青海养牛销售情况分析表，急需新疆各地州市场状况分析

大家好，今天来为大家分享青海养牛销售情况分析表的一些知识点，和急需新疆各地州市场状况分析的问题解析，大家要是都明白，那么可以忽略，如果不太清楚的话可以看看本篇文章，相信很大概率可以解决您的问题，接下来我们就一起来看看吧！

肉牛养殖创业计划书范文

近年来,作为减贫增收、带动就业的新生力量,农民创业在缩小城乡收入差距中扮演着重要角色,鼓励农民开展创业活动和扶持新创企业成长是各级政府部门关注的重点工作之一。以下是我为大家整理的关于肉牛养殖创业计划书范文，给大家作为参考，欢迎阅读!

肉牛养殖创业计划书范文篇1

一、项目摘要

大力发展肉牛养殖，是落实菜篮子工程，发展畜牧业，调整农业结构，保护生态治理环境的重要举措,对促进农业增效、农民增收，意义重大。

肉牛养殖一直是农业经济收入的主要组成部分，但是，肉牛品种结构不合理，品质差，饲养落后，一家一户养殖，成品牛外调困难，销售不畅，规模效益、抗风险能力弱，附加值低，一直制约着肉牛养殖业的发展，为了尽快适应肉牛养殖业的新形势，充分发挥肉牛养殖业的传统优势，打出特色牌，特准备发展肉牛养殖示范户。

本项目在现代先进的饲养技术和管理技术条件下，引导农民走出传统养殖圈子，进行养殖业的“**”结构调整，进行“粮、经、饲”种植，肉牛采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。肉牛采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。发展养牛业，同时针对本地区牛的品质及养殖水平滞后的现状，以市场为导向，以科技为动力，以基地为依托，充分利用农业产品化调整的契机，发挥肉牛养殖业现有优势，积极引导优质商品牛生产。

项目计划：欲建立了一个规模养殖示范场，厂房、设备部分已经齐全，希望争取帮扶资金尽早完成厂房和其它各项设备筹建，早日投产，使肉牛规模扩大带动当地的群众致富，进一步扩大肉牛销售市场，逐步树立我们自己的品牌，切实达到创业的目的和宗旨。

二、项目的基础条件

1、有利的区位优势

水井槽位于****与****两省交界之处，并紧靠****，交通运输方便，有着良好的区位优势和市场前景

2、突出的资源优势和产业优势

①在我们当地区主要生产小麦、玉米和水稻，非常适应畜牧业特别是养牛业的发展。

②近年屠宰业发展迅速，除原各乡镇定点屠宰场外，食品加工厂和冷冻场也大量增多，平均每天屠宰量超过千头，肉牛需求量极大。

三、项目建设内容与实施规划

(一)项目建设内容：成立个体肉牛养殖户，欲形成大型特色规模养殖示范场和示范户，形成集饲养、饲料加工、环境保护、肉牛生产为一体的规范化生产示范基地。

(二)项目实施规划：本项目预计在2012年2月份开始实施，2011年八月开始建牛舍,2011年的10月份完工，2月正式开始养殖。初期预计养殖牛犊60头。

四、项目建设原则和组织形式

(一)建设原则

1、坚持面向现未来，面向现代农业，高起点原则。

2、坚持以市场为导向，饲养适销对路的**杂种牛，保证销售;管理、饲养协调一致的原则;

3、坚持推广应用现代农业技术，搞绿色、无公害、高品质的商品牛生产的原则;

4、坚持自愿与自主的原则：农户自愿参加，自我投入，遵守合同;

5、坚持多方投资、风险共担、利益共享的原则;

6、坚持环境保护原则：基地养殖场要合理规划，合理布局，防止环境污染。

(二)组织形式

1、资产所有形式。前期资金来源主要由政府划出10%的财政肉牛发展基金、养殖户个人资金及银行贷款组成。政府和银行的扶贫资金由扶贫办封闭管理，扶贫办分别和企业、养殖户签定使用合同，保证资金正确使用和到期收回。

2、经营形式。由政府协调，引进企业，以约定方式组成“公司+养殖户”联合体，以降低养殖户投资风险。

3、管理形式。规划建设由本人统一设计、施工，保证先进性和高质量;技术服务、防疫和销售方面通过本人统一组织实施，注重保护养殖户利益。

4、政府负责协调服务，制定政策。

5、公共设施管理。水、电、路等公共设施由自己统一管理和使用，运行和维护费由自己承担。

五、项目投资预测

项目现共需资金15万元(详见投资预测表)。现目前急需建厂房一间，购买良种牛犊60头，需要7万元。

肉牛养殖前景分析

一、发展现状

(一)基本情况

1.牛肉产量迅速增加，在肉类中的比重不断提高

改革开放以来，我国牛的存栏量、牛肉产量和人均占有量迅速增长。2001年全国牛肉产量549万吨，人均占有量4.3公斤，分别比1980年增长19.4倍和18倍。

与此同时，牛肉在肉类中的比重不断提高。牛肉占肉类总产量的比重从1980年的2.2%提高到2001年的8.7%。

目前我国牛肉产量居世界第三位，牛肉占世界总产量的比重从1980年的0.5%提高到2001年的9%。

2.肉牛主要生产区域从牧区转向农区

自20世纪80年代以来，我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。到2001年，内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏五大牧区牛肉产量占全国的比重从1980年的44%下降到13%;同期河南、山东、河北、安徽四省牛肉产量由占全国的9.7%上升到47.3%，东北三省牛肉产量比重由11%上升到15.7%。

3.饲养方式逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲

以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎不用精饲料进行育肥。这种饲养方式的优点是生产成本低廉，缺点是对我国原本生态环境较差的草地资源造成很大压力。近年来，农区普遍采用秸秆、人工牧草和精饲料作为牛的主要饲料。其优点是充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲置的劳动力，并缓解了肉牛对草地资源和生态环境的压力。

在一些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛的饲养规模逐步扩大。不仅小农户的饲养数量增加，而且还出现了一批肉牛饲养规模在百头以上的养殖大户和养殖小区，大户和养殖小区的数量还在逐步增加。

(二)主要问题

1.生产水平较低，质量不高

目前全国肉牛平均胴体重133公斤左右，仅相当于世界平均水平的66%;每头存栏肉牛年产肉量仅相当于美国的1/3，甚至还低于墨西哥、阿根廷和巴西等发展中国家。此外，我国高档牛肉的比重不足5%，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱点。

2.疫病未得到有效控制

长期以来，由于防疫机构不健全，手段落后，检验设备不完善，我国肉牛饲养业中疫病时伏时起，一些重大疫病未能有效控制，严重影响肉牛生产，并成为牛肉出口的主要障碍。

3.屠宰加工环节薄弱

屠宰较分散，加工企业规模较小，技术水平较低，60%以上的肉牛由个体户屠宰经营。缺乏统一的行业规范和分级标准，多数正规的屠宰加工企业没有通过国际通行的质量认证，以致生产的牛肉产品与国际通行的质量卫生要求相距甚远。

二、市场前景与竞争力分析

综合考虑多方因素，今后一个时期，我国肉牛肉业会呈快速、健康发展势头。

一是国内市场需求空间大。目前我国人均牛肉消费量仅有6公斤左右，为世界平均水平的一半。随着城乡居民收入的增加，消费观念的转变，今后国内牛肉市场应有较大的需求空间。预计到2005年，全国人均牛肉消费量将达到7.5公斤，国内市场牛肉需求总量将达990万吨，与2001年相比，有近150万吨的发展余地。

