对钉子户违法养牛 国土卫士于忠礼有什么事迹

大家好，如果您还对对钉子户违法养牛不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享对钉子户违法养牛的知识，包括国土卫士于忠礼有什么事迹的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！

关于年上半年绩效执行情况的自查报告

全面实行党建责任清单、党风廉政建设“两个责任”、意识形态工作责任制，明确每位领导班子成员职责，强化党建工作督查考覈。下面是我整理的自查报告内容，一起来看看吧。

按照万委办〔201X〕62号精神，我镇高度重视，精心组织，按照“时间过半、任务过半”的要求，按照万委发〔201X〕9号、万委发〔201X〕11号、万委办发〔201X〕21号、36号、37号、39号、40号、万委办〔2013〕49号文件精神，对照指标任务，认真开展了自查工作。现将我镇201X年度上半年目标绩效执行情况汇报如下：

一、核心绩效指标完成情况

(一)新农村和场镇规划建设及管理

1.打造“巴万高速”沿线休闲度假山庄工作已引进业主实施规划。总体思路是：先期以集中建设冉家坝、田家坝、穿心店水果展示园和深渡坝蔬菜基地为基础;二期借“巴万高速”在冉家坝设互通和深渡坝建服务区的有利机遇，在白果坝建立仓储物流中心和水果电子商务销售平台;后期在冉家坝建一个集乡村旅游观光、休闲娱乐(包括游泳、垂钓、餐饮、住宿等)于一体的自然休闲中心。秋收后各地将组织开会动员，实施先期栽种。

2.冉家坝美丽新村10户农村廉租房建设正在规划中，社区办公场所维修整治已完成前期资产划拨等相关手续，现正在积极筹集下差资金，计划8月组织实施，10月投入使用。

3.加强了新村及场镇的规划建设执行和管理，进一步强化组织领导，强化属地管理，强化打击查处，强化监督问责。

(二)产业发展及重大项目建设

1.引进业主投资1400余万元在新区开发建设“碧水家园公寓”商品房。

2.组织村组干部、村民代表分期到虹桥乡井坝和马元坝考察青脆李和猕猴桃，并引进苗种，在马家沟、冉家坝村进行试栽;到旧院、八台、茶垭、白沙考察旧院黑鸡养殖、中药材种植、水果种植等，引进天予药业公司来我镇考察，准备选址发展向家河村木竹垭中药材种植基地;邀请市农业局专业技术人员实地考察规划，借“巴万高速”在冉家坝设互通和深渡坝建服务区的有利机遇，计划规模发展冉家坝、田家坝、穿心店水果种植基地和深渡坝蔬菜基地。

3.培育年出栏20头以上的养牛大户5户，现在5户都已上栏20头以上。

今年，党委***按照实现基础设施建设“一河堤两条路三座桥四处饮水”的目标任务，全面加强农村和老百姓生产生活条件的进一步改善，目前，做了以下工作。

1.硬化长虹村村道公路3.140公里和向家河村村道公路6.141公里，按“甲供材料，乙包劳务”实施，通过竞争性谈判方式确定了施工队伍，6月份开始进场施工实施，计划11月底完成建设任务。

2.窝棚岭村三升坝和廖家湾、长虹村薛家坝人畜饮水工程已完工，即将投入使用，马家沟村王家河至场镇人畜饮水主供水管道(4000余米)架设工程已完成80%进度。

3.冉家坝漫水桥及河堤修复工程正在完善前期相关手续，汛期后实施;吴家沟村天井梁平板板建设完成主体工程，7月底完成附属填堵和疏浚工程任务;澌滩河防洪堤治理工程(2000余米)已完成了75%。

4.协助完成了“巴万高速”建设前期基础性工作，控制规划区域建房审批，积极做好征地撤迁和矛盾纠纷排查化解工作。

5.完成了辖区内的农村低压电网改造，长虹村创建“美丽乡村示范村庄”已验收。

(三)扶贫开发及精准扶贫

1.成立镇扶贫开发工作领导小组，每个村组建了由联系村党政班子成员任组长的精准扶贫帮扶工作组，制定了《黄钟镇扶贫开发精准扶持工作方案》和6个村的精准扶贫规划，结合走基层和联系服务羣众活动的开展，所有干部职工深入2000多农户，面对面交谈和组织召开座谈会，帮助调查了解并分析每户的致贫原因和发展需求，研究制定了723户脱贫计划，对201X年预脱贫132户、372人，由联系村班子成员、驻村干部和单位负责人结成“一对一”联系帮扶对子，进一步明确和落实精准扶贫工作责任到户到人，确保了扶贫帮扶工作全覆盖。

2.发展壮大老寨坪山羊养殖专业合作社，社员户平增养山羊10只，达到年出栏1000只。

3.进一步壮大龙凤香米专业合作社，协调市农业局免费发放200亩优质水稻已栽种。

4.窝棚岭村扶贫整村推进项目，已发展窝棚岭村100亩紫薇园基地建设，在梧桐坝共计38户农户土地100余亩，连片种植紫薇树，现已全部栽植;项目规划中的冉家桥和汤家河桥已完成规划设计预算，按程序上报评审和确定施工队伍，汛期后启动实施。

(四)社会事业发展

1.黄钟职中公租房(68套)建成并完成了分配，秋季开学前全部入住;黄钟职中塑胶操场和绿化建设已完成。

2.场镇更换添置30盏路灯，农贸市场建设正在实施前期规划。

3.场镇宴席集中办理点已完成前期相关工作，即将组织实施。

4.黄钟中心幼儿园创市示范幼儿园已完成申报工作，等待验收。

二、综合绩效指标完成情况

(一)扶贫开发及精准扶贫(同上“核心绩效指标”)

(二)全面深化改革

成立了以党委书记任组长的工作领导小组，主要领导亲自抓全面深化改革工作。及时召开了会议，贯彻落实市委、市***关于全面深化改革工作的相关会议和文件精神，研究贯彻落实了相关措施。加大对中央、省、市、万源市重大改革措施的宣传力度，营造推动改革工作的良好氛围。

