返乡创业养牛三十头？湖南新宁县发展情况

大家好，关于返乡创业养牛三十头很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于湖南新宁县发展情况的知识，希望对各位有所帮助！

项目资金申请书范文7篇

项目资金申请书范文1

尊敬的XXXX商务局：

我是XXXX劳务派遣有限公司的法人代表，公司地址在XXXXXXXXXXX，公司秉着帮助更多人脱贫致富的理念，为出国劳务人员牵线搭桥！了解到现在有出国意向的人员很多，一方面是想走出国门开阔视野，增长见识，一方面是国外工资相当高，想让自己发家致富。但是我也了解到很多人员经济能力有限，无法承担出国所需要的费用，这在无形中为想出国者设置了一道门槛，根据政府的有关扶贫政策，来实现他们的出国梦，以下为本项目的申请报告。

一、XXXX劳务派遣有限公司的基本情况

XX劳务派遣有限公司自成立以来，秉承“诚待四方，信义天下”帮助更多的人脱贫致富的经营理念，与全国众多商务部指定大型公司国际劳务公司建立了广泛的合作关系,并成功向境外派遣大量劳务人员。

公司主要从事业务：国际劳务合作、人力资源开发及交流、国内劳务中介派遣等。常年提供就业的岗位有：干洗工、缝纫工、水产加工、食品加工、咸菜腌制、塑料成型、机械加工、农业种植、电焊工、印刷工、电子工、木工、瓦工、水电工、钢筋工、油漆工、机修工、塔吊工、驾驶员、厨师、超市营业员、渔工以及各种无技术工种等近百个工种。每个年轻人选择成功的方式不同，XX劳务为您搭建成功之路。真正做到“一人出国，全家致富”的服务标准,公司圆您出国之梦。

二、出国劳务究竟有何优势随着全球化的进一步加剧，地球村的概念已经日益普遍。前几年盛行的“孔雀东南飞”的打工潮流现在早已不仅仅局限于我国的东南沿海发达地区了，近几年来慢慢兴起的出国劳务成为了越来越多人的选择，出国劳务的兴起一方面是全球化进程的结果，另一方面也是全球范围内资源共享的结果。下面我们就出国劳务的究竟有何种优势做一个分析，希望能给更多有意选择出国劳务人员对出国劳务有更多更全面的了解。

第一、出国劳务最大的优势是工资待遇丰厚，一般可以得到高于国内几倍甚至十倍的经济收入。据统计，绝大部分出国劳务打工者都是抱着出国打工致富的心态才出国打工的。国外生活和工作，能更好地开阔视野，真正地领会服务意识的重要性，并在提高专业素质的同时又较大程度地提高个人交际能力、适应能力和自我规划能力，以最短的时间获得更丰富的实际工作经验。第二、在很多产业领域专业技能及服务理念方面，国内都是处于较落后的状态，所以走出国门出国劳务到国外工作，深入到国外的工作环境之中，能较快较全面地了解学习到国外的先进技术和理念，因为每年都有不少出国劳务者回国之后创业成功的案例。

第三、能出国对于普通人来说是一件不平常的事，在大多数人看来，出国算得上是一件大事，也算是一种不错的人生经历。出国劳务既可以出国见识一番，还可以赚回大钱，这绝对算是一个不错的选择。

第四、走出国门出国劳务也算一种不错的人生经历，很多人希望能到国外走一走看一看，而出国留学、出国旅游这种方式却不是每个人都能实现的，因而出国劳务便成了出国最佳方式之一，既可以出国领略到国外不一样的风光，还可以到国外参加工作有一份不菲的收入，何乐而不为呢？

当然，选择出国劳务仅仅看到这些好处是不够的，理性地看待出国劳务很有必要，正因为出国劳务的种种优势非常吸引人，所以不少非法出国劳务中介滋生，令很多出国劳务者上当受骗，不仅损失钱财更有甚者还存在着生命危险。所以，我们在此有必要提醒所有出国劳务者，办理出国劳务请务必选择正规的出国劳务中介。

