贫困户养牛成了致富带头人 有帮助贫困户脱贫的好干部吗

大家好，如果您还对贫困户养牛成了致富带头人不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享贫困户养牛成了致富带头人的知识，包括有帮助贫困户脱贫的好干部吗的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！

马营村位于哪里

马营村位于赵集镇东部，北临洪河，于安徽省临泉县相望，南靠马港水库，总面积近2.2平方公里，耕地4436亩，人口3026人，地理位置优越，人杰地灵，省道328公路穿境而过东西横跨6个村民组近6公里，为全村村民出行和信息畅通带来很大便利。今年以来我们按照上级指示，结合村情实际，科学制定脱贫攻坚方案，以必胜的心态、奔跑的姿态、战斗的状态，强力推进脱贫攻坚战役，精准扶贫工作取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、基全情况：全村共有10个村民组，党员36名。2016年建档立卡贫困户21户26人。2017年建档立卡贫困户23户50人，其中五保老人10户12人；低保户8户28人，一般贫困户5户10人。村“两委”班子组织建设齐全，战斗力强大，在脱贫攻坚工作中，村、支两委放在最前，做好顶层设计，充分发挥党支部和村委会在脱贫攻坚中的主力军作用。截止2017年年底，全村已实现通水、通电、通路、通电话四通，拥有电视机农户600余户，占总户数的100%，村主干道至10个村民小组的道路主要为水泥硬化道路，个别村组巷道已实现水泥路。有60%户群众建成了钢混结构住宅，实施危旧房改造8户，占总需改造户数的37%。

二、2017年精准扶贫工作推进情况

今年以来，马营村在去年年底贫困户建档立卡的基础上，以精准扶贫精准脱贫工作为契机，成立了驻村帮扶工作队，围绕“六个精准”，深入贫困村户走访调查，制定帮扶规划，有力的推进了精准扶贫工作的顺利进行。在健全完善各类软件资料、台账的基础上，不断强化工作措施，开展真帮实扶，全村精准扶贫精准脱贫工作进展有序。

1、狠抓建档立卡动态管理工作。借助省上动态管理的契机，采取“一查、二看、三问、四核实”的方法对建档立卡工作进行了一次全面的回头看，对全村47人贫困人口和致贫原因、贫困程度逐一入户进行了再核实。并严格按照“户报、村评、乡审、区定”的程序，对准确识别出来的因学、因病人口23户50人全部纳入了建档立卡范围，3个死亡人员和一个婚迁人员从目前的建档立卡系统中退出，确保了全村扶贫对象精准到户、到人，为上级决策和各部门精准发力提供了可靠依据。

2、精准施策，扶贫成效显著。全村2017年度使用财政资金新修道路3条，其中张庄组到328国道4.8米X1600米长；焦营组到大马营组通组道4.8X800米长；刘营组到小马营组3.5X500米长通组道。硬化的道路合计2900米。进行危改的群众6户。全村自来水安装10个村民组全覆盖。成立李国洲藕虾种养合作社，带动周边发展500多亩，其中带贫困户8户12人。肉牛养殖大户一家，年出栏肉牛70多头。全村幼儿园两所、规模小学一所，金融服务网点一个，已建立起村支两委＋合作社＋农户（贫困群众）的模式。由合作社开拓市场，组织农户发展生产；农户积极参与，形成合力，实现利益最大化。同时引进龙头企业，实施规模化生产和精细化管理，村支、两委和组织农民、管理农民、服务农民，最终使农业产业实现可持续发展。现马营村有生态养鸡、养牛、养_、精细加工等企业8家，带动近600名群众就业，村两委干部均带有1--3户的贫困户，其中支委成员李春国为马营村致富带头人，创办的龙虾莲藕套养基地，发展龙虾莲藕套养260亩，带动贫困户8户12人，村委成员马新伟是养猪能手，年出蓝生猪120头，带动多户群众发展生猪养殖。同时集体经济发展迅猛，美化亮化工程快速推进，群众生活环境大有改观，我们干群上下一心，有能力有信心打赢这场脱贫攻坚战。