二是有生产成本及价格优势。我国牛肉的生产成本一般只有世界平均水平的50%左右。牛羊肉出口价格仅相当于世界平均水平的60%左右。

三是出口潜力大。我国的周边国家及地区是牛肉的主要进口国和地区。随着我国牛肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚、中东和俄罗斯等周边国家及地区的出口潜力巨大。

但是必须看到，在加入世贸组织后，牛肉的进口关税将逐步下降，国外品质优良、包装精致的牛羊肉有可能涌入国内市场，竞争将更趋激烈，必须及时采取有效应对措施，提高产品质量和档次，改善安全卫生条件，完善销售服务体系，积极开拓国内外市场。

三、发展思路和目标

(一)发展思路

以生产优质牛肉为核心，以发展产业化经营为突破口，在重点优势区域内实行规模化生产、标准化管理，主攻品种改良、产品质量分级、产品安全与卫生质量等关键制约环节，力争在几年内建成一批有国内外知名品牌、有较强国际竞争力的牛羊肉产业带，最大限度地满足国内市场对牛羊肉产品的需求，并逐步替代部分进口产品和增加牛肉出口量。

(二)发展目标

到2007年，中原和东北肉牛优势生产区域的62个重点县，牛肉产量将比2001年提高30%左右，其中优质牛肉的比重由目前不足5%提高到20%以上，平均胴体重提高11%左右。

中原、内蒙古中东部及河北北部、西北和西南肉优势区域的61个重点县，羊肉产量将比2001年提高38%，其中优质肉的比重达到20%以上。

优势区内高档牛肉生产体系基本建立，涌现出一批牛肉知名品牌，基本满足国内市场对高档牛肉的需求，出口量也有所增加。

四、优势区域布局

(一)选择依据

种畜资源优势明显。拥有优良的种群结构，不仅牛存栏数量多，而且拥有一定数量的地方良种资源，作为产肉杂交优势利用的基础母畜群体。列入优势区域重点发展的基地县，牛的存栏量应在8万头以上，牛良种(包括地方良种)的覆盖率均在50%以上。

气候与饲料资源优势突出。具备牛生长适宜的气候条件及丰富的饲草、饲料资源。

产业基础良好。具有良好的技术支持服务体系，拥有一定规模的屠宰与加工厂。基地县之间集中连片，以便形成规模优势。

1.中原肉牛优势区域

该区域包括四川、贵州、云南、广西4个省的7个地市38个县市。该区域地处温带，气候温和，雨量充沛，饲草饲料丰富，适宜发展肉牛生产。我国5大著名地方良种黄牛，有4种(秦川牛、南阳牛、鲁西牛、晋南牛)发源地可以追踪到西南地区。该地区也是肉牛品种改良并取得显著成效的地区，肉牛生产水平高。2001年四川、贵州、云南、广西4省牛的存栏量占全国的26.3%，牛肉产量占全国的47.3%。

但是，该区域从肉牛繁育、饲养到屠宰、加工与销售的一整套标准化生产体系尚未建立起来，个体户屠宰占绝大多数，牛肉产品的安全性与卫生状况较差。

七、社会效益和经济效益分析

(一)社会效益分析：养牛场建成后能使农民增加收入，脱贫致富，奔上小康生活，充分体现国家和社会对农民的关怀，维护社会稳定。

(二)经济效益分析：1、成本以平均每年育肥100头牛犊，每头平均体重100公斤，价格2011年市场价格14元/公斤计。

(1)饲料消耗费用，60头×1000元/头=60000万元

(2)货款利息(1%)10万元×5%=2500元

(3)水、电：400元

(4)杂费每头10元60头×5元/头=600元。

(5)公共设施运行维护费500元。

(6)其它500元。

合计：6.8万元。

2、销售收入(8元/公斤)商品牛：60头×1000斤/头×7.5元/斤=45万元

3、获利：销售收入-成本=8-3.948=4.052万元。

八、风险防范

1、市场风险。加强公司+养殖户合同管理，严格制定价格、数量、质量标准，确保全部回收。

2、价格风险。由于价格变动频繁，养牛的收益波动大，短期内风险较大。因此养殖要有五年以上的规划，研究降低饲养成本的方法，开发廉价饲料，例如：种植牛草。同时，要推广新技术、新品种，加强管理等途径。

3、病疫风险。政策将加大对生猪养殖业的扶持。2007年底，财政部出台了10项扶持政策支持生猪养殖业，具体包括能繁母牛补贴、能繁母牛保险、疫病防疫补助、肉牛良种补贴、高致病性猪蓝耳病强制扑杀补偿、屠宰环节病害牛无害化处理补助、肉牛调出大县奖励、完善肉牛生产消费监测预警体系、增加牛肉储备规模、支持标准化规模养殖场基础设施建设等。除财政部外，农业部下一步将继续支持肉牛原种场和扩繁场建设，增加供种能力。制定并实施全国肉牛品种改良计划，总结推广实施生猪良种补贴取得的成功经验，加快生猪品种改良步伐。积极推进标准化规模养殖场、养殖小区建设规范和技术规范的实施，鼓励和引导散养农户向适度规模养殖过渡。

九、环境治理

圈舍夏季冲洗两次，每头种牛日平均排粪水30公斤，育肥牛日平均排粪水15公斤，排出的污水通过设计的下水管道到处理池，进行生物杀菌，经过科学设计和建设，无环境污染且有利于整个乡镇的生态环境整治，符合国家环保要求。

十、结论

1、项目技术上先进，经济上可行，社会效益和环境效益好。

2、符合现行国家政策政策要求。

附：投资测算表：

投资测算表

项目数量单价资金总额(万元)

圈舍150个平方2万元

自来水1000m3000元

水泵1200元

管路200米5/m1000元

电线路500米1500元

化粪池1个1200元

下水管路50m700元

公猪1头2000元

仔猪20头500元/头10000元

饲料1吨3吨玉米共计5000元

合计4.66万元

肉牛养殖创业计划书范文篇2

一、项目摘要

大力发展肉牛养殖，是落实菜篮子工程，发展畜牧业，调整农业结构，保护生态治理环境的重要举措,对促进农业增效、农民增收，意义重大。

肉牛养殖一直是农业经济收入的主要组成部分，但是，肉牛品种结构不合理，品质差，饲养落后，一家一户养殖，成品牛外调困难，销售不畅，规模效益、抗风险能力弱，附加值低，一直制约着肉牛养殖业的发展，为了尽快适应肉牛养殖业的新形势，充分发挥肉牛养殖业的传统优势，打出特色牌，特准备发展肉牛养殖示范户。

本项目在现代先进的饲养技术和管理技术条件下，引导农民走出传统养殖圈子，进行养殖业的“**”结构调整，进行“粮、经、饲”种植，肉牛采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。肉牛采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。发展养牛业，同时针对本地区牛的品质及养殖水平滞后的现状，以市场为导向，以科技为动力，以基地为依托，充分利用农业产品化调整的契机，发挥肉牛养殖业现有优势，积极引导优质商品牛生产。

项目计划：欲建立了一个规模养殖示范场，厂房、设备部分已经齐全，希望争取帮扶资金尽早完成厂房和其它各项设备筹建，早日投产，使肉牛规模扩大带动当地的群众致富，进一步扩大肉牛销售市场，逐步树立我们自己的品牌，切实达到创业的目的和宗旨。

