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求关于杭州生态环境的一篇调研报告

2006年杭州市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》之规定，现发布《2006年杭州市环境状况公报》。

一、综述

2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，构建和谐社会，按照“发展、创新、节约、稳定、为民、和谐”的总要求，围绕“十一五”规划的目标任务，深入实施“五大战略”，破解“七大问题”，引领“和谐创业”,打造“平安杭州”，加快建设生活品质之城，经济社会保持了又好又快的发展势头。据统计，全市实现地区生产总值（GDP）3440.99亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3％，连续16年保持两位数增长。人民生活品质不断提升，实现了“十一五”时期的良好开局。

过去的一年是我市全面推进生态市建设的关键年。在市委、市政府的正确领导下和国家环保总局、省环保局具体指导下，全市环保系统以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕构建和谐社会和“环境立市”的战略目标，以生态市建设为载体，以环境污染整治为重点，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，经过全市环保战线广大干部职工的共同努力，我市环境保护和生态建设工作取得了明显成绩，在生态省考核中连续第四年被评为优秀，为杭州经济、社会的全面、协调、可持续发展作出了积极的贡献。

二、水环境

1、地表水环境质量状况

钱塘江干支流44.4%市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质，功能区达标率为37%，较上年上升10%。钱塘江上游氮磷污染仍然较重，但水质有所好转，下游耗氧物质和氮污染较重。

苕溪流域水体符合或优于Ⅲ类水质的监测断面比例有所提高，由上年的33.3%上升为42.9%，而功能区达标率由上年的50%下降到42.9%，超标项目以粪大肠菌群、石油类为主。

西湖水质总体提高，处于轻度富营养状态，但综合营养状态指数相对上年下降。西湖综合保护工程绩效得到显现，近几年总磷、生物化学需氧量、高锰酸盐指数总体处于下降趋势，透明度不断提高。

千岛湖水质与去年基本持平，平均水质为Ⅲ类，湖区自净能力较强，主要污染指标从入湖口至出湖口基本趋于逐步下降，透明度逐步上升。湖区综合营养状态指数为29.5,仍属贫营养水平。

青山水库水质较上年未见明显改善，水质劣于Ⅴ类，未能达到水功能区目标水质Ⅲ类要求，主要超标指标为总氮和总磷。库区综合营养状态指数为57.0,较去年上升3.6，属轻度富营养水平。

运河杭州段水质类别与上年相比未见明显变化，全项评价仍劣于Ⅴ类,但下降趋势得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指标较上年略有所好转，但溶解氧浓度仍然较低。总磷指标稍有下降，高锰酸盐指标与上年相比基本不变。运河污染来源多而复杂，自净能力极为有限、配水量的大小对其水质影响非常明显。

城市内河水质有所改善，但总体水质仍然较差，按全项评价，各监测断面均超过相应水功能区目标，且为劣Ⅴ类水质，主要污染指标为溶解氧、氨氮、总磷、石油类和粪大肠菌群等。

杭州市区集中式饮用水源地水质项目达标率在76%～88%之间，水质总体达标率为84.1%，比上年下降5.6个百分点，超标项目按超标频次从高到低依次为石油类、溶解氧、粪大肠菌群、铁、锰、氨氮、氟化物以及总磷。县及以上集中式饮用水源地水质总体达标率为84.2%,超标项目主要为溶解氧。

2、工业废水和主要污染物排放情况

全市工业废水排放量7.65亿吨，比上年下降11.7%，废水中化学需氧量排放量11.21万吨，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37万吨，比上年增加28.1%。

3、措施与行动

抓好重点区域整治。全面推进7个市级重点监管区域污染整治工作。萧山南阳化工区、桐庐钟山石材2个重点监管区已通过市政府验收；萧山区成立了东片环境重点监管区整治指挥部，确保2007年摘帽任务的完成；富阳市已关停76条造纸生产线，年削减造纸废水3240万吨；建德市化工企业累计投入8000余万元，新增污水治理设施17套，减少废水排放757万吨。

抓好重点流域整治。完成了钱塘江、太湖（运河）水系流域污染防治规划编制。出台了《太湖流域水质明显改善三年实施方案》，下达了《2006年度杭州市运河综合整治工作任务的通知》，运河水环境综合整治工作全面展开。加大沿河（含支流）企业的查处力度，加强日常监督管理。推动市区截污纳管工作，完成了75个生活小区、149家公建单位、100个污染源的截污纳管工作，实现新增纳管污水量4万吨/日。加大运河主要断面的水质监测频次，启动了运河（杭州市）出境断面水质改善课题研究和运河流域县（区）交接断面水质自动监测站工程。

开展了市区河道综合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建设169.4公里，超计划41%；累计完成715.38公里，超计划8%。完成了51条河道的综合整治任务。完成13条河段的水生生态系统恢复示范工程建设。开展了河道水环境状况的突击检查，有效改善了市区内河的水环境卫生。

抓好重点行业和企业整治。对电镀行业实施分类整治，鼓励发展先进生产工艺，创造条件促使电镀企业进园区发展，同时对位于环境敏感区域或规模小、管理差、工艺落后的电镀企业坚决实施关停并转迁；开展水泥行业整治，关停5条水泥机立窑生产线，全市154条水泥机立窑生产线全部实现关停；责成全市103家重点危险化学品单位开展环境风险评价、应急设施建设和应急预案编制；抓好重点企业管理，下达在线监测任务244家、限期治理任务100余家、清洁生产审核工作任务60余家，以及环境审计20余家。

