通榆县养牛羊项目建设 通榆模式是什么

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通榆模式是什么

突出全面发展，倾力打造乡村振兴通榆模式。严格落实“四个不摘”要求，扶上马送一程，持续巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

抓牢抓实党中央及省委、市委关于乡村振兴战略部署，坚持“五化”工作法，全面推进乡村振兴。

突出“以城带乡、以工补农、城乡互动”的乡村振兴发展思路，构建起“龙头在城内，龙尾在乡村”的城乡产业发展新格局。

针对“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，深入实施我县乡村振兴“一二七六三三”发展战略。实现村村集体收入超百万的目标，通过建设融资和科技支撑“两个平台”，统筹资金使用，持续壮大村级集体经济；不断做大做强肉牛、肉羊、杂粮杂豆等“七大产业”；大力实施“一屯一景，一村一园”等“六大工程”；持续健全完善孝老敬老等“三大载体”和自治、法治、德治“三治措施”。

不断探索乡村振兴的新思路、新经验、新举措，让农民的腰包鼓起来，让农村的环境美起来，让农村的风气好起来，创造全面推进乡村振兴“通榆模式”，高质量完成全面推进乡村振兴这一重大政治任务。

了解通榆县

通榆县位于吉林省西部，在东京122－123度，北纬44－45度之间。县境东西宽112.6公里，南北长116.5公里，总幅员8496平方公里，位居吉林省第三位。县内有霍林河、额木太河和文牛格尺河三条河流通过。平齐铁路纵贯南北，长白公路、开方公路两条省级公路在县内通过。可直达北京、天津、沈阳、大连、齐齐哈尔、长春等地。公路交通网路遍布全县所有乡镇场，并实现了乡乡场场通油路，油路总里程达到577公里。

通榆县属北温带大陆性季节气候，年平均气温6.6℃，极端最低气温-25.9℃，极端最高气温35.7℃，无霜期162天，年降雨量332.4mm，最大冻土深度125cm，年主导风向为西南风和西北风。

通榆县地处松辽平原西部，西北高东南低，平均海拔160m，土壤共分七个土类，以黑钙土、风沙土及碱土为主，约占89％。全县辖9个镇、11个乡、6个国营农牧林场，172个行政村，692个自然屯。总户数101619户，总人350000人。其中，农业户58768户，占总户数的57.8％，农业人口223374人，占总人口的63.7％，劳动力人口18727人，非农业人口105100人，其中，开通镇总户数31155户，占全县总户数的30.7％，总人口85789人，占全县总人口的24.4％。

耕地资源：

耕地面积300万亩，平均每个农业人口占有耕地12.21亩，人均居吉林省第一位。

草原资源：

现有草原面积400万亩，平均每个农业人口占有草原16.27亩，位居全省第一位。其中，退耕还草33万亩，草原工程围栏101万延长米，草原围栏面积84.5万亩。

林业资源：

通榆县是中国“三北”防护林建设重点县，也是国际“009”造林工程的重点项目区。全县林业用地面积为360万亩，现有林面积为260万亩，其中退耕还林17.58万亩，森林覆盖率为16.7％，活立木储积量590万立方米。

芦苇资源：

通榆县是吉林省最大的芦苇产区，也是全国重点芦苇产地。素有“瀚海苇乡”之美称，全县有苇田面积100万亩，最高年产量达8万吨。

水产资源：

通榆县境内有两个流域，县内有三条河流，三座中型水库及683个自然泡沼，水域总面积138890亩，总设计容量为3.53亿立方米，无工业污染，年产鲜鱼4000吨，水生动植物丰富。

牧业资源：

全县牛存栏9.8万头，羊存栏100万只，猪存栏29万头，禽存栏850万只，肉类年总产量达到4.6万吨，牛奶总产量达到1.2万吨，羊毛总产量达到2000吨，禽蛋总产量达到12000吨，牧业总产值实现4.3亿，农民牧业人均纯收入850元，占人均收入的31％，同比增长66％。

杂粮杂豆资源：

通榆县盛产大英格绿豆、红小豆、荞麦、花生、芝麻、糜子等杂粮杂豆。其中，绿豆年产量达4万吨，其他杂粮杂豆品种产量均在5000－10000吨左右。

葵花资源：

通榆县是全省最大的葵花产区，也是全国重点葵花产地，素有“葵花之乡”的美称，全县葵花种植面积100万亩，占全市葵花种植面积的66％，占全省葵花种植面积的27％。全县葵花产量在10万吨左右，占全市葵花产量的50％，占全省葵花产量的25％。

蓖麻资源：

通榆县是全国较大的蓖麻产区。总产量占全国产量的25％，最高年产量达4万吨以上。

打瓜资源：

通榆县西部乡镇（场）土地多为坨子地，通透性好，特别适合打瓜生长，不但产量高，而且质量好，多为黄瓤，含糖低，清凉适口，是纯天然绿色饮料。其瓜籽以片大、板平、无麻面、籽粒饱满、黑白分明、光洁油亮而著称。目前全县打瓜年产量达到45万吨以上，打瓜籽产量达到1.5万吨以上。