三，社会效益

1、劳务人员回国后投资创业发挥辐射带动作用。

出国劳务人员回国后走上了创业路，有的办起了养牛场、养鸡场，有的办起了小超市，有的买农用车搞起了运输，有的承包了村里的荒山搞起了养殖业。据不完全统计，劳务人员的收入除生活消费外，多数投入到房屋改善、购置农具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧养殖业。也有部分劳务人员把境外收入投入到饭店等服务行业，包乡村小型企业或渔、林、农小型项目，个别劳务人员回国后自己投资办公司做起了小老板，这些投资方式也带动了附近居民的就业，更有利于社会的和谐发展！

2、改变了农村社会关系并形成良好的精神风貌。

随着我省对外劳务合作事业的发展，促使一些农村的劳动力结构和社会关系结构发生了变化。很多劳务人员出国前都把土地租给别人或委托亲属耕种，也有很多家庭中妻子和公婆承担起了耕作任务，促进了土地的有偿转让，扩大了土地的集中耕种规模，提高了土地的规模效益。很多农民已经不把土地看得那么重要，家庭的收入中也不单纯依靠土地收入，相当多的情况是只把农业收入作为家庭收入的一部分，而把越来越多的目光投向了城市，投向了外地，投向了其它产业。劳务人员出国前和回国后的精神面貌大不一样，很多陋习出国前认为是无所谓的或时髦的，回国后觉得看不惯了。小的方面，如：随地吐痰弃物，动不动就发生口角，排队夹塞，游手好闲，打麻将消磨时间等现象；大的方面，如：社会办事效率，处事和处人方式等问题，回国后的劳务人员都有了自己新的看法和标准。

3、为地方经济的发展注入了新鲜活力

对外劳务合作不仅让农民增收,出国劳务人员还将国外先进的生产技能和管理经验带了回来，这些人完成原始积累后纷纷回国创业,行业涉及餐饮、食品加工、养殖和运输等方方面面,成了当地经济发展的一根顶梁柱。同时，增加耕地转造林和园地面积,减少对环境的破坏,增加了经济作物、土特产、旅游等非农业收入。通过以上分析，说明在我地办理出国劳务人员的扶贫项目是完全可行而又十分必要的。现在劳务输出已成为农村脱贫支付的一项新兴产业。我公司立足为更多的家庭解决就业出路，帮助更多的贫困家庭走出困境，最大限度实现扶贫项目的最终目标。我们会通过项目培训，使越来越多的贫困地区农村青年跨出国门闯世界，不仅圆了他们的出国梦，而且更能达到“出国一人，富裕一家，带动一片”的效益。这样，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地经济水平和和谐社会的发展进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢！

项目资金申请书范文2

尊敬的XX：

申请人：XXX男，汉族，XX岁，XX市XX村村民。近年来，随着改革开放和全球化趋势的影响，我国农村城市化进程不断加快，农民思想逐步开放，出国劳务现已成为农村农民脱贫致富的一种新渠道。现在了解到有出国务工意向的人员很多，但是很多人经济能力有限尤其是广大的农村地区，为了能让更多有志者走出国门，帮助更多的家庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特提出此项扶贫项目申请。希望在政府的扶助下开展扶贫项目，帮助更多的人走出国门实现自己的理想！

此致

敬礼！

申请人：XXX

20xx年XX月XX日

项目资金申请书范文3

xx市中小企业促进局、财政局：

为了进一步加快我县金马工业园区建设步伐，提升县域工业承载力，推进工业化进程。我县金马工业园区现已具备审查认定条件，被列入省重点建设县域工业园区，符合县域工业园区发展专项资金扶持条件，现园区筹建标准化厂房20xx平方米，总投资2100万元，特呈请贵局给予金马工业园区发展专项资金300万元，用于标准化厂房建设。

专此报告，请批复！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

项目资金申请书范文4

尊敬的印江自治县畜牧局：

我是一个返乡农民工，家住刀坝乡庙坪村龙门组，以前长期在外务工，仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策，本人想利用自家的林业承包荒山——王勤坳创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。