马营村附近有蒋国故城、淮南湿地省级自然保护区、淮滨县东西湖、沙冢遗址、期思古城等旅游景点，有石凉粉、淮滨弱筋小麦、乌龙酒、瓦儿糕、冰镇石凉粉等特产。

有帮助贫困户脱贫的好干部吗

一、毛相林

男，汉族，61岁，中共党员，重庆市巫山县竹贤乡下庄村村委会主任。

作为下庄村村委会主任，他带领村民不等不靠、艰苦奋斗、拔除穷根，是优秀基层党员干部代表。原下庄村四周高山绝壁合围，外出只有一条盘旋在绝壁上的羊肠小道，世世代代几乎与世隔绝。自1997年，毛相林带领村民，历时7年在绝壁上凿出了一条长达8公里的“天路”。

出山公路修通后，他又带领村民披荆斩棘、攻坚克难，历时15年探索培育出“三色”经济，发展乡村旅游，蹚出了一条致富路，2019年，下庄村农村居民人均可支配收入达12670元，让村庄贫穷落后的面貌大大改观。2016年，下庄村在全县率先实现整村脱贫。

二、旦正

男，藏族，41岁，群众，青海省果洛藏族自治州甘德县江千乡致富带头人。

脱贫攻坚战打响以来，在驻村干部的宣传下，旦正接受了一些新思想、新观念。他坚决不当贫困户，从思想上改变“等靠要”的想法，在驻村干部的安排下，他在公路建设项目中当小工，同时带领乡亲务工，带动贫困群众坚定信心、理清思路，激发贫困群众内生动力。

在驻村工作队的带领下，他改进工作方式方法，充分运用乡政府举办的技能培训等平台，带领一大批乡亲通过务工实现了脱贫。在他的带领下，恰曲纳村涌现多个争先脱贫的典型。他凭借自己的努力拼搏和辛勤劳动成功实现脱贫致富，为进一步打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。

三、付凡平

女，汉族，48岁，群众，陕西省宜川县蒙恩农产品经销有限责任公司董事长。

她被称为“黄土地上最倔强的女人”。18岁时，一场大火使她失去双手、容颜被毁，一夜之间失去3位亲人。后又因患胃癌、丈夫意外受伤，让本就潦倒的生活更加艰难。

2015年以来，在当地党委、政府的帮扶下，她搭乘电商扶贫快车，先后创办了“云果飘香”宜川县蒙恩农产品、陕西蒙恩优选电子商务、杨凌蒙恩优选供应链管理有限公司等多家公司，公司年销售额由50万元增至3500万元。

她致富不忘众乡亲，资助2名残疾贫困学生，建立蒙恩优选扶贫助残平台，创办蒙恩优选智能供应链，优先吸纳残疾人、贫困户就业，并帮助乡亲建网店60多个，带动620余名残疾和贫困群众创业就业。

四、王传喜

男，汉族，52岁，中共党员，山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记、村委会主任。

20多年前，代村是远近闻名的落后村，村集体负债近400万元。1999年王传喜上任，立志带领乡亲们“拔穷根，摘穷帽”。

他迎难而上，带领党员群众把代村发展成为集体经济强、村民生活富的先进村，成为乡村振兴的领头雁。2019年村集体经济总产值达到30亿元，村集体纯收入1.3亿元。村民人均纯收入达到6.9万元，比20年前翻了30多倍。

王传喜坚持边发展边用发展成果扶贫，2012年以来，先后建设“印象代村”等6个产业扶贫项目，实施了党建、科技、资金、人才等多种扶贫办法，帮助200多个村、10000多个贫困户稳定脱贫，扶贫总投资超过1亿元。

