山东每个乡镇都养牛 国家对养牛有什么政策

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小额贷款转型

主持人徐春培刘梅芳

欢迎客人

中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元，山东栖霞农村商业银行党委书记、董事长张杰

辽宁义县农村信用合作联社党委书记、理事长曹健

袁朝阳贵州剑河农村商业银行党委书记

21世纪初，农户小额信贷在中国人民银行的推动下应运而生。在20多年的实践中，农村信用社和农村商业银行不断创新优化“三农”优良品种，为“三农”注入源源不断的金融之水，支农主力军地位日益巩固。在新时代、新征程中，农村中小金融机构助力乡村振兴、实现共同富裕，进一步发挥涉农小额贷款“金融信贷”的优良禀赋，加大信用贷款力度，无疑是更好履行支农支小使命的重要举措和正确选择。

导航政策“小农贷”和“出海”

农业指南杂志：2001年，中国人民银行在江西婺源试点农户小额信用贷款(业内俗称“微农贷”)。取得成功经验后，在全国农村信用社推广。请回忆一下当年推广小额农贷的情况、效果和社会反响。

冯兴元：第一，基本概念。小额农贷是指农村信用社在批准的额度和期限内，以农户信誉为基础，向农户发放的无抵押、无担保的贷款。该模式的主要创新点有：贷款受益人多为普通农户，金额大，贷款范围广；贷款主要靠信用，没有抵押物；一次性验证、余额控制、按需贷款、循环使用、期限灵活、手续简便。第二，发展轨迹。中国人民银行先后于1999年和2000年颁布了《农信社农户小额信用贷款管理暂行办法》《农信社农户小额信用贷款管理指导意见》。2001年，在江西省婺源县开展农户小额信用贷款试点，取得成功经验，在全国农村信用体系推广。第三，社会影响。一般来说，小额农贷是政策驱动的。控制好各个环节的风险，既能实现银农双赢，又能保持农村信用社的可持续发展。当时，贵阳花溪农村信用合作联社和浙江兰溪农村信用合作联社成功实施。据统计，2002年底，全国共有农村信用社30710家，占农村信用社总数的92.6%。农户小额信用贷款和小额联保贷款余额近1000亿元，发放农户贷款5986万笔。信用村46885个，信用镇1736个。

曹健：2001年，人民银行在江西婺源试点小额农贷取得成功经验后，在全国农村信用社推广。老百姓从质疑到好奇到赞同，当时的情景至今记忆犹新。小额农贷是在批准的额度和期限内向农户发放的无抵押、无担保，以农户信誉为标的，有效满足农户生产生活资金需求的贷款。无数农民依靠农信社开具的“信用证”，通过小额农业贷款发家致富，成为新农村建设的带头人。就农村信用社而言，小额农贷成为主要产品，信贷规模不断上升，支农小主力军地位不断凸显和巩固。

袁朝阳：小额农贷推广之初，全县人民掌声连连，农信社营业网点熙熙攘攘，贷款农户络绎不绝。当时农村信用社在农户贷款的发放上有了很大的突破。

贾森：在推广初期，栖霞市农村信用社侧重于小额信贷的“一次核定、随用随贷、余额控制、循环使用”模式

冯兴元：第一，对象有限。农户小额信用贷款只发放给信用农户。第二，用途和数量有限。其资金往往用于生产经营和消费，只能满足小规模农户的金融需求，难以满足农民家庭的医疗、教育等其他金融消费。第三，信息不对称。在银行贷款异地“三查”中，由于信息不对称，往往采取谨慎的授信方式，一些外出创业的农民工或扩大生产的大型企业经营者很难获得全额贷款支持。四是贷款政策保守，贷款销售不积极，贷款申请等待时间多。仅靠发放小额信用贷款，农村信用社只能消化一小部分存款资金。

曹健：“农民贷款难”的主要原因：一是与普通人相比，贷款手续繁琐，短期周转不如民间借贷方便；第二，自然和市场风险。农产品市场价格波动较大，往往出现“丰产不丰收”的局面，导致小额农贷逾期；三是部分农民法律意识和信用观念淡薄，存在逃废银行债务行为。“农村信用社贷款难”的主要原因是：一是服务缺位。以某县为例。全县16个乡镇，2个街道，239个行政村，每个乡镇有一个农村信用社。每个信贷员有2到3个信贷员，每个信贷员要管理4到5个行政村，所以他要处理更多的柜台业务，更少的时间在家里发放贷款。二是风险积累。多年来，小额农贷的高不良贷款一直制约着农村信用社的发展。三是严格问责。这在一定程度上也影响了信贷员的积极性。

