新疆农村养牛业现状调查，急需新疆各地州市场状况分析

大家好，新疆农村养牛业现状调查相信很多的网友都不是很明白，包括急需新疆各地州市场状况分析也是一样，不过没有关系，接下来就来为大家分享关于新疆农村养牛业现状调查和急需新疆各地州市场状况分析的一些知识点，大家可以关注收藏，免得下次来找不到哦，下面我们开始吧！

在农村养牛能赚钱么

能呀，养牛的成本不够，利润丰厚。尤其是这几年牛肉的市场非常好，效益相当的不错。你选好品种的牛，养好了就不用担心效益不好了。我现在就有养西门塔尔牛，西门塔尔牛的品种非常好。长得既快又结实，看起来很是健美。我选的西门塔尔牛是在他们那里选的。

他们那里的秋秋号是247955后面的三位是128。他们那里是一家大型的养殖场，有很多的牛，每种牛的品种都非常好。像我养的西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛以及改良的黄牛等。你有时间可以去他们那里看下，看好后，他们会将牛送到你家，不仅如此，还会将养牛的方法都告诉你。

现在养牛的前景不错，价格稳定的增长，得病率低，利润不错。

以下是养牛的必备条件：

一、要有好的基础设施，就是指牛栏圈舍，铡草设备，运输设备等。

二、是要有好的防疫系统。

三、是要有好的牛种。

四、就是要有正常的日常管理措施。

五、是要有吃得苦耐得劳。总之，养一头牛简单，养多了就和开工厂一样，是个系统的工程。

养牛的方法：

可以少量用一些酒糟或其他一些杂草。如果青草充足就光用青草为牛就可以。青草不多可以加一些精细料2--3斤，包括玉米面60%，麦麸30%（豆饼或棉籽饼、菜籽饼）任选一样10%。30头牛每天需一市斤食盐，两星期牛舍消毒一次，定期预防。

牛进圈后间隔一周开始驱虫，初次与第二次要间隔四天，两次可以用驱虫净去清。育肥期：每天每头牛需草8--12市斤，精细料3--5斤，后期追肥每天需草12--15斤，精细料5--7斤，青草加量30%二：一头体重300斤左右的改良肉牛公牛牛犊，养殖6个月需投资2000元左右，每月平均用草300斤左右，折现金35元上下。

精细料每月240斤左右，折现金200元上下。如牛有各种疾病的预防与食盐，每月按30元计算。饲养100头牛需饲养员2人，筹备草料与管理1人。

人均工资每月按1000元计算，饲养半年总计工资一万八千四百元。每头牛合工资费用不过180元。如每月平均生长120斤那么半年就可以生长720市斤，加上原来买的300斤总计就可以达到1000斤以上。

每头牛的饲养成本如下：

1、每头肉牛需投资2000元左右

2、检疫等各种费用预计200元左右

3、饲养与管理工资180元左右

4、草加精细料共计1800元左右

5、疾病预防与食盐200元左右

6、每头牛到出栏总计费用4300-4500之间

饲养六个月加上买牛时的体重按1000斤计算每头牛可卖到7000元以上，除去上述每头牛的全部费用4500元那么一头牛的纯利润就是2000元以上，在管理不好的情况下也不低于饲养半年也不低于1500元。

养牛分圈养和放养，放养牛最省心，成本低不怎么花料钱。要是圈养的话最好是给新引进的品种牛打上两针预防水土不服而产生的疾病。

圈养牛的主要技术要点：

1、补充精料配合技术：由于青贮饲料提供了足够的能量，所以补充精料主要以蛋白饲料为主，如豆粕、棉粕等；

2、日粮pH值调节技术：青贮饲料呈酸性，需要在肉羊日粮中添加适量的小苏打，以此调节酸碱平衡；

3、青贮制作技术：应注意青贮制作时间不易过长、制作时青贮饲料要压实、青贮窖要密封等。

什么地区，应该选择什么品种。地区决定了品种，品种决定了效益。

湖北地区建议养殖利木赞牛，西门塔尔牛，改良黄牛。

黑龙江，吉林，辽宁，内蒙，新疆，河北，天津，北京，山东，山西，河南，江苏，安徽，陕西，甘肃，青海，西藏，以上这些地区养殖改良的西门塔尔牛，都是可以的，目前这个品种养殖数量最大。

辽宁，内蒙，新疆，河北，天津，北京，山东，山西，河南，江苏，安徽，陕西，甘肃，青海，西藏等地区。养殖改良夏洛莱牛，也是可以的

广东，广西，云南，福建，浙江，湖南，湖北，重庆，四川以上地区养殖杂交的西门塔尔牛，或者改良黄牛，利木赞牛，也是可以的

部分地区还在养殖本地黄牛，黄牛基本不杂交不改良的，已经淘汰了，本地牛尽量不要在养了，生长速度太慢了，建议换品种，效果不一样的，以上地区和品种，仅供参考。

南方湖南养殖肉牛出肉率高，长势快选择西门塔尔牛，利木赞或者鲁西黄牛，这几个品种及适合你们那里的气候，耐粗料，长势还比较快。

最美乡村医生观后感

不管行医道路多么艰巨，行医条件多么困难，在不同环境、不同不同地区及不同职称的医生，都怀着一颗金子般的心，一种对生命不离不弃的执着情怀下面是我为大家精心整理的最美乡村医生观后感，希望对大家有所帮助。