(三)产业发展及重大项目建设

一是发展蜜蜂专业养殖大户一户，从广西引进30桶蜜蜂，计划明年发展到100桶;二是发展土鸡养殖大户一户，科学散养土鸡，计划年出栏5000只，现已上栏3000只;三是冉家坝村积极发动村民13户以土地入股吸引业主投入100万元，在该村三组冉家坝发展银杏种苗基地300亩，预计种苗220万株;四是根据土地质量，在吴家沟村、向家河村引进黑土豆进行试栽种20余亩;五是与新店乡加强沟通，积极与交运局协调，向市委、***领导汇报，争取将新(店)涌泉村至黄(钟)向家河村联网公路纳入全市农村公路重点项目建设;六是窝棚岭冉家河和汤家河平板桥建设工程待财政评审，按程序确定施工队伍，汛期后启动实施;七是在冉家坝、窝棚岭村、长虹村打抗旱深井3口，修复提灌站2处;八是完成验收了马家沟村防汛河堤灾后重建1500余米。

(四)新农村和场镇规划建设及管理

冉家坝村非地震灾区灾后重建示范区功能进一步完善，长虹村堡子坝新村街面及道路硬化正在实施。村镇规划建设管理委员会职能发挥突出，加大对违规乱建的打击力度，对违法建设加强了巡查、监管，做到早发现、早制止、早拆除，并对不听劝阻、顶风违建的钉子户坚决予以打击，通过采取停水、停电、停工等形式予以及时制止，共发现制止违规建设6起，有力遏制了非法建设，对顶风违规建设的3户钉子户已请示市***，将立即组织公安、城管等相关部分进行联合强拆，进一步规范建筑秩序。

(五)社会事业发展

1.社会保障。认真组织开展农民工技术技能培训2000余人次，做好“新农保”、社保、城乡低保、医疗保险等保险政策宣传、解释和推进工作，按时足额发放各类保险金。完成了城镇居民医疗保险236人，小额保险37620元，完成新农合率达96.8%，虹膜采集1506人。

2.教育科技。建立党政联系教育制度;大力整治校园及周边环境，教育事业进一步发展。严格落实“一把手”抓科技，认真落实《全民科学素质行动计划纲要》，扎实开展了科普宣传月活动，大力普及科技知识，集中开展科技进村活动7次，共发放宣传资料3500余份，受教育羣众达5000余人，科技知识得到了进一步普及。全面落实教育惠民政策，住宿学生生活补助和学生营养餐等按要求全额发放，高、中考成绩优异位，居全市第2名。

3.民政工作。全面落实优抚安置双拥政策，拥军优属工作和残联工作开展井然有序，加强了孤儿保障工作，确保养育资金及时足额兑现，加强了精神病人救助监管工作。加大对留守儿童的关心力度，做好了孤寡老人和残疾人生活保障工作，扎实开展“量服”工作，认真开展助残活动，加强对困难羣众的大病求助工作，上半年共救助46人13.22万元，及时研究解决困难羣众救济救助问题，为500多户困难羣众兑现春荒冬令补助资金10万余元。

4.医疗卫生。抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染性疫病防控工作;大力推进基本药物制度，加快基层医疗卫生机构改革，加强医疗保障制度建设，扩大了新农合参合率和保障力

新农合参合率达到96.8%。抓好政策落实和优质服务，统筹推进人口和计划生育工作，全镇共有70人符合生育政策、计划怀孕的夫妇接受了免费孕前优生健康检查，征收社抚费13万元，超额完成任务。

5.文化体育。深化文化体制改革，推进乡镇文化站、农家书屋建设，农家书屋管理有序、登记借阅、按时开放;积极组织片区乡镇参加市总工会组织的全市篮球比赛;为长虹村、马家沟村、冉家坝村增添了音响、羽毛球器械等文化体育设施;为社区添置价值3000多元的广场影响1套，羣众积极参加坝坝舞、腰鼓和健身操等活动，文化生活和体育活动进一步丰富。

(六)生态文明建设

1.2017年***上半年财政预算执行情况的报告

2.2017乡镇上半年财政预算执行情况的报告

3.乡镇2017上半年财政预算执行情况报告

4.修订公务员法执行情况调研报告

5.公务员法执行情况调研报告

6.2017公务员法执行情况自查报告

7.2017公务员法执行情况自查自纠的报告

8.2017单位上半年预算执行情况报告

9.2017乡镇上半年预算执行情况报告

10.2017上半年预算执行情况报告

国土卫士于忠礼有什么事迹

他对这片土地爱得那么深沉——追记山东省文登市国土资源局原副局长于忠礼

一个好干部，就像太阳一样，给大地予光明，给人们予温暖。于忠礼就是这样的干部。他心装百姓事，胸怀为民情，被称为老百姓的“维权专家”；面对恐吓，他威武不倒，勇敢不屈；面对利诱，他不为所动，义正词严；面对群众，则苦口婆心，有理有节。拖着“半条命”的于忠礼，不幸累倒在了工作岗位上。他的辞世，成为整个文登市的倾城之痛。历历数十载，殷殷国土情，于忠礼以实际行动向我们展示了一名共产党人对国家、对人民鞠躬尽瘁、死而后已的无悔深情。

11月7日，立冬时节，来自北方的冷空气登陆胶东半岛。

在山东省文登市城南公墓的一座墓碑前，记者一行四人，手捧花篮，满怀崇敬之情，专程前来凭吊一年前累倒在工作岗位上的文登市国土资源局副局长于忠礼。

黑色大理石基座上，怒放的鲜花驱走了初冬的寒意。花篮旁，一张最新出版的《中国国土资源报》格外醒目。这是于忠礼生前最喜爱的报纸，也是报社全体编采人员敬献给于忠礼的礼物。