袁朝阳：“农民贷款难、农信社贷款难”的困境有一定的历史因素。一是管理手段滞后；二是信息化程度低；三是经营过程中存在“轻农”“偏农”现象；四是金融生态环境差，道德风险时有发生；第五，农村信贷载体和信贷产品存在缺陷。

贾森：从农村信用社时期形成的不良贷款来看，涉农小额贷款风险权重较高，约占30%，历年核销的坏账(损失贷款)占半壁江山。一、农户小额信用贷款需求者多为中低收入农户，靠天吃饭，收入极不稳定，偿债能力较低。二是不良贷款问责力度大，每形成一笔不良贷款，都会对贷款相关人员进行不同程度的问责。作为信贷从业者，他们倾向于发放风险低、管理容易、收益回报高的房贷。

农业导报：20年来，农户小额信用贷款经历了怎样的发展和创新过程，这些发展和创新是如何解决“困境”的？

冯兴元：第一，政策驱动。小额信贷的发展与创新，与政府持续推进小额信用贷款及相关农户信贷服务有关，也与政府推进农村普惠金融服务政策有关。201

3年，中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出发展普惠金融；2015年，国务院《关于印发推进普惠金融发展规划(2016-2020年)通知》将发展普惠金融上升到国家战略；2018年，国务院《关于印发乡村振兴战略规划(2018-2023年)的通知》规划了乡村普惠金融路线图；2019年，国家五部委联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》强调了要发展农村数字普惠金融；2020年，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》提出了要“健全农村金融服务体系”“增强金融普惠性”；2021年、2023年中央一号文件相继提出，要“发展农村数字普惠金融”“深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款”??一系列国家政策的出台，全国各地积极响应，如浙江省就相继出台了《浙江省低收入农户小额信贷管理办法》等多个文件。第二，技术与创新推动。数字技术、移动互联和智能手机日益普及，加快了我国社会信用体系、征信体系、农户信用信息数据库的建设。社会信用体系正在发挥积极推动作用，对失信人员警示作用非常明显。在此背景下，智慧授信、智慧申贷、移动支付、超级金融柜台等智慧银行功能不断增强，农村数字化小额信用贷款服务乡村振兴的发展前景不可估量。

曹建：一是抓环境。依托村委两级共评定信用农户7.3万户、信用村组48个、信用乡镇3个，形成多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系。二是抓授信。通过整村授信共采集农户信息32032户，授信10555户。三是抓创新。小额农贷额度由原来的3万元提高到5万元，此外还通过农户担保提升贷款额度。

张杰：一是坚持“讲质求稳”，稳扎稳打做好规定动作。二是开展“整村授信”，建立红马甲金融小分队、落实客户经理驻点办公制度。三是抓实“一村一品”，由支行长挂职乡镇副镇长、客户经理挂职村主任助理、派驻党建金融特派员，实施“清单管理、批量走访、集中预授信”。比如，我行紧扣本地苹果产业链，从育苗—成果—销售全产业链，相继推出“育苗贷”“苗木购销贷”“改良贷”“种植能手贷”“农资贷”“农机贷”等产品，累放小额农贷1.69亿元，助力栖霞苹果走向全国。

农金导刊：“十四五”时期，农村中小银行发展信用贷款对促进乡村振兴、实现共同富裕有什么重要性和必要性？

曹建：信用贷款以其流程短、无抵押、低门槛的优势，引导更多诚实守信的贫困户脱贫，助力更多有经营头脑的乡村能人致富，帮助更多有市场前景的小农经济做强。

袁朝阳：发展信用贷款能够让更多资金回流到乡村，能够让更多老百姓获得更方便、更快捷、更灵活的金融服务。

张杰：农户小额信用贷款通过“小业务”实现“大规模”，通过“小贷款”发挥“大作用”，通过“短平快”撬动乡村“大蓝海”，可有效解决“三农”初创期、发展期资金需求。

立足当下“小额农贷”模式利弊辨析

农金导刊：谈谈当前经济形势下，贵行发放信用贷款的路径、对象、举措、现状。

曹建：我社于2020年12月份成立小微营销中心，通过创新信贷流程，实施网格管理，划片到村、划街到人，重点向辖区个体工商户及各乡镇种养户营销信用贷款，截至目前，授信户1170户、累计投放金额1.29亿元。

袁朝阳：目前，我行信用贷款占比高达64.03%。一是创新产品。先后开发“致富通”“易贷通”“黔农快贷”“便民快贷”等系列产品。二是锁定对象。加强部门联动、上下联动、内外联动，全面满足广大农户、个体工商户、行政企事业单位、小微企业等资金需求。三是畅通路径。做强做大“黔农云”，由“线上线下”逐步向纯线上转型。四是优化举措。探索推广信用工程建设“六步工作法”，常态化开展普惠大走访，借助金融微课堂、金融夜校、新媒体，努力形成覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的网格化营销体系。