最美乡村医生观后感篇1

看了“寻找最美乡村医生”颁奖晚会，这11位医生给我带来的不仅仅是感动，更是心灵的震撼、灵魂的洗涤。

他们是乡村最美的医生，是因为他们都有一颗金子般的心，都有一种对生命不离不弃的执着情怀。因此而赢得当地乡民和世人从内心视他们为心目中的最美天使、生命救星、牵挂的守护神，用心拥戴和广泛赞誉。

他们每个人都有一个不同凡响的故事，他们都克服了常人难以想象的困难，为了大山里的居民，为了草原上的牧民，献出了自己的青春。这一切都是因为他们心中有信念、有理想，他们甘愿清贫、甘受病痛折磨而无怨无悔。这种信念、这种理想让我深受感动。和这些最美乡村医生相比，条件要好得多，付出要少得多，和这些最美乡村医生相比，我平时再苦再累的一切都显得那么的微不足道。和这些最美乡村医生相比，我觉得我明白了一个道理：我们的国家之所以能够有今天的辉煌，就是因为当年有一批又一批那些乡村医生一样的守自己的信念的工作者前赴后继的努力。

病人们的天真纯朴医生工作环境的艰苦、卫生室条件的简陋、医生对牧民们的关爱等等，都让我感动。在祖国极其艰苦、恶劣的“老、少、边、贫”的地方，一群乡村医生用他们真诚、善良、美丽的举止，生动诠释和践履了救死扶伤的奉献精神，也因此赢得了中国“最美乡村医生”的赞誉。感动之余，我不能再无动于衷。

在今后的工作中？我也许不会有钟晶的坚持，也许不会有居马泰的无私奉献，也许不会有张振江的无怨无悔，也许不会有于谢爱娥夫妇执着？？但是我会从点点滴滴做起，从普普通通小事做起。

在他们的身上我看到了白衣天使的含义，我才知道了自己肩上扛的是一付怎样的重担。医道漫漫，医道艰难，在我平凡的岗位上？用我平凡的工作我将不遗余力地为着我们的卫生事业而不懈的努力。

最美乡村医生观后感篇2

每位乡村医生都有感人至深的行医故事，他们用无私大爱诠释了生命之大美，用纯朴的行动点亮了生命的希望，他们是守护疾苦百姓的生命之神。

他们在广袤的土地上捍卫生命的尊严，他们在用道德坚守着自己的岗位，他们在用自己的生命呵护着农村百姓们的生命，他们就是“最美的乡村医生”。昨天看了央视“寻找最美乡村医生”的颁奖盛典，那些乡村医生用他们的真诚、善良、美丽的举止，生动诠释了医生救死扶伤的奉献精神，也因此赢得了“最美乡村医生”的赞誉。

广西大浪村2300人，分散居住在大山深处，离诊所最近的要翻四座山，最远的要翻十二座山，才能到镇上看病，李前峰医生身患尿毒症，为了给病人看病，选择了隐瞒病情，带着重病出诊，他挑着五十多斤重的担子，经常天不亮就出发，回来时已是半夜三更，履行着随叫随到的承诺。当乡亲们知道翻山过河看病的李前峰得了尿毒症时，全村人集合起来向媒体发出了求救信号，但术后仅仅两个月，他就回到了百姓身边，他不知道自己能活多久，但是他能做到的是，只要自己活着就要在山村的小路上，为村里人送医送药，不让村民翻越大山才能看病。

在零下25度的天气里，他翻越雪山，冒着生命危险在极地行走，守护着牧民的身体健康，悬崖峭壁、激流险滩，跋山涉水护送病婴，无数次的行医马背上总有他艰难行走的身影，溜索两间总有他不怕恐惧的身姿。他20多年来，为了给病人看病，一直在这极其恶劣的环境下来回行走，几次都与死神擦肩而过，为了给病人看病，在爱人做完手术后放弃了照顾爱人，而不到十六岁的女儿肩负起了家里所有的活。他就是天山脚下的新疆汉子——居马泰。

云南怒江州拉马底村的乡村医生邓前堆，为了给村民看病，一个铁钩一根溜索，在深30多米长100多米波涛汹涌的怒江大峡谷上往来了整整28年，履行着随叫随到的承诺。帮村民们垫付医药费，自己却住在石棉瓦盖的四面透风的房子里。

来到群山围绕，地势险峻的贵州省黔西南州龙河村的80后姑娘钟晶，与丈夫、家人两地分居，留守农村。村里大部分男人外出打工，大部分是老人和孩子，钟晶每周至少一次到村里挨家挨户走访，给这些老人治病，免费送药，无微不至的照顾这里的老人孩子，温暖了乡村老人空巢的心灵，自己还垫付医药费帮老人看病。