二、项目的基础条件

1、有利的区位优势

水井槽位于****与****两省交界之处，并紧靠****，交通运输方便，有着良好的区位优势和市场前景

2、突出的资源优势和产业优势

①在我们当地区主要生产小麦、玉米和水稻，非常适应畜牧业特别是养牛业的发展。

②近年屠宰业发展迅速，除原各乡镇定点屠宰场外，食品加工厂和冷冻场也大量增多，平均每天屠宰量超过千头，肉牛需求量极大。

三、项目建设内容与实施规划

(一)项目建设内容：成立个体肉牛养殖户，欲形成大型特色规模养殖示范场和示范户，形成集饲养、饲料加工、环境保护、肉牛生产为一体的规范化生产示范基地。

(二)项目实施规划：本项目预计在2012年2月份开始实施，2011年八月开始建牛舍,2011年的10月份完工，2月正式开始养殖。初期预计养殖牛犊60头。

四、项目建设原则和组织形式

(一)建设原则

1、坚持面向现未来，面向现代农业，高起点原则。

2、坚持以市场为导向，饲养适销对路的**杂种牛，保证销售;管理、饲养协调一致的原则;

3、坚持推广应用现代农业技术，搞绿色、无公害、高品质的商品牛生产的原则;

4、坚持自愿与自主的原则：农户自愿参加，自我投入，遵守合同;

5、坚持多方投资、风险共担、利益共享的原则;

6、坚持环境保护原则：基地养殖场要合理规划，合理布局，防止环境污染。

(二)组织形式

1、资产所有形式。前期资金来源主要由政府划出10%的财政肉牛发展基金、养殖户个人资金及银行贷款组成。政府和银行的扶贫资金由扶贫办封闭管理，扶贫办分别和企业、养殖户签定使用合同，保证资金正确使用和到期收回。

2、经营形式。由政府协调，引进企业，以约定方式组成“公司+养殖户”联合体，以降低养殖户投资风险。

3、管理形式。规划建设由本人统一设计、施工，保证先进性和高质量;技术服务、防疫和销售方面通过本人统一组织实施，注重保护养殖户利益。

4、政府负责协调服务，制定政策。

5、公共设施管理。水、电、路等公共设施由自己统一管理和使用，运行和维护费由自己承担。

肉牛养殖创业计划书范文篇3

一、项目前景：

日前我省的牛肉大部分来自于广西省、山东省，本省肉牛供应量处于较低水平。而广东近年来，随着机械化水平的提高，牛的耕田作用越来越小，很多农户不再养牛;许多地方的农民纷纷外出打工，留在家里的都是老幼妇孺，肉牛养殖劳动量大，一次性投入大，饲喂费工费时，饲养不方便;有的农村社会治安不好，农民怕牛丢失、被盗，不敢养牛;过去养牛是一家一户饲养，不利于环境的卫生，随着生活水平的提高，为了环境的清洁，很多农民不愿意养牛。

2007年的肉牛价格再创新高，市场上活牛价格高达28～32元/公斤，育肥牛为34～36元/公斤，牛肉价格为42～46元/公斤。一头牛育肥3～5个月，纯利润达1000～1700元。农民养殖一头母牛，如果一年能产一头犊牛，就能收入1500～1800元。

二、市场分析：

现省内肉牛供应主要来源于广州从化，粤东、粤西等。供应的肉牛只占很少的一部分。省外的以牛肉供应为主，主要原因是活牛长途运输存在一定技术上的困难。而牛肉长途运输的保鲜成本也较高。因而省内肉牛的养殖成本最低。

三、风险分析：

肉牛养殖的风险主要是三方面：

1、价格风险：肉价市场的变动。以目前物价的上升和生活水平的提高，牛肉的价格波动较低，因此价格风险也较低。

2、疾病风险：目前牛口蹄病、结核病、布氏杆菌病、牛肺病为主要防疫对象。在牛饲料中添加中药可进行有效的防治，牛是疾病发作很少的饲养动物之一。

3、自然灾害风险：水灾、气温等风险系数不高。

四、经营选址：

广东省内目前肉牛养殖地方首选河源市。河源到惠州80公里，隔深圳才2个多小时的路程，至广州也是是一样。河源雨水充足、气候相宜、地势平坦。目前对当地申办各种农业种植、养殖有政策性的照顾。再者河源有充足的土地资料和饲料资源。

五、养殖方式：

国内牛市场上比较走俏的进口肉牛还有：夏洛来、安格斯、利木赞、海福特、皮尔蒙特等。这些进口品种具有瘦肉率高、生长速度快等优点，适合规模化、工厂化养殖;秦川牛，性情温顺、体格高大，前躯发达，具有遗传性能稳定、适应性强的优点，日增重率、屠宰率等各项生理指标均居我国黄牛之首，适合小规模养殖;西门塔尔牛适应性强，耐粗饲，易饲养，产乳产肉性能好，饲料报酬高，遗传性能稳定，是养牛业首推品种。

立体养殖是最好的养殖方式：种植新型皇竹草===>西门塔尔牛架子牛(牛粪)===>鱼、黄鳝、蚯蚓===>鸭

新型皇竹草是目前生长最快、营养价值很高的牧草，对牛的口适性好，产量高，能量转化率高，一亩皇竹草可养育肉牛5—7头;牛粪可直接沉塘喂鱼、黄鳝、晒干养蚯蚓;蚯蚓可养鱼，养鸭。既可减少污染保护环境，也可增加收入。

六、成本分析：

河源水田部分租价格在600-800亩/年，山坡租价格在250-350亩/年。以20亩山坡30亩田;皇竹草种植25亩，鱼塘20亩，肉牛(架子牛)30头，鸭1000只，黄鳝3000斤为例：

前期投入：

项目数量单价合计备注月摊

山坡20亩35014000元2年585元

水田30亩70042000元2年1750元

房屋建筑4000040000元使用4年850元

鸭2000只36000元含运费

黄鳝1000斤1515000元含运费

鱼20亩4008000元含运费

肉牛(架子牛)30头3500105000元含运费

交际费2000020000元一次性

工资10人160016000元含食宿1600元

挖鱼塘20亩400080000元使用50年150元

饲料9000090000元6个月15000元

其它30000元

合计466000元

七、利润分析：

利润分析：(6个月为一期)

项目成本收入利润备注

鸭6000元饲料18000只×18元32400281400元成活率90%

鱼8000元15000元40000斤×4元160000成活率90%

黄鳝15000元8000斤×12元96000元成活率90%

牛105000元29头×7500元21750000元成活率90%

工资8000元运作后6人

其它30000元不可预见费用

肉牛的养殖管理

肉牛的养殖管理

肉牛的特点是：体躯丰满、增重快、饲料利用率高、产肉性能好，肉质口感好。怎么养殖肉牛呢?下面，我为大家分享肉牛的养殖管理，希望能帮助到大家!

场址选择

牛场场址的选择要有周密考虑，统盘安排和比较长远的规划。必须与农牧业发展规划、农田基本建设规划以及修建住宅等规划结合起来，必须适应于现代化养牛业的需要。所选场址，要有发展的余地。

1、地势高燥。肉牛场应建在地势高燥、背风向阳、地下水位较低，具有缓坡的北高南低，总体平坦地方。切不可建在低凹处、风口处，以免排水困难，汛期积水及冬季防寒困难。

2、土质良好。土质以沙壤土为好。土质松软，透水性强，雨水、尿液不易积聚，雨后没有硬结、有利于牛舍及运动场的清洁与卫生干燥，有利于防止蹄病及其他疾病的发生。

3、水源充足。要有充足的合乎卫生要求的水源，保证生产生活及人畜饮水。水质良好，不含毒物，确保人畜安全和健康。

4、草料丰富。肉牛饲养所需的饲料特别是粗饲料需要量大，不宜运输。肉牛场应距秸秆、青贮和干草饲料资源较近，以保证草料供应，减少运费，降低成本。

5、交通方便。架子牛和大批饲草饲料的购入，肥育牛和粪肥的销售，运输量很大，来往频繁，有些运输要求风雨无阻，因此，肉牛场应建在离公路或铁路较近的交通方便的地方。

6、卫生防疫。远离主要交通要道、村镇工厂600米以外，一般交通道路200米以外。还要避开对肉牛场污染的屠宰、加工和工矿企业，特别是化工类企业。符合兽医卫生和环境卫生的要求，周围无传染源。