一、王勤坳林养肉鸡场的基本情况

王勤坳属于刀坝乡庙坪村龙门组，地处两省市（贵州、重庆）三县（印江、沿河、秀山）四乡镇（刀坝、小井、甘龙、沙子坡）的交汇处，刀庙乡村公路也是规划中印江至沿河等级公路王勤坳路断以上。这里环境优美，远离城市的喧嚣，没有工业污染，水源充沛，特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利，四通八达，便于产品的运输销售。

二、市场需求量大，养殖前景广阔

我县农民有养鸡的悠久历史，家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示，我县近几年来鸡肉需求量增大，而我县规模化的养鸡场年非常有限，大量肉鸡则是从县外运销来的，这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应，其需求量是相当大的。同时，还可充分利用便利的交通条件和自己在秀山做肉鸡生意的朋友，把我县的肉鸡运销外地。所以，在王勤坳建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。

三、社会效益

1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后，按年平均效益，年纯收入近10万元计算，可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用，带动一部分产业，比如种植和饲料加工等，让部分农民工直接就业，使相当部分当地村民脱贫，并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路，为群众脱贫致富奔小康打下了基础。

2、可提高当地村民的实际生活水平，彻底解决我地村民吃肉难的问题；另一方面，肉、蛋、禽投放市场后，可以起到平抑市场物价，制止不法商贩牟取暴利，将促进我县各项事业的顺利发展。

通过以上分析，说明在我地兴办发展生态养殖业，是完全可行而又十分必要的，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地扶贫开发的进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢！

此致

敬礼！

申请人：李xx

20xx年3月5日

项目资金申请书范文5

集团公司领导：

xx分公司xx项目部于20xx年4月底进场并组建项目部,于20xx年9月底开工,现将我项目部的详细情况汇报如下：

一、项目概况

我项目部于20xx年4月份完成组建，配置管理人员21人，工程指挥车3辆。因中铁二院出图缓慢、站前单位迟迟未移交场坪，一直不具备开工条件，致我项目部于20xx年9月份才正式开工。由于施工管段正线超过200公里，施工场坪过于分散，经过详细的现场调查和仔细研究，同时考虑了资金压力、施工能力和施工现场条件设置了三支劳务队。20xx年12月20日xx客专正式开通，目前我项目部正在开展消缺整改、新增工程施工和三个月的保驾护航以及与三支劳务队的竣工结算工作。

二、完成情况

我项目部共完成四电生产房屋53处，建筑面积6561㎡，Ⅰ类变更生活房屋6处，建筑面积4084㎡及相关的附属工程。截止目前四电生产房屋已全部移交完成，Ⅰ类变更生活房屋已完成大部分房屋的移交。

三、资金情况

现xx客专已正式开通，我项目部也已开展竣工结算工作两个月左右，但存在着较大的资金缺口，现将我项目部面临的资金问题汇报如下：

(一)、项目部对局指挥部验工及收支情况

根据项目部与局指挥部签订的内部合同及重庆天廷工程咨询有限公司成都分公司的预算，截止20xx年10月项目部对局指挥部验工3951.9万元(图纸外工程量均未计入，包括设计变更、新增工程量等等)。

截止20xx年12月31日，局指挥部拨款共计5101.6万元(其中局指挥部代付劳务队500万元)，项目部支付劳务队劳务费3458.5万元，甲供物资691.8万元，项目部费用开支920万元。

(二)项目部资金缺口情况情况

1、项目部管理费用

截止20xx年12月31日需支付2个月的职工工资、奖金及附加费27万元，车辆租赁1.2万元，办公费用1.5万元，内部资金往来30万元(五险一金)，其他资金47万元(劳务队结算审核费)，合计106.7万元。

