高安养牛的企业 八景的江西八景镇

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区自然资源局年度工作总结

2019年，在区委、区政府和市自然资源局的领导下，xx区自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，认真抓好自然资源各项工作落实，服务xx经济社会发展大局，较好地完成了2019年各项既定目标任务，取得一定成绩。

一、2019年主要工作成效

2019年以来，我局紧紧围绕区委、区政府和市自然资源局决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力服务经济稳增长，我区自然资源工作取得显著成效：

（一）着力发挥自然资源经济稳增长的支撑保障作用

1.扎实推进土地规划工作。

一是指导并配合各单位进行项目用地选址147个，根据项目业主提供的红线范围分析共计163宗。

二是指导和配合项目业主做好用地报批前期材料，共出项目建设用地规划局部图40宗。办理出具建设用地规划红线图36宗；

出具建设用地规划控制平面图10宗；

接待办理规划设计条件通知书25宗，成功办理22宗；

实地进行规划验收19宗，出具规划验收合格单5宗；

审核规划设计方案、单体方案项目共计9宗；

核查现行规划与设施农用地备案是否冲突15宗。。

三是完成项目涉及土地利用规划修改调整共17个。其中规划修改8个；

规划调整2个；

规划局部调整5个；

数据库更新2个。

四是申请立项城乡建设用地增减挂钩项目并通过专家同意共19个，立项拆旧面积合计735.0844‬公顷，拟复垦农用地面积735.0844公顷，已经完成19个项目报备入库备案工作。

2.积极保障重点建设项目用地需求。

一是2019年用地计划指标项目报批情况，其中年产40万立方米预拌混凝土项目、xx市2019年第八批次乡镇建设用地目前正在组卷；

年产3.5万立方米单板的木材加工项目、xx市2019年第二、三、五批次乡镇建设用地、xx市烈士陵园项目、35kv正龙输变电工程项目、正龙红水河特大桥项目已获批复；

xx市2019年第四批次乡镇建设用地已发布征地预公告，正在落实社保相关材料；

xx市xx区高安加油站项目材料已齐全，但因该项目为商服用地，目前我区暂无剩余的增减挂指标，暂无法上报；

xx市纸品加工厂企业技术升级改造项目存在未批先建的违法用地行为，须将未批先建构筑物拆除恢复土地原状或获土地违法查处到位意见书后，才可上报，目前正按区厅意见补正；

xx国威加油站项目存在争议、权属不明，须解决争议且明确权属后才能组卷报批；

而xx镇污水处理厂及配套管网建设项目、广西汇宾新材料有限公司高活性氧化钙产业综合利用项目（蒙村碳酸钙项目）、柳州经合山至南宁公路项目（xx区段）、寺山镇污水处理厂及配套管网项目建设用地、xx港xx港区奇山作业区码头工程建设用地、xx市2019年第七批次乡镇建设用地（城乡建设用地增减挂项目建新区）等项目材料正在收集。

二是设施农用地情况。2019年度报我局申请备案设施农用40宗，用地总面积6999.793亩，其中生产设施面积2028.5462亩，附属设施面积118.2357亩已全部通过审核备案。

3.积极完成土地供应工作。

2019年xx区计划供应土地面积为2239.713亩，其中工业用地面积为842.791亩，占年度土地供应计划总数的37.6%。截至11月底，完成xx区土地供应25宗，面积为53.0328公顷，出让金为11395.627万元，其中以划拨方式供地12宗，面积为13.1630公顷，以出让方式供地13宗。面积为39.8698公顷。对接土地收回的3个项目，正在协商土地收回补偿事宜，涉及收回土地面积46.353亩，开展了6宗闲置土地调查工作。