最美乡村医生观后感篇3

大爱，不只是无私，更是怀寄天下黎民苍生的守护；生命，不只是珍贵，更是衡量人心良知的标准。

看完颁奖典礼之后感慨万千化作了感动和动力。虽然很惭愧典礼的好多人和事已经记不清了，可是铭记着同为医疗工作者，同样被人们称为是白衣天使，他们却一直做着许许多多同行不愿意做的事情。这不是一句口号、一时热血就能完成的'壮举，那需要一份默默的付出，需要一份坚韧的坚持，更需要一份真诚的爱。一个又一个的故事在传达的不是英雄般伟岸的形象，而是把这些故事汇聚成了一个道理，能看到自己为大家创造出的笑脸和幸福，能够亲手再救一个人，就足够了。这些乡村医生所做的事在他们自己看来是那样的平常，恪守着作为一个医生的良知，照顾着自己守护的一方百姓，仅此而已。略显平凡，但总是真实的平凡，才显得伟大。“寻找最美乡村医生”这项活动，一方面让我们了解农村的医疗状况，另一方面让我们看到乡村医生工作条件如此艰苦，乡村医生的职责有很多，孕产妇管理、儿童计划免疫、预防接种、人口与计划生育服务、居民健康调查体检等，而他们却还是那样的敬业，那样的热爱医疗事业，留给我们更多的是敬佩和思索。他们接下的重担有几份是他们应该做的，有多少是他们自愿的呢，我想更多的是勇于承担吧。我们都知道应该淡泊名利，救死扶伤才是天职，可是取舍之间有几个人能够真的做出问心无愧的判断。因为他们的所选，所以向他们致敬。我反思自己，有没有在自己的岗位上做好自己该做的事情，是否做到了作为一个医护工作者该完成的使命。我做的还不够，也许直到有一天有机会在甘受贫困和乐享安逸之间做出选择时不会犹豫，直到面对生命安危时不会心存疑虑，对，只有到那时候我才敢说我撑得起这身素洁的庄重与责任。

该怎样结束这篇观后感呢。这一场仿佛灵魂的洗礼般的典礼带给我的是好多种感触，那不是只言片语能够说清楚的感悟，也不是用多少大道理能够概括的概念。我想我领悟了，理解了，然后有了自己的思考。只对生命满怀敬意，直面它，努力的做到问心无愧，我想这才是“最美乡村医生”带给我最大的启示吧。

大爱，不只是无私，更是怀寄天下黎民苍生的守护；生命，不只是珍贵，更是衡量人心良知的标准。

最美乡村医生观后感篇4

本次“寻找最美医生”活动中，组委会除评选出十名“最美医生”及“特别关注医生”个人外，还评选出了中国援非抗击埃博拉队伍、北京协和医院巡回医疗队两个贡献突出的集体，授予他们“最美医生”团队的称号;授予云南防盲医疗队、“和平方舟”号海上医院两个医疗团队“特别关注医生”的称号，宣传他们为实现“人人病有所医”的目标做出的不懈努力和发挥的重要作用，引导更多的医务工作者奔赴偏远山区、基层社区、国际救援区，为基层群众提供优质医疗卫生服务，彰显中国负责任大国的形象。

风雨不变的坚持是难得的，那些点点滴滴的岁月，能将一切绚丽的虚华都对比的毫无色彩。他们用自己的行动在一步步实现自己的价值。强大的责任感和伟大的奉献精神让这些平凡的医生变得不平凡。把自己生命最后的宝贵时光献给自己最挚爱的医学事业的贾永青，她对医学事业的热爱和她的奉献精神诠释了“最美医生”的一切。

每个人心中都有不同的感悟，因为我们每个人心中都有一个对美好的向往，向往着美好的事物美好的.生命。并不是每个人都可以大富大贵，虽然那也是一种成功，但“最美医生”带给我们的却是另一种精神上的震撼。聂荣草原上“最最温暖的太阳”次仁班觉、“1800张欠条”的仁爱村医刘庆民为我们谱写了他们在平凡岗位上的不平凡，这种平凡却伟大的生命带给我们的震撼是让人久久不能平静的，好似看见了水滴滴在石头上，久而久之便穿石而过，那种激动是让人无法安静坐着的。

贾立群是业界出名的“超声神探”，同行、患者口口相传的“贾立群牌B超”，经他检查，很多疑难杂症都在第一时间发现、及时治疗;他是有趣的“缝兜医生”，为拒收红包，他把白衣口袋全部缝死。为减少患儿空腹等待时间，20__年他不吃午饭;37年、7万多个疑难杂症患者在他手里得到确诊、重生。倒给患者红包的四川大学华西第二医院儿童血液科的副主任医师周晨燕，她从来不收红包，却总是为患者捐钱，所以她被大家称为“倒给患者红包”的医生。十七年来，她为1000多名白血病贫困儿童申请善款，金额高达1200万元。一周七天无休，她总是白天看病，晚上为患儿申请资助、书写材料。在这个物质时代，你们能够用纯真的情感来做医生，用纯净的心灵来引领良知，面对艰苦的工作环境，却不说不，而是用自己的双手，用自己的双脚，去改变环境。

美丽的医生们的精神和道德品质正是我们需要的。我们是未来的医者，今后，我们应该变感动和激动为行动和方向，将最美医生的精神和品质作为我们行医准则和一种文化传承，在日常工作生活中，应该严格要求自己，向最美医者学习，向榜样看齐。以后必当“安神定志，无欲无求”的做一名平凡的医生，扎扎实实地服务一方百姓。

最美乡村医生观后感篇5

“我们_族是一个懂得感恩的民族。感谢党和国家为我们所做的一切”邓前堆医生这番话说出时，坐在电视机前的我强忍着的泪水终于夺眶而出，感动于这位质朴的乡村医生多年来对生命村民生命健康的守卫，感动于这位民族医生这颗纯真的心。居马泰医生翻越雪山转诊年幼的患者、80后女医生躬身背送老奶奶会接、藏族医生落松江村彻夜等待新生命诞生……这一幅幅感人的画面将永远让大家铭记，看到观众席上一双双饱含热泪的眼睛，主持人张斌动情地说道：“我们来这里不是寻找眼泪的，但是我相信我们都会带走感动”，我们都会带走感动，伴随着感动的还有那份沉重的思考。