加大环境基础设施建设力度。为削减污染物排放总量，我市加快建设和完善集中式污水处理厂、污水收集管网和生活垃圾无害化处理设施。市区七格污水处理厂二期工程已投入运行，处理能力达到了55万吨/日；萧山东污水处理厂一期（30万吨/日）已通水试运行；富阳污水处理厂三期主体已完成，春江污水回用工程一期（4.5万吨/日）已投入运行，八一城市综合污水处理厂15万吨/日处理工程已投入运行，春南综合污水处理厂25万吨/日处理工程已完成2亿左右的投资，灵桥综合污水处理厂15万吨/日处理工程已开工建设，大源综合污水处理厂10万吨/日处理工程将开工建设；淳安千岛湖镇污水处理工程已通水试运行；余杭塘栖污水处理厂已建成；良渚和余杭两镇污水处理厂已基本建成；建德梅城镇污水处理厂已开工建设；临安锦城污水处理厂的脱氮除磷设施正在建设中。目前，全市已建成或在建的县以上污水处理厂19个，污水处理能力达到275.5万吨/日。

加强饮用水源保护区创建和巩固工作。为保障群众喝上放心水，把加强饮用水源保护列为污染防治工作的重中之重的首要任务。一是编制了杭州市饮用水源保护规划并经市政府批准实施，在已完成11个生活饮用水源达标区的基础上，2006年又完成了15个生活饮用水源达标区的创建，拆除了22个设在保护区内的排污口，拆除8条采砂船，削减采砂量40万吨。二是开展了重点水源地饮用水源水质监测工作，在开展有机污染物监测调查工作基础上，对有能力监测的项目开展了全面监测，并编制了杭州市饮用水源水质监测月报。三是为保障饮水安全，编制了《杭州市突发饮用水源污染事故应急预案》，基本建立起我市饮用水源水质预测预警应急体系。四是为保障杭州市饮用水长期安全，编制了《杭州市饮用水安全保障规划》，启动了闲林备用水源工程。

继续开展畜禽养殖业污染综合整治工作。2006年，完成了省下达57家规模场及市下达的37家猪牛规模场、29家禽类规模养殖场的的综合治理任务。截止2006年底，禁养区和限养区内累计削减生猪44.4126万头、奶牛10011头、家禽386.4650万羽；关闭养猪场20个，养牛场35个；城区限养区内养殖场全部实施了关停迁转,无新建养殖场。全市共有219个（其中省治理项目74个）合计存栏量在83万头左右的规模化生猪、奶牛和禽类养殖场（户），采用粪尿干湿分离、干粪作有机肥、污水经厌氧后综合利用或达标排放等综合治理方法,完成了治理工程建设,通过了省、市验收(含5个养殖专业村和7个养殖小区)。

三、大气环境

2006年全市环境空气质量总体保持稳定，可吸入颗粒物为主要污染物，呈现煤烟与汽车尾气混合型污染的特征。全市大部分区域处于重酸雨区。

1、环境空气质量状况

2006年，杭州市区环境空气质量达到一级（优）、二级（良）的天数共299天，比上年减少2天，占全年总天数的81.9%。影响空气质量的三项指标中，二氧化硫和二氧化氮均达国家空气质量二级标准。可吸入颗粒物浓度总体呈下降趋势，但仍超过二级标准，不容忽视。其余各县（市）环境空气二氧化硫年均浓度、二氧化氮年均浓度达到二级标准，临安市、淳安县和富阳市可吸入颗粒物年均浓度达到二级标准，总体各类污染物浓度较上年有所上升。

2、酸雨

酸雨污染较为严重，大部分地区处在重酸雨区。降水pH范围为3.31～7.27，最低值出现在富阳。中心城区pH年均值4.39。酸雨发生频率较上年有所下降，其中以富阳下降最多。杭州市区酸雨频率为79.8%，较上年下降2.2%。

3、降尘

近几年中心城区、萧山区和余杭区降尘浓度呈波动状态。2006年中心城区降尘较去年略有上升，萧山区、余杭区有所下降，降尘年月均值分别为9.43、8.14和6.97吨/平方千米•月。

4、工业废气中主要污染物排放情况

2006年，全市工业废气中主要污染物排放总量如下：二氧化硫排放量为12.12万吨，比上年下降3.7%，烟尘排放量3.36万吨，比上年下降6.1%，粉尘排放量为4.79万吨，比上年下降20.9%。

5、措施与行动

以专项工作以及各项创建活动为抓手，相关部门密切配合，积极采取各种措施，逐步改善大气环境质量。

一是全面完成了大气污染综合整治（第四阶段）工作，主城区87家、萧山区22家和余杭区16家单位共125家单位完成了炉窑灶改造任务，累计发放“禁燃区”专项补助资金近500万元，并出台了杭州市大气污染综合整治（第五阶段）工作方案，经市政府批复后实施。

二是控制机动车尾气污染。加大机动车污染监测、控制力度，强化对不达标车辆的环境监管力度，对冒黑烟汽车进行曝光。

三是控制扬尘污染。市环保局与市建委、市城管办、市城管执法局等有关部门密切配合，加大城市扬尘污染的控制力度，推进建筑工地全自动车辆冲洗设施的安装，采取综合措施防治建筑、拆迁、市政等施工现场、市区道路和运输以及市区各种露天堆放物的扬尘污染，初步遏止了扬尘污染上升的趋势。

四是继续实施《杭州市服务业管理办法》，全面开展餐饮业油烟气污染整治工作。餐饮企业均安装了油烟净化器等污染治理设施。

五是继续巩固和扩大“烟尘控制区”和“一部三沿”等烟尘控制工作，制定了今后5年的大气污染整治工作任务，并大力推行清洁能源的应用，全面开展了脱硫工程和工艺废气达标治理工作。余杭、富阳、桐庐等3个县（市）扩大烟尘控制区，并通过市政府验收。