五、王昭权

男，苗族，50岁，群众，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县沙子坡镇四坳村村民。

王昭权自幼患有小儿麻痹症，无法正常站立和行走，他凭借坚韧不拔的毅力、主动脱贫的意志和助人脱贫的义举，书写了震撼人心、催人奋进的脱贫致富传奇。他克服身体障碍，手脚并用养牛，实现年收入2万元以上。

2018年1月，他主动申请“脱贫”并牵头成立村里第一个养殖专业合作社，发动乡邻共同把肉牛养殖向周边村寨辐射壮大。目前，全镇养牛专业户已达776户，其中贫困户306户，肉牛存栏2185头，户均年增收6000元左右。

他乐于“现身说法”，向干部群众分享不等不靠、不争不要、不屈不挠的精神及养殖经验。他的事迹被制作成视频在全县365个村展播，有力鼓舞并增强了广大干部群众发展的信心和动力。

参考资料来源：人民网——2020年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位公告

农商银行如何开展精准扶贫

自扶贫开发攻坚战打响以来，作为服务“三农”、支持县域经济发展的金融主力军，宣汉农商银行积极思考，主动作为，坚持精准扶贫总体思路，深入开展“惠农兴村”、“扶微助小”、“融城旺社”三大工程，创新扶贫模式、助推产业发展，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。随着工作的持续推进，也存在一些困难和问题，对此，笔者就县域农商银行（农信社）如何持续做好该项工作，确保“扶真贫”、“真扶贫”，助推金融精准扶贫向纵深发展进行思考并提出几点建议。

一、宣汉农商银行支持精准扶贫的实践

宣汉农商银行立足于自身优势，着力于农业产业扶贫，创新信贷模式，加强银政合作，探索扶贫开发新路子，在精准扶贫的道路上大胆实践，努力作为，成效显著。

（一）深化银政合作，优化信贷扶贫

宣汉农商银行勇担责任，主动作为，与地方政府签订《扶贫小额信贷业务合作框架协议》，《贫困户住房建设贷款分险协议》，为确保扶贫小额信贷可持续发展，由地方财政安排担保基金及风险补偿金。一是县政府首次注入贷款担保基金及风险补偿金3000万元并专户存入，后期将按扶贫贷款发放进度适时补充，用于解决贷款风险问题。二是对贫困户贷款实行财政贴息。县政府通过财政资金对贫困户贷款按不超过5%的利率给予贴息。三是按1：10比例放大对扶贫小额信贷进行风险补偿，在撬动信贷资源的同时发挥财政资金的杠杆效应。

（二）创新信贷模式，助力开发扶贫

一是创新信贷产品。结合现代农业特点，利用林权抵押、股权质押、最高额循环抵押贷款等方式，创新信贷模式支持新农村建设、乡村旅游、生态农业、农民专业合作社等现代农业发展，积极协调企业为贫困户提供就业机会，实现增收脱贫。二是创新信贷模式。紧扣农业产业化集约化发展，积极参与种养殖业优化转型，以支持龙头企业为抓手，重点支持“公司+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等运作模式，发挥辐射示范作用。三是简化办贷流程。结合农户“小额、分散、急需”的资金需求特点，按照“便民、利民、惠民”的原则，在防控风险的前提下，适当简化小额农贷审批、发放流程，提高办贷效率。

（三）加快产业发展，注重智力扶贫

一是积极引入优势产业。利用宣汉农商银行与企业建立的良好合作关系，积极引入优势产业，既“输血”又“造血”，培育脱贫致富带头人，带动周边贫困户创业脱贫。协调引入宣汉县昌林中药材合作社，为贫困户送去药材、成品种鸡，为贫困户提供种子和技术，同时，以保底价回收药材，保证贫困户收益；引入“养牛分成”模式，由养牛大户为贫困户提供小牛，待牛长大后，贫困户按照比例进行分成。二是智力输入扶贫。扶贫先扶智，我行在开展精准扶贫过程中，注重从源头做起，以智力输入为主，以物质帮扶为辅，引入企业定期举办培训班，深入田间地头，为农户讲解种养殖技术，为贫困户提供商品销售信息。