4.大力推进旱改水工作。

一是我区由市国投集团负责投资建设的旱改水项目共37个，建设规模8.48万亩。截至目前已取得立项批复28个，未获得立项批复9个；

已完成民意调查31个，未完成民意调查6个；

已开展地亩图测量31个，未开展地亩图测量6个；

已完成招投标16个项目，已开工9个项目共1.4万亩。

二是我区负责的旱改水项目：xx镇歪傍村旱改水项目，建设规模2356亩，已取得立项、规划设计批复，目前已完成总工程量30%；

迁江镇阮围村旱改水项目，建设规模699亩，已取得立项、规划设计批复，已完成总工程量90%。

5.土地开垦项目进展情况。

一是我区由市国投集团负责投资建设的土地开垦项目共5907亩，已全面开工。预计12月17日开展市县两级竣工验收。

二是我区负责的土地开垦项目进展情况：20xx年xx市xx区七洞乡等8个项目，建设规模1.06万亩，已完成总工程量100%，已于2019年8月21日完成项目竣工自验工作；

迁江镇阮围村项目，建设规模625亩，已完成总工程量92%；

迁江镇阮云项目，建设规模1074亩，已完成总工程量95%，已于10月11日完成竣工自验工作，预计12月16日开展市县两级竣工验收。

（二）推进“互联网+政务服务”建设，加强惠民服务工作

2019年度，办结木材运输证61950件；

办结林业植物检疫证26600件；

审核、受理、办结申请林木采伐许可证1196人次；

发放林木采伐许可证5453份；

发放林木采伐许可证面积7280.29公顷，发放林木采伐许可证蓄积量915163立方米，发放林木采伐许可证出材量698107立方米；

办结林木种子生产经营许可证2件；

办结林木资产抵押物登记1件；

受理自治区重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证申请7件。

（三）着力落实自然民生共建共享，加强服务民生工作

1.狠抓平安xx建设暨矿山整治工作，构建和谐法治社会。

一是矿山执法监察工作：截至12月10日，我局国土执法大队共对非采点开展矿山执法巡查1145次，出动人员11825人（次），车辆2068辆(次)，下达采矿风险告知书、停产通知书334份，悬挂横幅108条、警示牌115块，捣毁机械设备142台，驱散人员（民工）45人，查扣参与非法采矿的大型机械设备共139台，共上缴矿山罚没款约253.47万元。

二是严厉查处非法占地行为，规范土地管理秩序。截至12月10日，共开展土地执法巡查近451次，出动人员约4355人（次），车辆757辆（次），下达责令停止土地违法行为通知书、责令改正土地违法行为通知书、接受调查通知书共643份，累计上缴土地罚没225.09万元。

三是卫片执法工作。2019年认定的新增建设用地的图斑653个，总面积10823.99亩（耕地面积7703.54亩），其中合法图斑318个，总面积3152.38亩（耕地面积1811.12亩）；

违法图斑335个（合并后宗数为254宗），总面积7671.61亩（耕地面积5892.42亩）。我区认定违法用地违法用地违法图斑违法图斑335个（合并后宗数为254宗），总面积7671.61亩（耕地面积5892.42亩）。立案查处101宗，总面积4597.32亩，耕地3725.25亩，结案95宗，6宗在查处整改中。非立案整改110宗，土地总面积3077.03亩，耕地2168.09亩。

2.有效开展地质灾害防治工作。

xx区地质灾害隐患点共有44处，今年我局会同乡镇国土规建环保安监站已开展巡查工作95次，出动人员304人（次），并为44处隐患点的45个监测员购买意外伤害保险，保费共5496.40元。

3.加强调处力度，促进社会和谐稳定。

2019年，全区发生“三大纠纷”新案40件，调结37件，调解率92.5%。积案14件，调结8件，调解率57.1%。截至12月1日，我局接到来访、信访、电访共计108批次，通过每次信访工作的分析研判、调查举证、积极下基层调查、接访，为老百姓的诉求做进一步的解答与引导，防止矛盾纠纷进一步升级，防止了群体性“赴邕进京”闹访、纠访、重访等现象的发生，进一步维护了我区和谐稳定的良好局面。