2、项目部需支付甲供物资费用

截止20xx年12月31日需支付甲供商品混凝土95.0万元，甲供钢筋12.4万元，甲供水泥16.7万元，合计124.1万元。

3、项目部需支付劳务队费用：

⑴、劳务一队(四川青城建设有限公司)劳务费结算金额暂估为1700万元，现已支付1088.8万元,预计还需支付劳务队526.2万元。

⑵、劳务二队(达州市创达路桥建设有限责任公司)劳务费结算金额暂估为20xx万元，现已支付1097.7万元，预计还需支付劳务队802.4万元。

⑶、劳务三队(河南申城建筑工程有限公司)劳务费结算金额暂估为2200万元，现已支付1272.0万元，预计还需支付劳务队818.0万元。

项目部结算完成后预计还需支付劳务队劳务费合计2146.6万元，项目部费用开支合计230.8万元，资金缺口共计2377.4万元。目前各劳务队正在办理结算，具体结算金额待造价公司审价完成后方可确定。

四、潜亏原因

1、工期影响

原计划20xx年11月底竣工验交，但因种.种原因，推迟至20xx年12月20日正式开通，截止20xx年1月10日，我项目部已完工Ⅰ类变更房屋尚未能移交，造成我项目部及劳务队成本增加。

2、施工面影响

场坪移交时间不确定，不连续，无法打开施工面;

3、验收程序影响

xx公司及监理公司验收程序多，时间久，开展下道工序时间不确定，造成一定程度的误工和窝工;

4、施工标准影响

(1)相关工序的做法或样板不能及时确定，如灯具选型、外墙涂料颜色、墙地砖颜色等等，造成二次或多次进场。(2)部分工序因业主与设计院的意见不统一，无法形成相关书面资料，造成部分工序返工或无法开展。

5、图纸影响

(1)中铁二院出图缓慢，或图纸下发后设计修改变更较多，造成多次返工。(2)图纸中相关设计意图不明确，反馈后迟迟得不到答复，造成部分下道工序无法开展。

6、三通一平影响

现场施工条件差，业主未提供施工用水、用电及施工通道，造成多处场坪的大量材料必须人工转运或多次转运，同时还要自备发电机及购买施工用水。

7、阻工影响

站前单位因征地款、社保赔付或工程款支付问题，未能妥善处理，导致

多处场坪村民阻工，造成一定程度的误工和窝工。

8、赶工期影响

20xx年的大战100天，20xx年的大战110天，20xx年的6月15日节点，20xx年的8月18日静态验收等几个阶段的抢工，造成了施工成本一定幅度的增加。

9、资金拨付影响

根据我项目部与三支劳务队的施工合同，除实体工程量验工计价并付款外，设计变更、新增工程量、人工搬运、施工用电用水及其他费用均不予付款，加之工期大大延长，造成三支劳务队的资金压力大，产生了一定的抵触情绪，造成一定程度的影响。

五、资金使用计划

(1)1月30日前劳务一队、三队结算完成后，需使用资金1575万元。

(2)2月10日前待劳务二队结算完成后支付剩余资金802.4万元。

为避免本工程结算完成后，因资金支付问题导致劳务队出现聚众闹事、上访等过激行为的现象，对武汉电气化局形象造成负面影响，恳请集团公司支持解决我项目部收尾阶段的资金缺口问题。

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

项目资金申请书范文6

致：

1、古蔺县龙山镇幸福院建设工程于xx年5月2日开工，现已完成基础工程，土石方回填等附属工程，并于xx年8月19日通过勘察单位、设计单位、建设单位、监理单位、古蔺县质量监督站、施工单位对本工程进行基础验收，验收《合格》。

2、根据合同17.3项工程进度支付说明，基础工程完工验收后，按合同总价的30%支付工程进度款。

3、申请建设工程进度款：***.00元×30%=709800.00元

申请单位：

项目负责人：

20xx年x月x日

项目资金申请书范文7

为贯彻落实国家技能型人才培养培训工程实施方案和国教财[20xx]12号文件精神，进一步加强技能型紧缺人才培训基地的建设，我校对照“职业教育实训基地建设项目标准”，进行了严谨细致的社会调研和分析论证，对加强“电工电子实训基地”建设提出如下报告。