7、节约土地。不占或少占耕地。

8、避免地方病。人畜地方病多因土壤，水质缺乏或过多含有某种元素而引起。地方病对肉牛生长和肉质影响很大，虽可防治，但势必会增加成本。故应尽可能避免。

设计原则

修建牛舍的目的是为了给牛创造适宜的生活环境，保障牛的健康和生长的正常运行。花较少的资金、饲料、能源和劳力，获得更多的畜产品和较高的经济效益。为此，设计肉牛舍应掌握以下原则。

1、为牛创造适宜的环境。一个适宜的环境可以充分发挥牛的生产潜力，提高饲料利用率。一般来说，家畜的生产力20%取决于品种，40%-50%取决于饲料，20%-30%取决于环境。不适宜的环境温度可以使家畜的生产力下降10-30%。此外，即使喂给全价饲料，如果没有适宜的环境，饲料也不能最大限度地转化为畜产品;从而降低了饲料利用率。由此可见，修建畜舍时，必须符合家畜对各种环境条件的要求，包括温度、湿度、通风、光照、空气中的二氧化碳、氨、硫化氢，为家畜创造适宜的环境。

2、要符合生产工艺要求，保证生产的顺利进行和畜牧兽医技术措施的实施。肉牛生产工艺包括牛群的组成和周转方式，运送草料，饲喂，饮水，清粪等，也包括测量、称重、采精输精、防治、生产护理等技术措施。修建牛舍必须与本场生产工艺相结合。否则，必将给生产造成不便，甚至使生产无法进行。

3、严格卫生防疫，防止疫病传播。流行性疫病对牛场会形成威胁，造成经济损失。通过修建规范牛舍，为家畜创造适宜环境，将会防止或减少疫病发生。此外，修建畜舍时还应特别注意卫生要求，以利于兽医防疫制度的执行。要根据防疫要求合理进行场地规划和建筑物布局，确定畜舍的朝向和间距，设置消毒设施，合理安置污物处理设施等。

4、要做到经济合理，技术可行。在满足以上三项要求的前提下，畜舍修建还应尽量降低工程造价和设备投资，以降低生产成本，加快资金周转。因此，畜舍修建要尽量利用自然界的有利条件(如自然通风，自然光照等)，尽量就地取材，采用当地建筑施工习惯，适当减少附属用房面积。畜舍设计方案必须通过施工能够实现的，否则，方案再好而施工技术上不可行，也只能是空想的设计。

配置要求

牛场内建筑物的配置要因地制宜，便于管理，有利于生产，便于防疫、安全等。统一规划，合理布局。做到整齐、紧凑，土地利用率高和节约投资，经济实用。

1、牛舍。中国地域辽阔，南北、东西气候相差悬殊。东北三省、内蒙古、青海等地牛舍设计主要是防寒，长江以南则以防暑为主。牛舍的形式依据饲养规模和饲养方式而定。牛舍的建造应便于饲养管理，便于采光，便于夏季防暑，冬季防寒，便于防疫。修建牛舍多栋时，应采取长轴平行配置，当牛舍超过4栋时，可以2行并列配置，前后对齐，相距10米以上。

2、饲料库。建造地位应选在离每栋牛舍的位置都较适中，而且位置稍高，即干燥通风，又利于成品料向各牛舍运输。

3、干草棚及草库。尽可能地设在下风向地段，与周围房舍至少保持50米以远距离，单独建造，既防止散草影响牛舍环境美观，又要达到防火安全。

4、青贮窖或青贮池。建造选置原则同饲料库。位置适中，地势较高，防止粪尿等污水入浸污染，同时要考虑出嵙时运输方便，减少劳动强度。

5、兽医室，病牛舍。应设在牛场下风头，而且相对偏僻一角，便于隔离，减少空气和水的污染传播。

6、办公室和职工住舍设在牛场之外地势较高的上风头，以防空气和水的污染及疫病传染。养牛场门口应设门卫和消毒室、消毒。

牛场绿化

牛场统一规划布局，因地制宜的植树造林，栽花种草是现代化牛场不可缺少的建设项目。

(一)、场区林带的规划在场界周边种植乔木和灌木混合林带，并栽种刺笆。乔木类的大叶杨、早柳、钻天杨、榆树及常绿针叶树等;灌木类的河柳、紫穗槐、侧柏等;刺笆可选陈刺、刺等，起到防风阻沙安全等作用

(二)、场区隔离带的设置主要以分隔场内各区，如生产区，住宅区及管理区的四周，都应设置隔离林带，一般可用杨树、榆叶等，其两侧种灌木，以起到隔离作用。

(三)、道路绿化宜采用塔柏、冬青等四季常青树种，进行绿化，并配置小叶女贞或黄洋成绿化带。

(四)、运动场遮阳林在运动场的南、东、西三侧，应设1—2行遮阳林。一般可选择枝叶开阔，生长势强，冬季落叶后枝条稀少的树种，如杨树、槐树、法国梧桐等。

总之，树种花草的选择应因地制宜，就地选材，加强管护，保证成活。通过绿化，改善牛场环境条件和局部小气候，净化空气，美化环境，同时也能起到隔离作用。

场区规划

1.生产区包括生产区和生产辅助区。生产区主要包括牛舍、运动场、积粪场等，这是肉牛场的'核心，应设在场区低势较低的位置，要能控制场外人员和车辆，使之完全不能直接进入生产区，要保证最安全，最安静。各牛舍之间要保持适当距离，布局整齐，以便防疫和防火。但也要适当集中，节约水电线路管道，缩短饲草饲料及粪便运输距离，便于科学管理。生产辅助区包括饲料库、饲料加工车间、青贮池、机械车辆库、采精授精室、液氮生产车间、干草棚等。饲料库、干草棚、加工车间和青贮池，离牛舍要近一些，位置适中一些，便于车辆运送草料，减少劳动强度。但必须防止牛舍和运动场因污水渗入而污染草料。所以，一般都应建在地势较高的地方。

生产区和辅助生产区要用围栏或围墙与外界隔离。大门口设立门卫传达室、消毒室、更衣室和车辆消毒池，严禁非生产人员出入场内，出入人员和车辆必须经消毒室或消毒池进行消毒。

2.管理区包括办公室、财务室、接待室、档案资料室、活动室、试验室等。管理区要和生产区严格分开，保证50米以上距离。

3.生活区职工生活区应在牛场上风头和地势较高地段，并与生产区保持100米以远距离，以保证生活区良好的卫生环境。

4.病牛隔离治疗区(包括兽医诊疗室、病牛、隔离舍)此区设在下风头，地势较低处，应与生产区距离100米以上。病牛区应便于隔离，单独通道，便于消毒，便于污物处理等。

5要在厂区门口建一个潜水池来消毒过往车辆。

管理要点

肉牛场经营管理的要点，决策，要根据国家有关政策，结合本地，本场的主观条件，确定一定时期内生产发展的方向。然后进先进行认真的分析研究。尤其是对生产技术的实况，发展趋向，市场需求，饲料供应，能源条件，销源条件，销售道、肉牛价格等进行仔细的预测。制定出近远期奋目标，制定出实现该目标必须采取的重大措施。以决策中所制定的方向目标为基础进行全面。细致的调查，收集大量的资料。拟定出一定时间内适当的经营目标以及实施的步骤和计划。