4.做好第三次国土调查。

xx区第三次国土调查工作城镇村庄内部细化调查完成情况100%，并于20xx年12月31日前将该项工作成果提交至区三调办。xx区第三次国土调查工作农村土地调查完成100%。xx区第三次国土调查工作数据库建设完成100%。9月9日成果提交国家三调办核查，目前根据国家反馈意见核查整改，于12月15日前完成整改并再次提交国家核查。

5.落实矿产品税费征管平台监管责任。

根据矿产品税费征管综合管理平台监管数据及税务提供税收数据，截至12月10日，我区2019年采石场矿产品销售量为1180.8166.万吨，税收为1112.5815万元。

（四）大力实施造林绿化，加强森林资源管理，推动经济增长

1.营造林工作。

2019年，全区完成植树造林合格总面积9.8万亩，占xx市下达任务6.0万亩的163.3%。在完成造林总面积中，速丰林面积0.23万亩；

油茶面积0.31万亩；

完成全民义务植树种植260.5万株，占市下达任务160万株的162.8%；

完成中幼林抚育24.36万亩，占任务20万亩的121.8%；

完成桉树林种结构调整0.65万亩，占市下达任务0.55万亩的118.6%；

完成育苗面积120亩，产苗量600万株。

2.各重点项目工程造林完成情况。

一是截止目前，全区已全部完成封山育林合格面积21185.1亩（其中人工补植337.5亩），占下达任务的100%。

二是全区共完成林种结构调整面积6525亩，占市级下达的林种结构调整工作任务5500亩的118.6%。

3.林业产值情况。

一是完成造林面积7078公顷，比上年同期6495公顷增长9%；

抚育面积17920公顷，比上年同期19225公顷减少8%；

完成林木采伐110万立方米，比上年同期91.5万立方米增长20%；

完成人造板加工59.2万立方米，比上年同期42.2立方米增长40%。完成林业总产值70.4亿元，比上年同期65亿元增长8.3%。其中，木材深加工47亿元，比上年同期39亿元增长20.5%，预计全年完成林业增加值5%以上。

二是xx区内共有木材加工企业427家，其中单板厂373家，胶合板厂19家，纤维板厂1家，其他小型木材加工企业34家。仅2019年有5家新企业达到上规模（销售收入2000万元以上）。同时，新增广西和建木业有限公司、广西xx市大笨猪木业有限公司和xx市道勤木业有限公司3家大型胶合板加工生产企业落地xx区，合计总产值超过1亿元。

4.森林资源管理工作完成情况

一是林木采伐管理工作。2019年上级核准xx区森林年采伐限额842380m3，其中集体采伐限额761880m3，国有林场采伐限额80500m3。截至12月5日，今年集体采伐限额己使用693575m3，剩余68305m3，国有林场采伐限额己使用68715m3，剩余11785m3。

二是林地管理和野生动物保护工作。今年以来共办理使用林地项目23个，面积115.9732公顷，累计收取植被恢复费1308.0427万元，共清理排查出违法违规占用林地合计35起，其中查处疑似变化图斑违法使用林地案件30起，合计38宗地块，违法违规侵占林地面积17.9761公顷，其中的5起案已收取罚款14.1396万元，尚有1起在追缴罚款当中。群众自发送来的野生动物10批，均按规定送去动物园或放生大自然,收缴违法买卖野生动物1批。

三是林下经济和森林保险工作。今年全区完成集体公益林投保面积96.064413万亩，商品林投保面积1.603865万亩。协助区直国有维都林场投保公益林7.01601万亩、商品林7.743万亩。完成迁江镇老梅沟林下经济养殖项目即养牛100头、羊500只，新建2个林下经济示范点，林下发展面积37.15万亩，林下经济产值9亿元。

四是林权抵押贷款情况。今年全区办理林权抵押贷款1宗，抵押林地使用权面积540亩，贷款金额60万元。

五是森林督查工作完成情况。xx区2019年森林督查国家级疑似图斑数量共计1546个，涉及面积4169.8145公顷。经核查，正常变化图斑670个，疑似违法违规改变林地用途和非法采伐林木图斑个数为876个，面积447.9312公顷，其中违法违规使用林地、擅自改变林地用途图斑个数为22个，面积25.6410公顷；