四、声环境

2006年市区声环境质量总体与上年基本持平，生活、交通和建筑施工噪声依然是环境噪声的主要来源。

区域环境噪声

杭州市区区域环境噪声平均等效声级为55.9分贝，为轻度污染。桐庐县、建德市处于轻度污染水平；临安市、富阳市处于较好水平。

道路交通噪声

城市道路交通噪声为67.3分贝，比上年下降0.6分贝，低于国家70分贝的考核标准值。杭州市中心城区、余杭区较去年略有下降，萧山区、富阳市与去年持平，其余均有所上升。

杭州市区道路交通噪声超标路段占总路段的10.8%，较上年有所下降。桐庐县、临安市、建德市和富阳市道路交通噪声超标路段占总路段长的比例分别为40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安县无重度和中度污染路段，但轻度污染路段占到总路段长的56.7%。

措施与行动

一创建“绿色工地”。2006年共创建103个绿色工地。加强夜间建筑施工的审批监管工作，进一步规范夜间建设施工审批程序，加强现场监督管理。在夜间施工审批工作中严把审批关，对不符合规定要求的坚决不批。同时坚持现场踏勘制度，对需审批的施工单位提出环保要求。根据群众反映的施工噪声问题，及时进行处理解决，对发现不按环保要求的施工提出整改意见并督促整改，使我市建筑施工环境噪声得到有效控制。

二开展“绿色护考”。中高考期间,市环保局会同市城市管理行政执法局联合制定开展噪声污染专项检查的方案，开展专项执法检查，共出动环境监察人员120余人(次)，对敏感区域重点查，检查工地325家(次)，查到一家，重罚一家，共查处违法施工单位15家(次)，有效地打击和遏制了夜间违法施工行为，给广大考生创造了一个良好的环境。

三创建“安静小区”。2006年共创建43个“安静小区”，累计创建82个“安静小区”。

四加强工业噪声治理和管理，巩固深化噪声达标区工作。

五实施道路禁鸣，降低道路交通噪声。

五、固体废物

1、工业固体废物

2006年全市工业固体废物产生量为546.09万吨，综合利用量524.54万吨，其中综合利用往年贮存量10.23万吨，综合利用率为94.29％。工业固体废物排放量0.15万吨。

2、生活垃圾

2006年市区生活垃圾产生量158.48万吨，通过填埋、部分焚烧，生活垃圾实现无害化处理率100%。

3、危险废物

按国家对危险废物管理的有关规定，全市共办理危险废物交换、转移计划报批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工业危险废物716家次，医疗废物345家次。

2006年全市产生工业危险废物61774.98吨，无害化安全处置15607.45吨，企业储存待处置209.12吨，综合利用45988.32吨。

2006年收集并无害化安全处置医疗废物8714.17吨，收集范围涵盖整个杭州地区的各医疗机构。

4、措施与行动

建设杭州市工业固体废物处置中心项目。在市政府的高度重视下，该项目的安全填埋场部分于2006年3月22日全面恢复施工，完成库区清基，地下水导排系统、截洪沟、锚固沟建设和首层粘土碾压，防渗漏检测系统首层电极安装，首层土工复合排水网铺设及值班室、变电所、调蓄池土建、场内道路路基、挡土墙、护坡、平基降坡等工程建设任务。

开展历史遗留危险废物无害化处置工作。在市政府的高度重视和有关部门单位的大力支持下，已处置铬渣约7000余吨，为我市无害化处置历史遗留危险废物和修复污染土壤开创了先例，取得了实质性进展。同时，开展了西湖文化广场废油渣污泥处置工作。

建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。为促进我市经济持续健康发展，确保环境安全，在建德市建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。该项目已列入杭州市重点工程建设项目，浙江省发改委已对该项目的可行性研究报告进行了批复。

六、辐射环境管理

1、基本情况

全市共有放射源应用单位167家，放射源917枚，其中极高危险源和高危险源共计197枚。射线装置应用单位398家，射线装置1183台。全市共有辐射工作单位542家，涉及辐照、水泥、热电、建材、医疗、造纸、勘测等各个领域。

2006年，我市购买、转让放射源118枚，收贮27家辐射工作单位闲置、废弃放射源46枚，放射性废物24桶。

2、措施与行动

一是组织开展了放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作，进一步摸清底数。我市下发了《关于开展放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作的通知》，开展了企业申报登记、管理部门地毯式排查核实等多种形式的排查工作。

二是加强监督管理与执法检查。我市开展杭州市2006年辐射环境安全整治专项行动和辐射安全监管联合执法专项行动，市环保局、市公安局和市卫生局多次对辐射工作单位开展联合执法检查。确定了75家辐射工作单位为市级重点辐射工作单位，通过加强对重点辐射工作单位培训和执法检查，强化我市放射源和射线装置的管理。

三是开展辐射安全许可证集中换证工作。我市已有116家辐射工作单位办理了《辐射安全许可证》，254家辐射工作单位持有有效的《射线装置工作许可证》，有100余家辐射工作单位正在进入申领辐射安全许可证的程序。

四是切实做好建设项目辐射环境影响评价文件审批和验收工作。根据省环保局《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的意见》文件精神，目前我市共审批销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源项目，新建、改建、扩建的丙级非密封性物质工作场所，医用X射线装备类等建设项目辐射环境影响评价文件119项。