风力资源：

通榆县地处大兴安岭和长白山山脉之间西南气流通道上，是全国风能储量丰富地区之一。县内有三处100平方公里的风力带，风能资源100万千瓦。省电力公司投资3.2亿元，建设了同发风电厂，一、二期工程装机49台，装机3万千瓦。团结风电生态园区47万千瓦可研已批复。同时，国家计委已批复特许经营权10万千瓦，省计委已批复5万千瓦，2004年均可启动建设。

旅游资源：

通榆县向海自然保护区是国务院批准的国家级森林和野生物类型自然保护区，以其大自然的原始魅力和独特秀美的塞外草原风光而享誉中外。1992年被世界野生生物基金会（WWF)评为“具有国际意义的A级自然保护区”，同年又被列为“国际重要湿地名录”。向海已成为吉林省重要的旅游胜地，素有“东有长白，西有向海”之美誉。

石油资源：

中石化公司东北局在我县十花道乡、苏公坨乡和鸿兴镇等三个地方勘探两年，完成了一维、二维分析工作，目前正在进行三维分析，初步探明我县鸿兴镇陈家围子至八面乡巨贤一带有一个储量5000万－1亿吨的中等油田。石油开发的前景十分可观。

http://www.jlnj.cn/jl_info/shownews.asp?id=106【基本情况】通榆县幅员8496平方公里,所属23个乡镇,5个国营畜牧场,172个行政村。全县共10.2万户、34.8万人,其中农业人口24万人,占总人口的70.6%。人口出生率在9.63‰以下,自然增长率在5.52‰以下,计划生育率达到96%以上。耕地面积340万亩,草原面积400万亩,水域面积36万亩,林地面积360万亩。

2000年,通榆县国内生产总值11.4亿元,比1999年增加1.6亿元,增长15.5%,其中,第三产业增加值2.4亿元,同比增长14.3%。全口径财政收入实现5134万元,按可比口径同比增长6.7%;财政总支出17510万元,同比增长0.5%。2000年,通榆县农业实现产值6.8亿元,同比增长15.2%。全县农业总收入6亿元,农民人均纯收入1700元,同比分别增长20%和14%。全年造林20.5万亩,实现了连续20年无重大森林火灾。各类家禽360万只。

2000年,通榆县全口径工业总产值实现3.3亿元,同比增长17.8%;新口径工业总产值1.9亿元,同比增长16.5%;工业增加值7115万元,同比增长17.6%;实现了利润保零目标,同比减亏640万元。全县个体工商户发展到8600户,私营企业发展到45户,同比分别增长15%和20%。

2000年,通榆县公路总里程739公里,其中油路总里程489公里,公路货运量218万吨,公路客运量130万人次。市话用户发展到17098户,移动通信业户发展到8500户,国际互联网用户发展到352户。社会消费品零售总额6.49亿元,同比增长2%。县级医疗机构4所,医疗床位550张,医护人员530人。全县有各类学校63所,教职工5161人,在校学生60641人。

2000年,通榆县城镇从业人员人均可支配收入3600元,居民生活消费价格指数比1999年下降2.9个百分点。各项存款余额6.5亿元,比年初增加0.4亿元,各项贷款余额17.5亿元,比年初增加2亿元。

http://www.jlagri.gov.cn/sxcz/showinfo.asp?id=44

一、自然概况

通榆县位于吉林省西部，科尔沁草原东陲，地处东经122°02′13〃--123°30′57〃，北纬44°13′57〃--45°16′27〃，总面积为8496平方公里。1985年11月由原开通、瞻榆两县合并而成，县政府所在地设在开通镇，隶属于吉林省白城市。现辖8个镇、15个乡、6个国营畜牧（林）场，总人口数为34.8万，其中蒙、满、回、朝等12个少数民族人口占10.76%。

通榆县属温带大陆性季风气候，四季特点分明，光热条件良好，年平均气温5.1℃，极端最高气温38.9℃，极端最低气温零下32℃，年平均降水450毫米左右，无霜期为140天左右，海泼一般为140—180米，最高海拨206米，最低139.6米。

水草丰美，河汊纵横，泡沼棋布。霍林河、鄂木太河（支流）和文牛格尺河3条河流从县境穿过，有向海、兴隆、胜利3座大中型水库，总设计库容为3.53亿立方米。

地理位置重要，交通便利。县境东与乾安县相接，两县城距90公里；南与长岭相连，两县城距125公里；西与科尔沁右翼中旗为界，县旗两城相距182公里；北与洮南市毗邻，两县城距70公里；东北与大安市接壤；西南与科尔沁左翼中旗相交；县城距省会长春市242公里，从长春机场乘车到通榆仅需2.5小时，距大安港码头120公里。国内重要铁路干线京齐铁路和长白公路从县境中部穿过，可直达北京、天津、沈阳、大连、齐齐哈尔、长春等地。

