禾”，开始按照田地的面积来收取赋税，这是秦国按田亩科税制度的开始。

田亩附加税就是秦朝的刍、稿税。

刍、稿税很多人不明白是啥意思，其实就是指代那些农作物的秸秆。

狗马禽兽当食者多，度不足，下调郡县转输菽粟刍稿。《史记·秦始皇本纪》

啥意思了？意思就是说这些牲口吃得太多了，需要调运，为何能调用了？因为收了很多老百姓的，当然是随时可以调运。

秦朝不仅仅有山海池泽税、人头税（即口税）、田亩税和田亩附加税，还有户赋和关市之税及商品税了，这些都很好去理解，我就不一一例举了。只是关于是否有户税，貌似有争议，但是荒唐的口赋是一定有的。

综上所述，大家看看，秦朝的赋税制度是不是很繁重？这是不给秦朝的百姓活路了，你说秦朝的百姓还能安居乐业吗？

结束语：

秦朝只延续了短短的15年。

秦始皇是轰轰烈烈建国，声势浩大去修筑长城、阿房宫、陵墓等工程，可是最后却也灭亡很快了。先是有陈胜、吴广揭竿而起，后又有刘邦、项羽起兵抗秦，公元前206年，秦朝灭亡。

德政不修，失去民心。

说来说去，还是因为秦始皇和秦二世横征暴敛，徭役和赋税严重失去了民心才导致秦朝灭亡。也许有人要说秦朝法律严酷，这些都是事实，但是严刑峻法目的还是为了管制秦朝百姓。

秦始皇和秦二世管制百姓还是为了享乐，而享乐就需要财力支持，需要大建工程。所以我们说来说去都还是要回到徭役和赋税的身上来，繁重的徭役和赋税是秦朝迅速灭亡的根本因素。

一个开国皇帝为了自己的王朝长远点，其实都应该实行修养生息政策，轻徭薄赋的。因为国家刚刚建立，基本上都是刚刚结束战乱，老百姓饱受战乱之苦，自己都无法生存下去，再加重徭役和赋税那是压根就不给他们活路了，他们不会支持这个王朝，王朝还能长远吗？

汉朝有400多年，很多人都骂开国皇帝刘邦，但是他对于秦朝灭亡看得很透彻，所以建国后就废除了秦朝的很多苛捐杂税和减轻徭役，实行休养生息政策，自然就得到了老百姓的拥护。

秦朝皇帝，只顾自己享乐不顾老百姓的死活，徭役和赋税这么重，最后只有16年就迅速灭亡那也是情理之中的事了。

参考文献如下：

《史记·秦始皇本纪》

《汉书》

《秦朝徭役赋税制钩沉》

《限民名田疏》

扶沟县都有什么乡镇

9个镇、6个乡。

根据第五次人口普查数据，全县总人口666779人，其中：城关镇43260人、崔桥镇49884人、江村镇57464人、白潭镇45901人、韭园镇50672人、练寺镇46689人、大新镇36770人、包屯镇45619人、汴岗镇42391人、曹里乡41534人、柴岗乡42744人、固城乡42758人、吕潭乡47151人、大李庄乡26337人、城郊乡40068人、农牧场虚拟乡7537人。

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