非法采伐林木图斑个数为854个，面积1015.7791公顷，蓄积量66909.4立方米。

六是森林防火宣传工作。截至目前，全区共翻印《禁火令》5000份，发放《森林防火条例》资料3000份、防火宣传作业本4000本、防火宣传围裙10000条、森林防火宣传手册2000本，森林防火宣传手提袋2000个；

在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌50多块，拉挂宣传横幅100多幅；

出动防火宣传车60台次进村入户巡回广播宣传；

通过手机发送森林防火短信20万条，共投入防火宣传经费达40多万元。

七是林业行政执法。2019年度我局立各类涉林案件293起，查破116起。其中森林刑事案件立案252起，侦破75起，其中破获重特大案8起；

涉林行政案件受理41起，查处41起；

打击处理各类违法犯罪人101人次，逮捕、移送起诉犯罪嫌疑人82人。依法查获涉案木材925.3637立方米，救助野生动物46只（头）。为国家挽回经济损失68.7425万元。

（五）xx区农村能源建设工作完成情况

一是配合自治区农村能源办完成了对xx区20xx年粪污处理5个项目（本级财政农村能源项目）验收和6个旧病池改项目造验收工作。

二是完成了2019年自治区下达的5个粪污集中处理项目“三通一平”工作。其中有平阳镇蒙中兴养殖场沼气池已完成主体工程、小平阳镇完成了沼气池墙工程，其他3个项目村完成了“三通一平”工程。

三是完成2019年3个太阳能路灯项目建设，并通过了xx区级验收工作。其中是xx镇xx村新塘步屯27杆、xx镇xx村黄海屯27杆、迁江镇龙灵村麦圩屯27杆，共81杆。

四是做好了2020年自治区本级财政农村能源项目和农业部项目申报工作。

二、存在问题

（一）项目建设方面。业主提交报批前期材料不积极，影响报批进度；

部分项目权属存在争议、无建设用地指标和用地存在未批先建的违法用地行为，须查处到位后才能上报问题，影响项目用地报批进度。项目资料编制滞后，与实际不符，乡镇重视不够，进度缓慢。

（二）执法处纠方面。执法难度大，纠纷多，装备短缺，车辆、执法人员缺乏，基层执法力量有待加强。私挖乱采现象难以彻底根治，违法行为屡禁不止，群众强占林场集体土地的现象较多，形势严峻。

（三）森林资源保护方面。乱砍滥伐树木、乱征滥占林地，乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等案件时有发生，无证运输、无证收购、无证加工现象依然存在。

（四）林业产业发展方面。全区规模以上林产品加工企业较少，林产品加工企业布局零星分散，不便于实行集中管理。现有的加工企业生产设备不够先进，造成加工能耗大，林副产品附加值低，林产工业有待做大做强。

（五）资金投入方面。财政资金投入不足，项目滞后，经费紧缺等问题依然突出。

（六）人员配置方面。我局涉及业务范围广，工作难度大，任务繁重，专业技术人员力量配置不均衡。

三、2020年工作打算

（一）积极向上级机关领导请示汇报工作，不断取得多方面支持，顺利完成各项工作。

（二）继续做好用地报批工作。配合区重大办做好拟报批项目储备工作；

指导项目业主或相关单位收集项目用地报批前期材料；

完成年度报批任务。

（二）继续狠抓队伍管理建设，强化队伍素质，着力加大自然资源违法违规案件查处力度。加大执法监察动态巡查和自然资源违法案件立案查处力度，遏制自然资源违法案件上升势头；

继续开展矿山秩序整顿工作，维护矿产管理正常秩序和矿山安全。

（三）抓好生态工程建设。切实加强森林资源管理，进一步加大源头治理的力度，规范木材采伐流通程序，重点抓好经营环节管理，提高行政执法效率，严格执行征占用林地年度定额管理制度。