五是协调解决历史遗留放射性废物埋存点的安全隐患问题。经过多方努力，将浙江大学之江学院60年代遗留在山洞内的放射性同位素及核废料全面收贮。

七、生态环境保护

为加大生态市建设推进力度，2006年，市委、市政府将“生态市建设”列为新一轮“十大工程”之一，并在原来每年不少于4000万元生态专项资金的基础上，又新增加5000万元的生态补偿专项资金；市人大对2003-2005年《加快推进杭州市生态市建设的决议》实施情况进行了全面考察和绩效评估。在市委、市人大、市政府高度重视和正确领导下，我市按照生态市建设规划要求，以生态建设与环境保护目标责任书为龙头，以“1250”生态建设工程、国家级生态示范区及生态乡镇、村创建为抓手，扎实开展生态市建设工作并取得了显著成绩。目前，5个主城区、8个县（市）、区及西湖风景名胜区管委会已全部完成生态建设规划；全市143个乡镇、55个街道中有142个乡镇、32个街道编制了生态建设规划并通过了论证；3686个村中有1342个村编制了生态建设规划。2006年，12个乡镇获得“全国环境优美乡镇”称号、8个乡镇获得省级生态乡镇称号、19个乡镇获得市级生态乡镇称号、19个村获得市级生态村称号。至此，全市已建成县（区）级生态村358个，市级生态村40个，市级生态乡镇（街道）28个，省级生态乡镇15个，全国环境优美乡镇14个。继杭州市主城区、富阳、临安、淳安、建德建成“国家环保模范城市”或“国家级生态示范区”后，桐庐县又获得“国家级生态示范区”命名，至此，我市已实现生态建设与环境保护“一片绿”。2003-2006年我市连续四年在浙江生态省建设工作考核中获优秀等次。

耕地/土地资源

据国土资源部门提供的数据，截止2006年10月31日，杭州市土地总面积25261128亩，其中农用地20908800亩，占82.8%，建设用地2861792亩，占11.3%，未利用地1490537亩，占5.9%。

耕地变化情况。2006年我市耕地减少81946亩，其中建设占用耕地减少49226.1亩，农业结构调整减少耕地21908.6亩，其他减少耕地10811.3亩；耕地增加54445亩，其中通过土地开发增加耕地13512亩，土地整理增加耕地23140亩，农业结构调整增加耕地1039.8亩，土地复垦增加耕地1225.1亩，其他原因增加耕地15527.6亩。耕地净减少27502亩。加上可调整土地338192亩，全市2006年末耕地总量为3620270亩。

耕地占补平衡情况。2006年全市建设占用耕地49266.1亩，通过我市自行土地开发、整理、复垦等补充耕地37877.1亩，通过有偿调入土地整理折抵指标等方式委托外市补充耕地17130亩，合计补充耕地55007.1亩，实现了耕地“占补平衡”。

据农业局统计，2006年全市全年共使用化肥614515吨（折标），较上年减少0.44%；农药使用量9475吨，较上年增长1.70%，其中除草剂总量3240吨，杀虫剂总量4268吨，杀菌剂总量为1967吨。

水利／森林资源

据林业水利部门提供的数据，2006年全市水资源总量为109.8亿立方米。总用水量为48.7亿立方米，耗水量为21.0亿立方米。人均拥有水资源量为1656立方米。人均年综合用水量为735立方米；城镇公共用水量人均为72立方米。水资源利用率为44.4%。水资源量的空间分布总的趋势是由西部山区向东部平原递减。

全市林业用地面积1725万亩，森林面积1592万亩，人均2.41亩，林木蓄积量3342万立方米，人均5.06立方米；全市森林覆盖率64.0%。较“十五”初期，全市森林面积增加23万亩，林木蓄积量增加949万立方米，森林覆盖率增加1.4个百分点。

杭州市境内有森林植物155科1200多种，其中蕨类植物20多科39种，裸子植物8科49种，被子植物127科1100多种。陆生野生动物5类39目156科779种。

全市脊椎动物有鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、兽类5个主要类群，共642种，分属47目135科。属于国家重点保护动物有69种，占全国重点保护动物总种数的35％，占浙江省内国家重点保护动物种数的53％。其中属于国家一级保护动物有10种；属于国家二级保护动物有59种。

措施与行动

土地管理措施和对策

一是严格控制新增建设用地。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，控制新增建设用地规模。

二是大力开展土地开发整理。土地开发整理是“保障用地和保护耕地”的结合点。我市将进一步加大土地开发整理的力度，工作重点逐步从农用地整理转向农村建设用地整理，内部挖潜，努力增加耕地面积，提高耕地质量，确保耕地占补平衡。同时，通过土地开发整理，筹措建设用地指标，保障建设用地需求。

三是努力提高集约节约利用土地水平。通过推行工业用地招牌挂新政，提高供地门槛，促使提高土地集约利用率。同时积极开展“批而未供、供而未用”清查，盘活存量建设用地，防止闲置、浪费土地资源。

四是严肃查处违法用地。通过扩大卫星遥感监控区域等手段，加强土地执法力度。对发现的土地违法行为，要严肃查处，做到查人与查事相结合，切实起到查处一件震慑一片的效果。

稳步提高耕地质量

2006年全市耕地质量稳步提高。农业综合开发、中低产田改造标准农田三位一体的农田基本建设成效显著，全市50%以上的农田基本消除了水旱威胁、主要粮油经济作物产区土壤综合生产能力得到巩固与提高。据监测，全市主要土壤类型及主要理化性状（有机质、有效磷等）呈上升趋势。土壤次生潜育化、沼泽化进程受到较好的抑制。

测土配方施肥技术推广与“肥药双控”示范区建设工作开展，达到了稳产优质、节本增收的成效。示范区基本达到控制标准，全市围绕着“控氮活磷增钾补微”施肥技术达到了预期目标。全市化肥使用日趋合理，总量呈现减氮、减磷、增钾、增复混肥的态势。

太湖、钱塘江两大流域农田环境质量监测工作逐步深入，评价结果证实绝大多数地区农田土壤环境保持稳定，94.5%的区域土壤符合生产要求，个别重金属如镉、铅含量偏高问题调研正在深入，无公害农产品生产基地环境评价成效明显，粮油及特色农产品产地环境评估工作正在兴起，生态农业园区、新型畜牧小区及循环农业建设稳步推进，农业废弃物利用率显著提高，农田生态环境明显改善。