资源得天独厚，具有极大的发展潜力，被誉为“八百里瀚海”的一颗明珠。

二、自然资源

1、耕地资源

全县现有耕地面积340万亩，平均每个农业人口占有耕地15亩，人均居吉林省第一位。农业以旱田为主，主要作物有玉米、高梁、谷子、糜子、绿豆、大豆、红小豆、豇豆、葵花、荞麦、甜菜、蓖麻等。粮食产量最高年份1996年达5亿公斤，如果发展灌溉农业，粮食产量将翻番增长。

近几年来，通榆县把水稻开发做为一项重要工作来抓，水田开发面积已达15万亩，开发区域主要分布在霍林河流域。霍林河流经12个乡镇场，在我县流域面积3969平方公里，流域内地下水资源比较丰富，打井深度在40—100米，单井出水量一般在40—60吨/小时·5米。

2、草原和牧业资源

全县草原总面积为400万亩，平均每个农业人口占17亩，居全县第一位，是吉林省唯一的牧业基地县。通榆是中国草原红牛的故乡，草原红牛是新中国培育的第一个肉乳兼用型优良品种，被国际友人誉为“草原红珍珠”。犊牛育肥经北京农业大学专家测试，牛肉蛋白质含量高、脂肪低、嫩度好、色泽纯正，各种理化指标均达到国家先进水平，可与新西兰进口牛肉相媲美。每年都有大批红牛出口港澳地区和东南亚国家。通榆县被国家授予“奶业生产先进县”称号，并被确定为“全国秸秆养牛示范县”。

3、林业资源

通榆县是中国“三北”防护林建设重点县，也是国际“009”造林工程的重点项目区。全县林业用地面积为360万亩，现有林面积为260万亩，森林覆盖率为16.9%，活立木蓄积量249万立方米。

4、芦苇资源

通榆县是吉林省最大的芦苇产区，也是全国重点芦苇产地。素有“瀚海苇乡”之美称，全县有苇田面积100万亩，最高年产量达8万吨，年最高收购量为4万吨。芦苇主要分布在霍林河和文牛格尺河流域，占总面积的85%，以铁杆苇和长杆苇为主，平均高1.75米，直径3.5毫米。经辽宁营口造纸厂技术人员测试，含纤维率为50%，产纸浆率高。制出的白纸抗拉力强，色泽亮白，质量上乘。利用通榆县芦苇纺织的工艺品远销日本、南韩等国家。

5、油糖资源

通榆县是著名的全国油料产量大县之一，年产葵花、蓖麻等油料10万吨。粮油加工厂生产的“瀚海珠牌”葵花仁曾在国家评比中获奖，年出口创汇可达200万美元。通榆县是吉林省重点甜菜产区，年种植面积达5万亩，年产10万吨，栽培的丹麦HYB13甜菜品种，产量达2吨/亩，含糖量14.5～15.5%，县糖厂利用该品种甜菜生产的注册商标为GD1445.1—91的雪原牌纯绵白糖，口味纯正，属国标优级和一级纯绵白糖。

6、水产资源

通榆县境内有两个流域，即北部的松花江流域和南部的辽河流域，县境内各类型水域总面积83万亩，总水面面积39万亩。其中，可养鱼水面15万亩，占总水面的38%；养殖面积12万亩，占总水面的30.7%。县内有三条河流，三座大中型水库及683个自然泡沼，无工业污染，年产鲜鱼4000吨，水生动植物丰富。

县境内的霍林河、鄂木太河、文牛格尺河三条河流流域广，水量较大，自然鱼类丰富。霍林河自西到东贯穿十二个乡镇场，自同发牧场入境从八面乡出境，全长135公里。鄂木太河分东西两股流入我县，两股全长20公里。文牛格尺河自新发乡入境，从耀东乡流出，境内全长32公里。县内有347处湖泊，面积23万亩，可养鱼面积5.4万亩，占湖泊面积的23%，占可养鱼面积的36%，县内的向海水库、兴隆水库、胜利水库三座大中型水库分布在西北部，总面积26.9万亩，总库容量3.53亿立方米,可养鱼水面积9.6万亩,占全县可养鱼面积的64%。三座水库库区水草丛生，天然100公顷，储量25吨。苦参、枸杞等其它中草药储量也在100吨以上。另外，县药材公司结合实际情况，从外地引进50多种中药材，进行“南药北植”试验，有二十多种药材获得了成功。其中，茴香每公顷产量达1250公斤，平贝母每平方米产0.5公斤，枸杞最高年产33650公斤干果，这些资源一部分就地生产，就地供应，另一部分按计划对外销售。

7、中草药资源

通榆县目前有两处药厂，即通榆县制药厂和双岗制药厂，依托丰富的中草药资源，生产了丸剂、片剂、冲剂、散剂、胶剂、颗粒剂、口服液、胶囊等80多个品种。其中，拳头产品是黄栀花口服液和清眩降压片。黄栀花口服液是北京中医药大学多年研制而成的国家三类中药新药，该药是儿童解热、镇痛的特效药，这种药只有我县药厂可以生产。清眩降压片曾获国家卫生部科技成果乙级奖，是通榆县制药厂独家生产治疗高血压的首选药物。大活络丹、人参再造丸、三肾丸、风络痛等产品在市场上也很畅销。

