养牛贫困户补助申请书 农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗

大家好，今天小编来为大家解答养牛贫困户补助申请书这个问题，农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

淅川县2021年度扶贫项目实施计划

淅川县2021年度扶贫项目实施计划

为提高我县财政涉农资金使用精准度和效益，强化巩固我县脱贫成果，结合我县实际，围绕生产发展、就业扶贫、小型公益、村基础设施以及贫困人口自我发展能力等方面，科学合理申报各类扶贫项目，经村、乡两级申报，汇总筛选，2021年申请纳入年度实施计划扶贫项目579个，计划资金62377.8354万元。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，高质量全面巩固脱贫攻坚成果。

二、基本原则

1、一个“不变”。入库程序不变，按照2020年项目库入库程序进行（村申报、乡审核、县审定）。

2、一个“不减”。项目库规模不减，总体上按照2020年财政专项扶贫资金规模增幅30%。

3、一个“不少”。巩固脱贫成果项目不少，重点围绕支持巩固脱贫成果和乡村产业振兴谋划项目，将提升产业发展、基础设施和公共服务水平提升等巩固脱贫成效的项目纳入项目库。

4、一个“不降”。用于扶贫产业项目的专项资金占比不降，财政专项扶贫资金的50%以上要用于产业类项目。

三、资金规模及项目内容

按照省扶贫办申报2021年扶贫项目库的要求，结合我县实际情况，主要用于以下项目安排：

（一）产业扶贫项目282个，资金规模20304.3024万元

1、农业农村局，2021年项目共计233个，涉及财政资金10973.1624万元。

种植业：2021年共136个种植类项目，涉及财政资金5832.23万元（其中丹参项目涉及9个乡镇1566亩，带动贫困户612户，财政资金62.432万；迷迭香项目涉及6个乡镇1518亩，带动贫困户359户，财政资金74.56万；花生项目涉及15个乡镇120227亩，带动贫困户12053户，财政资金2156.34万；油菜项目涉及15个乡镇31170亩，带动贫困户8995户，财政资金1218.263万；芝麻项目涉及13个乡镇15969亩，带动贫困户4575户，财政资金577.694万；中药材项目涉及9个乡镇7701亩，带动贫困户2462户，财政资金295.9096万；食用菌项目涉及10个乡镇855.8万袋，带动贫困户1283户，财政资金487.26万；红薯项目涉及12个乡镇7800亩，带动贫困户3135户，财政资金309.3506万；蔬菜项目涉及7个乡镇4639亩，带动贫困户446户，财政资金84.93万；黄姜项目涉及7个乡镇11928亩，带动贫困户3075户，财政资金354.306万；辣椒项目涉及6个乡镇1847.57亩，带动贫困户1206户，财政资金73.6328万；其他种植业项目涉及12个乡镇3560亩，带动贫困户990户，财政资金137.282万）。

养殖业：2021年98个养殖类项目，涉及财政资金5312.749万元（养猪项目涉及15个乡镇11508头，带动贫困户2581户，财政资金460.32万元；养牛项目涉及15个乡镇11557头，带动贫困户2828户，财政资金2311.4万元；养羊项目涉及15个乡镇33191只，带动贫困户3809户，财政资金995.73万元；养鸡项目涉及15个乡镇314098只，带动贫困户1015户，财政资金157.049万元；养鸭项目涉及6个乡镇44320只，带动贫困户307户，财政资金42.32万元；养鹅项目涉及6个乡镇4780只，带动贫困户42户，财政资金4.78万元；养蜂项目涉及15个乡镇26555箱，带动贫困户2041户，财政资金1327.75万元；养兔项目涉及4个乡镇2800只，带动贫困户8户，财政资金2.75万元；养马项目涉及4个乡镇63匹，带动贫困户30户，财政资金9.45万元；养驴项目涉及3个乡镇8头，带动贫困户7户，财政资金1.2万元）。