一行人默默地为于忠礼燃上一支烟，添上一把土，肃立三鞠躬。而这样的一幕，已经不知重复多少次。熟悉不熟悉的人，知道于忠礼的事迹后，都以这样的方式对一位国土干部表达崇敬之情。

“领导交办的事，头拱地也要办好”

从踏进国土局的第一天起，于忠礼就是大忙人。干办公室主任，他是局里的“笔杆子”；当副局长，他是局长的“左膀右臂”。

“老于出事的那天，早晨匆匆吃了根香蕉，连顿热饭都没来得及吃，6点半就与邱洪殿局长、刘昌军副局长一起赶往单位。傍晚，我在家包好了饺子等他回家吃晚饭，可他再也没有回来……我好后悔啊，没有照顾好他！”说起那一天，于忠礼的爱人、身为护士长的赵波几次失声痛哭。

老于生命的最后一天是这样度过的：

6时30分，与邱洪殿、刘昌军一起赶到单位，研究回复媒体记者的材料；

8时，陪同邱洪殿向市领导做专题汇报；

11时，接受媒体记者现场采访；

15时，陪同上级领导核查群众举报的信访线索；

2009年8月5日，下午5时多，忙碌了一天的于忠礼没留下半句话，累倒在工作岗位上，那颗炽热的心脏骤然停止了跳动，年仅55岁。

有人作过统计，自1991年至2002年的11年间，局里的重要文字材料几乎全部出自于忠礼之手，累计达120多万字。“1997年以来，他光写材料就用坏了3台电脑。”阎海涛副局长告诉记者。

1995年，文登市整顿土地市场，大量的文字材料和重点工作压在他肩上。这一年，于忠礼时常恶心、呕吐、出虚汗，患上了冠心病。医生建议他住院治疗，并警告他不要过度劳累。但一进办公室，所有的不适便被他抛在了脑后。

“于忠礼是个做事非常认真的人，爱学习，善钻研，事无巨细都要求做到极致，对待任何工作总是投入全部的热情和精力。”邱洪殿很欣赏自己的这个助手。

1998年10月，升任副局长的于忠礼仍然负责全局的综合性材料。超负荷的工作，加重了他的病情。2002年夏天，于忠礼心脏病再次发作，到北京做了心脏支架植入手术。这一年，因健康原因，他痛下决心，戒掉了抽了几十年的香烟。

2004年秋天，于忠礼感到身体不适，再次住院治疗。身为护士长的妻子苦苦哀求：“老于，你只剩半条命了，不为自己，也该为老婆孩子想想啊！”可他说：“现在正是土地市场治理整顿的关键时期，我哪能在这节骨眼上撒手不管呀！”那段时间，躺在病床上的他依然用电话调度、了解工作进展情况；有时召集工作人员在病床前研究材料，逐字逐句斟酌，甚至细微到用词和标点。

“领导交办的事，头拱地也要办好。”这是他对自己的要求，也是历任局长对他的评价。因此，有急难险重的任务，领导总会想到他。

土地执法监察和信访工作一直是文登国土资源管理中的老大难，任务多、压力大、责任重，急需一位业务精、懂政策，能干会写的分管领导。2005年5月机构改革，51岁的于忠礼分管执法监察，并兼任市土地整理中心主任。

“没有过不去的火焰山，困难再大也大不过人的决心。”每次临危受命，于忠礼总是呵呵一笑。年过半百的他将“半条命”全部投入到新的工作中。

一年后，因为经常熬夜赶材料，于忠礼戒除了三年的烟，重又燃起。

“只要咱站得正、行得端，就没有过不了的坎儿”

昆嵛山是道教全真派的发祥地。为保护这一著名的旅游景点，2006年6月，市政府决定关停昆嵛山自然保护区范围内所有矿山企业。

这可是块“烫手的山芋”，很多矿山老板有很深的社会背景，有的与黑恶势力还有联系。“你都50岁的人了，身体又不好，考虑一下再决定吧……”邱洪殿征询他的意见。

分管执法工作不到一年的于忠礼倔强地说：“工作哪能挑挑拣拣呢！只要咱站得正、行得端，就没有过不了的坎儿！”

春节过后的一天，一位将要被关停的矿山业主找到于忠礼，先是和颜悦色，握手时把一张银行卡塞到他手中：“咱上面有人，能不能通融一下呀。”于忠礼火了，把卡往桌上一摔，气愤地说：“你这是给我送毒药，想要我的命！”见于忠礼不吃这一套，那人便恶狠狠地威胁：“真是活得不耐烦了！也不打听打听这个矿是谁开的……”不等他说完，于忠礼斩钉截铁地说：“我不管是谁开的，就是天王老子开的也得关！”

2007年3月，昆嵛山风景区内的27家矿山企业一次性全部关停，不仅没有发生一起上访事件，而且做到了不留人，不留设备，不留建筑物，创下了文登市矿政管理的奇迹。

跟于忠礼打过交道的人都知道，他是一个性子直、脾气犟、“认死理”的人。认准的事儿，九头牛也拉不回。

2007年11月，市局对葛家镇南于村滕某非法采砂案依法进行查处，并移交司法机关处理。审判当天，违法者在法庭上公然叫嚣：“不就是罚我四万吗，我再拿出四万！”事后，非法采砂者电话恐吓于忠礼和执法人员：“你活腻了，我知道你家住哪里，老婆在哪儿上班……”于忠礼厉声反击：“告诉你，我已经是死过两次的人了，现在多活一天都是赚的，怕死就不干这一行！”

“在‘上级管帽子，政府管饭碗’的情况下，如果没有强烈的事业心、责任感，总是怨天尤人，是干不成工作的。”这是于忠礼在2009年2月10日培训班讲课时的一番话。

2008年5月的一天,一名国土所所长向执法大队报告：某镇政府引进一个新项目，施工单位正在平整土地，国土所多次制止，但对方置之不理，继续施工。于忠礼二话没说，马上带领执法人员赶到现场。