如果说邓前堆医生背着药箱过溜索的画面让人认识了怒江有个叫做邓钱堆的_族乡村医生，怒江的医疗环境也引起了社会各界的关注，那么今晚却是让更多的人记住了更多的乡村医生，更加关注8亿多农民的医疗环境、130多万的乡村医生的现状。江苏洋河酒厂在活动当晚就对二十名乡村医生就行了数额不等的物质捐助，社会需要洋河酒厂这样的具有高度社会责任感的企业，也需要社会各界为农村医疗环境的改善作出贡献的社会各界爱心人士，同时，我们需要政府建立完善的公共服务体系。

时代需要榜样，但真的不需要来自于艰苦环境下的感动。有过乡村医生经历的卫生部长陈竺在活动中的发言简短而精炼“130多万农村医务工作者，人们称他们为乡村医生，他们在一线守卫着8亿多农民的身体健康，也维护着生命本来应有的尊严”，乡村医生用他们朴实的情感和崇高的职业道德从事着医疗活动，为我们树立了榜样。“最美乡村医生”只是中国130万乡村医生的一个缩影。新型农村合作医疗政策的实施很大程度上解决了农民看病贵的问题，切实帮助农民解决了实际困难，但是乡村医生所面临的环境依然没得到改变。待遇上，乡村医生享受政府的补贴有的只有几百元钱，并且，村卫生室的运作常常需要乡村医生自己垫付大部分的资金，正如科尔沁草原蒙医医生王布和“有钱没钱咱都看病”，他就是靠家里养牛羊补贴诊所的日常运作，还欠下五十多万元的外债，物质上，乡村医生面临着生存上的困难。技能上，乡村医生们有着丰富的临床经验，但是缺乏理论知识的完善和更新渠道，乡村医生中很大一部分是通过世袭或是师带徒的方式获得医疗技术的，没有系统和专业的理论知识作为背景，医疗技术上，乡村医生面临着进步无门的尴尬。如果乡村医生们面临的不再是那么艰苦的环境，那么我们宁愿少点今天这样的感动。

新型农村合作医疗保险的实施，很大程度上解决了8亿多农民看病贵的问题，我们期待130多万乡村医生的发展现状能得到有效改善。

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急需新疆各地州市场状况分析

1.我州一季度房地产市场运行状况分析

发布日期:2007-04-29已经阅读[422]次来源:博州房地产管理办公室

2006年，国家加大了对房地产市场的宏观调控力度。随着国办发〔2005〕26号、国办发〔2006〕37号文件确定的调控措施逐步落实到位，房地产市场正在朝着预期的目标发展。根据一季度房地产开发投资统计数据分析，当前房地产市场运行呈现以下特点：

一、房地产投资结构趋于合理

今年一季度，房地产开发新开工住宅建筑面积51377平方米，其中：90平方米以下40795平方米，占新开工总面积的79.40%，90平方米以上10582平方米,占新开工总面积的20.60%，投资结构趋于合理。

二、新建商品住宅市场需求仍比较旺盛

今年一季度，新建商品住宅销售面积大于竣工面积2.7倍（去年同期为1.6倍）；销售面积增幅快于竣工面积增幅1.2个百分点；商品住宅空置面积同比下降27%。上述情况均说明市场需求仍比较旺盛，在博乐市显得尤为突出。

三、住房二级市场交易活跃

一季度二手房交易量247起，交易面积20650平方米，交易额3392.62万元，同比上升37.4%、46%、143%。

二手房住房交易以小换大、以旧换新较为多见，其中房改房上市交易量占70%以上。

四、房价总体保持平稳

据统计资料显示：今年一季度新建商品住房销售价格涨幅在1%上下波动，3月份，新建商品住房销售价格同比上涨1.2%，房价涨幅总体平稳。

2.据2005年土地利用现状调查资料，新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）土地总面积166.49万平方公里，约占全国土地总面积的六分之一，是我国面积最大的省区。新疆地势复杂，总的轮廓是“三山夹两盆”，即阿尔泰山、天山、昆仑山环绕准噶尔盆地、塔里木盆地。新疆属于大陆性温带干旱和半干旱气候区，水、土、光、热、矿产资源丰富，有巨大的开发潜力，是我国重要的粮食、棉花、油料、甜菜、瓜果、畜牧业和能源、石化基地。然而，由于自然条件、地理区位、资源禀赋、经济发展水平的原因，新疆的耕地和基本农田保护形势比较严峻，必须制定相应对策，切实保护耕地和基本农田。

1上轮规划耕地和基本农田的保护目标

《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划》（1997～2010年）是在“九五”期间编制，自治区确定的国民经济和社会发展的总体目标是：实施优势资源转换发展战略，把新疆建成国家最大的商品棉基地和重要的畜产品基地、糖料基地、粮食基地和石油化工基地。根据自治区的实际情况和市场需求，有计划地开垦宜农荒地，发展瓜果、蔬菜、旅游等特色经济，努力发展水利、能源、交通、通讯等基础产业，为全区经济的持续、快速、健康发展奠定更坚实的基础，把新疆建设成为我国经济增长的重要支点。