农金导刊：请总结一下贵机构发展信用贷款业务的亮点经验。

曹建：我社利用支农再贷款发放的年利率5%的“金信优农贷”和“金信养殖贷”，成功抢占官场沟花生收购市场和高台子养牛市场，较低的利率和优质的服务赢得社会好口碑。

袁朝阳：我行用好“党建品牌责任品牌”，打造“农信黔行”的“五张名片”，即发挥“金融党建联盟”优势、发挥金融服务渠道优势、发挥异业联盟优势、发挥政银企农战略合作优势、借助村级集体经济和农户“双增收”优势。

张杰：我行坚持支农贷款与农业生产周期合拍；坚持乡村信贷与农村发展规划合拍；坚持信贷服务与农民生活需求合拍。通过改良传统种养加等经营性贷款产品，开发住房、教育等消费类贷款品种，调整期限额度，促进更多“三农”客户受益，从而实现共同富裕。

农金导刊：在乡村振兴大背景下，农村中小银行发放信用贷款有哪些痛点或难点？

袁朝阳：“痛点”包括经济下行叠加疫情冲击，市场呈现投资放缓、消费不足、有效信贷需求减弱态势，加之农村呈现空心化，农村传统有效金融服务需求呈现收缩趋势。

张杰：外部因素，农户的还款意愿将成为贷款存续期内是否不良的重要因素。内部因素，新老交替断档，新任客户经理无法准确判断农户是否有还款意愿，对农村摸排不到位等问题都会导致贷款管理存在缺陷或者形成不良。

农金导刊：农村中小银行发放小额农贷如何避免“垒大户”乱象，如何有效防范化解信用贷款风险？

曹建：强化“机”“器”“人”管理。在机制上，严格落实信贷员岗位责任制，建立健全相应的免责机制，做到“敢放、愿放、能放、会放”。在工具上，引入大数据计算，通过数字化的评判、预警、监督和事前事后管理，落实贷款“三查”制度。在人的管理上，坚持清廉文化、阳光信贷、稽核审计、绩效考核与法纪教育等，促进信贷工作合法、合规、完整、有序、有效。

张杰：建立完善的农户信用等级评级制度，完善对农户的管理。一是引进现代信贷管理技术，实现农户信息化管理；二是完善评级制度，加大对管理员走访力度；三是完善监督管理制度，随机抽查农户信用等级是否与其还款能力相匹配等。

“金融信用”共筑乡村振兴命运共同体

农金导刊：农村中小银行如何培植、寻找高效信用载体？

曹建：因地制宜，整村授信，对符合条件的农户进行“预授信”，留足“备用金”，农户随用随取，用一天付一天利息，不用的时候不付利息。通过人性化服务，有效解决“融资难、融资慢”问题。

袁朝阳：具体实践中，要抓实抓细信用工程建设、小额农贷管理、农户贷款扩面提质三大工作，为高质量服务乡村振兴夯实基础。

张杰：加大网络改造升级，实现业务处理的实时化、系统化、网络化；拓宽服务功能，推广电子银行产品，为客户提供账户查询、账户对账、转账汇款、代发工资、网上纳税等多种金融服务。

农金导刊：如何进一步健全信用体制机制，通过发放信用贷款打造普惠金融服务同客户的“命运共同体”？

曹建：我社主要采取三项举措，一是提高授信面，今年末达到应授信户数的90%；二是提高用信率，授信是路径，用信才是目标；三是提高诚信度，让守信者一路畅通，失信者寸步难行。

袁朝阳：一是充分发挥小额农贷方便、灵活、快捷的优势，增强农户的贷款获得感、满意度。二是加快推动黔农村村通转型升级，整合商超、销售、医保等各类资源。三是夯实普惠金融服务大本营，把社保卡代理发行工作纳入金融普惠服务。四是持续发挥金融服务创业创新和新市民“直通车”作用。五是定期开展“送金融服务、送农技服务”等活动，帮助农业增产、农民增收。

张杰：积极探索以党建引领压实信用体系建设责任的管理机制，强化融合共促；加强与辖内政府信用部门、特色产业村村委、村民间组织的联系，推进信用体系建设各项工作要求稳妥落地。

农金导刊：如何运用科技支撑，借助数字化转型做大做强做实农户及小微企业信用贷款业务？

曹建：通过“整村授信支付环境建设”,设置助农取款点，投放ATM、POS机，开通手机银行、个人网银等，推广“金信一码付”，搭建深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络，为偏僻地区提供效率高、成本低的金融服务。