对生产经营过程中的人和物的使用。要进行系统的检查和核算。首先，根据劳动定额的完成情况。肉牛相应给予恰当的劳动报酬，奖励制度。确保不断降低消耗，减少成本，提高盈利水平，调节处理好生产经营活动中上下左右各方面的关系。解决它们之间出现的，肉牛分歧。达到协调一致，实现共同目标。

充分发挥以上各职能。指挥不当，同样完不成任务。当然，充分发挥以上各职能，人是决定性因素，因此，要全心全意依靠全场干部职工，团结一心，共同努力。努力养殖出最高档的肉牛。

屠宰分析

优良品种的肉牛，其肥育后的屠宰率为60%-75%，最高可达68%-72%;而中国地方良种黄牛肥育后的屠宰率为55%-60%，高的可达60%以上。肉牛一般在1岁前增重最快，以后生长速度逐渐缓慢，故肉牛的屠宰年龄在1-1.5岁，最迟不超过2岁。一般公牛的生长速度要比母牛的快，而母牛的肉质要比公牛的好。不同纯种肉牛之间的杂交，可提高肉牛的产肉力15%-20%，国内利用纯种肉牛与地方黄牛杂交，亦可使杂一代的肉牛产肉性能提高20%-30%。

畜牧养殖系统

畜牧业养殖的动物标识及可追溯系统—该系统对家畜从饲养到销售进行全程跟踪与监控，当爆发疫情时，可对其进行追溯。卫生部门通过该系统能够对可能感染疾病的动物进行追溯，以决定其归属关系以及历史踪迹。同时系统能提供家畜从出生到屠宰的即时、详细、可靠的数据。实践证明，使用RFID技术进行畜牧管理，能够帮助企业实现养殖环节中信息化管理，从而能及时采取措施以避免造成严重的灾害和损失。在行业中、公众面前树立良好的品牌形象，显着提高产品竞争力，并可通过管理手段提升对基地农户的管理控制水平，实现双赢和可持续发展。

系统内容：包括肉牛电子标签、射频识别装置、计算机网络和应用软件4个部分。结合中国肉牛养殖的实际情况，经过多项成功案例实践，硬件设备主要包括134.2KHzRFID低频动物生物玻璃管标签和134.2KHz低频手持式动物RFID阅读器。先在每头牛的身上注入这种玻璃管标签，再通过与其匹配设置相识别的低频手持式动物RFID阅读器，结合已建立的能够监控与调控的后台管理软件系统就可以实现对牛场里的每头肉牛进行全程监控和定位跟踪。

营养需要

首先提供足够的粗料，满足瘤胃微生物的活动，然后根据不同类型或同一类型不同生理阶段牛的生产目的和经济效益配合日粮。日粮的配合应全价营养，种类多样化，适口性强，易消化，精、粗、青饲料合理搭配。犊牛要使其及早哺足初乳，确保健康;哺乳犊牛可及早放牧，补喂植物性饲料，促进瘤胃机能发育，并加强犊牛对外界环境的适应能力;生长牛日粮以粗料为主，并根据生产目的和粗料品质，合理配比精料;育肥牛则以高精料日粮为主进行肥育;对繁殖母牛妊娠后期进行补饲以保证胎儿后期正常的生长发育。

卫生制度

定期进行消毒，保持清洁卫生的饲养环境，防止病原微生物的增加和蔓延;经常观察牛的精神状态、食欲、粪便等情况;及时防病、治病，适时计划免疫接种;制订科学的免疫程序。初断奶犊牛和育肥前的架子牛要及时驱虫保健，及时杀死体表寄生虫。要定期坚持进行牛体刷拭，保持牛体清洁。夏天注意防暑降温，冬天注意防寒保暖。定期进行称重和体尺测量，做好必要的记录工作，做到牛卡相符一致。

定期运动

要求水质无污染，冬季适当饮用温水，保证饮水充足。适当运动有利于牛只新陈代谢，促进消化，增强牛对外界环境变化的适应能力，防止牛体质衰退和肢蹄病的发生。

冬季注意事项

肉牛在冬季养殖的过程中每天消耗的饲料量不不减少，但是牛的出栏率还有饲料利用率却不是很高。所以就有这样一个局面“春饱、夏肥、秋瘦、冬乏”。牛度过一个冬季来到春季之时瘦下去25%～30%。有什么好的技术措施可以解决这一局面呢?

注意保温

牛舍保温性能好。不漏雨、不透风，地面不潮湿、清洁卫生，室温保持在10～18℃宜。

牛舍通风

由于冬季暖棚牛舍封闭严密，舍内外温差大，加之牛呼吸散热、排泄粪尿等原因造成舍内湿度大，氨、二氧化碳、硫化氢等有害气体含量过高，影响牛的正常生长发育。因此，牛舍必须及时进行通风换气。

保持卫生

要保持暖棚牛舍的卫生，才能保障肉牛的正常生长发育。①及时清除牛粪，每天在喂牛时要清除牛粪。②打扫牛舍及饲槽，每天喂完牛之后要扫净拌料，及时扫净饲槽。③牛舍的消毒，每月进行一次，用1%浓度的氢氧化钠溶液进行牛舍地面和墙壁喷雾消毒，氨味浓时用过氧乙酸消毒，牛舍门口可用白灰消毒。

科学饲喂

饲料是育肥牛增膘长肉的物质基础，必须合理搭配饲料。日粮为：干青草5kg，青贮玉米秸秆8kg，酒糟10kg，玉米粉3kg，豆饼0.5kg，尿素100g，食盐50g。每天饲喂三次，即早晨六点、中午十二点、下午六点各喂一次。料要少添、勤添，每次采食时间1～1.5h，不要使牛吃的过饱，使牛在每次饲喂时都保持旺盛的食欲，以提高饲料的利用率。

供足饮水

冬季，牛以吃干草料为主，所以要供给充足的饮水。饮水不足，不但影响牛采食，也影响牛对饲料的消化和利用，使牛的被毛、皮肤干燥，精神不振。牛饮水2次/d，采食后1h饮水，供给的水要清洁卫生、温度要适宜(20℃左右)。

多晒太阳

在天气晴朗时，要把牛牵出舍外晒太阳，同时要刷拭牛体，即可预防皮肤病和体外寄生虫病。

急需新疆各地州市场状况分析

1.我州一季度房地产市场运行状况分析

发布日期:2007-04-29已经阅读[422]次来源:博州房地产管理办公室

2006年，国家加大了对房地产市场的宏观调控力度。随着国办发〔2005〕26号、国办发〔2006〕37号文件确定的调控措施逐步落实到位，房地产市场正在朝着预期的目标发展。根据一季度房地产开发投资统计数据分析，当前房地产市场运行呈现以下特点：

一、房地产投资结构趋于合理

今年一季度，房地产开发新开工住宅建筑面积51377平方米，其中：90平方米以下40795平方米，占新开工总面积的79.40%，90平方米以上10582平方米,占新开工总面积的20.60%，投资结构趋于合理。

二、新建商品住宅市场需求仍比较旺盛

今年一季度，新建商品住宅销售面积大于竣工面积2.7倍（去年同期为1.6倍）；销售面积增幅快于竣工面积增幅1.2个百分点；商品住宅空置面积同比下降27%。上述情况均说明市场需求仍比较旺盛，在博乐市显得尤为突出。