新疆有丰富的水土光热资源，发展农业、畜牧业、林果业的潜力很大。根据自治区国民经济和社会发展规划要求，《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划1997～2010年》的目标如下：

1.在大力进行水利建设的基础上，适度开发宜农后备土地资源。在规划期内，土地综合开发(含开荒和土地整理、复垦)的总规模为1133000公顷，补充耕地不少于740000公顷。其中近期(1997～2000年)开发410000公顷，远期(2001～2010年)开发723000公顷。规划期末，全区人均耕地达到0.2公顷(3亩)以上。

2.在实现全区耕地总量明显增长的前提下，统筹安排其它农业用地，以适应农业综合发展的需求。全面实施土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实施特殊保护，基本农田保护率达80%以上。

3.在确保重点建设项目用地的前提下，建设用地总量得到有效控制。规划1997～2010年建设占用耕地60500公顷，其中1997～2000年建设占用耕地20500公顷，平均每年5125公顷；2001～2010年建设占用耕地40000公顷，平均每年4000公顷。城镇用地逐步按国家标准进行规划控制，村庄用地通过合村并点、增人不增地等途径逐步降低人均占地指标，努力提高建设用地利用率。

4.要大力改造中低产田，在规划期内，中低产田的改造应达到1670000公顷。要加速全区土地利用集约化的进程，把生产用地的产出率和建设用地的利用率提高到一个新水平。

5.要努力保护和改善全区土地的生态环境，在规划期内防治荒漠化土地3000000公顷，在确保生态用水、科学用水和合理用地的基础上，有效保护绿洲土地，确保全区土地的持续利用，并为国民经济和社会的持续发展奠定可靠的基础。

2现有耕地保有量与规划目标对照分析

新疆上轮土地利用总体规划确定耕地面积目标为455.36万公顷，基本农田保护率目标为85%，基本农田保护面积为338.78万公顷。截止2005年底，新疆耕地数量为406.34万公顷，不计算退耕还林还草，较规划目标缺49.02万公顷，基本农田保护面积349.02万公顷，没有减少，略有增加。

2.1全疆各地州2005年较2010年耕地完成情况

就各地州而言，2005年耕地实际保护面积高于规划目标的只有哈密地区（+0.38万公顷）和昌吉州(+0.07)。与规划目标比较，耕地面积增补缺口较大的地区有：克拉玛依市，还需增加1.95万公顷，只完成了2010年规划目标的68.28％；克孜勒苏州还需增加1.99万公顷，完成了2010年规划目标的70.5％；巴音郭楞州还需增加5.69万公顷，完成了2010年规划目标的83.20％；和田地区还需增加5.29万公顷，完成了2010年规划目标的75.77％。喀什地区还需增加14.89万公顷，完成了2010年规划目标的78.02％，具体情况见图1和表1。

2.2全疆各地州耕地未来年增减比率变化情况

全疆各个地州2005年耕地现状情况与2010年规划目标值比较，在未来需要较多增加耕地的地区即年增长率较大的地区有：克拉玛依市（＋9.29）、克孜勒苏州（＋8.37）、和田地区（＋6.39）、喀什地区（＋5.64）、巴音郭楞州（＋4.04）。年增长率幅度不大的地区有：吐鲁番地区（＋2.72）、伊犁州直属（＋2.56）、阿克苏地区（＋2.3）、乌鲁木齐市（＋1.48）。年增长率较小的地区有：石河子市（＋0.37）、塔城地区（＋0.86）、博尔塔拉州（＋0.91）、阿勒泰地区（＋1.04）。哈密地区和昌吉州已完成规划目标。

2.3北疆、东疆、南疆地区实现耕地规划目标合理性分析

由于“三山夹两盆”的地形地貌特征，使新疆气候在天山以南和以北存在较大的差异。南疆、北疆和东疆三大区域在耕地的水土条件、气候条件等方面都存在较大的差异。从表1可以看出，北疆和东疆地区基本实现耕地规划目标，南疆地区面临生态压力，缺口较大，增长耕地任务艰巨。阿克苏地区、喀什地区等地区，自然与光热条件好、土壤条件较肥沃，有利于农作物的生长，在水资源保证条件下，应适当的加大这些地区的耕地保有量；伊犁州直属和阿勒泰地区水资源相对丰富，可适当考虑超额完成目标值，缓解其他地州耕地保护的压力。经济发展较快、耕地质量相对较差的城市，如：乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉市、石河子市等大中城市，由于地理气候等条件和位置以及经济发展的需要，制定合理的耕地保有量和基本农田保护率，作为规划目标。

3现有基本农田保有量与规划目标对照分析

新疆根据国家要求及自治区实际，在上轮土地利用总体规划中确定了耕地保有量的目标，于1996年在各地州（市）开展基本农田划定和保护工作，并于2001年初重新调整划定了基本农田。2001年调整划定面积为3465638公顷，2001年底实际基本农田保护面积为3411730公顷；2002年底增加到3495599公顷；此后两年也在逐年增加，2003年达3520140公顷，2005年又回落到3490179公顷。2005年基本农田保护面积较2001年初调整划定面积增加了78449公顷，平均每年增加8716.6公顷，其中2002年增加幅度最大，较2001年底增加了83869公顷。