工地上推土机、挖掘机正在紧张施工，大片的麦田被毁。经查证，这是镇政府引进的一个台商投资项目，以建设农业生态旅游观光项目为名占用基本农田，实际上是建设高尔夫球场。

镇政府领导一再解释施工的是农业生态旅游项目。于忠礼毫不客气地指出：“这明摆着就是高尔夫球场，不要再遮遮掩掩了。”他严正警告：“违法占用基本农田建高尔夫球场，影响了个人的政治生命事小；如果导致全市建设用地限批，影响全市发展，这个责任你一个镇政府担得起吗？”

在市政府的干预下，这个项目马上停工，恢复耕地原貌。之后，市政府领导在多次会议上强调，各乡镇在引进项目前，一定要多去国土局咨询一下于忠礼，看看项目是否违反土地政策。

2006年～2007年，于忠礼被山东省国土资源厅授予“国土卫士”和“国土资源信访工作先进个人”称号；2005年~2007年，文登市成为全省唯一连续三年被省厅授予“国土资源执法模范县”称号的县市。

“光敢说敢干还不够，还要能说会做”

凭着一股执著的钻劲儿和对国土资源法律法规、基础业务的精通，于忠礼很快成为国土资源管理的行家里手。他在处理土地纠纷和群众上访时，摸索总结出“三字经”——“慎”、“细”、“实”，成功地化解了众多的土地信访矛盾，帮助乡镇政府破解了多年的土地纠纷难题，被誉为“专拔钉子的老虎钳子”。

威海机场扩建工程是威海市政府确定的十大重点工程之一，机场对面的井南村需要整体搬迁。搬迁涉及200多户村民，历时五年，经过了四任镇党委书记，依然难以完成。矛盾最激烈的时候，300多名执法人员被老百姓追得满街跑。有领导戏称：“井南村搬迁之难，三十六计只差美人计了。”

到2008年，剩下的12户，说破天也不搬，并多次上访。上级领导在视察机场工程时要求，无论采取什么办法，三天内要全部拆完。镇党委书记在重压之下试着向邱洪殿求援：“借国土局的‘老虎钳子’使使？”

于忠礼领受任务。他仔细研究后发现，这12户短期内即使不拆，也不影响施工进度，可以边施工边做工作。领导认可了他的想法，取消了强制拆迁的计划，避免了可能再次发生冲突。

面上平推肯定不行，于忠礼采取了重点突破的办法。找出“钉子户”中的“钉子”，重点做工作。

听说此人在威海市一重要部门任职，于忠礼先后三次到威海通过该单位领导做工作。此人当着单位领导的面表态：“给一百个处分我都挨着，想拆房子没门！”

采取单位领导施压的方法不行，只好另辟蹊径。此时，正巧威海市的几位老朋友来文登钓鱼，其中的一位与当事人熟悉，在他的相助下，于忠礼邀请此人来大水泊钓鱼，借机谈了三次，终于让他接受了拆迁条件，并带动了其他农户。

12户全部同意拆迁，保证了威海机场扩建工程的顺利进行，威海市委主要领导对此事做出专门批示：这是威海市和谐拆迁的典范。

在文登，于忠礼“拔钉子”的故事被赋予了众多的传奇色彩。他似乎无所不能，再棘手的难题经他之手便会迎刃而解。

文登市信访局原局长丛继军谈起与老于一起处理土地纠纷的情景，几次从沙发上站起来：“‘以政策服人，用真情攻心’才是老于的真本事。他已经把国家政策、法律条文和文件精神都装在脑子里，融化到血液中了。做群众工作光敢说敢干还不够，还要能说会做。我真是打心眼里佩服他啊！”

“菜刀硬不过法律”

在文登，于忠礼是大家公认的“乡村活地图”、“政策法规活词典”。他经常对身边的工作人员说：“作为土地管理者，不但要熟知‘一法两条例’，还要熟知相关的法律法规并能融会贯通，才能应对各种复杂事件。”

机场扩建二期工程需要征用大水泊村的土地。2008年春天动工建设时，刘某带头抵制，拒不拆迁其奶牛场的临时性建筑，声称不给100万坚决不搬，并扬言“谁敢再进我的家门，菜刀不长眼”。“如果强拆，老婆孩子一起抹脖子，要轰动全国。”镇党委书记带队到刘某家做工作，被刘家的大黑狗拦截，连门都进不去。

市领导先后两次到工地检查，面对毫无进展的工地，扔下狠话：“半月内必须拆迁！”无奈，大水泊镇领导找到于忠礼。于忠礼不信这个邪，他说：“菜刀硬不过法律！”在镇政府会议室里，于忠礼与刘某3次“交火”。

于忠礼：“老刘呀，实话跟你说，在来之前，我已经了解了你的事情，镇政府给你的补偿是合理的，而且已经超出了法定的补偿标准，但你和村委签订的承包合同是无效的。”

刘某：“为什么？”

于忠礼：“首先，按照《土地管理法》和《农村土地承包法》的规定，你承包土地应当经过2/3的村民或者村民代表大会同意，报镇政府批准后才可以承包，你缺少这步程序。其次，你的承包合同里没有明确承包年限和承包金额。按照《合同法》的规定是无效合同。”

刘某不服，摔门而出。之后几天，人影全无。后来通过刘某单位领导出面，双方又坐到了一起。

再次交锋，刘某先发制人，夹着一摞《物权法》复印件找于忠礼理论，振振有词：“《物权法》第一百二十七条规定，从签订承包合同那天起，我就享有土地承包经营权，受法律保护。”

于忠礼接过话茬：“你既然懂《物权法》，那就再看看下一条是怎么规定的。我背给你听听吧：‘土地承包经营权人未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。’你合同中写的是搞种植业，而你建了牛棚和别的建筑物，改变了用途。并且这些建筑物没有经过审批，按照规定，不但没有补偿，还应该依法拆除。为减少你的经济损失，政府才给了你比较合理的补偿。”