8、杂粮杂豆资源

通榆县土壤资源丰富，类型多样，为发展种植业提供了良好的基础条件。全县杂粮杂豆总播种面积65万亩，占全县耕地面积的16%，总产量达8万吨，产品品种多，产量高，品质优良，在国内外市场上畅销。

通榆县盛产大英格绿豆、红小豆、荞麦、糜子等杂粮杂豆。其中，绿豆种植面积55万亩，年产量达4万吨，县西部各乡镇沙性土壤较多，是绿豆的重点产区。县内荞麦播种面积逐年增加，目前种植面积5万亩，年产量达5000吨。一部分荞麦由县金荞公司大量收购，进行加工、生产，生产的产品在市场上销量较好。另一部分大量销往外地。其它杂粮杂豆品种产量均在5000-10000吨左右。随着种植方式的不断改进，产量在逐年提高，经济效益逐年上升。

9、石英砂资源

在地理构造上，通榆县属于松辽中部沉降带的西部边缘，居松嫩平原的中部。地表覆盖巨厚的新生带沉积物，沙丘沙垄广泛分布。沙丘面积399万亩，占全县土壤面积的32%，总储量2080万立方米，主要分布在西部各乡镇。

沙丘含丰富的石英砂，由于沙丘数量大，至使天然硅砂资源十分丰富，其主要成份是铝硅酸盐混合体，其中二氧化硅含量在92.7%以上，是发展建材的优质原料。用其可生产蒸发灰砂砖瓦系列产品，如彩色地砖、磨光地砖、墙壁砖、空心砖等，制造出的产品耐磨度强，硬度大，耐腐蚀。另外，也是制造玻璃的上品原料，用该原料制造的玻璃，透明度高，韧性好，不易碎裂，是玻璃制品中的优质品。由于沙储量大，容易开采，石英砂含量高，若进行加工、制造、利用，将会有很大的应用价值。

10、风力资源

通榆县地处大兴安岭和长白山山脉之间西南气流通道上，是全国风能储量丰富地区之一。全年大风日数较多，年平均达46天，占全年天数的12.6%，最多年份达62天，以春季最多，多为西南风，频率为全年的59%。全年各月都有出现风沙天气，县内有三处100平方公里的风力带。据勘测，在风力带年均风速4.7m/s，春季各月最高，风速在25m/s以上，是建风力发电厂的理想之处。

为了开发利用风力资源，1992年由省电力局委托省电力勘测设计院经过勘测、反复实验，编制了《通榆风电厂的初步可行性研究报告》。1997年，中国水利水电建设工程咨询公司受吉林省风力发电公司的委托，完成了《吉林通榆一期风电厂可行性研究报告》编制工作。报国家计委审批。省电力局启动实施了一、二期工程。

一期工程新增输电线路80公里，新建同发变电所，利用西班牙设备贷款购进11台风力发电机组及其附属设备，每台机组装机容量660km.h，总装机容量达7260km.h。正式发电入网后，每度电价值人民币0.992，按年风力发电时间可利用2167小时计算，每台机组年发电量达150万度，11台机组去掉损耗，总发电量达1340万度，年创产值1340万元，年纳税84万元。一期工程已于99年3月底安装完毕并投产。二期工程于2000年6月动工，装机35台，单机容量600kw.h，现已投入运转。另外，今年准备再上7台机组，使总整机达到56台。届时装机容量达到3.4万千瓦，年发电量7000万度。计划到2005年，三期工程上50台机组，使总装机容量达10万千瓦。风电厂全部完工投产能大大增强通榆县的供电能力，获得较好的经济效益。按照国家有关政策，风电资源可以多主体开发，电网由国家统一管理。

11、旅游资源

通榆县幅员辽阔，水草丰美，旅游资源得天独厚，被誉为“八百里瀚海”的一颗明珠，随着建设步伐的不断加快，旅游环境日益改善，以它独有的资源优势吸引着大批国内外专家学者前来考察研究和游客前来旅游观光。

境内向海自然保护区以其原始的草原风光而享誉中外。保护区总面积158.2万亩，区内保存着亚洲地区唯一生长近百年的大片天然蒙古黄榆林，保护区山水秀丽、草木茂盛，百鸟争鸣，自然景色十分怡人，素有“东有长白，西有向海”之美誉，已成为吉林省的重要旅游胜地。1986年被国务院批准晋升为国家级森林和野生动物类型自然保护区；1992年被世界野生生物基金会评为“具有国际意义的A级自然保护区”，同年又被国务院批准指定列入《国际重要湿地名录》手册；1993年又被国家批准加入中国人与生物圈保护网。目前，保护区内有丹顶鹤、白鹳、白皮鹭等珍贵鸟类253种，被称为“百鸟乐园”。世界上有鹤15种，我国有9种，向海境内就有6种，占全世界鹤类种类的40%，特别是目前在世界上仅有的1500只一类保护珍禽丹顶鹤中，有60多只在这里生息繁衍，向海已成为世界上较大的鹤类观赏区之一。