2、林业局：2021年11个项目，涉及财政资金691.14万元（林下套种涉及11个乡镇16523亩，带动贫困户2805户）。

3、扶贫办：2021年省市派第一书记项目，共涉及9个贫困村18个项目，计划投资规模640万元。

4、旅游中心：20个村旅游基础设施建设项目，计划投资规模8000万元。

（二）就业扶贫项目，2个资金规模200万元。

扶贫办：2021年淅川县短期技能培训和2021年淅川县农村实用技术培训项目，计划投资200万元。

（三）公益岗位扶贫项目，6个资金规模4985.4万元。

1、2021年淅川县人居环境保洁项目计划对县域农村15个乡镇的491个行政村清扫保洁，计划投资1500万元，责任单位住建局；

2、2021年淅川县扶贫公益护水费用计划开发3000个左右公益护水员岗位，计划投资1080万元，责任单位保水质护运行办公室；

3、2021年淅川县生态护林员项目计划对全县434个行政村配备3000名生态护林员，计划投资1770万元，责任单位保水质护运行办公室；

4、2021年淅川县文化管理员项目计划对全县15个乡镇355个行政村每村配备一名文化协管员，计划投资127.8万元，责任单位淅川县文广旅局；

5、2021年淅川县水利管护费用计划解决全县410名贫困水利管理员工资，计划投资147.6万元，责任单位淅川县水利局；

6、2021年淅川县护路员村道管护费用计划对全县15个乡镇所有行政村配备1000名护路员养护村道，计划投资360万元，责任单位淅川县交通运输局。

（四）教育扶贫项目，1个资金规模300万元。

扶贫办：2021年淅川县雨露计划中高等职业教育补贴项目，计划资助2000名贫困家庭学生，资金规模300万元。

（五）健康扶贫项目，2个2142.833万元。

1、2021年淅川县度困难群众居民医保基金参保补贴确保困难群众参保率达100%，减少其医疗费用负担，计划投资769万元，责任单位淅川县医疗保障局；

2、2021年淅川县农村困难群众政康保工程计划对71660人建档立卡贫困人口、647人农村特困集中供养对象看病得到保障，计划投资1373.833万元，责任单位淅川县民政局。

（六）生活条件改善项目，42个资金规模14545万元。

1、水利局：40个村，2021年农村饮水巩固提升项目，资金规模2000万元。

2、住建局：15个乡镇人居环境改善项目，资金规模12545万元。

（七）综合保障性扶贫2个项目，资金规模1500万元。

1、2021年淅川县度城乡居民基本养老保险参保补助项目为16至59周岁符合城乡居民养老保险参保条件的困难群体每人每年资助100元的缴费，计划投资500万元，责任单位淅川县人力资源和社会保障局。

2、2021年淅川县扶贫小额信贷贴息项目为全县1500户贫困户“两免一贴”小额贷款进行财政贴息;为带贫企业（合作社）扶贫贷款,按照年利率2%进行贴，计划投资1000万元，责任单位扶贫办。

（八）村基础设施项目，5个资金规模12432.6万元。

1、县融媒体中心：2021年淅川县非贫困村贫困户电视宽带双通入户工程项目，计划资金1632.6万元。

2、交通局：村基础设施道路项目，计划资金规模10800万元。

（九）村公共服务项目，237个，资金规模5967.7万元。

1、卫健委：140个村卫生室建设项目，资金规模2252.5万元。

2、文广旅局：65个村文化活动室项目，资金规模3648万元。

3、体育中心：32个村群众建设项目，资金规模67.2万元。

四、资金使用操作程序

（一）统筹程序

1、确定具体项目。县脱贫攻坚领导小组办公室负责督促相关行业主管部门，做好项目前期规划、论证，并以单位文件形式上报县脱贫攻坚领导小组办公室审定。县脱贫攻坚领导小组办公室将项目批复文件下达到相关行业主管部门。