刘某听后，自觉理亏，但心服口不服，抬腿走人。

事情似乎走到了尽头，有人建议对养牛场实施断电处理；再不行的话，派执法大队出面查处。而这样一来，激化了矛盾不说，还要打“持久战”。

第二天早上，一夜未眠的于忠礼，拨通了大水泊村党支部书记的电话，让他另找个地方，在三天内新建一处牛棚，三天后把牛牵到新棚里。当天下午三时多，镇长打来电话报告：“按原定补偿方案，当事人已开始拆迁了。”原来，大水泊村党支部书记和刘某是“铁哥们”，于忠礼巧妙地让村支书当了一次传声筒。

在大水泊镇政府，听说要采访于忠礼的事迹，刘某找上门来。他说：“我就是那个‘钉子户’！于局长讲法到位、工作有方，不伤感情，是个好干部。听到他去世的消息，我很震惊，很舍不得。听说你们来采访，特来表达一下自己的心情。”

“给老百姓的补偿费都到位了吗”

“给老百姓的补偿费都到位了吗？”这是于忠礼在处理土地纠纷和信访过程中说得最多的一句话。在处理土地纠纷和信访过程中，他始终坚持一条原则：坚定不移地维护农民的利益，首先强调给农民的土地补偿要按标准足额到位。

苘山镇是全国小城镇建设示范镇，是文登市工业园区所在地，引进的每个项目在当地都举足轻重。2006年，一个涉及5个行政村占地1000多亩的项目引发村民上访，镇政府多次做工作未果，无奈之下找到了于忠礼。

“给老百姓的补偿费都到位了吗？如果没有，你们先补偿到位再说。”于忠礼开口便问。

尽管镇领导答复已全部到位，但细心的于忠礼在调查时发现，付给村集体的土地补偿和安置补助费沿袭的仍是以前的补偿标准。

他找到镇政府和项目单位：“上级对征地补偿费的规定非常明确，相关规定也非常公开、透明，你们的补偿偏低，侵害的是村集体和农民的利益，必须纠正过来。”在他的坚持下，苘山镇征地补偿费增加了600多万元，农民的利益得到更多的维护和保障。老百姓说：“这样的干部站在农民立场办事，我打心眼里服气！“

在治理整顿土地市场秩序中，于忠礼纠正了很多这样的错误，几乎涉及文登每个乡镇，维护农民的利益无法用数字估算。

文登市农机局局长、原苘山镇镇长于春阳告诉记者，过去征地难，人还没进村，老光棍的锣声就响了，全村老少齐上阵，阻挠开工。镇上特聘于忠礼为顾问，征地实行“两公开一登记”，政策透明，给农民的补偿费足额到位了，几任班子“征地难”的症结也解开了。

自2006年以来，在文登市组织的“行风建设万人评”活动中，国土资源局一直稳居前两位。这其中，于忠礼可谓劳苦功高。在当地，他被老百姓称为“维权专家”。

“光说没用，一定要有不说话的证据”

在局里，工作和生活中遭遇挠头的事，同事们会脱口而出：“听听于局长的意见”，因为“有他在就有了主心骨”。2007年10月，于忠礼巧借卫星遥感技术保护基层国土干部的故事在文登传为佳话。

高村镇某村前后两任村委会主任结怨已久，经常拿土地“说事”。新任村委会主任唆使群众上访，举报原村委主任伙同他人非法采砂毁坏耕地，并多次到检察机关举报。为此，检察机关指控国土资源所行政不作为，所长涉嫌渎职。

尽管国土资源所已经制止非法采砂行为，但20余亩耕地还是被毁，却拿不出证据证明被毁耕地与采砂无关。“毁坏耕地”的事实存在，国土所所长涉嫌渎职罪名就可能成立。

被检察机关多次传唤的国土所所长，吃不下，睡不安。局党组得知此事后，立即安排于忠礼配合检察机关尽快了解事实真相，妥善处理此事。经走访村民得知，被毁耕地几年前就被洪水冲毁了，于忠礼眼前一亮，想到了卫星遥感影像资料。

省厅提供的卫星遥感影像证实，在2005年该地块已经变为水面，通过查阅气象部门同期的降雨资料，进一步证实该耕地是2005年夏季被洪水冲毁，从而证实采砂毁坏耕地纯属“子虚乌有”，陷入僵局的案件迎刃而解。

饱受委屈的国土所所长潸然泪下：“如果不是忠礼局长，我可真要蒙受天大的冤枉了！”

于忠礼常说：“干工作，既要用力，更要用心。”他一再告诫身边的工作人员“光说没用，一定要有不说话的证据”，“学会‘看图说话’”，并“留下执法痕迹”。

“怀着感恩之心对待领导和同志们的信任”

“俺爹常说，‘受人之托，忠人之事’，这是一个农民对做人做事之道的朴素理解，放在党员干部身上，我觉得就应该改成‘受人民之托，忠人民之事’。”这是于忠礼在党员先进性教育活动中说过的一番话，这句话既是他生前做事、做人的行为准则，也是他一生的真实写照。

2007年9月起，因为年龄的原因，于忠礼退居二线，不再担任领导职务。按常规，可以在家好好养病了，可他一天也没有离开国土资源管理第一线，因为局里的大事、难事离不了他。

听说老于还要上班，妻子坚决反对：“你不要命了吗？”老于回过头来做妻子的工作：“我们要怀着感恩之心对待领导和同志们的信任。在家呆着我也会憋死的！”

于忠礼是个闲不住的人，退下来的两年时间里，光到省厅出差就不下30余次。不管是曾经分管过的执法监察、土地整理工作，还是用地报批等其他工作，不分分内分外，以致在省厅很多人都认识这位楼上楼下“跑手续的老于头”。