一、基本情况

1、现学校的基本情况。

衡水高级技工学校（原衡水劳动技工学校）创建于1978年，是衡水市唯一一所国家级重点技工学校，多次荣获“河北省先进技工学校”、“河北省技工学校教学质量管理优秀单位”“河北省职业教育先进单位”、“衡水市文明单位”、“衡水市学生管理工作先进单位”等荣誉称号。还被衡水市劳动和社会保障局命名为“农民工培训基地”和“就业再就业培训基地”。

学校现有教职工235人，专职教师198人，其中，实习指导教师86人，双师型教师70人。在校生3842人，设有预备技师、高级技工、中级技工三个培养层次，主要专业有：数控机床加工、机械设备维修、电气维修、电工电子、车工、钳工、焊工、计算机应用、会计电算化等专业，其中：机加工（数控、车工）、机械设备维修为省重点专业，电工电子为市重点专业。

学校占地面积155亩，建筑面积94494平米，学校实训场地面积18885平米。学校所开设专业均能在校内完成基本功训练。

2、电工电子专业举办情况和学生就业情况。

我校于1979年开设电工专业，连续招生29年，到目前毕业生共近8000人；随着市场需求不断增加，招生人数连年攀升，08年招生人数300人，占当年总招生人数的1/5，电工电子专业在校生总人数达740人；电工电子与自动技术方面的技能型人才应用广泛，特别是随着企业科技水平的提升，自动化程度越来越高，电气自动控制及电器维修方面的人才越来越紧缺，我校电工电子及相关专业毕业生供不应求，连续两年就业率100%，就业对口率95%以上。

3、职业技能鉴定所的建设情况和毕业生取得职业资格证书情况。

我校国家职业技能鉴定所成立于1995年5月。是河北省先进国家职业技能鉴定所，又是CAXA教育培训中心。不但承担着本校毕业生的技能鉴定，还承担了劳动部门组织的衡水市机关、企事业单位工人的考核鉴定任务。目前，具备了数控车、普车、钳工、电焊工、电工电子等工种的初、中、高级技术资格鉴定功能。两年来，共承担职业技能鉴定1800多人，其中，电工电子专业450人，中级工合格率均在95%以上。

二、电工电子与自动化技术实训基地建设的必要性和可行性

（一）项目实施的必要性

1、职业技术教育培养目标的需要。

职业技术教育的目标是为社会培养既懂理论、又会操作的专业技术人才，这就要求我们的毕业生具有一定的实践操作能力才能适应社会发展的需要，而实践操作能力的提高与技能训练紧密相关，这就要求我们学校在理论教学的同时，加强实践教学，增加技能训练的设备和时间，提高学生的动手能力。

在全国职业教育实训基地建设工作会议上，周济部长强调，加快培养高质量技能型人才，是当前我国职业教育面临的紧迫任务；加强实践教学的建设和改革，是提高技能型人才培养质量的关键环节。培养技能型人才是职业技术教育的根本任务，掌握“一技之长”是职业学校学生就业及发展的可靠保证。实训基地建成后，必将为高素质技能型、复合型人才的培养奠定坚实基础。

2、地区经济发展所需技能人才的需要

随着中国经济的飞速发展，中国的制造产业在迅猛发展，正逐步成为“世界制造工厂”，为增强竞争力，制造业开始广泛使用先进的自动化设备。随着信息社会的不断变化，电工电子技术迅速发展，电子产品种类更为丰富，使用更为普及。电子专业是一门综合技能很强的信息化专业，电子信息产业是目前我国一个主要产业，电子产品与每个人的生活息息相关，市场对专业技术人才需求量越来越大。特别是有关电工电子行业的中、高级技术工人短缺现象日益凸显，电工电子与自动化技术有着巨大的潜力和广阔的发展前景。