3.1全疆各地州2005年较2010年基本农田保有量完成情况

新疆上轮土地利用总体规划确定基本农田保护面积目标为3437806公顷，基本农田保护率目标为85%。截止2005年底，新疆基本农田数量增加到3490179公顷，较规划目标多52373公顷，使基本农田保护率提高到了87%，比规划目标高二个百分点。说明新疆基本农田划定和保护力度比较大，保护效果明显。

各地州而言，基本农田实际保护面积高于规划目标的有吐鲁番地区（+13243公顷）、昌吉州（+2492公顷）、博州（+975公顷）、巴州（+17971公顷）、阿克苏地区（+74公顷）、塔城地区（+17479公顷）、石河子市（+159公顷），其中超出比重最高的是吐鲁番地区，比规划目标多了28.43%。实际保护面积未达到规划目标的有乌鲁木齐市（-1675公顷）、哈密地区（-5048公顷）、克州（-2711公顷）、喀什地区（-11578公顷）、和田地区（-5194公顷）、伊犁州直属（-6445公顷）、阿勒泰地区（-24491公顷），其中与规划目标相关最多的是阿勒泰地区，比规划目标少了20.57%。见表2。

兵团现有基本农田面积比规划目标多了99547公顷，超出幅度为12.43%。基本农田保护率也比规划目标高出约4%。

3.2北疆、东疆、南疆地区实现基本农田规划目标合理性分析

在上一轮基本农田保护规划中，各地区往往采用简单的统一比率计算法，将基本农田保护率确定在80%以上，全疆平均达到85%，没有考虑当地经济发展特点。由于受气候、水资源、土壤条件的限制，乌鲁木齐市、昌吉州等地区耕地区位较好，但土壤肥力不太高，质量有的较差。如乌鲁木齐市2005年粮食平均单位产量为4526公斤/公顷，远低于全疆平均单产6078公斤/公顷的水平。为了达到耕地保护率的要求，不得不将大量的旱地、新开垦的耕地也纳入基本农田保护范围，降低了基本农田的质量。所以，可考虑将部分如乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉州等基本农田保护指标调出城市合理发展区域，在粮食、棉花主产区如伊犁州直属、南疆划定同质同量的基本农田，以确保达到规划确定的基本农田保护总量，同时提高基本农田的质量。从总体上不降低了基本农田保护率，相应的增加了伊犁等地区耕地保护的数量，提高全区耕地质量水平。

3.3自治区重点保护的42个粮食主产县（市）

受地形地貌、水资源、土壤养分、投入力度、技术水平等因素的影响，新疆的耕地质量普遍较差，利用水平不高，产出较低。随着国家西部大开发战略的深入实施和新疆社会经济的快速发展，新疆城市化进程将明显加快，人们的饮食结构也将发生转变，必然导致越来越多的耕地被占用，转为非农建设用地或其他农用地。虽然新疆耕地后备资源丰富，但地处偏僻，开发难度大，投入资金多，加上生态环境保护和耕地保护形势的严峻，耕地增加越来越困难。当土地开发、复垦、整理补充耕地量在短期内不能弥补耕地减少量时，为保障新疆的粮食安全，必须想方设法提高已有耕地的质量，改造中低产田，提高耕地的产出水平和效益。尤其是要重点保护自治区的42个粮食主产县（市）的耕地，使之成为全区耕地总量动态平衡、保障粮食安全的后盾，并为耕地资源缺乏、社会经济健康发展而占用大量耕地的其他地区起支援作用。全区42个粮食主产县（市）见表3。

3.4基本农田增减与实际情况的对比分析

新疆建设占用基本农田数量和比重都较小，但应严格控制。经济社会发展必然导致对增量土地需求的增加，进而难免会占用少部分耕地甚至是基本农田。固定资产投资力度加大，交通、能源和水利基础设施建设规模不断增加，尽管在设计过程中尽量考虑避免占用基本农田，但在实际建设和施工中，受自然地理条件、施工技术手段等限制，必然会占用一部分基本农田。新疆一些县、市为了节约土地，不占用耕地，使等级公路线路绕过县镇，远离城镇，结果反而因运输不方便而造成本地区的市场经济受到损失。同时，也因为道路绕行而多增加道路建设的用地面积和多增加道路建设投资。所以，正确认识新疆交通用地的特点，以尽量减少经济损失。在不突破农转非、建设占用的指标前提下，从公共利益出发，经过合法程序、占补平衡和合理安置，适当地占用耕地和基本农田是允许的。

生态环境脆弱，生态建设占用基本农田在所难免。新疆地处亚欧大陆腹地，年降水量平均为150毫米，降水总量只占全国的4%，森林草甸植被主要分布在山区，广大平原为荒漠植被和沙漠、戈壁，生态环境脆弱，土地极易沙漠化。平原地区年大风次数多达10－20天，起沙风占全年刮风频率的15%，大风和扬沙为土地沙化提供了动力条件，加上南、北疆两大盆地具有丰富的沙源，一旦土地植被遭到破坏，沙化威胁就相当严重。因而在响应西部大开战略，开发和建设新疆过程中，首先要建设的是生态环境，退耕还林就是生态环境建设的一项重要措施。据调查，在实施退耕还林政策过程中，被退耕的耕地中基本农田占有一定比例。

农业结构调整是适应市场经济运行规律的结果，相对于其他经济作物而言，种植粮食作物的比较利益低下，土地承包经营者种粮积极性不高，农业结构调整的倾向明显，从而较容易导致基本农田数量减少。自然灾害时有发生，容易导致局部地区基本农田数量。对于因自然灾害导致基本农田被毁坏的，应尽力恢复其原有地力，或重新补划基本农田，确保基本农田数量不减少。土地整理、开发和复垦是增加和补充基本农田数量的有效途径，应在水资源动态平衡的前提下加大土地整理、开发和复垦力度。