田向东是陪于忠礼出差最多的一位司机，他亲眼目睹了于忠礼的“拼命劲儿”。

年底到省厅“跑手续”，相关处室都已办妥，只差在外开会的厅领导签字了，于忠礼在省厅等了三天，一直等到腊月二十三“小年”才拿到签字。白天跑上跑下、精力充沛的“老于头”，回到宾馆一屁股坐下就再也难起身。当看到于局长吃力地撩起衣服，给自己注射胰岛素时，小田才知道，除了冠心病外，他还患有严重的糖尿病、高血压和高血脂症。小田告诉记者，出差在外，于局长的包里总装着一个大个的药盒，找他办得最多的私事也是到药店买药。

于忠礼是个干起活来不要命的人。儿子于明还清楚地记得，有次父亲约定凌晨4点到北京出差，由于前一天熬夜写材料，身体感觉不适。深夜三点多，妻子起身为他挂上吊瓶。出发的时间到了，父亲毅然拔出针头，不等针眼渗出的鲜血凝固，便在母亲无奈的叹息中远去。

在处理长会口村群访事件5个月的时间里，于忠礼没有休息一个星期天和节假日。白天，他夹着图纸，提着装有针剂、药片的塑料袋，走街串户，解惑答疑。晚上，他连夜整理撰写回复材料。那些日子里，他嘴上长着泡，烟也抽得更凶了，屋子里整日弥漫着呛人的烟雾。

“老于从不喝酒，但为了做通村干部的工作，与村干部一起吃饭敬酒时，他就在自己杯里滴几滴啤酒，以示尊重。”

“到重点户家里做工作，他坐在冰冷的沙发上讲，把火炕让给村民，几个小时下来，下半身都冻僵了，他吭都不吭一声。”丛继军心疼地流泪。认识他的村民不解地问：“你都这么大岁数了，不回家享清福，还在这遭罪，图个什么呀？”他呵呵一笑：“我都退二线了，升职提拔与我无关，拿金牌没我的份，我领一天国家的工资就要干一天事，只要组织信任，能实实在在给老百姓办点事，就值！”

抽烟时，于忠礼总习惯摆弄手中的打火机，那是儿子从韩国带给他的礼物。有一次，与长会口村村干部谈话时，打火机的防风功能吸引了村委主任姜茂义，他抓在手中，爱不释手。于忠礼灵机一动，许下诺言：“若长会口村的问题解决了，就把它当奖品送给你。”姜茂义欣然应诺。于忠礼去世的前两天，丛继军和泽库镇镇长姜洪阳到他的办公室商量事，于忠礼抱歉地对姜镇长说：“长会口村的问题解决了，我还欠人家姜主任一个打火机呢，请你转交吧。”姜洪阳开玩笑：“等搞个隆重的转交仪式，您亲自移交吧。”

两天后，于忠礼辞世的噩耗传来，姜茂义惊呆了，半天没说出一句话……熟悉于忠礼的人说，这可能是他生前唯一一个没能兑现的承诺。

“在这个世界上，比钱财更金贵的是人的品格”

“老于生前对儿子一直心怀愧疚。在孩子最重要的高中阶段，他整天忙得脚不沾地，我又要天天照料三位卧病在床的老人，实在顾不上儿子的学习。在初中学习成绩一直很优秀的儿子没能如愿上大学，这成了老于生前最大的遗憾。”妻子赵波向记者透露。

2005年8月，儿子于明要到韩国求学，需要十几万元的学费，但东拼西凑，还差一大截，这让于忠礼犯了愁。这些年，岳父、岳母和老母亲三位卧病在床的老人，住院治疗、吃药打针花了很多钱；家中姊妹5人下岗，经济拮据。到哪儿去凑学费呢？

此时，承担局土地整理项目的一施工单位经理得知此事，主动找上门，承诺负担孩子的剩余学费，被于忠礼婉言谢绝。经理急了：“这笔钱算我借给你的，将来再还还不行吗？”但他坚决不要。事后，他对土地整理中心副主任隋旭光说：“这笔钱不能借，如果借了就欠人家情，咱拿啥还？拿项目工程质量来还？还是拿项目资金来还？”

有人说国土局管的土里会“长金”，矿里能“淘金”，可对于忠礼来说，毫无“玄机”可言，只有铁面一张。

2005~2007年，文登市先后组织实施国家级、省级和市级土地整理项目10个，投资总额1.2亿元。面对上亿的资金，身兼土地整理中心主任的于忠礼，无论项目招标还是竣工验收，他始终洁身自爱，谨言慎行。尽管家中五位下岗的姊妹还在等着他的帮助，他坚持“不用自己的人”，把更多的机会留给乡镇，以此调动他们开发整理土地的积极性。

在检查张家产镇国家级土地整理项目时，已是中午12点半，施工方非要请他到高档宾馆就餐，他见实在推辞不了，就说：“吃饭可以，但地点由我来定。”最后，他定在了施工单位的职工食堂，吃的是和职工一样的饭菜。该项目通过验收后，为文登新增耕地4347亩。

在国外学习的儿子，为了尽快还清借款，白天学习晚上打工，这让妻子感觉很辛酸，忍不住埋怨丈夫“铁石心肠”，是个“不合格的父亲”。面对妻子的责怪，于忠礼一言不发。

他心里有自己的座右铭：“严”当头，“廉”为最，“公”为大。他常提醒家人和同事，该坚持的必须坚持。他叮嘱儿子：“在这个世界上，比钱财更金贵的是人的品格。”

父亲去世后，儿子于明在一篇回忆文章中写道：渐渐地我发现，那个平凡的父亲其实是那么的不平凡。他没留给我丰厚的遗产，但他的人生轨迹、他所做的每一件事就像一部部厚重的典籍，留在我的脑海里，足够我用一生去研读，去学习。同时也是我今生今世最宝贵的财富，有了它我是富有的，有了它我不贫穷。