（四）履行社会责任，支持创业致富

在大众创业、万众创新的背景下，一是积极开办了青年创业贷款，通过信贷资金帮扶，积极联系企业提供技术指导，共发放青年创业小额贷款3825万元，支持976人创业发展。二是积极开办了妇女小额财政贴息贷款，加大对妇女创业就业支持力度，共投放贷款11,424万元支持了3234位妇女朋友就业创业。三是积极投入对口帮扶，为帮扶对象号楼村改善道路交通、人畜饮水等基础设施，共同找思路、谋出路，引入中药材种植、蜀宣花牛等特色产业，有效为当地群众创收增收。

（五）践行普惠金融，延伸服务触角

为让金融空白乡镇及偏远山区群众享受方便快捷的金融服务，宣汉农商银行竭尽全力，强势履行社会责任，确保基础金融服务全覆盖。一是加大自助银行设备布放力度，在凉风、南坪、龙泉、观山等金融空白乡镇布放自助银行，为方便群众支取财政补贴资金，加载存折模块功能。二是聘请金融联络员568名，精准联系到村到户，收集群众金融服务需求，针对性地开展上门服务。三是利用流动汽车银行及移动服务终端，开展定时定点服务，抽调专门人员利用节假日赴柳池、漆树、漆碑等偏远乡镇提供金融服务。四是大力推广电子银行服务，拓宽服务空间，截至5月末，个人电子银行用户数达27,230户，企业电子银行用户数达276户，短信银行总量达95,334户，电话支付终端425台，POS机459台。

二、深化金融精准扶贫的制约因素

作为一项光荣而艰巨的政治使命和现实责任，宣汉农商银行踊跃投入到精准扶贫的具体工作中去，但由于一些天然的、历史的、现实的问题和困难，一定程度上制约着扶贫工作的推进，影响着扶贫效率的提高。

（一）自然条件恶劣，金融扶贫风险较大。贫困地区多地处偏僻，或高山峻岭，或峡谷沟壑，可耕地不足从而毁林毁草开荒导致水土流失严重，自然灾害频繁，生态环境脆弱，难以保证正常的生产生活秩序，这些地区致贫因素多，贫困程度深，扶贫难度大，灾年返贫、因病返贫现象较为普遍。

（二）产业结构落后，金融扶贫难度增加。特困地区自然经济占主导地位，缺乏竞争力和自我发展能力，产业构成以自给自足的传统农业为主，粮食生产占主导地位，经济作物等其他产业比重低，生产成本高，经济效益低。留守劳动力文化素质偏低，年龄偏大，缺乏科学知识和市场经济意识，底子薄、基础差，扶贫工作基本从零开始，难度较大。

（三）农户认识偏差，金融扶贫持续性降低。部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想，对扶贫开发和扶贫贷款认识不足，对依靠土地脱贫失去信心，以为精准扶贫只是走过场、搞形式，仍然抱有依赖政府“输血”式救济的老观念，以为扶贫贷款是国家救济资金，可以借钱不还，严重伤害金融扶贫的积极性和可持续性。

（四）政策配套单一，金融扶贫动力不足。部分地方财政资金设立风险补偿金激发了银行业金融机构的扶贫动力，但风险分担机制较为单一，针对贫困地区的差异化金融监管政策、货币信贷倾斜政策、税收优惠减免政策、财政奖励补贴政策配套不够，更缺乏鼓励先进的激励政策，一定程度上影响了银行业金融机构特别是农信社作为地方金融主力军的扶贫动力。

（五）业态环境限制，金融扶贫有力难使。贫困地区信用体系建设较为缓慢，市场主体信用等级偏低，合格的贷款主体较少。新型农业经营主体资金需求期限长、额度大，同时其生产要素无法有效交易和流转，要素价格发现功能难以实现，在此背景下创新“四权”抵押贷款仍面临评估难、流转难、变现难的现实问题及相应风险。