4耕地与基本农田保护的建议

4.1建议新疆发展林果业100万公顷(1500万亩)用地的地类调整

按照自治区统一部署，新疆将特色农业列为南疆地区重点发展优势产业，农业结构调整力度加大。各地利用独特的光热资源优势，目前已建成杏、梨、枣、葡萄、核桃等农特产品培植基地。大农业结构由单一向多元化转变。规划林果业用地100万公顷目前已实施，有的现仍是耕地，建议进行地类变更工作，调整到农用地内部相应的地类，是林地的变更到林地，是园地的变更到园地。特别是变更调查数据是基本农田，而实际是林果用地，根系植物进入基本农田中的耕地地类是不合适的。因此，建议自治区或国土资源部作出相应调整的决定。

4.2建立耕地储备库，实现耕地占补动态平衡

依据国家粮食安全政策、耕地保护政策以及实施易地开发战略，新疆应尽快建立耕地储备库以及制定相关制度，为保证新疆生态环境的改善、土地资源的持续利用以及经济健康发展的需要，将后备宜农耕地资源作为资产进行适当的储备，并时序盘活、持续利用。新一轮的土地利用总体规划修编应做到实现大区域保持耕地动态平衡，将各地州新增加的耕地纳入耕地储备库，以备区内或区际耕地占补平衡之用。既有利于全国耕地总量的动态平衡，也有利于新疆的招商引资和经济可持续发展。

4.3中低产田改造与占用耕地指标有机结合

新疆中低产农田数量较大，占81.53%，为鼓励积极进行中低产田改造，依据占用一等基本农田补两亩或质量相当的耕地的占补政策，是否可以改造一亩低产田到高产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标；改造两亩中产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标，这一政策实施有利于中低产田改造，农业集约化和节约资源，提高利用效率，走可持续发展的道路。

4.4拓宽耕地概念，将可流转型的耕地资源纳入耕地储备库

特色林果业是新疆农业产业结构调整的方向，林果种植的土地整理开发的土地可以作为国家耕地储备制度中的流转型储备的耕地资源，当国家粮食紧缺、农产品供应紧张时，再进行流转为种植粮食作物。为鼓励大力发展以生态建设为基础的林果种植的土地整理开发，开发出来的园地建议可以折抵新增建设占地补充耕地指标，给予一定的耕地占用指标，按2：1或3：1的比例进行奖励，纳入国家耕地储备库，同时便成为国家耕地储备资源，按耕地加以保护和管理，以备应急。

4.5制订耕地保护补偿机制有关管理办法

制订耕地保护补偿机制有关管理办法，对易地补充耕地的组织、规划与计划管理、缴费标准、项目组织实施、验收、补充耕地质量、基本农田划转及后期耕地管理保护等方面做出明确规定，用法律形式确定下来，使土地开发整理、基本农田保护和耕地动态平衡更加规范。

4.6应合理确定耕地保有量和基本农田保护率

一是依据自治区经济发展形势确定保有量和保护率。经济建设的需要和生态退耕及农业结构调整都将对耕地保有量和基本农田保护率产生直接影响。因此，应根据自治区耕地资源状况和经济发展形势合理确定耕地保护目标，完善与我国工业化、城镇化、农业现代化建设以及环境保护相适应的耕地保护机制。

二是在即将进行的规划修编中，调整用地指标，科学定位区域发展。随着自治区经济建设的高速发展以及城市化水平的不断提高，城市郊区化现象普遍，原来规划中没有安排的项目现在已在进行中。因此，有必要根据现实情况对现行规划做出适当的调整。对经济发展快、符合国家产业政策的城市和项目进行政策倾斜，增加建设占用耕地的指标，以适应经济建设的需要；而在水资源充足、水土协调的区域进行耕地开发，保证耕地总量动态平衡。

三是根据外部环境变化及时调整耕地保有量和基本农田保护率。

四是根据生态退耕和农业结构调整的需要，在退耕面积较大的地区，应减少耕地保有量，降低基本农田保护率，重点保护菜地、粮食、棉花等种植用地。为适应生态环境建设的需要，应客观地衡量耕地保护工作成效，生态退耕面积可不包括在耕地保有量指标之内。同时着手研究基本农田的“异地划补”政策，以保证基本农田总量不减少。

4.7建立一套适应自治区耕地保护特点的土地评价体系

土地评价是合理利用土地的基础，同时也是进行土地利用结构和方式科学调整的依据。新疆中低产田普查工作是在1994年完成的，应结合农地分等定级，摸清家底，对新疆耕地和基本农田质量进行等级划分，为基本农田保护规划提供基础技术保证。耕地保护工作必须明确回答什么样的耕地和什么地方的耕地必须受到保护，而科学回答上述问题，必须进行对耕地的质量、区位、环境进行科学的评价，因此，从这个意义出发，建立自治区土地评价是耕地保护的空间规划的科学基础。