水土保持

完成小流域治理11条，治理水土流失面积177.6平方公里。

市区河道配水和保洁

加强对市区河道长效管理和配水保洁工作的考核力度，完成市区河道配水量23.7亿立方米，河道保洁率达97%。

建设三堡引水工程，引钱塘江水入运河，输水能力超过30立方米/秒，对运河及杭州市区河道水质改善发挥了重要作用。

对县、市（区）交界河段的违法采砂事件进行重点打击，维护了正常的采砂秩序。取缔在饮用水源保护区内的采砂作业，核实并削减采砂总量，全市全年实际采砂量比计划采砂量减少59万吨。

森林资源保护措施

以加强林木采伐管理为重点，完善林木采伐管理的各个环节，全面推广林木采伐公示制，严格执行采伐限额。

加大木材检查执法力度。据统计，全市共检查运输木材车辆29185车次，查处违章运输木材案件4282起，查处违章运输木材16372.5立方米，挽回经济损失43406万元。

加强野生动植物宣传保护力度。举行“关注鸟类，关注人类，预防禽流感”为主题的野生动物保护宣传月暨“爱鸟周”活动。与国家濒管办杭州办事处共同开展了《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》宣传活动。联合工商、公安、城市管理行政执法局等部门先后开展了代号为“绿剑一号”、“绿锋二号”、“绿盾行动”的专项行动。启动候鸟疫情疫病监测项目——杭州野生动物疫情疫病（候鸟）监测项目。

深化森林火灾综合治理。加强林区野外火源管理，实施“清火行动”。在森林火灾重点防范区域新建生物防火林带210公里，在临安、淳安、建德和天目山、清凉峰自然保护区合计建成5个森林灾害远程视频预警监控系统。推进群众性森林消防队伍建设及武警森林消防队伍建设，提高应急反应能力，努力把火灾消灭在始发状态。全年森林火灾受害率0.1‰，发生率1.1次/10万公顷，未发生重特大森林火灾。

加强主要森林病虫害的工程治理，积极开展生物、物理、化学和营林措施等综合治理。全市共发生林业有害生物面积91345亩，同比下降26.5%；实施监测面积921.3847万亩,监测覆盖率为100%。

农村环境综合整治

一是不断提高农村生活垃圾和生活污水的处理率。建立农村垃圾收集系统，采取户聚、村集中、乡镇中转、县（市）以上处置的办法进行处置，推广实施农村生活垃圾收集处置示范工程，2006年全面完成了98个村的农村生活垃圾收集工程建设；妥善处理农村生活污水，采取了铺管进网、建设集中处理设施以及采用生物技术、土地利用、沼气工程等适宜处理措施和技术，建成了97个村的农民生活污水处理工程。

二是大力开展“肥药双控”示范区建设。全市建立了“肥药双控”省、市级示范工程37个，示范方面积为33220亩，建成示范区核心方4600余亩。

三是逐步扩大生态农业示范园区、建设无公害基地和绿色品牌。按照建设科技含量高、综合效益好、资源消耗低、环境污染少、自然资源和环境资源优势充分发挥的新型农业要求，大力推广循

现在从贵阳到遵义在哪里坐汽车

从贵阳到遵义，乘车地点在贵阳金阳客车站。

途径金阳客车站的公交车有：

云岩区：（起点站线路2条）

1、28路：鹿冲关路至金阳客站

鹿冲关路——大营路——贵州日报社——师大——喷水池——紫林庵——延安西路——头桥——转弯塘——二桥——三桥北路口——三桥——车管所——省地勘院——天然居花园——金关钢材市场——轮胎厂——金钟桥——野鸭中学——柏杨林——贵阳普天——野鸭塘——西南五金市场——金阳南路(南)——龙泉苑街口——金阳医院——石林东路——奥体中心C区——体育路——石林西路——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

2、208路：大营坡至金阳客站

大营坡——鹿冲关公园——国际会议中心(东)——国际会议中心——贵阳警备区——西南美食广场——市行政中心——绿色未来(南)——八匹马(北)——黎阳家园——公交金阳分公司——云潭南路口——云潭南路——奥体中心——护理职业学院——体育路——石林西路——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

南明区：（起点站线路4条）

1、219路：火车站至金阳客站火车站——新路口——紫林庵——贵阳北站(南)——老阳关——兴筑东路口——金谷苑——贵阳一中(南)——兴筑西路口——兴筑西路——斗篷山——宾阳大道(北)——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

2、224路：火车站至金阳客站

火车站——花香村——枣山路——和尚坡——长岭南路口——小湾河大桥——龙泉新村——居然之家——金清大道口——省电大——省武警总队——体育路——石林西路——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

3、229路：客运东站至金阳客站

客运东站——市委党校——油榨街——蟠桃宫——师大——相宝山——贵阳医学院——博物馆——贵阳北站(南)——老阳关——兴筑东路口——金谷苑——贵阳一中(南)——兴筑西路口——兴筑西路——斗篷山——宾阳大道(北)——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

4、夜间6路：钻石广场至金阳客站钻石广场——大十字——喷水池——紫林庵——延安西路——头桥——转弯塘——二桥——三桥北路口——三桥——车管所——省地勘院——金关钢材市场——轮胎厂——金钟桥——野鸭中学——柏杨林——贵阳普天——野鸭塘——西南五金市场——金阳南路(南)——龙泉苑街口——金阳医院——石林东路——奥体中心C区——体育路——石林西路——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

花溪区：（起点站线路3条）

1、220路：小河平桥至金阳客站

小河平桥——兴隆寨——矿山宿舍区——甲秀南路(中)——谢家坡——上坝村——下坝村——甲秀南路(北)——改茶——甲秀北路(南)——甲秀北路(中)——老阳关——兴筑东路口——贵阳一中(南)——兴筑西路口——兴筑西路——斗篷山——宾阳大道(北)——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