三、住房二级市场交易活跃

一季度二手房交易量247起，交易面积20650平方米，交易额3392.62万元，同比上升37.4%、46%、143%。

二手房住房交易以小换大、以旧换新较为多见，其中房改房上市交易量占70%以上。

四、房价总体保持平稳

据统计资料显示：今年一季度新建商品住房销售价格涨幅在1%上下波动，3月份，新建商品住房销售价格同比上涨1.2%，房价涨幅总体平稳。

2.据2005年土地利用现状调查资料，新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）土地总面积166.49万平方公里，约占全国土地总面积的六分之一，是我国面积最大的省区。新疆地势复杂，总的轮廓是“三山夹两盆”，即阿尔泰山、天山、昆仑山环绕准噶尔盆地、塔里木盆地。新疆属于大陆性温带干旱和半干旱气候区，水、土、光、热、矿产资源丰富，有巨大的开发潜力，是我国重要的粮食、棉花、油料、甜菜、瓜果、畜牧业和能源、石化基地。然而，由于自然条件、地理区位、资源禀赋、经济发展水平的原因，新疆的耕地和基本农田保护形势比较严峻，必须制定相应对策，切实保护耕地和基本农田。

1上轮规划耕地和基本农田的保护目标

《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划》（1997～2010年）是在“九五”期间编制，自治区确定的国民经济和社会发展的总体目标是：实施优势资源转换发展战略，把新疆建成国家最大的商品棉基地和重要的畜产品基地、糖料基地、粮食基地和石油化工基地。根据自治区的实际情况和市场需求，有计划地开垦宜农荒地，发展瓜果、蔬菜、旅游等特色经济，努力发展水利、能源、交通、通讯等基础产业，为全区经济的持续、快速、健康发展奠定更坚实的基础，把新疆建设成为我国经济增长的重要支点。

新疆有丰富的水土光热资源，发展农业、畜牧业、林果业的潜力很大。根据自治区国民经济和社会发展规划要求，《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划1997～2010年》的目标如下：

1.在大力进行水利建设的基础上，适度开发宜农后备土地资源。在规划期内，土地综合开发(含开荒和土地整理、复垦)的总规模为1133000公顷，补充耕地不少于740000公顷。其中近期(1997～2000年)开发410000公顷，远期(2001～2010年)开发723000公顷。规划期末，全区人均耕地达到0.2公顷(3亩)以上。

2.在实现全区耕地总量明显增长的前提下，统筹安排其它农业用地，以适应农业综合发展的需求。全面实施土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实施特殊保护，基本农田保护率达80%以上。

3.在确保重点建设项目用地的前提下，建设用地总量得到有效控制。规划1997～2010年建设占用耕地60500公顷，其中1997～2000年建设占用耕地20500公顷，平均每年5125公顷；2001～2010年建设占用耕地40000公顷，平均每年4000公顷。城镇用地逐步按国家标准进行规划控制，村庄用地通过合村并点、增人不增地等途径逐步降低人均占地指标，努力提高建设用地利用率。

4.要大力改造中低产田，在规划期内，中低产田的改造应达到1670000公顷。要加速全区土地利用集约化的进程，把生产用地的产出率和建设用地的利用率提高到一个新水平。

5.要努力保护和改善全区土地的生态环境，在规划期内防治荒漠化土地3000000公顷，在确保生态用水、科学用水和合理用地的基础上，有效保护绿洲土地，确保全区土地的持续利用，并为国民经济和社会的持续发展奠定可靠的基础。

2现有耕地保有量与规划目标对照分析

新疆上轮土地利用总体规划确定耕地面积目标为455.36万公顷，基本农田保护率目标为85%，基本农田保护面积为338.78万公顷。截止2005年底，新疆耕地数量为406.34万公顷，不计算退耕还林还草，较规划目标缺49.02万公顷，基本农田保护面积349.02万公顷，没有减少，略有增加。

2.1全疆各地州2005年较2010年耕地完成情况

就各地州而言，2005年耕地实际保护面积高于规划目标的只有哈密地区（+0.38万公顷）和昌吉州(+0.07)。与规划目标比较，耕地面积增补缺口较大的地区有：克拉玛依市，还需增加1.95万公顷，只完成了2010年规划目标的68.28％；克孜勒苏州还需增加1.99万公顷，完成了2010年规划目标的70.5％；巴音郭楞州还需增加5.69万公顷，完成了2010年规划目标的83.20％；和田地区还需增加5.29万公顷，完成了2010年规划目标的75.77％。喀什地区还需增加14.89万公顷，完成了2010年规划目标的78.02％，具体情况见图1和表1。

2.2全疆各地州耕地未来年增减比率变化情况

全疆各个地州2005年耕地现状情况与2010年规划目标值比较，在未来需要较多增加耕地的地区即年增长率较大的地区有：克拉玛依市（＋9.29）、克孜勒苏州（＋8.37）、和田地区（＋6.39）、喀什地区（＋5.64）、巴音郭楞州（＋4.04）。年增长率幅度不大的地区有：吐鲁番地区（＋2.72）、伊犁州直属（＋2.56）、阿克苏地区（＋2.3）、乌鲁木齐市（＋1.48）。年增长率较小的地区有：石河子市（＋0.37）、塔城地区（＋0.86）、博尔塔拉州（＋0.91）、阿勒泰地区（＋1.04）。哈密地区和昌吉州已完成规划目标。

2.3北疆、东疆、南疆地区实现耕地规划目标合理性分析

由于“三山夹两盆”的地形地貌特征，使新疆气候在天山以南和以北存在较大的差异。南疆、北疆和东疆三大区域在耕地的水土条件、气候条件等方面都存在较大的差异。从表1可以看出，北疆和东疆地区基本实现耕地规划目标，南疆地区面临生态压力，缺口较大，增长耕地任务艰巨。阿克苏地区、喀什地区等地区，自然与光热条件好、土壤条件较肥沃，有利于农作物的生长，在水资源保证条件下，应适当的加大这些地区的耕地保有量；伊犁州直属和阿勒泰地区水资源相对丰富，可适当考虑超额完成目标值，缓解其他地州耕地保护的压力。经济发展较快、耕地质量相对较差的城市，如：乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉市、石河子市等大中城市，由于地理气候等条件和位置以及经济发展的需要，制定合理的耕地保有量和基本农田保护率，作为规划目标。

3现有基本农田保有量与规划目标对照分析

新疆根据国家要求及自治区实际，在上轮土地利用总体规划中确定了耕地保有量的目标，于1996年在各地州（市）开展基本农田划定和保护工作，并于2001年初重新调整划定了基本农田。2001年调整划定面积为3465638公顷，2001年底实际基本农田保护面积为3411730公顷；2002年底增加到3495599公顷；此后两年也在逐年增加，2003年达3520140公顷，2005年又回落到3490179公顷。2005年基本农田保护面积较2001年初调整划定面积增加了78449公顷，平均每年增加8716.6公顷，其中2002年增加幅度最大，较2001年底增加了83869公顷。

3.1全疆各地州2005年较2010年基本农田保有量完成情况

新疆上轮土地利用总体规划确定基本农田保护面积目标为3437806公顷，基本农田保护率目标为85%。截止2005年底，新疆基本农田数量增加到3490179公顷，较规划目标多52373公顷，使基本农田保护率提高到了87%，比规划目标高二个百分点。说明新疆基本农田划定和保护力度比较大，保护效果明显。

各地州而言，基本农田实际保护面积高于规划目标的有吐鲁番地区（+13243公顷）、昌吉州（+2492公顷）、博州（+975公顷）、巴州（+17971公顷）、阿克苏地区（+74公顷）、塔城地区（+17479公顷）、石河子市（+159公顷），其中超出比重最高的是吐鲁番地区，比规划目标多了28.43%。实际保护面积未达到规划目标的有乌鲁木齐市（-1675公顷）、哈密地区（-5048公顷）、克州（-2711公顷）、喀什地区（-11578公顷）、和田地区（-5194公顷）、伊犁州直属（-6445公顷）、阿勒泰地区（-24491公顷），其中与规划目标相关最多的是阿勒泰地区，比规划目标少了20.57%。见表2。