2、拟定使用方案。县脱贫攻坚领导小组办公室召开相关部门联席会议，研究编制本年度统筹整合资金具体使用方案。相关行业部门负责具体项目的前期评审、招标、实施、验收、竣工结算评审等工作。

3、资金文件传达。中央、省、市用于统筹整合资金的指标文件下达后，县财政局各相关业务股室要及时将指标文件转交农财股统一进行汇总,纳入整合，定期向县脱贫攻坚领导小组报备纳入统筹整合的资金情况。

4、归集整合资金。县脱贫攻坚领导小组办公室负责确定年度内的整合资金需求量，县财政局据此筹集各类资金用于统筹整合，并根据年度资金需求，将资金分配至相关行业部门国库集中支付账户。

（二）拨付程序

建设类项目竣工后，由行业主管部门负责组织验收，验收后由项目实施单位提出用款申请，经县脱贫攻坚领导小组办公室资金组审核后，由县财政局、行业主管部门按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定，将工程款直接支付到施工企业。补助类项目报账资料，须附有乡镇建档立卡贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息），相关信息由各项目主管单位根据国家有关规定据实审核确认。县财政局、行业主管部门根据相关部门确认的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户，严禁以现金形式发放。

（三）报账程序

项目实施单位报账时，除提供报账申请单、税务发票等凭证外，还应当根据项目不同阶段提供相应的报账资料。

1、预付启动资金时：提款申请书；批复下达的资金项目文件；项目实施方案；实行招投标或政府采购的应提供中标通知书、招投标或政府采购文件；项目建设合同；工程预算表；如实行项目工程监理，还应附监理合同。

2、阶段性报账时：提款申请书；阶段性工程验收单；工程款税务发票；如实行工程监理，还应附阶段性工程监理报告。

3、完工报账时：提款申请书；工程款税务发票；工程财务决算；竣工验收报告；竣工工程移交表；管护责任书；如实行项目工程监理，还应附工程监理报告。

4、支付质量保证金时：提款申请书；工程质量复验报告。

五、监管措施

1、社会监督。建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告，期限不少于15天。

2、专项监督。财政部门运用财政预算约束机制、国库集中支付制度、财政资金评审制度，全程监控涉农资金运行情况。纪委监委、审计等部门依法加强对涉农资金的监督检查。各项目主管部门要实行政务公开，推行项目公示制;强化约束机制，严格实行工程招标制、物资集中采购制;完善监管机制，实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制，切实加强项目建设和资金拨付全过程监管。

3、群众监督。贫困村第一书记、驻村工作队及村委会要深度参与涉农资金和项目实施的管理监督。

农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗

我在我们这里的乡镇工作，驻点联系某一村，村里平常也有困难群众申请办理低保的，在这里把低保办理事项给大家分享一下。

农户想办理低保，可以由自己提出，也可以由村干部排查后提出，但不管是谁提出，都需要本人提交低保办理申请，不会写的村干部可以代写好之后由本人签字按手印。

然后村里会召开由党员和村民代表参加的会议，通过投票的形式决定是否同意低保申请人纳入低保，三分之二的参会人员同意之后，会将结果在村里公示，公示完毕之后将相关材料报送乡镇民政部门。

乡镇民政部门收到村里报送的材料之后，会派专人与村干部、乡镇驻村干部一起到低保申请人家里进行入户走访，询问低保申请人的收入、工作、家庭财产等情况，但是不会问也不会查低保申请人的银行存款，因为这属于公民的个人隐私，无权查阅。

在我们这里，最低生活保障标准是435元/月，也就是说对低保申请人进行入户调查，并核实后确定，申请人的家庭人均收入达不到435元/月，家庭成员也没有汽车、高档装修、家具等硬伤，即可给其办理低保，实行差额补助。差额补助就是说通过算账，看申请人差多少能够达到435元，就补助多少低保金。

所以说，农村低保的办理还是很简单的，只要符合条件应保尽保，不符合条件一律不保；因此想办理低保的话，只需先向村里提出申请即可，会有专门的程序和专人去认定，符不符合条件，只有认定过后才能知晓。