（四）抓好造林绿化工作。以科学发展观为指导，加快推进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系建设。大力开展植树造林，全面加快城乡造林绿化进程。

（五）抓好林业产业发展。转变林业产业发展方式，扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业，提升产业集中度，延长产业链，加快发展林业产业发展。

xx市xx区自然资源局

2019年12月12日

八景的江西八景镇

八景镇位于高安市城镇建设一角

东南，西接新街镇，北邻独城镇，东濒丰城市泉港镇，南连樟树市张家山乡，处三市交界中心，地理位置优越，交通优势明显。浙赣线樟上支线穿境而过，“京珠”、“沪瑞”两条高速公路并网线横贯境内，并在境内胡家坊设立大型永久性互通出入口；高胡一级公路交汇贯通，东连105国道，西接320国道。镇区北距高安市及320国道36公里，南距樟树及105国道10公里，东距丰城市30公里，西距新余市78公里，依托境内昌樟高速公路，可直达省会南昌市（69公里）和昌北机场（90公里）。

在江西省高安市八景镇，正创建我国南方的"建筑陶瓷城"。当我们乘火车到达樟树后，立即就有从樟树开往高安市八景镇的交通车，据公交车里程显示，大约离樟树不到25公里的距离。早先因高安有英岗岭煤矿建设，利用樟树张家山开辟了一条穿越八景的张家山到建山镇的煤矿专用线，以前每天只有两班火车，而且大部分是棚车，从樟树开往建山途中可到八景停靠，短短25公里可得走2个小时的火车路程。可现在从樟树开八景几乎是15分钟一班的公交车，而且只需30分钟左右可到达。交通的发达源于八景的建筑陶瓷的兴起。1、矿产

镇域内矿产资源丰富，储量较大且具有经济开发八景镇

价值的主要矿种有煤、铅土、耐火土、石灰石、瓷土等十余种，其中以煤炭和瓷土储量最为丰富，煤炭开采量达1885万吨，瓷土总储量2000万吨。

2、建陶业、轻工业两产业并重

八景是江西省工业重镇，工业基础雄厚，陶瓷产业产值占高安市的33%，水泥工业产值占高安市的22%。近年来，通过招商引资，逐步形成了以建材、食品、轻纺为支柱的产业格局，三大产业产值占全镇工业总产值的90%以上。

从2007年开始，高安正式组建了陶瓷产业基地，重新规划建设了10平方公里的产业新区，引进了52家陶瓷及配套企业，合同引资达到了110多亿元，目前有18家陶瓷企业的24条生产线已投产。代表企业外省引进品牌：中源陶瓷、新明珠陶瓷、本地品牌有瑞景陶瓷、华茂水泥、浙江红狮水泥。

随着陶瓷基地的落地，北八道物流、自然水公司、火电厂等一大批企业也随之如雨后春笋般落成

食品加工业代表企业有：上海元盛食品、春丝食品、瑞龙食品、景福食品、八景针织、礼港景雪大米加工厂、服装厂等。

3、新兴农业兴起

八景农业一直制约着八景经济的跨越发展，近年来，通过招商引资，引进了元盛食品、世威奶业、天龙蚕丝、中林绿源等企业，逐步形成了以牛、桑、花为龙头的产业格局，种草养牛、种桑养蚕、栽树育花已成为八景农业的新景象，三大产业的产值已超过种植业，占农业产值的52.2%。

4、旅游业

八景最早因纪港渔歌(现今的礼港湖一带)、荒山听鼓、牛鼻嘴观潮、西华寺钟声西华寺、大吉岭神仙洞、龙窝山放牛、胡家坊跑马、吉岭瀑布八大景观广传于民间，历史悠久，且每个景观都有自己的一段动人传说。