兵团现有基本农田面积比规划目标多了99547公顷，超出幅度为12.43%。基本农田保护率也比规划目标高出约4%。

3.2北疆、东疆、南疆地区实现基本农田规划目标合理性分析

在上一轮基本农田保护规划中，各地区往往采用简单的统一比率计算法，将基本农田保护率确定在80%以上，全疆平均达到85%，没有考虑当地经济发展特点。由于受气候、水资源、土壤条件的限制，乌鲁木齐市、昌吉州等地区耕地区位较好，但土壤肥力不太高，质量有的较差。如乌鲁木齐市2005年粮食平均单位产量为4526公斤/公顷，远低于全疆平均单产6078公斤/公顷的水平。为了达到耕地保护率的要求，不得不将大量的旱地、新开垦的耕地也纳入基本农田保护范围，降低了基本农田的质量。所以，可考虑将部分如乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉州等基本农田保护指标调出城市合理发展区域，在粮食、棉花主产区如伊犁州直属、南疆划定同质同量的基本农田，以确保达到规划确定的基本农田保护总量，同时提高基本农田的质量。从总体上不降低了基本农田保护率，相应的增加了伊犁等地区耕地保护的数量，提高全区耕地质量水平。

3.3自治区重点保护的42个粮食主产县（市）

受地形地貌、水资源、土壤养分、投入力度、技术水平等因素的影响，新疆的耕地质量普遍较差，利用水平不高，产出较低。随着国家西部大开发战略的深入实施和新疆社会经济的快速发展，新疆城市化进程将明显加快，人们的饮食结构也将发生转变，必然导致越来越多的耕地被占用，转为非农建设用地或其他农用地。虽然新疆耕地后备资源丰富，但地处偏僻，开发难度大，投入资金多，加上生态环境保护和耕地保护形势的严峻，耕地增加越来越困难。当土地开发、复垦、整理补充耕地量在短期内不能弥补耕地减少量时，为保障新疆的粮食安全，必须想方设法提高已有耕地的质量，改造中低产田，提高耕地的产出水平和效益。尤其是要重点保护自治区的42个粮食主产县（市）的耕地，使之成为全区耕地总量动态平衡、保障粮食安全的后盾，并为耕地资源缺乏、社会经济健康发展而占用大量耕地的其他地区起支援作用。全区42个粮食主产县（市）见表3。

3.4基本农田增减与实际情况的对比分析

新疆建设占用基本农田数量和比重都较小，但应严格控制。经济社会发展必然导致对增量土地需求的增加，进而难免会占用少部分耕地甚至是基本农田。固定资产投资力度加大，交通、能源和水利基础设施建设规模不断增加，尽管在设计过程中尽量考虑避免占用基本农田，但在实际建设和施工中，受自然地理条件、施工技术手段等限制，必然会占用一部分基本农田。新疆一些县、市为了节约土地，不占用耕地，使等级公路线路绕过县镇，远离城镇，结果反而因运输不方便而造成本地区的市场经济受到损失。同时，也因为道路绕行而多增加道路建设的用地面积和多增加道路建设投资。所以，正确认识新疆交通用地的特点，以尽量减少经济损失。在不突破农转非、建设占用的指标前提下，从公共利益出发，经过合法程序、占补平衡和合理安置，适当地占用耕地和基本农田是允许的。

生态环境脆弱，生态建设占用基本农田在所难免。新疆地处亚欧大陆腹地，年降水量平均为150毫米，降水总量只占全国的4%，森林草甸植被主要分布在山区，广大平原为荒漠植被和沙漠、戈壁，生态环境脆弱，土地极易沙漠化。平原地区年大风次数多达10－20天，起沙风占全年刮风频率的15%，大风和扬沙为土地沙化提供了动力条件，加上南、北疆两大盆地具有丰富的沙源，一旦土地植被遭到破坏，沙化威胁就相当严重。因而在响应西部大开战略，开发和建设新疆过程中，首先要建设的是生态环境，退耕还林就是生态环境建设的一项重要措施。据调查，在实施退耕还林政策过程中，被退耕的耕地中基本农田占有一定比例。

农业结构调整是适应市场经济运行规律的结果，相对于其他经济作物而言，种植粮食作物的比较利益低下，土地承包经营者种粮积极性不高，农业结构调整的倾向明显，从而较容易导致基本农田数量减少。自然灾害时有发生，容易导致局部地区基本农田数量。对于因自然灾害导致基本农田被毁坏的，应尽力恢复其原有地力，或重新补划基本农田，确保基本农田数量不减少。土地整理、开发和复垦是增加和补充基本农田数量的有效途径，应在水资源动态平衡的前提下加大土地整理、开发和复垦力度。

4耕地与基本农田保护的建议

4.1建议新疆发展林果业100万公顷(1500万亩)用地的地类调整

按照自治区统一部署，新疆将特色农业列为南疆地区重点发展优势产业，农业结构调整力度加大。各地利用独特的光热资源优势，目前已建成杏、梨、枣、葡萄、核桃等农特产品培植基地。大农业结构由单一向多元化转变。规划林果业用地100万公顷目前已实施，有的现仍是耕地，建议进行地类变更工作，调整到农用地内部相应的地类，是林地的变更到林地，是园地的变更到园地。特别是变更调查数据是基本农田，而实际是林果用地，根系植物进入基本农田中的耕地地类是不合适的。因此，建议自治区或国土资源部作出相应调整的决定。

4.2建立耕地储备库，实现耕地占补动态平衡

依据国家粮食安全政策、耕地保护政策以及实施易地开发战略，新疆应尽快建立耕地储备库以及制定相关制度，为保证新疆生态环境的改善、土地资源的持续利用以及经济健康发展的需要，将后备宜农耕地资源作为资产进行适当的储备，并时序盘活、持续利用。新一轮的土地利用总体规划修编应做到实现大区域保持耕地动态平衡，将各地州新增加的耕地纳入耕地储备库，以备区内或区际耕地占补平衡之用。既有利于全国耕地总量的动态平衡，也有利于新疆的招商引资和经济可持续发展。

4.3中低产田改造与占用耕地指标有机结合

新疆中低产农田数量较大，占81.53%，为鼓励积极进行中低产田改造，依据占用一等基本农田补两亩或质量相当的耕地的占补政策，是否可以改造一亩低产田到高产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标；改造两亩中产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标，这一政策实施有利于中低产田改造，农业集约化和节约资源，提高利用效率，走可持续发展的道路。

4.4拓宽耕地概念，将可流转型的耕地资源纳入耕地储备库

特色林果业是新疆农业产业结构调整的方向，林果种植的土地整理开发的土地可以作为国家耕地储备制度中的流转型储备的耕地资源，当国家粮食紧缺、农产品供应紧张时，再进行流转为种植粮食作物。为鼓励大力发展以生态建设为基础的林果种植的土地整理开发，开发出来的园地建议可以折抵新增建设占地补充耕地指标，给予一定的耕地占用指标，按2：1或3：1的比例进行奖励，纳入国家耕地储备库，同时便成为国家耕地储备资源，按耕地加以保护和管理，以备应急。

4.5制订耕地保护补偿机制有关管理办法

制订耕地保护补偿机制有关管理办法，对易地补充耕地的组织、规划与计划管理、缴费标准、项目组织实施、验收、补充耕地质量、基本农田划转及后期耕地管理保护等方面做出明确规定，用法律形式确定下来，使土地开发整理、基本农田保护和耕地动态平衡更加规范。