自己长期在基层工作，是一名基层三农工作者，具体参与了农村低保的评定等工作，下面，就结合工作实际，来分享一下自己的看法:

共同生活的家庭成员，人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定。这就是农村低保评定的标准。

户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。

户籍状况，指的是共同生活的家庭成员，具体包括配偶、父母、子女和其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

家庭收入，指的是共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。

家庭财产，指的是家庭成员拥有的全部动产和不动产。主要包括银行存款、机动车辆、房屋、债权和其他财产。

在我们当地，有五类人不能享受低保:一是有5万元以上机动车或大型农机具，二是有财政供给人员，三是有购买商品房，四是有经商办理市场主体，五是有3万元以上存款。

不管是低保认定条件中的家庭财产状况，还是不能享受低保的五种类型，都包含着“家庭存款”的内容。所以说，在镇村干部进行低保评定的时候，都会对申请农户的银行存款进行调查。

因为农户的银行存款其他人是无法掌握的，特别是那些节俭朴素的家庭，或许家里房子比较破旧、穿着打扮也非常朴素，看起来符合低保评定标准，但是，却在银行有十来万的存款。这样的家庭是肯定不符合低保评定标准的，如果不到银行核查的话，是很容易因为核查不清而被评定为低保的。

您认为在评定低保的时候应不应该查银行的存款呢？

不同的地方制定的低保申请条件不同，因为当地的平均收入本来就不一样。如果说是北上广一些地区肯定是比我们中原某些地方条件要低，因为他们的消费水平高、薪资水平也高。

农村低保：家庭年人均收入低于当地的最低生活保障标准。

计算标准：城乡低保标准＝当地上年度城乡居民人均消费支出×低保标准占上年度城乡居民人均消费支出的比例。

家庭收入：共同生活的家庭成员一年全部的收入，其中包括实物收入。而且还包括各种赡养人抚养人支付的各种赡养费和抚养费，不包括某些特殊人群享有的特殊津贴，例如抗战老兵退伍津贴，这些可以不计算在内。

目前根据某些机构的统计，我们全国平均农村低保水平一般低于117元/月/人，如果是低于这个水平基本上就可以申请。

●按照家庭人均收入和当地最低的生活保障标准来计算。如果当地最低的生活保障标准每年3450元/年（驻马店2018年最低标准），如果家庭人均收入每年低于这个标准，就可以申请低保。