①礼港湖端午节——是八景集镇的母亲湖,归属于大吉岭风景区之列。礼港湖畔除了渔歌，还有每年农历的五月十七（龙舟初赛）、十八（初赛）、十九（决赛）三天的端午龙舟赛。来自各地的商贩都会在十五、六来到这里选好摆放商品的位置，而这次的商会绝不逊色于八景镇每年的元旦商会。平常的礼港湖畔，每到傍晚，纪港就会飘来一阵阵打鱼姑娘的歌声，悦耳动人、心旷神怡。

②八景公园——八景镇投资2000多万建设的生态公园，2011年的雏形已经全部出来，并已经建立八景公园好门牌。预计在2011年全部完工

③新明珠酒店——2010年年初签约的5星级新明珠大酒店也将在礼港湖一带简称，礼港风景极佳,除了常年不受污染的600亩湖面外,旁边还有神仙洞、红军遗址、吉岭瀑布、天府观、西华寺等景观。镇政府规划将借助新明珠大酒店的落户,提升礼港湖周边居住品质,并在此开发一个规模旁大的休闲度假胜地。

目前,一些前期工作已经开始：先是从镇区高胡路引出一条公路,直达礼港湖核心景区，再迁掉了旁边几家养猪场，政府有意把礼港湖改名为明珠湖,借助新明珠的品牌优势,进一步扩大八景在省内外的知名度。八景集镇建成面积已达七平方公里,镇区土地已基本开发完毕。下步目标是7月份迁出瑞景瓷厂,彻底告别城区企业。把集镇建设范围拉大到西南岭、礼港湖一带。

④西华寺的香烟——每到清晨，西华寺上空香烟缭绕，方圆二十里的一些群众都来西华寺上香拜佛，祈求平安，寺内常年钟声不断，香火不熄。

⑤大吉岭神仙洞——八大景观中特色最多，内有神仙洞、吉岭瀑布、岛之宫、天府庙、红军遗址等景观。其中，神仙洞最具代表性，此洞绵延十里，穿梭在大吉岭脚下和礼港湖底下，内面千奇百怪，有些石头远看像观世音，近看像一朵绽放的红玫瑰；有些石柱一柱擎天，雄伟壮观；各种石凳、石桌也像是有人事先为游人准备的，既整齐又有形，让人觉得非常惊奇。

大吉岭风景区占地1．8平方公里，景区自然风光秀丽，山水互补，面积600余亩的礼港湖位于风景区脚下，湖中有岛屿两座每年农历五月十八日，来自肖江一带农村和临近樟树、丰城市的龙舟爱好者达数万人。

⑥⑦龙窝山放牛、胡家坊跑马——龙窝山放牛、胡家坊跑马最具历史底蕴。相传康熙有一次下江南经过龙窝山，看到龙窝山群山起伏，水丰草茂，牛儿群群，风光秀丽，由衷地赞叹道：“放牛好去处也”；当他走到胡家坊时，看到胡家坊方圆五六里一马平川，不由地说出了“此乃江南跑马胜地也”，“龙窝山放牛”、“胡家坊跑马”的由来就缘于此吧！也许是应验了康熙皇帝的金口玉言吧，现在的龙窝山地；胡家坊成了“揽三市两江，通十省要衢”之地，“京珠、沪瑞”两条高速公路并网线穿村而过。

⑧牛鼻嘴观潮——景色最为壮观，肖江及其支流在牛鼻嘴交汇注入赣江，每到涨潮季节，这里的河水一阵阵向岸边拍来，那个场面犹如战场上乘胜而进的部队，一阵阵一阵，一阵超一阵，壮观非常，要不是由于场面较小，丝毫不会逊于钱塘江潮。近年业，沐浴改革开放春风，八景人以超常规的思路，超常人的胆识，紧紧围绕招商引资、城镇建设、农业产业结构调整三大重点，实现了镇域经济的跨越式发展。2008年，全镇完成财政收入超过亿元。成为宜春市第一个财政收入突破亿元的乡镇。

OK，本文到此结束，希望对大家有所帮助。