4.8实行土地资源的科学管理，运用先进的科学技术手段管理土地

21世纪是信息时代、空间时代，仅凭传统的方法已经不能适应时代发展的需要，这就要求我们利用RS、GIS等手段建立土地资源管理信息系统，建立耕地保护动态监测网络、耕地预警制度等。做到“地动人知”，以掌握未来的不确定性，并向外部传递正确的信息。加大国土资源科技管理研究和开发力度，集中优势力量，开展保护耕地资源、高效利用土地资源可持续利用、国土资源信息化、国土资源管理科学等领域的科技攻关。加强技术创新，建立和完善对耕地资源的综合利用等技术体系，开展新技术、新方法的试验示范，积极推进科技成果的转化应用。加强国土资源信息化建设，积极实施数字国土过程，依托国家公用信息网络，构件国土资源主干网络和多级数据交换中心，全面建设国土资源信息系统；要运用高效、实用的信息采集与处理技术，抓紧国土资源基础数据库建设；要建立耕地资源等各种信息服务网络，实现国土资源信息社会共享。在做好以上工作的基础上，提高耕地质量和土地产出率，保护并提高粮食生产能力。同时，增加耕地管理的科技含量，运用现代信息技术，提高对耕地利用的监测能力，设立乡(镇)、村级耕地保护固定观测点，随时掌握耕地变化情况。

参考文献：

[1]1997-2010年新疆维吾尔自治区土地利用总体规划，新疆维吾尔自治区人民政府，1999.11

[2]新疆统计年鉴，中国统计出版社，2005年

[3]新疆土地利用总体规划修编前期调研专题研究,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[4]2000-2005年疆维吾尔自治区国土资源综合统计资料册,新疆维吾尔自治区国土资源厅

[5]新疆维吾尔自治区土地开发整理规划(2001-2010年),新疆维吾尔自治区国土资源厅,2003.12

[6]新疆维吾尔自治区土地利用总体规划实施评价,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[7]2000年新疆维吾尔自治区农用地分等技术报告,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2000

3.主要职责

昌吉市统计局是市人民政府主管全市统计和国民经济核算工作的工作部门。

(一)依照国家、自治区、自治州的法律、法规、政策和统计调查计划，拟定本市统计工作规章、制度和统计现代化建设规划，监督、检查统计法律、法规的实施，依法查处统计违法行为。(二)执行国家统一的国民经济核算体系、统一指标体系和基本统计制度及国家的统计标准；组织领导和监督检查乡镇及市直各部门统计和国民经济核算工作，统一归口市直各单位统计报表管理。�

(三)会同有关部门组织完成国家、自治区、自治州和市级重大国情国力、区情区力和州情州力、市情市力普查及抽样调查任务；拟定本区域内的各项统计计划、调查方案并组织实施。�

(四)管理、组织、协调各部门、单位的统计调查；汇总、整理区域内的基本统计资料；对全市国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市党委、政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。�

(五)统一核定、管理、公布全市的基本统计资料，定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。�

(六)积极推进统计制度方法改革，组织指导市区统计基层单位的统计业务技术教育、统计干部培训，提高全市统计工作水。�

(七)协调、组织城调队完成国家、区、州及本市的城市社会经济调查任务。�

(八)搞好昌吉市区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作。�(九)承办市人民政府交办的其它事项。�

内设机构

根据工作职责，市统计局内设3个股室。�

(一)办公室�

综合协调本局政务和督查工作；承担政务信息的传递与反馈；承担文秘、档案、资料管理和机关保密工作；负责管理本局行政经费、统计事业费和固定资产及办公用品的使用；做好区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作，组织调查核实基本单位名录库；承担全市统计法律法规的宣传贯彻和执法检查工作，会同有关部门依法查处、通报重大的统计违法案件；协助领导管理机关人事工作；承担本局精神文明建设工作；承担全市统计业务技术教育、岗位培训及统计科研工作；负责管理和维护本局计算机网络及设备。�

(二)综合股�

对全市国民经济核算状况进行统计监督、预测和综合分析研究，提出宏观调控咨询建议；管理全市综合数据库和统计监测预警系统；对全市统计数据的公布、使用和提供进行管理、审查；负责实施国民经济核算制度；承担国民经济核算，提供国民经济核算资料及有关综合平衡状况分析研究报告；审查、整理、编辑全市的经济、科技、社会综合性统计资料，及时向自治州统计局上报有关统计信息，定期举办统计信息发布会；负责协调与州、市各部门之间的统计业务关系，执行国家的统计标准；拟定和审核各专业的统计调查项目，审批各专业统计调查制度和调查方案。负责组织实施农业统计制度；组织领导农村统计基础工作，建立健全统计工作制度和农村统计网络；负责指导农口部门的统计工作；负责组织实施劳动工资统计报表制度，完成本市辖区内单位劳动工资统计年季报工作；根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查。�

(三)专业股�

负责组织实施工业、科技、原材料、能源、交通运输、邮电通讯业、科技、批发零售贸易业、餐饮业以及商品市场运行状况的调查；组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业、服务业、对外经济技术协作、三资企业、旅游业统计调查工作。根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查；积极推进统计方法制度改革，组织开展工业、批发零售贸易业、餐饮业抽样调查；收集、整理上述各行业的有关调查统计数据，及时向领导和有关部门提供统计信息；对有关数据质量进行检查和评估；组织指导有关专业和部门的统计基础工作，综合协调、指导有关管理部门的统计工作，对全市工业、商业、交通运输邮电业运行情况进行统计监督、统计预测和统计分析；对领导关心，社会关注的重点、热点问题进行统计调研，提供咨询建议。

4.

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