●家庭财产劳动力和实际的生活水平，如果说家庭的人员比较多，尤其是子女没有赡养能力和劳动能力，父母还要不断的赡养，这些也可以申请低保，主要是由当地的村民民主评议。

●而且某些地方还有一些特殊的规定，因此低保的评定没有一个具体的标准，但是主要是以上面的两个为主。

申请书

XX人民XX

我叫XX性别，于XX年XX月XX日出生，X族。本人是XX县XX乡XX村组。

因某某原因现在什么情况，又因为年老体弱不能参加生产劳动，而且无儿无女等目前又无其他的经济来源和收入，不能维持基本的正常生活，目前家徒四壁生活十分拮据。

为此，特向XX提出申请，希望能解决我的困难。

特此申请

申请人：

申请日期：

取消低保的行为也非常多，具体的地方有不同的规定，而且农村里面也可以相互监督，相互举报。

●有固定电话，而且固定电话的月消费高于40元。（某些地方）

●家庭有大型的电器，例如电冰箱、洗衣机、电磁炉等，这些大型电器的也不会考虑到低保。

●举办大型的酒席，宴请村庄的一些人群，即使是结婚有些也被取消了，因此如果宴请有可能也会被取消。

当然还有一些其他的行为，例如家里面有车辆、确实有一些隐瞒实际收入、这些要是被村民发现并且反馈的话如果情况属实，也会被取消低保。

您好，我现在是在村委会上班，这个问题我谈下我个人知道的。前几年农村低保乱象严重，只要是关系户都能申请低保，甚至出现开着车去领低保的。也出现了这样一句调侃的话：我家没有车，不能领低保。从2017年开始大数据联网，一些关系户自动的退出低保。目前审核低保的流程是，到村委会填写资料，由村里开会（村两委会议，村民代表大会及党员大会）研究讨论，第一步村里通过了，把资料提交到镇里，由镇里民政平台统一扫描资料上传。第二由省级民政部门统一核查信息（有商品，车子，公司，银行大额存款）。如果有其中一项就会驳回到镇里，再反馈到申请人。这里的核查还涉及到一个问题，比如说你家有4口人，每个人的信息都要核查，当然核查信息也属于保密的，这个大家可以放心。

朋友!生活很苦，加点糖吧！

农村申请低保虽然以家庭人均收入标准为条件。但在实际申请中，一般是不会去查银行存款的。

如阿丽邻居四婶60岁，属于二级重度残疾，一条腿几乎坏掉了。但因为四叔日常靠养牛羊以及种地，每年收入都在2万元以上。基于这样的事实，四婶在去年9月申请低保的时候没有通过。因为他们家庭的人均收入在当地算中上水平了，而只有人均收入3500元以下，才算低收入困难户。

我们还说上面的四婶家，当时评判他家申请低保资格时，一是收入水平，还有一点就是其儿女生活状况。十里八乡都知道他儿子在城里有两套房，也有私家车，而且自己还经营着厂子。儿子的生活可以说非常富裕。

所以即使四婶家人均收入没有超过当地标准3500元，属于低收入家庭，但其儿子生活富裕，儿子有义务赡养老人，保障老人的基本生活的。在这种情况下也是申请不了低保的。

以上两点就是农村申请低保的基本条件，不管是贫困户还是边缘户都要满足。至于查银行存款，目前没有听说会去查证。

我来说吧，其实没有低保边缘这个概念。一般来说，民政部门负责低保家庭，低收入家庭的救助。你说的低保边缘，应该就是低收入家庭的意思吧？要理解这个概念，首先要理解低保标准。低保标准是按照各地的生活水平和经济发展水平确定的一个最低生活保障线，这个标准各地都不一样。家庭月人均收入低于低保标准的，可以申请成为低保户。家庭月人均收入达到低保标准的1.5倍的，可以申请成为低收入家庭。注意这里只计算收入，不计算支出。拿农村来说，像土地出租的收入，种植作物的收入都算在收入内。除了这些，还必须计算子女的赡养费。有的家庭老人有很多子女，自己没收入，因为子女是必须赡养老人的，所以即使老人没收入，也不符合政策。再有就是题主说的银行存款。这个各地的规定可能有出入，总体意思就是银行存款达到低保标准的10倍以上，是不可以申请的。同理，如果银行存款很多，也是不可以成为低收入家庭的。

农村申请低保边缘要什么样的条件符合？查银行存款吗？

我想要说的是低保边缘户是不要申请的，这只是镇村两级做好接近低保户但未享受低保户人群的统计，并未有实质性的补助，只能享受些临时救急救助，或作困难户走访，送些慰问金。很多是申请低保因各种条件不符合要求而未通过的，不需要接受任何审查。比如纯女户、残疾人户、重大疾病家庭户、住危房户等。这些人群只是在申请低保时，在同等情况下优先考虑的对象而已。还有一种是因家庭突发情况可申请低保，但错过低保申请周期的。

你们那里有低保边缘户吗？他们都享受什么政策？欢迎交流探讨？

条件比我好的多，不知他们是怎样申请的？

现实农村有的人把低保的钱，存在亲戚那里的，这种人是有村官亲戚关系户，低保要落到实处，可以叫低保户每个月总结消费上传，看看那个假的低保户敢拿这样的钱？如果查到造假重罚款。

这个条件，就是要给村干部拉好关系，或者是给村关大红包，这样一定能评上低保扶贫户的。

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