三、助推金融精准扶贫的对策建议

基于前期金融扶贫的有效经验，随着扶贫攻坚由易到难、由点到面，扶贫难度越来越大，任务越来越重，如何实现金融扶贫从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，确保扶在点上、根上，笔者认为可从以下几方面入手。

（一）宣传引导，树立群众对金融扶贫的正确认识

一是逐村召开金融扶贫动员工作会议，向广大群众宣讲金融扶贫与目的、意义及措施，宣传扶贫信贷政策规定、优惠条件、操作流程等，让贫困户自愿贷款发展产业项目，放心使用贷款，到期归还贷款。二是加快贫困地区农村信用体系建设，深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”以及“贫困地区示范户”、“农村青年信用示范户”等创建活动，严厉打击各种逃废债行为，不断提高贫困地区各类经济主体的信用意识，营造良好的农村信用环境。三是持续开展送金融知识下乡活动，加大贫困地区金融知识宣传培训力度，捐赠科普、农业、创业、管理等文化书籍和光碟，帮助贫困地区群众提高文化水平，增长金融知识。

（二）因地制宜，坚持发展特色产业

农村贫困的根本原因是在于产业基础簿弱，未形成产业“气候”。因此，发展产业是带动贫困地区、贫困农户脱贫致富的重要出路。建议把发展特色产业、优势产业摆放在更加突出的位置，因地制宜，“一村一策、一户一案”，推动农村产业化发展与金融资源紧密结合、协调发展，形成可持续的产业群体，利用多种模式，形成示范效应，发挥带头作用，让贫困户看到产业发展的希望，促进贫困户想创业、敢创业，想贷款、敢贷款，通过产业发展有效带动贫困户脱贫致富。

（三）多方联动，形成合力共同推进

精准扶贫作为一项系统工程，其所包含的基础建设、产业发展、教育培训、医疗卫生等内容涉及财政、交通、农业、林业等多部门多条线，扶贫开发项目成功与否很大程度上决定于对口部门的指导支持，农商行在提供信贷支持的同时仍需牵线搭桥，多方联动，以农商行金融扶贫为支点，撬动多方扶贫资源的高效运用，与相关职能部门共同为扶贫项目服好务、找好路，通过协同作业建立联动反应的工作机制，针对不同项目形成可操作性强的项目扶持方案，比如针对中草药种植、果木栽培、畜牧养殖、乡村旅游等不同经营类别形成各具特色的联动扶持方案。

（四）精准滴灌，深化产品服务创新

一是创新农村“四权”等生产要素担保方式，即农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权。积极探索农村“三权”抵押试点，创新“三权”抵质押金融产品。二是根据不同项目不同产业在不同发展周期的不同金融服务需求，个性化定制金融产品及服务，如目前大力推广并广受欢迎的“税金贷”产品。三是加强银行、保险、政府间业务合作，形成三者之间的协同效应，充分发挥政府、市场、中介组织的作用，分散和缓释三农信贷风险，有效支持实体经济发展。

（五）防范风险，确保扶贫开发健康可持续

农商行作为金融扶贫主体之一，同时作为经营风险的市场主体，其对风险的天然敏感和防控属性决定了对扶贫开发的可持续性、微利性有一定内在要求，从而决定了金融扶贫既不是慈善救济，又不是纯粹的商业行为，而是在保持资金安全的前提下，通过信贷投放，启动示范和带动效应明显的扶贫项目，支持有一定经济效益的产业发展，激发贫困人群的内生发展动力，从而实现可持续的脱贫和发展。对风险的防控要求能实现扶贫项目的筛选功能，过滤低效甚至无效的信贷需求，在实现自身业务可持续发展的同时保证精准扶贫工程高效可持续推进，最终达成互相促进的双赢局面。

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