4.6应合理确定耕地保有量和基本农田保护率

一是依据自治区经济发展形势确定保有量和保护率。经济建设的需要和生态退耕及农业结构调整都将对耕地保有量和基本农田保护率产生直接影响。因此，应根据自治区耕地资源状况和经济发展形势合理确定耕地保护目标，完善与我国工业化、城镇化、农业现代化建设以及环境保护相适应的耕地保护机制。

二是在即将进行的规划修编中，调整用地指标，科学定位区域发展。随着自治区经济建设的高速发展以及城市化水平的不断提高，城市郊区化现象普遍，原来规划中没有安排的项目现在已在进行中。因此，有必要根据现实情况对现行规划做出适当的调整。对经济发展快、符合国家产业政策的城市和项目进行政策倾斜，增加建设占用耕地的指标，以适应经济建设的需要；而在水资源充足、水土协调的区域进行耕地开发，保证耕地总量动态平衡。

三是根据外部环境变化及时调整耕地保有量和基本农田保护率。

四是根据生态退耕和农业结构调整的需要，在退耕面积较大的地区，应减少耕地保有量，降低基本农田保护率，重点保护菜地、粮食、棉花等种植用地。为适应生态环境建设的需要，应客观地衡量耕地保护工作成效，生态退耕面积可不包括在耕地保有量指标之内。同时着手研究基本农田的“异地划补”政策，以保证基本农田总量不减少。

4.7建立一套适应自治区耕地保护特点的土地评价体系

土地评价是合理利用土地的基础，同时也是进行土地利用结构和方式科学调整的依据。新疆中低产田普查工作是在1994年完成的，应结合农地分等定级，摸清家底，对新疆耕地和基本农田质量进行等级划分，为基本农田保护规划提供基础技术保证。耕地保护工作必须明确回答什么样的耕地和什么地方的耕地必须受到保护，而科学回答上述问题，必须进行对耕地的质量、区位、环境进行科学的评价，因此，从这个意义出发，建立自治区土地评价是耕地保护的空间规划的科学基础。

4.8实行土地资源的科学管理，运用先进的科学技术手段管理土地

21世纪是信息时代、空间时代，仅凭传统的方法已经不能适应时代发展的需要，这就要求我们利用RS、GIS等手段建立土地资源管理信息系统，建立耕地保护动态监测网络、耕地预警制度等。做到“地动人知”，以掌握未来的不确定性，并向外部传递正确的信息。加大国土资源科技管理研究和开发力度，集中优势力量，开展保护耕地资源、高效利用土地资源可持续利用、国土资源信息化、国土资源管理科学等领域的科技攻关。加强技术创新，建立和完善对耕地资源的综合利用等技术体系，开展新技术、新方法的试验示范，积极推进科技成果的转化应用。加强国土资源信息化建设，积极实施数字国土过程，依托国家公用信息网络，构件国土资源主干网络和多级数据交换中心，全面建设国土资源信息系统；要运用高效、实用的信息采集与处理技术，抓紧国土资源基础数据库建设；要建立耕地资源等各种信息服务网络，实现国土资源信息社会共享。在做好以上工作的基础上，提高耕地质量和土地产出率，保护并提高粮食生产能力。同时，增加耕地管理的科技含量，运用现代信息技术，提高对耕地利用的监测能力，设立乡(镇)、村级耕地保护固定观测点，随时掌握耕地变化情况。

参考文献：

[1]1997-2010年新疆维吾尔自治区土地利用总体规划，新疆维吾尔自治区人民政府，1999.11

[2]新疆统计年鉴，中国统计出版社，2005年

[3]新疆土地利用总体规划修编前期调研专题研究,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[4]2000-2005年疆维吾尔自治区国土资源综合统计资料册,新疆维吾尔自治区国土资源厅

[5]新疆维吾尔自治区土地开发整理规划(2001-2010年),新疆维吾尔自治区国土资源厅,2003.12

[6]新疆维吾尔自治区土地利用总体规划实施评价,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[7]2000年新疆维吾尔自治区农用地分等技术报告,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2000

3.主要职责

昌吉市统计局是市人民政府主管全市统计和国民经济核算工作的工作部门。

(一)依照国家、自治区、自治州的法律、法规、政策和统计调查计划，拟定本市统计工作规章、制度和统计现代化建设规划，监督、检查统计法律、法规的实施，依法查处统计违法行为。(二)执行国家统一的国民经济核算体系、统一指标体系和基本统计制度及国家的统计标准；组织领导和监督检查乡镇及市直各部门统计和国民经济核算工作，统一归口市直各单位统计报表管理。�

(三)会同有关部门组织完成国家、自治区、自治州和市级重大国情国力、区情区力和州情州力、市情市力普查及抽样调查任务；拟定本区域内的各项统计计划、调查方案并组织实施。�

(四)管理、组织、协调各部门、单位的统计调查；汇总、整理区域内的基本统计资料；对全市国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市党委、政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。�

(五)统一核定、管理、公布全市的基本统计资料，定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。�

(六)积极推进统计制度方法改革，组织指导市区统计基层单位的统计业务技术教育、统计干部培训，提高全市统计工作水。�

(七)协调、组织城调队完成国家、区、州及本市的城市社会经济调查任务。�

(八)搞好昌吉市区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作。�(九)承办市人民政府交办的其它事项。�

内设机构

根据工作职责，市统计局内设3个股室。�

(一)办公室�

综合协调本局政务和督查工作；承担政务信息的传递与反馈；承担文秘、档案、资料管理和机关保密工作；负责管理本局行政经费、统计事业费和固定资产及办公用品的使用；做好区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作，组织调查核实基本单位名录库；承担全市统计法律法规的宣传贯彻和执法检查工作，会同有关部门依法查处、通报重大的统计违法案件；协助领导管理机关人事工作；承担本局精神文明建设工作；承担全市统计业务技术教育、岗位培训及统计科研工作；负责管理和维护本局计算机网络及设备。�

(二)综合股�

对全市国民经济核算状况进行统计监督、预测和综合分析研究，提出宏观调控咨询建议；管理全市综合数据库和统计监测预警系统；对全市统计数据的公布、使用和提供进行管理、审查；负责实施国民经济核算制度；承担国民经济核算，提供国民经济核算资料及有关综合平衡状况分析研究报告；审查、整理、编辑全市的经济、科技、社会综合性统计资料，及时向自治州统计局上报有关统计信息，定期举办统计信息发布会；负责协调与州、市各部门之间的统计业务关系，执行国家的统计标准；拟定和审核各专业的统计调查项目，审批各专业统计调查制度和调查方案。负责组织实施农业统计制度；组织领导农村统计基础工作，建立健全统计工作制度和农村统计网络；负责指导农口部门的统计工作；负责组织实施劳动工资统计报表制度，完成本市辖区内单位劳动工资统计年季报工作；根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查。�

(三)专业股�

负责组织实施工业、科技、原材料、能源、交通运输、邮电通讯业、科技、批发零售贸易业、餐饮业以及商品市场运行状况的调查；组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业、服务业、对外经济技术协作、三资企业、旅游业统计调查工作。根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查；积极推进统计方法制度改革，组织开展工业、批发零售贸易业、餐饮业抽样调查；收集、整理上述各行业的有关调查统计数据，及时向领导和有关部门提供统计信息；对有关数据质量进行检查和评估；组织指导有关专业和部门的统计基础工作，综合协调、指导有关管理部门的统计工作，对全市工业、商业、交通运输邮电业运行情况进行统计监督、统计预测和统计分析；对领导关心，社会关注的重点、热点问题进行统计调研，提供咨询建议。

4.

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