在文登采访，很少看到于忠礼生前在工作时的影像资料。谈及此事，妻子赵波告诉记者，老于身后留下的最多的遗物是一摞摞的获奖证书，从工厂时期到省、市、县的都有，唯一的一张“全家福”还是在20年前拍的。

多少年了，老于总是没白没黑地忙，没有星期天、没有节假日，甚至连和家人一起散散步、逛逛公园都成了奢望。

长会口村群访事件处理终于有了眉目，老于又着手考虑村庄的拆迁改造，协助村里研究发展规划。去世前的一天，他突然抱歉地对妻子说：“等忙过了这阵子，我一定带你出去旅游、休息一下，地方由你来定。”可还没等妻子选好目的地，于忠礼就带着对妻儿深深的歉意走了，这张“全家福”也就成了他留给家人的最珍贵的遗物。

老于走了，下葬的时候，局长邱洪殿含着泪亲手为他安放骨灰。缅怀六年的工作友谊和战友情怀，他扼腕痛惜：“我失去了一位生活中的好老师、好兄长，工作中的好参谋、好助手。”

“熟悉的地方无风景。”老于活着的时候再平凡不过了，他去了，大家才真正认识到他的价值，他是国土资源系统一道靓丽的风景。两次采访，在记者心中，他已是一位英雄，一位曾活在我们身边的有血有肉的英雄。

凌晨，踏上返程列车，听着车轮有节奏的声响，记者辗转反侧，难以入梦，情不自禁吟诵起诗人艾青的诗句：“为什么我眼中常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉……”

南疆驻村工作民情日记

南疆驻村工作民情日记

从驻村工作队员民情日记可以了解他们的工作落实情况是怎样的接下来是南疆驻村工作民情日记，欢迎阅读!希望你喜欢!

南疆驻村工作民情日记1

在寒冷的冬季，我身居闹市，却被周鸿的纪实散文集《驻村民情日记》带回了久违的乡村，心里充满了暖意。该书于2013年11月由江西人民出版社出版，2014年6月再版，收录的51篇日记记录了作者一年多的驻村心路历程，既是国务院支持赣南苏区振兴发展政策实施两年来新农村的美丽剪影，也是新时代和谐干群关系的最好见证，更是当前开展精准扶贫工作的生动实践与写照。

周鸿是省作协会员，赣州市委组织部的一名机关干部。2012年4月。他被派驻到省定贫困村——南康区大坪乡上期村开展驻村扶贫工作。这位土生土长的农村人对“三农”有着深厚的感情，笔端流露出对农村、农业、农民深情的关切。当他15年后再度回到农村时，看到依旧贫困落后的面貌，不禁慨叹：“如果不是亲眼所见，我简直难以相信，在基层农村还有那么困苦的百姓。”当看到村民还在用简单的独轮车运粮时，一种“难以言状的酸楚涌上心头”。当看到洪水阻隔了村民与外界的沟通交往时，他觉得那汹涌的端午水直捣其心胸;甚至在秋雨连绵，妨碍土坯房改造进程时，他也忧心忡忡：“密集的雨点，像是落在我的心空，让我隐隐生痛。”

作品并没有停留于真实而生动地展示驻村工作的主要做法和业绩，那样很容易成为一本“流水账”，甚至沦为“表功”，缺乏质感和深度。为此，作者还结合自己的经历和学识，站在全局的高度，对当前的“三农”问题进行了理性思考，其中不乏新颖独到的见解。他深有体会地指出，“做农村工作，其实就是做农民群众的工作;解决‘三农’问题，首先要处理好与农民群众的关系问题。”针对农村超生和农民占用耕地建房屡禁不止的现象，他直呼“农村违法岂能一罚了之”。对于粮食直补、农村医保、新型农村社保等惠民政策，他一针见血地指出农民从中得到的实惠和利益被大打折扣，并进行了原因分析，提出了具体的解决办法。对于乡村干部队伍建设问题，他提出要为这支党执政的重要依靠力量鸣冤正名，“我们不能让他们流汗又流泪，操心有伤心”。对于农民这一群体，作者一方面给予由衷的赞美，认为他们“就像那满山遍野的.艾草，朴实、谦逊、奉献，每一缕清香都沁人心脾，也耐人寻味”，另一方面也对农民传统的小农意识进行剖析，提出应把教育农民、改造农民作为当前农村改革发展的重要任务，认为“对于农村的公益事业，如果大包大揽，群众在旁边当看客，容易形成等靠要的依赖思想。”，字里行间满含着对农民的深情和对农村脱贫致富的期盼。

尤为难得的是，作者的这些思考，不是泛泛而谈，更不是空穴来风，而是有理有据，夹叙夹议，融会贯通在整个作品中，建立在实实在在的实践基础之上，因而觉得实在、可信、可行。正是在组建村民理事会的过程中，他感觉到“农村的事要由农民做主”，并从中感受到“农民是伟大的，实在小瞧不得”;正是在农村危旧土坯房改造的政策宣讲中，他深深体会到“真正伟大的力量蕴藏在人民群众之中，只有让老百姓懂得为什么要改，明白为什么能改，知道怎么去改，才能调动他们的积极性，激发内生动力”;也是在文化广场建设征地、拔掉最后一户“钉子户”后，他发现不能先入为主地把老百姓当成“刁民”，而应多站在百姓的立场想问题、办事情，尽量满足他们的合理诉求，取得他们的信任和支持，从这个角度来说，“没有拔不掉的钉子，甚至根本就没有要拔的钉子”;更是通过产业路的免费征地这件事，作者强调“没有落后的群众，只有不会做工作的干部”，只有身入，才能心入。可以说，如果没有这段驻村工作经历，没有与农户同吃同住同劳动，没有真正把群众当亲人，与农民交朋友，是难以有这种真情实感，也难以产生出这些富有真知灼见的思想的火花。