在上级有关部门的领导下，经过广大人员的共同努力，向海旅游开发取得了突破性进展，铺设了通榆至向海的柏油公路，开通了程控电话，购置了二艘中型游船，开辟了向海湖湖区游览专线，建立了仙鹤岛、珍稀水禽观鸟站等十四个旅游景点。投资4000万元，新建了三座省内一流的度假村。为了充分发挥向海这块宝地作用拟在加强保护的前提下，加快旅游开发，实现“一海带五流”。准备复建香海庙，建设森林公园，这无疑又将给美丽迷人的向海增添一道新的风景线。

下属市、县区介绍

开通镇瞻榆镇双岗镇兴隆山镇边昭镇鸿兴镇四井子镇新华镇乌兰花镇羊井乡永青乡新发乡新兴乡西艾力蒙古族乡向海蒙古族乡包拉温都蒙古族乡团结乡十花道乡八面乡瞻榆乡苏公坨乡七井子乡耀东乡

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洮儿河的流域概况

清代以前，整个洮儿河流域除了偶有游牧部族光顾以外，主要是一片兼有大面积湿地的草原，处于原始的未开发状态。有清一代，整个洮儿河流域皆属于蒙古王公的游牧草场，通过清政府设立的盟旗制度进行综合管理。洮儿河流域主要属于科尔沁右翼哲里木盟札萨克图旗地。清早期的蒙旗是重点封禁之地，除少数的游牧地外，皆是一片水草丰美的荒原。据清季档案记载。“札萨克图郡王旗界全境，南北长一千余里，东西宽者至一百二、三十里。……山冈、平原、河泡具备，水草极为丰茂，于牧畜最宜。”到了清中叶以后，蒙古王公为了获得更多利益，主动向汉民出租土地，且招租条件优厚，“郭尔罗斯札萨克公恭格喇布坦于乾隆五十六年（1791），将该牧地放与流民垦种。当时仅图目前之利，于履亩绳丈之政暗然未讲，流民因之多占地而少纳租。”关内汉人见有利可图，奔走相告，私自进入蒙地开荒租种者不断增加。为了加强对蒙地汉民的管理，清政府于1800年在郭尔罗斯旗设立了长春厅。由此，其他各部蒙旗纷纷进入了招垦状态。唯洮儿河流域因纬度偏北，气候稍寒，移民极少留寓此处。《马关条约》、《辛丑条约》相继签订后，中华民族危机加深，国内矛盾愈发尖锐。为了缓解生存压力，摆脱苛捐杂税的羁绊，关内汉民掀起了向东北未开垦地区迁徙的移民潮。同时，清政府为了减少财政赤字，转移矛盾焦点，也鼓励汉民向边境迁徙。清光绪二十七年（1901），清政府开始实施“移民实边”的新政，全面开禁招垦。光绪二十八年（1902），吉林省西部蒙荒全面开放。1903年，科尔沁右翼前旗开始设局丈放，陆续丈放了巴彦昭以北至那金河、交流河带的蒙地62.5万垧。1904年，科尔沁右翼后旗设局丈放，放出洮儿河以南熟地1864.7垧，生荒222,991垧。洮儿河流域的蒙荒由此进入了大规模的丈放阶段。这标致着东北蒙地开发进入了一个全新的历史时期，即从“蒙旗招垦”和“流民私垦”变成了“官局丈放”，从官方对蒙地的被动性施禁改成主动开放。河流域虽放蒙荒，但实际垦荒者数量有限，村屯发展缓慢。至清光绪三十三年（1907），“查原奏内开奉省前放扎萨克图王旗蒙荒案内媵有坐落靖安县未放沙碱余荒一万九千三百七十余晌，按一五折扣计实荒二千九百余晌，交该管靖安县招放，截至本年仅放出荒地一千三百余晌，尚有实荒一千六百余晌无人承领。”剩余荒地多首先是因为关内汉人不愿往吉林省西部地区移民。很多关内移民因气候寒冷和时有水患等原因而不愿到洮儿河流域拓荒，如现镇赉境内即少有人烟。镇赉虽“兼有农林渔泽之利，惟纬度偏北气候较寒，而江河流域时有水患未免引为缺憾。”其次，蒙古王公分散的移民政策使关内移民短时间内无法形成聚居区，独居散户在生产生活中产生了诸多不便。《奉天省洮安县志》记载，“本境之南及西北迤西一带均洮儿河未放荒以前所有蒙人尽依河而居，嗣经蒙王招佃，饬分一里一家，并不成村落。放荒后发迁于自治荒段内，建盖住屋，即以姓氏为某窝棚，零星散处。极鲜数十家之大村落。”由于汉族新移民数量少，分布散，土地开发和资源利用都十分有限。再者，蒙古王公与汉人；艺间因耕地和纳租问题屡有矛盾发生，甚至产生激烈的武装冲突.导致很多定居汉民为了避难进行二次移民。据记载，在宣统三年的内蒙乌泰的叛乱中，仅靖安一县就有约1828户汉族移民逃亡，余者仅存6967户。随着洮儿河流域中心地带的流民渐增，蒙地新移民的各项事务日益繁杂，为达到有效治理，光绪二十九年（1903年）奏请于洮儿河中轴设立府治双流镇，以治境内的蛟流河和自洮儿河二河流域，双流镇即以境内两河而得名。该地原属蒙古科尔沁右翼前旗扎萨克图郡王的游牧地，早在明代初年即已形成聚落，后发展为军事要塞，曾建有周长十余华里的城墙。清末期汉民自发形成了一个半农半牧区的一个中心市场，又有“萨察加伊莫特”之别名。