袁朝阳：树立“数据就是第一资产”的理念，加强与各部门合作，推进“无感授信”，打造一体化渠道服务体系。实行产品全生命周期管理，推动产品由“满足功能”向“体现价值”转型。

张杰：创新智慧产品，从客户需求出发，加大线上申贷产品创新力度；实施智慧建档，所有的客户进系统、所有的客户征信进系统、所有的客户贷前调查进系统；推广智慧微贷，构建集“风险预警、风险监测、信用评价、数据分析”于一体的“金融大脑”，推动微贷技术向乡镇网点延伸、向传统信贷领域延伸。

农金导刊：期待国家出台哪些有针对性的优惠扶持政策，正向激励农村中小银行发放信用贷款、更好地支农支小支持乡村振兴？

曹建：一是应加大创业担保贷款贴息力度；二是应适当提高信用贷款不良容忍度；三是应出台系列政策对农信社信用贷款的呆账不良进行再次置换。

张杰：国家应通过减免税费或资金的优惠来帮助农商银行发展小额信贷，如在再贷款利率方面给以适当的优惠以降低农商银行的资金成本，或调整支农再贷款期限以适应农业生产周期，以及实行税收优惠政策，减免小额信用贷款营业税与所得税，鼓励农村中小银行多发放信用贷款支持“三农”和小微企业，更好地助力乡村振兴。

相关问答：农村小额贷款需要什么条件农业银行农户小额贷款办理需要条件：（1）合法有效的身份证、户口簿、金穗惠农卡的原件和复印件。（2）抵（质）押物或保证人相关资料，符合信用贷款条件的除外。一般情况下，保证人也需要提供身份证、户口簿信息。（3）贷款人要求的其他材料。这里主要是指你的贷款用途，准备干什么，需要投资多少，大概几年能还贷，如果有村里再开个证明就更好，证明此项目已经有场地，村里也支持，人员也有管理经验就行。《贷款公司管理暂行规定》第八条设立贷款公司应当符合下列条件：（一）有符合规定的章程；（二）注册资本不低于50万元人民币，为实收货币资本，由投资人一次足额缴纳；（三）有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员；（四）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；（五）有必需的组织机构和管理制度；（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。第九条设立贷款公司，其投资人应符合下列条件：（一）投资人为境内商业银行或农村合作银行；（二）资产规模不低于50亿元人民币；（三）公司治理良好，内部控制健全有效；（四）主要审慎监管指标符合监管要求；（五）银监会规定的其他审慎性条件。

梁希森的人物经历

史前档案：包工头出身，1999年入主北京玫瑰园，自此在地产界一炮走红。

梁希森幼年曾一度以讨饭为生，早年做过铁匠，并在面粉厂、装修队做过工人。1992年，他组建希森集团。1999年，梁希森以最大债权人的身份，用3.98亿元拍得了陷入困境的北京最大别墅工程玫瑰园———拖垮邓智仁利达行的项目。传说他目不识丁，却通过自身的努力，成功积累并运作着好几亿元的资产。

梁希森童年只上过一年小学，从小受够了最刻苦铭心的磨难：曾经食不果腹，衣不蔽体；曾经浪迹四乡，谋求生路；梁希森有一个梦想：造起楼房，让所有家乡村民住进去。拆了老房子，节约出宅基地面积，用于养殖业，再把农民变成工人，都在这个养殖工厂上班，从而通过自身的努力改变着村民的生活地产界是一个江湖，也是一个英雄不问出处的地方，多少成名人物光耀的背后却是不堪回首的前尘往事，一日功成，艰辛的往事反而成了让人称道的奋斗历程。起家于草根的地产界大鳄虽然许多也并无显赫的学历，但像梁希森这样的——只上过一年小学，认字不到200个的恐怕也绝无仅有。

与众多地产大鳄充满谜一般的发家史不同，梁希森的发家史显得相对简单的多，更像是无心插柳却绿柳成荫。“2005年梁希森以20亿元的身价“胡润富豪榜”排名第66位。

讨饭娃

山东希森集团董事长，身价20亿元，“2005年胡润富豪榜”排名第66位；绰号“菜园子”，做过铁匠讨过饭——这似乎是两个风马牛不相及的两个人，但却同时以一个人的面目出现，此人就是梁希森。

地产界传言，梁希森从小家境贫寒，10岁讨饭，13岁打铁，17岁离家谋生，23岁闯关东，有着丰富而艰辛的人生经历。与梁希森到底有多少资产一样，梁希森到底认识多少字同样是一个谜。