2、223路：溪北路至金阳客站

溪北路——明秀宾馆——贵筑路口——阳光水乡——花溪平桥——吉林村——养牛村——中铁城——竹林村——电线厂宿舍区——甲秀南路(中)——谢家坡——上坝村——下坝村——甲秀南路(北)——改茶——和尚坡——长岭南路口——小湾河大桥——龙泉新村——居然之家——金清大道口——二铺——玉林关——十三公里——金阳客站

3、259路：贵阳汽贸城至金阳客站

贵阳汽贸城——孟关——五星村——改貌村——九铺子——乾朗钢材市场——摆朗——八公里——二戈寨——南惠立交桥——一八三厂——三江口——小河平桥——兴隆寨——矿山宿舍区——锅炉厂——甲秀南路(中)——谢家坡——上坝村——下坝村——甲秀南路(北)——改茶——和尚坡——长岭南路口——小湾河大桥——龙泉新村——居然之家——金清大道口——二铺——玉林关——十三公里——金阳客站

乌当区：（起点站线路2条）

1、222路：梅兰山至金阳客站

梅兰山——新添寨——顺海——市公安局——中天花园路口——大营坡——会展南路口——观山大桥(狮子)——八匹马(南)——贵阳一中(西)——金阳南路(中)——石林东路——奥体中心C区——体育路——石林西路——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

2、246路：○八三厂至金阳客站

○八三厂——乌当广场——万江机电——肉联厂——117地质队——温泉路口——新添寨——新添立交桥——顺海——航天大道路口——市公安局——新添生态园——冒沙井——北二环路——象鼻岭——黑石头村——金朱东路口——金朱东路(中)——东林寺——市公安交管局——金朱东路——绿色未来(北)——绿色未来(南)——八匹马(北)——黎阳家园——观山西路——公交金阳分公司——上麦村——宾阳大道(北)——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

白云区：（起点站线路2条）

1、观山3路：麦架镇至金阳客站

麦架镇——白云三中——景宏工业园——下堰——马掌坡路口——白云北路——云环路(北)——曹官村收费站——云环路(中)——曹官村——云环路(南)——南湖路口——龙井路口——云潭北路——金麦社区服务中心——云潭北路口——十二滩——云潭南路口——云潭南路——奥体中心——护理职业学院——体育路——石林西路——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

2、观山7路：贵铝文体中心至金阳客站

龚家寨——刚玉街——白金大道口——白金大道(中)——白金大道——白金大道——白金大道(南)——东林寺路——东林寺路口——金龙国际花园——绿色未来(北)——绿色未来(南)——八匹马(北)——八匹马(南)——鉴湖路口——贵阳一中(西)——石林路口——石林东路——奥体中心C区——体育路——石林西路——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

清镇市：（起点站线路2条）

1、801路：清镇至金阳客站

清镇客车站——云岭中路——省旅游学校——时光贵州——贵阳幼师学校——龙滩坝——凉水井村——石关——何官村——三眼井——翁贡——宾阳大道(北)——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

2、802路：清镇至金阳客站

清镇客车站——云岭中路——省旅游学校——百花路——省机械工业学校——职教路——贵阳幼师学校——龙滩坝——凉水井村——石关——何官村——三眼井——翁贡——宾阳大道(北)——宾阳大道——商城西路——小商品广场——金阳客站

八条公交线行车有调整

1、观山6路：世纪城至朱昌

世纪城——龙泉苑街(中)——福州街口——福州街——观山湖行政中心——龙泉苑街口——金阳医院——石林路口——金阳南路(中)——贵阳一中(西)——鉴湖路口——八匹马(南)——八匹马(北)——绿色未来(南)——绿色未来(北)——金龙国际花园——金阳新世界——金朱西路——下麦西——宋家冲——窦官村——新场上——朱昌

2、209路：延安西路至米兰春天

延安西路——威清路口——贵阳北站(南)——老阳关——贵阳高新区管委——阳关小区——金阳远大——国际会议中心(东)——国际会议中心——国际会议中心(北)——西南美食广场——市行政中心——林城西路口——林城西路——金麦社区服务中心——云潭北路——龙井路口——南湖路口——南湖路——米兰春天

3、226路：瑞北路口至蒿机厂

瑞北路口——威清路口——山林路口——枣山路——黔灵山公园——和尚坡——长岭南路口——小湾河大桥——龙泉新村——居然之家——金清大道口——二铺——玉林关——十三公里——宾阳大道(南)——干井——(招呼站)——金华镇——金华村——113厂小区——(招呼站)——石关路——蒿芝塘——蒿芝村——蒿机厂

4、227路：瑞北路口至郭家冲

瑞北路口——山林路口——头桥——二桥——三桥——车管所——省地勘院——轮胎厂——贵阳普天——野鸭塘——西南五金市场——金阳南路(南)——龙泉苑街口——金阳医院——石林东路——奥体中心C区——省武警总队——省电大——二铺——玉林关——十三公里——宾阳大道(南)——干井——(招呼站)——金华镇——金华村——老洼庆——尖坡口——卡子山——化验室——翁井村——一号井——冒沙——招呼站——招呼站——郭家冲

5、228路：瑞北路口至傲凡冲

瑞北路口——山林路口——头桥——二桥——三桥——车管所——省地勘院——轮胎厂——贵阳普天——野鸭塘——西南五金市场——金阳南路(南)——龙泉苑街口——金阳医院——石林东路——奥体中心C区——省武警总队——省电大——二铺——玉林关——十三公里——宾阳大道(南)——干井——(招呼站)——金华镇——金华村——老洼庆——尖坡口——卡子山——化验室——翁井村——一号井——冒沙——招呼站——招呼站——傲凡冲