衡水市位于河北省东南部，紧邻北京、天津及山东，虽然经济发展比发达城市缓慢，但有着有力的地理和人力资源优势。近年来在市委、市政府正确领导下，着力建设各市、县经济开发区，调整经济结构，努力扩大招商引资，改革力度进一步加大，全市宏观经济呈现明显加速的良好发展势头。尤其近几年，电子信息产业发展显著。经济发展从劳动密集型向技术密集型过渡，高新技术产业加速引进和发展。家用电器、现代通讯设备十分普及，企业生产设备现代化、自动化程度日益提高。各种数控设备也越来越多。先进电子技术的广泛应用促使电子技术人才需要的不断增长。特别是近几年不少企业为了提高生产效率，对原来的设备进行更新换代，使用先进的自动化设备，对电工电子及自动化技术行业技能人才的需求量急剧增长。

近三十年来，我校电工电子专业为社会培养了一大批优秀毕业生，毕业生遍布衡水市各大、中、小型企业，不少毕业生成了企业的技术骨干，有些已成为私营企业的经理、厂长。历年统计毕业生就业率在98%以上。

湖南新宁县发展情况

一、新宁概况1、区位条件。新宁县位于湘西南边陲，东径110o28ˊ53"～111o8ˊ34"，北纬26o13ˊ06"～26o55ˊ21"。县境总人口58.54万人，其中农业人口51.2万人，县域总面积2812平方公里，俗称“八山半水份半田”。境内气候温暖湿润，降水丰沛日照充足，资源丰富，土地肥沃，属典型的山区农业县。2、境内物产丰富。森林资源：全县有林地面积273万亩，森林活立木蓄积490万立方米，楠竹蓄积量3000万根，是全省三十个用材林基地县之一。草山资源，全县拥有草山草场98万亩，栽蓄量达65万黄牛单位，牛存栏达20多万头，有湖南养牛第一县之称。水果资源：新宁脐橙种植面积10万亩，是全国四大脐橙基地之一，列入湘南优质水果产业带。水利资源：新宁沟壑纵横，降水充沛，落差大，水能蕴藏量17.64万千瓦，是全国水能资源开发利用量超过10万千瓦的134个县之一，为全国第二批电气化建设重点县。3、劳动力优势明显。由于人均田土资源少，就业空间窄，富余劳动力数量多。新宁现有劳力36万人，剩余劳力达12万人，每年外出务工人数为10万人左右。4、旅游资源和生态优势显著。山川毓秀，自然风光旖旎，全县有近500处景点，尤为崀山风景区为最，崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。二、县域经济现状及存在的问题1、县域经济纵向看得到长足发展，综合县力明显增强，横向比相对滞后，与外界差距进一步拉大。2004年实现GDP20.2亿元，经济增长10.8%，从人均GDP看，2004年人均GDP为3448元。2003年在全省100个县综合县力排序中新宁排85位，主要经济指标如工业总产值、财政收入、农民人均纯收入在全省排位相当滞后。2、县域经济结构矛盾突出，财政特困，区域发展不平衡。从县域经济结构来看，存在两头（一、三产业）粗中间（第二产业、主要指工业）细小的格局，工业严重弱化。新宁第二产业仅占GDP20.2%，比全省低19.3个百分点。从财政状况看：2004年地方财政收入8197万元，人均财政收入140元，处于全省倒数位置，可用财力约5000万元，财政总支出达到2.76亿元，全靠中央和省调度资金保工资、保运转、保稳定。3、投入不足，基础设施建设落后，严重制约新宁县域经济发展。2004年我县全社会固定资产投资达到8.9亿元，比2003年增加了近3.5亿元。但人均投资额低，2003年人均投资额只占全国的21.8%，全省的39.9%，投资严重不足，新宁落后面貌改观的步子缓慢。县级财政特困，根本拿不出什么钱来搞建设，再加之金融机构贷款萎缩，支持县域经济乏力，2004年存贷比为40.2%，比2003年还下降4.2个百分点，2004年存贷比这一指标比全市43.8%低3.6个百分点，比全省77.8%低37.6个百分点。