朝廷准赵尔巽所奏，1905年设立府治。后因府址地处于洮儿河南岸，故更名为洮南府，领开通（现通榆县）、靖安（现白城市洮安县境）二县，次年又于解家窝堡增设安广一县治。建周长五华里、四城门的城墙。1905年，日俄战争爆发，辽东半岛成为主战场，辽南灾民为躲避战乱纷纷向北逃难，来到洮儿河流域的难民日以万计。洮南知府以“救济灾民，防御敌扰”为由向奉天都督将拨给银两修筑城池。奉天都督拨款数万两纹银修筑了城池，设防守备，使避战乱的难民得以安居。在洮南知府的主持下，1908年和1910年又续放洮儿河北部荒地，1910年于叉干挠置镇东县。进入民国后，洮南府于1914－年－废府改县，与昌图皆划归洮昌道管辖，统属奉天省。在奉天省统一管理下，洮儿河流域的蒙地得到了渐次的开垦和拓殖，以洮南为中心的吉林省西部商业日渐繁荣，洮儿河流域的原始草原逐渐变成了农垦区。由于洮儿河下游地区滩地众多，村屯之间在雨季时常常一片泽国，如洮安县的“孟家窝堡至五家子之间的二十余里之间，皆是湿地带，交通困难。”经济发展受制于落后的交通。而此时吉林省西部地区丰富的自然资源引起了日本人的注意，为了加紧对该地资源的掠夺和运输，南满铁路株式会社决定将铁路线延伸至洮南。1913年10月，袁世凯为了在复辟帝制中获得日本人的支持，与日本签订了《满蒙五路换文》，同意将满铁的南满铁路以四平为轴点延伸到满蒙腹地，修建满蒙五路。日本满铁在东北西部建设的最长的一段铁路是平（四平）齐（齐齐哈尔）铁路中的三段，即四郑（四平一郑家屯）铁路、郑洮（郑家屯至洮南）铁路、洮昂（洮南至昂昂溪）铁路。最先建设的是四郑铁路，1917年4月开工，1918年1月建成。随后，开始了郑洮铁路的修建。郑洮铁路全长224公里，1922年4月开工，1923年建成，次年通车。1925年8月，洮昂铁路继之而起，11月27日通车至镇赉，1926年1月通车至泰来，同年7月4日全线竣工。由于昂昂溪是中东铁路线上的一个站点，这标志着吉林省西部地区的首府性城市洮南已成为中东铁路网向满蒙西部延伸的一个重要支点，洮儿河流域因为铁路的修建而与整个东北地区的联系变得更加密切。1934年4月1日，满铁在洮南成立了统管郑洮、洮昂、洮索（洮南至索伦，1929年始建）铁路的洮南铁路局，洮南在东北西部的地位更加突出，成为满铁平齐线上的重要枢纽。截至1945后8月，原四洮、洮昂、齐昂路被“满铁”全部并为平齐线（全长571.4公里）；洮索路延至杜鲁尔改为自杜线（377.1公里，1945年7月，日军将伊尔炮至杜鲁尔间22.9公里线路拆除，今之白阿线）。铁路的修建和通车对洮儿河流域产生了两大重要影响：其一，铁路沿线新移民迅速增加，沿线各个站点皆发展成初具规模的城镇，沿线草原被迅速开垦，村庄增多，人口因素对环境的影响值逐年上升。平齐线建成后，涌现了一批新兴城镇。其中主要有：开通：距离四平252.6千米。原为蒙古扎萨克图郡王旗地，光绪二十八年（1902）开始对汉民开放，人121渐次增多。1905年清政府在此设开通县治，修建了南北长3华里、东西2华里的夯土城墙和南北一条长街，当时称七井子。至1935年，人口为14000。洮南：由于此处是沟通郑家屯、洮安、大来、开通、伯都讷（扶余）、长岭等地的交通要点，商品经济往来频繁，每年输出粮食15万石（一石为500市斤）、牛马6000头（匹）。常驻人口亦增殖快速，到1913年，城内有人口1.5万人，商家400户。四郑路开通后，洮南城市建设发展很快，形成了东西八条、南北五条街的城区。商品经济更为繁荣，城内“店铺栉比”，砖造房屋“宏伟壮丽”，街道宽阔。1922年，全城人口为2.7万人，已修建公路，开设长途汽车通安广、大赉等县，还有水路船运，形成四通八达交通网，是东北西部仅次于齐齐哈尔和郑家屯的第三大城市。到1938年，该城人口为63000人。白城子：清末民初时称洮安，又名靖安，位于洮儿河边，距离四平352.4千米。原系科尔沁右翼前旗扎萨克图郡王（民初为镇国公）旗地，20世纪初，因汉族垦殖民的大量移居形成大村落，1904年在此设洮南附属靖安县，1907年修建城池。1913年2月，撤府改设北路观察使。1914年6月，再改称洮昌道。不久，又随全国恢复县治名称改称为洮安（洮儿河畔安宁之意）县。当时人口为2000人。1920年代中期，人口升为4000人。镇东（镇赉）：白城子北38千米处，历史上归属于科尔沁右翼前旗王公，称南又干挠。清光绪三十四年（1908年）对汉民开放后，由乡村发展为一小集镇，人口为450。1914年设县后始建市街。铁路开通后，人口增长加快，市镇经济渐次发达，1920年代末，人口为2万。泰来：距白城101.8千米，现属黑龙江省管辖。