今天上午8点10分，冯杰、杨迪我们一行三人按照约定计划，继续走访，刚走到半路，突然下雨，不得不改变计划，驾车到铁匠湾，由于到铁匠湾山路坡陡弯急路滑，我们将车停在路边，继续行程。

沿着小路，一路打听，半个小时路程，终于到达村监督委员会主任杨小香家。因为事先没有打招呼，他正在干家务和农活，打扫卫生、喂鸡、喂猪，简单了解情况后，他家也很拮据，除了喂养鸡、猪，土地也很少，种地也仅仅维持生计，父亲、儿媳和两个孙子都在家，房子是土坯和木头结构，房顶上晒着包谷，新建了一间太阳能洗澡间,退耕还林后政府补偿很低，家庭收入渠道少。

与杨小香道别后，9点40我们继续走访，顺着山间小路，隐约听到了机器的轰鸣声音，循着声音，一路爬山，沿途水沟生活垃圾随时可见生活垃圾，还有塑料瓶、塑料袋等垃圾汇聚在一起，20分钟后，看见挖掘机正在施工，扩宽上山道路，进展顺利，按照进度一个月后可通车到山顶，山上的茶树可以有效开发。

返回驻地后，14点左右，村支书接到通知县明查暗访组马上到村委会，检查驻村工作队在岗情况，冯杰、杨迪我们三人正好在办公室商量采山坪的工作计划报告，明查暗访组问了一些生活情况、前段时间工作开展情况和扶贫工作的想法、建议。今天很匆忙，也很充实，虽然忙点，也有收获，采山坪生活垃圾如何处理、怎样才能为村民增收等问题让我感觉肩上压力好大，如何改变采山坪的现状，让农民真正脱贫致富，我们只有努力工作，想方设法，尽自己最大能力做事。

目前，全县正在开展贫困村及贫困户脱贫规划，这是一项政治任务，关系重大。这项工作需要入户统计各种基础信息，任务量大，但我们必须走访所有贫困户，了解其住房情况、土地情况、子女情况等，找到其致贫原因及发展需求，为其建档立卡，因户施策，为编制脱贫规划实现精准扶贫打下坚实的基础。规划编制中，难的是项目规划的申报、新型经营主体或规模化产业扶贫规划的编制。这需要将村子的实际情况了解清楚，选择适合的项目。经过调研，我们村的劣势在于地理位置相对偏远，土地瘠薄，种植业靠天吃饭;养殖业规模小、缺少资金，抵抗市场风险能力弱;全村贫困人口多，外出打工少;村民了解新政策、新项目渠道有限，有“懒得折腾”的思想观念。我们村的优势在于有一个坚强的党支部班子，素质高，养殖业有一定基础，附近有石城山森林公园等免费旅游景点，有几个致富带头人。

之所以要协助组建若干个养殖合作社，是因为我村有具备养殖技术和经验的农户，有一定的养殖基础：1个养鸡标准化养殖小区养鸡2.4万只，养羊900多只，养牛300多头，1户养大鹅800多只，1个家庭养殖农场中500只小笨鸡，50只鸿雁，12亩水面的养鱼面积等。但是现在散户养殖，规模小，抵抗市场风险能力弱。可以由村支部牵头，组建养殖合作社，产业扶贫资金，以若干户养殖大户为主体带动贫困户入社，实现规模经营，提高效益，带动贫困户增收。经过到木兰兴牧养羊合作社参观学习，了解了运行模式，我们有了进一步的明晰的思路。

之所以要协助建立绿色生态循环养殖观光示范园，是因为当前人们都很重视食品安全，农民房前屋后大都有个小菜园，可以用“私人订制”的方式，进行“农地代种”和“畜禽代养”。“农地代种”是将农民的“小菜园”“流转”给城市居民，农民为其提供绿色有机蔬菜;“畜禽代养”是私人订制畜禽，为消费者提供放心的副产品。生态园更加突出循环生态绿色特点，采取“水稻地养鸭、玉米地里养大鹅、林中养小笨鸡、橡树籽喂猪、山坡地放羊”等方式。一方面可以为农户解决资金和销路问题，另一方面消费者可获得绿色农副产品，免费获得体验种植和养殖的乐趣，农村免费住宿，免费游览石城山、花砬山，免费采摘蕨菜、榛蘑等。

之所以要改建村民文化活动室，是因为村内没有村民办事和文化活动场所设施较落后，没有供暖设备，不能满足村民活动需求，并且闲暇时间村民文化活动匮乏，容易赌博;有些村民“信教不信党”，不利于党的工作开展。因此，拟改建废弃小学为“村民文化活动室”，分为“村民事务代办服务室、村民致富信息宣传室、党员活动室、文体活动室、图书室”等，主要功能为：帮助村民代办各种事项;宣传党的政策，增强党组织的凝聚力;定期组织村民观看致富经等致富案例，分享致富经验，转变传统观念，树立脱贫信心，实现“扶贫先扶志”;联系农科院专家来村讲课，推广农业技术，并组织成立合作社等新兴主体，实现“扶贫先扶智”;组织开展党员活动，提高党员意识;开展文艺和体育活动，丰富村民文化娱乐生活;提供农业科技文化等方面的书籍。通过建设活动阵地，弘扬正能量，愉悦身心，营造良好的道德风尚。

此外，也要想办法做好其他事情，建立新民村微信公众号以及微店，淘宝店，统一平台销售和推广农产品，宣传石城山森林公园等;建立新民村信息共享微信群，邀请村民以及村在外工作、上学的人员加入，号召其为家乡做贡献，实现村民网上交流致富信息;统计贫困户青少年学习需求，联系有关培训学校，实现教育扶贫;向农户宣传金融扶贫政策，争取资金支持;联系社会力量，帮助特殊困难人群等等。有了重点工作思路，心里有底了，但每件事都需要仔细研究，找到合适的人，做好项目规划，时间紧，任务重，我必须只争朝夕，努力!

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