三、加快山区县域经济发展模式的探讨贫困山区县域经济要有更大作为，更大发展，必须进一步解放思想，按照“发挥特色、优势互补、城镇带动、产业互补”的原则，坚持以民营经济为主体，加快推动工业产业化、农业产业化和农村城镇化进程，促进城乡社会经济协调发展。（一）山区发展县域经济必须营造良好的发展氛围提高认识，把县域经济发展摆在重要位置和战略地位。要依靠自身力量，奋发图强，敢于走超常规、高速度、跨越式发展的路子，树立市场、竞争、效益、风险、超前、创新六个意识，开拓进取，创新县域经济发展的新思路、新局面、新举措。加快县域体制创新，增强县域经济发展的动力，要在主攻非公有制经济和打造开放型经济的同时，继续深化各项改革，巩固农村税费改革成果，搞好粮食流通体制改革，搞好土地经营权流转，推进土地规模经营，深化县、乡（镇）机构改革，加快建设服务型政府。加强党的基层组织和干部队伍建设，为县域经济发展提供坚强有力的组织保证。探索和落实科学发展观，建立使农民群众长期得实惠增收的长效机制。（二）山区发展县域经济要突出两大主题第一，要坚持以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化。“三化”并举，核心是工业化。要把发展工业作为县域经济的重中之重来抓，在发展工业上有一个跨越，并以工业化带动城镇化、农业产业化，从根本上摆脱县域经济的困难。第二，坚持以开放为突破口，以开放促招商引资、促外引内联、促改革发展。通过扩大开放，外引内联，把当地土地、劳力、资源及配套加工等优势，转化为招商引资、城市建设、承接产业转移和民营经济的优势，有效推动县域经济发展。（三）贫困山区发展县域经济要着力发展五种经济1、主攻民营经济。县域经济的主体是非公有制经济，没有非公有制经济的大发展、大提高，就没有县域经济的大突破。贯彻“民有为主”的方针，构筑投入以民资为主、企业以民营为主、事业以民办为主、设施以民建为主的“四民经济”体系。2、打造开放经济。作为生产要素相对贫乏的地方，要重视借助外力发展自己。抓住产业转移的良好机遇，不断创新方式，采取多种办法，引进资金、技术、人才、管理和品牌，加快发展县域开放型经济3、发展劳务经济。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入、增强县域经济实力的有效途径。健全劳动力市场信息网络，扶持劳务中介组织，抓好农民技能培训，采取劳务订单等多种方式扩大劳务输出。同时鼓励外出务工人员返乡自主创业。4、壮大园区经济。工业园是推进工业化与城镇化的结合点，是扩大开放的重要载体。发展壮大园区经济是提高县域工业聚集水平、培育新增长点，实现集约发展的有效途径。要以资源引项目，以项目引资金，以存量引增量，采取园区招商、规划招商、重点项目招商、产业招商等方式，把乡镇企业、外来企业集聚到园区，保护环境，延长产业链，形成聚集型园区经济，推动形成簇群经济和块状经济。5、发展配套经济。县域经济是以为数众多的中小企业为主体的区域经济，要采取多种形式，积极引导中小企业加入大企业集团、优势企业的产业分工协作体系，调查结构，围绕其主导产品生产配套产品，大力发展配套经济。（四）山区发展县域经济必须发挥比较优势1、发挥资源优势，加快培育支柱产业培育特色主导产业。充分发挥市场机制对产业的引导作用，实现产业的调整和转型，突出发展本地区有优势有特色和市场开发前景好的产业和产品。近几年来新宁县立足本地资源优势、着力打造崀山旅游、脐橙、南方红豆杉三大主导产业，把崀山旅游产业做成新宁最有潜力、最有希望的产业，把脐橙做成受益农民最多，促进农民整体增收的支柱产业，把红豆杉做成南方最大的红豆杉基地。加强产业基地建设，扩大优质资源的产出规模。要以现有的资源为基础，按照“企业+基地+农户”的产业模式和“一地一品”、“一地一业”的专业经营方式，加大扶持力度，加快发展专业户、专业组、专业村、专业乡（镇），增加专业生产基础的数量。