原为蒙古札赉特王旗的一个游牧部落，俗称为泰来溪、泰来气。清宣统年间始设垦局，对汉民开放。民国六年（1917），在此设县治。洮昂路开通后，这里成为齐齐哈尔至洮南问“最繁华之地”，街面店铺林立，“太商贾杂然并轩”，其输出品以当地特产苏打、中草药、土豆为大宗。1920年代，该地人口为2万。此外，因这里位于嫩江边的草原地带，自然风景优美，1930年代成为北满的一个旅游观光城市。1937年人口为4.5万。此外还有后期洮索支线建成后兴起的站点性城镇，如平安镇、葛根庙、怀远镇（乌兰浩特）、索伦等。至1930年，辽宁省政府通令各县调查可容纳垦民的人数，以便安置鲁豫难民。据呈报：“洮南县可容纳两万人，镇东县可容纳2500人，安广县可容纳2000人……‘其余各县均称无旷土…。可见当时的洮儿河流域是关内移民的主要移居地，市镇村庄增容较快。第二，铁路沿线市镇的商业繁荣带动了区域农业的进一步发展。铁路开通后的民国13年至17年（1924—1928）是洮南市商埠鼎盛时期。当时，洮南城内各种商号竟达1700余家，每年商业总产值达千万元。工业则以制皮革、制靴等最为著名。当时洮南为北满和西蒙各地的农副土特产品的集散地，“附近之高梁、大豆及牲畜多由此输出”，而外面的日用商品亦皆洮南分散到各地，购销两旺。当时洮南为北满和西蒙各地的农副土特产品的集散地，商品交易购销两旺。每年外运牛1万头、马6万匹、生猪1.5万头、羊0.5万只，外运粮食有高梁10万石、大豆6万石、苞米1万石，外运毛皮包括马匹0.7万张、驴皮1万张、黄鼠皮l万张、狗皮1万张、以及狼皮、貉皮、狐狸皮等，商品远销至海外。铁路的修建集聚了大量流民参与其中，为迎合筑路工人的生产生活需要，当地原住民及关内移民改变了原始的农牧业的生活模式，从事饮食、零售、被服等个体商业经营，致使铁路沿线出现了小型的集贸市场和商业聚落，后来逐步发展成了小型市镇。随着铁路运输业的繁荣，当地农民的传统种植结构发生了改变，迎合商业需求的经济作物的种植取代了传统的粮食作物。同时，土特产品的增加也带动了当地工业的发展，油坊、面粉厂等基础工业丰富了经济运行模式。另一方面，畜牧业也随着铁路运输的发展而逐步繁荣，城市皮革业和肉品加工业也得到了发展。同时，随着铁路运输的发展带进了大量的外来文化，为市镇的增容和基础建设提供了丰富的信息和指导。虽然这一时期洮儿河流域的人口不断增加，商业日渐繁荣，但从清末初放蒙荒开始至新中国建国初期，洮儿河流域的水资源环境未遭到大规模的破坏，铁路沿线带以外大面积的草原仍处于原始状态，植被覆盖度达90%以上，草地单位面积生物量是现在的5倍以上。造成这种现象主要缘于三个因素：其一，洮儿河流域已开垦的荒地皆是旱田，且因年降水量充沛而没有建造灌溉设施，农业对地表水的利用十分有限。缺少种植水田经验的关内新移民见洮儿河流域原“各蒙旗之荒地，均极饶沃，”且土地辽阔，因而多数人选择了容易进行田间管理且能大面积播种的旱田；其二，蒙古人从来都是逐水草而居的游牧民族，他们视水为神，从不食鱼鳖，即使把土地租佃给汉族人，但从来不租赁水泡池沼，并且禁止捕捞。其三，人工修建的防洪工程没有发挥应有的作用，致使洮儿河时常发洪水。这一时期的洮儿河流域不仅年降雨量充沛，地表水土保持良好，而且常常会在雨季到来时出现大规模的汛情，洮儿河周边的居民经年饱受水患侵扰。水患主要发生在每年的夏秋之际，降雨多发之时。水灾的成因多是强降雨导致洮儿河上游水位猛涨，下游泄洪不畅，积水倒流冲击洮南府治及周边的村屯。据《洮南县志》载：“洮河包围县之东北二面，交流河亦贯县之中部，下流以嫩江为归宿。夏秋之交，若江水不涨，虽适淫雨，上游之流无所害，其为患犹小。如江水猛涨，下流无所容，激为倒流，往往天晴日暖，洮交两河日增水数尺。丈余高之河岸，不数日即遭横决之患，滨河膏腴之田幸免此患者几希。二十五年已九遭此患矣。”早在洮南没治后不久，饱受水患影响的当地民众就开始了以官绅牵头，民众集资的方式来兴建河堤，但限于人力物力有限，所筑河堤，皆是为保护耕地而建成的临时性小坝，堤线弯曲，距河床太近，因此很难抵卸大型洪水的侵袭。如1928年，洮蛟两河泛滥，河水入浸洮南县，水深8尺，农田尽毁。民国时期仅洮南一地就于25年间发了9次大型洪水，可见洮儿河的来水量在当时是十分丰富的，而正是经年的水患和泄洪不畅的地势使洮儿河流域下游形成了大面积的湿地，仅白城市区段就有湿地3986.03hm(2)。正常年景，洮儿河平均水深可达五六尺。充足的河水和丰沛的湿地有效地保持了洮儿河流域整体良好的水资源环境，为地方的农业、工业和商业的持续发展提供了丰富的水资源。