6、280路：火车站至西南商贸城

火车站——体育馆——花香村——中山南路口——金顶路口——花果园金融街——(行驶松花江隧道)——二桥——三桥北路口——三桥——车管所——省地勘院——天然居花园——金关钢材市场——轮胎厂——金钟桥——野鸭中学——柏杨林——贵阳普天——野鸭塘——龙泉新村(南)——居然之家——金清大道口——二铺——玉林关——十三公里——商城东路——西南商贸城

7、281路：未来方舟至西南商贸城

未来方舟——北京东路——渔安隧道——贵开路——大营坡——鹿冲关公园——大关——杨家庄——国际会议中心(东)——国际会议中心——国际会议中心(北)——西南美食广场——市行政中心——林城西路口——林城西路——云潭北路口——十二滩——上麦村——宾阳大道(北)——宾阳大道——西南商贸城

8、282路：大西门至西南商贸城

大西门(市西路天桥下)——紫林庵——威清路口——北京西路口——黔灵山公园——和尚坡——鸭江寨——长岭南路口——小湾河大桥——龙泉新村——居然之家——金清大道口——二铺——玉林关——十三公里——商城东路——西南商贸城

贵阳金阳客车站从上午7：00开始，每隔30分钟有一趟发往遵义忠庄客车站的班车。如果人员多，时间可缩短，非常方便。

曾文华的丹江口市长曾文华

金色六月，天高云淡。我们来到了南水北调中线调水源头地――丹江口市。清澈见底的一库清水，微波荡漾。两岸青山挽起轻柔的臂膀，维护源头的圣洁。想起四年后，河南、河北、北京、天津四省市人民就要与丹江口人民同饮一江水，我们就对丹江口人民充满了感激之情。我们找到了中共丹江口市市委副书记、市长曾文华，让他满足了我们的关切之情。记者：丹江口市是50万人口的城市，既要搞好城市发展，又要确保一库清水送北京？你们如何做到二者兼顾？

曾文华市长：“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，南水北调把丹江口推上了历史舞台的最前沿，保一库清水对于丹江口市来说成了一项政治任务。因此早在这个世纪初，我们就吹响了“生态立市”的号角，将发展目标由原来定位的“工业旅游城市”改为“生态旅游城市”，追求“绿色GDP”成为市四大家领导的一致共识，也成为了全市人民的行动指南。

这些年来，我市一直坚持以科学发展观为指导，抢抓南水北调中线工程建设、新阶段扶贫开发、中部崛起战略实施、鄂西生态文化旅游圈建设、全省脱贫奔小康试点等重大机遇，发挥山区县市生态环境的优势，科学处理保护与发展的关系，树立“绿色经济”理念，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业。

为保护库区水质，我市严格防治和控制工业污染，先后关停20家小冶金、小造纸、小制革、小化工等企业，建成水污染防治设施20余台（套），关闭污染源120处，年削减COD排放4000吨；下重手整治大气污染，新建环保设施10余台（套），年削减粉尘排放量达14000吨。同时，严格新建项目环境管理，对不符合环境保护规划、不符合产业政策、污染严重的项目坚决予以否决。

为保护水源，我市高举“绿色大旗”，大力发展现代农业和新型工业化，依靠结构调整、技术改造和招商引资，初步形成了以冶金、汽车零部件、医药化工、绿色食品、高新技术产业为主的“四大一新”工业格局。农夫山泉、雨润集团、台湾阿里山农业高科技公司等一大批国内外知名企业先后在此落户，已发展畜禽、柑橘、水产品等农产品骨干加工企业29家，农民专业合作组织93家。已形成以柑橘、畜牧、水产为主的优势农产品基地，其中柑橘30万亩，年产量30万吨，被国家农业部列为全国优势农产品区域特色基地，被授予全省“水果大县”称号；水产业已形成11.5万亩养殖规模，年产水产品7万吨，被授予全省“特色水产大县”称号。

为加强农业面源污染治理，我市大力开展生态农业建设，加大农业残留物综合利用，促进农业生产、生态环境的良性循环。积极开展无公害农产品基地建设，支持企业建基地、基地连农户，并推行标准化生产，带动调水区域无公害、绿色和有机食品的发展。建立了人畜便无害化处理示范工程。以开展“五改三建”（改圈、改厕、改厨、改水、改路，建沼气池、建致富园、建生态庭院）为主体，全市累计建设户用沼气池1.2万户、省柴灶保有量8.6万户，年保护40万亩森林免遭樵采，年增收节支效益达3000万元以上，经济和生态效益明显。

水土保持工作是防止水土流失的一项重要举措，为此在短短五年时间内，我市先后在16条小流域实施综合治理，建成了大柏河、青塘河、黑沟河等一批水土流失综合治理示范小流域，经国家验收，已有11条达标，其中蛤蟆口小流域被水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设“十、百、千”工程示范小流域。项目区累计完成水土流失治理面积333.35km2，完成国家投资1605.8万元，初步形成了“远山生态修复、近路高效农业、库区优质桔橙”综合治理的新格局和生态防护体系。

林业生态建设是保一库清水的基础工作，我市因此牢固树立“抓生态就是抓发展”的生态发展观，成立森林公安分局和专兼职护林员队伍等，大力实施退耕还林、封山育林、植树造林工程，现已累计完成封山育林180万亩，退耕还林37万亩，荒山造林18万亩，并在库区沿岸营造了北京、天津、石家庄、郑州、武警奥运林等五个生态纪念林基地。经过不懈努力，全市林业用地面积增加了7.5%，森林面积增加了15.3%，水土流失面积由1697平方公里下降到1645平方公里。