同时，不断调优资源品种结构和质量，扩大优质资源的产出规模。新宁自2003年开始，以产业基地为示范，引导全县主导产业向集约化、规模化方向发展。现农业局已建成了千亩高标准脐橙示范种植基地、千亩稻田改制示范基地，县畜牧局已建成千亩种畜示范基地，县林业局已建成千亩笋竹两用林示范种植基地，千亩红豆杉示范种植基地，县烟草局已建成千亩烤烟种植示范基地，县药材公司已建成千亩药材种植示范基地。有些加工用原材料急待大面积建设，如2005年初落户县工业园区的邵阳创兴中（高）密度纤维板，第一期工程设计生产能力年产5万吨，就需要10万吨的原材料，近两年原材料尚能供应。但我们如果从现在起不大面积植造速生丰产林、原材料就会严重不足。加快发展加工工业，延伸产业链，壮大产业规模。农产品加工具有极大的利润空间。一是要积极引导农户主动参与农产品粗加工。我县部分脐橙种植大户和销售商联合成立的“崀山果业有限公司”，建成大小贮藏保鲜库3万平方米，日处理鲜果达6000吨。二是制定落实优惠政策，扶植壮大一批农产品加工规模工业，实现农产品从粗加工向精细加工的转变。新宁引进长沙家家红公司兴建罐头食品公司，就地消化了大量的柑桔、脐橙，年生产量达3万吨。三是制定技术标准，实现农产品加工标准化，大力发展“绿色产业”，提高农产品质量和安全系数，增加农产品的市场竞争力。新宁已引进蔬果农药残留检测系统，建成了白沙“绿色”蔬果基地，严格了蔬果质量标准，提升了农产品附加值。2、发挥劳动力优势，积极发展劳务经济建立健全教育培训机制，提高务工竞争力。加强学历教育，强化技能培训，切实提高农民工素质，是加快发展劳务经济首先要引起重视的问题。从新宁的实际情况来看，要在巩固“两基”成果的基础上，加快发展高中阶段教育，特别是职业高中教育。同时，要充分发挥县农民素质培训学校的龙头作用和乡镇农科教中心的网络作用，采取灵活多样的办法，扩大和加强农村劳动力的职业技术培训，使农村劳动力的整体素质提高到一个新的层次。建立健全劳务管理服务机制，提高务工组织化程度。健全完善县、乡劳务输出管理机制，逐步形成包括信息咨询、职业介绍、技能培训、跟踪服务在内的社会化劳务输出管理服务体系。维护务工农民的合法权益减少外出务工人员的盲目性和风险性，降低劳务经济成本。切实解决外出务工人员的土地承包、子女就学教育管理、计划生育等后顾之忧，加强社会保障、政策倾斜、智力支撑和法律规范，在城镇要尽快把有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，按本人的意愿转为城镇户口引导农村人口向城市转移。3、发挥政策优势，着力打造发展平台强化项目意识，积极争取国家的建设资金投入。抓紧引进和实施一批国家投资的农业综合开发、基础设施建设和扶贫开发项目，借助外力改变贫困县的落后面貌。我县要充分利用列入湘西开发范围的大好契机，突出抓水、电、路、教育、卫生等重大建设项目的立项申报工作，努力争取国债投资。加大扶贫开发力度，尽快改变贫困面貌。近两年来，新宁抓住进入省扶工作重点县这一历史机遇，坚持把扶贫开发作为建设小康社会的战略任务来抓，充分利用扶贫政策和扶贫资金投入，致力于基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫、社会扶贫，使全县41个重点项目村七成以上贫困人口摆脱了贫困。4、发挥潜在优势，大力推进小城镇建设推进城市建设和管理，提高城镇化水平是强县战略之一，在“规划先行、产业支撑、以路为纲、扩容提质”的原则下，坚持“市场运作、滚动开发”，构筑县城、重点镇，一般乡镇三个层次梯级开发，新区开发和老城改造并举，以经营城镇来建设城镇、管理城镇、发展城镇，努力建设好城市化的乡村，人民安居乐业的家园，使小城镇建设成为农村地区新的经济增长点。

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