中华人民共和国成立后，流域内行政区域经济多次变更，到21世纪初，大部地区属内蒙古自治区兴安盟和吉林省白城市地界。兴安盟是新中国第一个少数民族自治政权——内蒙古自治政府的诞生地，是中国共产党的民族区域自治政策最早实践地。拥有“五一会址”、“乌兰夫办公旧址”、“民族解放纪念馆”等一批革命旧址。少数民族人口占47%，其中蒙古族人口占42.1%，是全国蒙古族人口比例较高地区。1980年兴安盟恢复盟建制，现辖两市（乌兰浩特市、阿尔山市）三旗（科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗）一县（突泉县），其中，阿尔山市和科右前旗为边境旗市，乌兰浩特市为盟委行署所在地。

境内属温带半干旱季风气候,四季分明。无霜期95一145天,大部分地区110---130天。年降水量平均为400---450毫米,雨热同期,适合一季作物生长。大部分地区日照在2800---3100小时之间,中南部地区10℃以上积温在2200---3100℃之间。从北向南气温、积温、光照、无霜期递增,而降水量、相对湿度则递减。水资源丰富。大小河流200多条，水库25座，总库容19亿立方米，水资源总量50亿立方米，居自治区第二位，是东北地区的“水龙头”，具备水煤组合、发展新型煤化工和新型能源的独特优势。位于嫩江、松花江流域和科尔沁沙地源头，是大兴安岭林海的重要组成部分。可利用草原面积3900万亩、森林面积2400万亩、可利用荒漠化土地面积2000万亩，生态服务价值、碳汇功能潜力巨大，是东北地区重要的生态功能区和生态服务区。有各级各类自然保护区10个，总面积1000多万亩。特别是阿尔山地区集国家地质公园、国家森林公园于一身，拥有温泉、湿地、火山、冰雪、森林、草原等自然景观，是典型的生态文明体验区。农牧业发展条件较好。年均降水量400—450毫米，雨热同期，四季分明，是世界公认的“玉米黄金种植带”和“最佳养牛带”。耕地面积1200万亩，粮食年产量稳定在50亿斤以上，牲畜存栏820万头只。地处大兴安岭成矿带核心区，以有色金属资源为主，地下蕴藏铅、锌、铜、镁、铁等资源；在经济运输半径内，由周边的蒙古国和呼伦贝尔、锡林郭勒、通辽等地构成一个煤炭资源富集圈。

白城市，地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候,除盛夏短时间内受海洋季风影响外，全年绝大部分时间降水系统来自西风带，特殊的地理环境形成了本地“光照充足，降水变率大，旱多涝少”的气候特点。白城市有丰富的自然资源。人均占有耕地、草原、宜林地、水面和芦苇面积均居全省首位。白城市现已开发利用的矿产资源有石油、天然气、煤、矿泉水和建筑用砂、石、粘土7种。白城市，产业结构以林业、畜牧、水稻、绿豆、葵花、蓖麻、辣椒、奶牛、肉牛、肉禽产业为主。初步形成以林木加工、苗木生产、森林培育，以湿地草原为主的特色旅游、养殖业，以林下经济为主的中药种植业，以灌木和水果为主的经济林产业，产业布局趋于合理，规模不断增大。白城市地处于半农半牧区，畜牧业是我市重要的、传统的民生产业，对经济增长具有重要的拉动作用，对提高城乡居民生活质量具有重要的保障作用，对农民增收致富具有重要的促进作用，对在更高层次上保障粮食安全具有重要的支撑作用。全市水稻种植面积190万亩，随着土地整理项目推进和“三大灌区”工程实施，面积将达到300万亩，我市发展成为全省水稻产业第一大市。白城的生态环境好，饲草饲料品质优，所以牛奶质量极高。全市奶牛饲养总量18.5万头，年产鲜奶35万吨，分别占全国、全省年产量的0.99%和71%。

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