目前，丹江口水库除总氮一项外，其它指标均优于二类水质标准，其中绝大部分达到一类水质标准。

记者：丹江口市是一个移民城市，现在因南水北调又面临着再次移民重任，那么移民后将如何提高老百姓的生活水平？

曾文华：丹江口水利枢纽一期工程，全市动迁移民16万人，那是在国家经济非常困难的条件下进行的。农业发展的核心区域被淹没，库区移民人均耕地由淹没前的1.12亩下降到0.32亩，人平口粮由432斤下降到222斤，人平分配由80元下降到35元。丹江口市也从此由湖北省一个中等发达城市沦为一个全省有名的贫困县。

南水北调中线工程重点在移民，而移民的重点在丹江口市。南水北调中线二期工程丹江口市规划动迁人口9.2万余人，其中市内安置5.4万人，出市外迁安置3.8万人，主要安置在全省10个县市区的98个移民安置点。坝区移民工作早在2005年已提前完成，今年4月29日，丹江口市均县镇最后一批23户102人试点移民顺利搬迁至宜城邓林农场二分场安置点，这标志着我市全面完成试点移民搬迁任务，共搬迁移民1557户6625人。6月10日，浪河镇浪河口村52户181名移民，顺利外迁至武汉市黄陂区大潭原种场七会村安置点的新居，成为南水北调中线工程湖北丹江口库区大规模整体搬迁的首批移民，这标志着丹江口市移民大规模搬迁正式启动。今年，按照湖北省政府提出的“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”总体目标，丹江口市在9月底前要完成7551户、31293人的移民外迁任务。

“搬得出、稳得住、能发展”，是丹江口市的移民工作目标。我们坚持以人为本、和谐搬迁，以移民为先为重，全市上下牢固树立了一切为了移民，为了移民的一切的服务理念，从移民的实际出发，带着感情和责任，换位思考，亲情服务。一是加大移民技能培训力度。去年3月12日，丹江口市组织均县镇关门岩村90多名外迁移民党员及群众，免费开展了大棚蔬菜、棉花生产、氨化养牛等种植业、养殖业等技术培训。像这样专门针对移民的转产技术培训，近3年来，丹江口市已举办了80多场次，有效增强了移民致富本能，坚定了移民创业的信心。二是妥善处理移民关心的影响移民切身利益的实际问题。在具体工作中，涉及移民来信、来访及移民安置过程中的热点难点等移民工作的重大问题，由主要领导亲自抓，坚持依据国家移民政策，实事求是的及时研究解决。三是无私奉献，亲情服务。自移民搬迁安置工作启动以来，全市开展了“千队驻村，万人入户”活动，所有移民工作队员和工作干部放弃节假日，自觉加班加点，忘我工作，无私奉献，吃住在移民工作一线，在有条不紊地推进移民搬迁工作的同时，积极当好移民生产和生活的“参谋长”。同时，广大移民群众顾大体、识大局，用实际行动积极拥护、支持国家重点工程建设。虽然大多数移民二次搬迁，仍无怨无悔，如：两次带头搬迁的退伍老战士江水清；自己带头并帮助其他移民搬迁的习家店镇封沟村移民王伦国；在安置地提前一年开超市，服务移民搬迁的移民兄弟程时群、程时均等。四是不折不扣地贯彻国家、省有关移民的扶持政策。比如在生产发展上，湖北省政府提出了“六个一”的目标，即确保每人有不少于1.5亩的稳产高效口粮田，解决移民吃饭问题；每户有一个生产方便、生活便利、设施齐全、环境优美的居住环境；外迁移民的农业人口从完成搬迁之日起纳入后期扶持范围，每人每年直补600元，连续扶持20年，解决移民生活困难问题；每户培训转移一个劳动力，解决移民就业问题；每个符合条件的移民办理一份养老保险，解决老有所养问题等。同时，在惠农政策的对接延续上，外迁移民继续享受已经在农村实行的各项惠民政策。

从目前已外迁的移民情况来看，我市库区外迁移民的生产生活环境、住房条件等明显改善，达到了库区基本稳定，移民基本满意。

问：丹江口市作为水源区，是否考虑过今后通过以送水为媒、以网络为媒来与北京等受水区人民“心连心”，与受水区的企业或部门“手牵手”，以达到经济和社会的利益双赢？

曾文华：从古至今，丹江口市都以其特殊的地理位置，成为社会经济、文化发展的福地。而今，让全世界关注的中国南水北调工程，又一次为丹江口市创造了无与伦比的投资优势和发展优势。尤其是丹江口市土地肥沃，物产丰富，享有“水电明珠城”和“中国绿色水都”之美誉。丹江口市水电矿产资源丰富，已探明的矿藏40多种，其中钛、铁、钒储量居湖北省之首；非金属矿有白云岩、石灰岩、电解石、大理石、石棉等储量大、品位高。

人们常说，栽好梧桐树，引得凤凰来。我们首先从加快政府职能转变入手，强化社会管理和公共服务职能，继续深化行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，探索建立审批和许可事项的监督管理机制。其次不断改进和完善招商引资方式，加大网上招商、以会招商、以商招商、媒体招商、代理招商、挂职招商的力度，消除体制性障碍，支持和扶植民营经济的大发展。其三积极搭建“凤凰”新居，坚持把工业园区建设作为工业发展的重要平台，实行工作重心向工业园区转移，资金政策向工业园区倾斜。目前已基本形成了金家湾工业园、六里坪工业园、浪河工业园、三官殿工业园等四个工业园区，落户企业225家，工业园区的集聚效应正逐步显现，园区经济在逐渐成为全市工业经济的重要“增长极。

总之，我们希望以后通过南水北调这张“金字招牌”，通过新闻网络媒体的大力支持，让更多的有志之士了解丹江口中，认识丹江口，投资丹江口。我们也将自力更生，努力建设好丹江口，以一个美丽、和谐的丹江口迎接五洲四海的朋友！（彭铁元）

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