关于梁希森认识多少字的问题，地产界风传有几个不同的版本。其一，梁希森童年只上过一年小学，为住旅馆填一张登记卡，他要求人帮忙；办完事后需要签字，他竟不会写自己的名字。其二，梁希森小学一年级学历，认识字不到200个，不会读报纸，只会写自己的名字。不过可以肯定的是，1955年生于山东省乐陵市黄夹镇梁锥村的梁希森的确认字不多。在一次接受采访时，梁希森透露，自己不仅会写自己的名字，而且还写得相当不错。除名字之外，还能认二三百个字。至于读书看报，梁希森则表示没有时间，要是遇到一些比较重要的信件或传真，梁则交由司机和秘书念给他听。而更为关键、秘密的文字则让老婆看。

“我不能和人比认字的成功，高中生、大学生、博士生是上学，我这也是上学——社会大学我感觉更厉害。但这个厉害和他们不一样，比如高科技的东西我做不了。”梁希森表示。

一个时代有一个时代的英雄，在那个凭胆量起家的时代就造就了一个几乎是文盲的企业英雄。从1980年代开始，梁希森在家乡乐陵先后创办了面粉厂、毛巾厂、钢构公司等企业，后来又进入了建筑和房地产领域。1995年，梁希森以自己的名字注册了乐陵市希森集团公司，注册资本2.7亿元。1996年，梁希森带着自己的施工队来到北京，参与了玫瑰园的建设，这是梁希森人生的一次转折，也奠定了今日的富豪身份。

从讨饭娃到亿万富豪，20年梁希森的命运完成了时空转换般的跨度，在感慨人生无常，不胜唏嘘的同时，梁希森发家的过程更像是命运开的一次玩笑。

生死转折

梁希森的命运是和北京玫瑰园别墅联系在一起的，在玫瑰园可能毁了梁希森的同时，却给他了一次人生的转机，梁希森开始成为地产界的传奇人物。

1996年，梁希森已是身家过亿，希森集团的年产值达近4亿元人民币，并于当年荣登山东省十强民营企业行列。

此时，梁希森面临着影响日后的一次重大抉择——企业要向哪个方向发展。最终，梁希森决定介入房地产行业，并决定到最具潜力的北京发展，选择一家最具影响力的房地产项目，从房地产最基础的建筑装饰入手，摸清底数后再伺机转入房地产开发业。

而此时，号称国内最大的利达玫瑰园因资金短缺，已陷于停工状态，接手这样的工程简直无异于自投罗网，其结果必定是血本无归。但在梁希森看来，以玫瑰园知名度之高、影响力之大，在北京乃至全国都无有能出其左右，接手这样的项目，对于自己这样刚刚涉足房地产业的外地企业来说，机会实在难得，梁希森决定介入。

但认字不多的梁希森却绝对有做商人的天分，对风险控制相当熟稔。梁希森在与利达玫瑰园签订的垫资施工协议中明确规定：工程竣工验收合格后，以乙方“希森集团”的名义办理并保存产权证，待甲方在合同规定期限内付清全部工程款后，再将产权移交。

1996年2月起，梁希森先是垫资7000万元，分包玫瑰园40套别墅的建筑装饰工程和部分基础设施建设，并于当年7月完工，然而，这时候的玫瑰园已根本无力支付工程款了。玫瑰园面临着两种命运：一是有雄厚资金注入，起死回生；二是彻底瘫痪，直到破产。

对于梁希森来说，最不希望发生的事情还是发生了。虽然猜到了风险，但却没想到风险来得是如此之快，又是如此之大。刚过不惑之年的梁希森却作出了一个也许是他一生中最重大的抉择：继续加大对玫瑰园的投资，直至其资不抵债，然后首先申请财产保全，继而申请玫瑰园破产，在条件允许的情况下，参与竞买，直接由建筑商转变为开发商。

至1996年底，梁希森在玫瑰园共投入2.3亿元，完成了186栋别墅的建设和内外装修工程，并按协议取得了186栋别墅的房产证，成为了利达玫瑰园最大的债权人。

1997年8月，梁希森联同另一债权人向北京一中院提出玫瑰园破产申请，同时申请了财产保全。随后，法院下达受理破产案通知书，玫瑰园进入破产程序；1998年7月21日，北京一中院下达玫瑰园破产民事裁定书，宣告玫瑰园破产，并进入清查债务阶段。1999年7月16日，在玫瑰园的拍卖会上梁希森以3.98亿元竞买成功，梁希森的险棋走成了活棋。

此时，梁希森的机会来了。就在梁希森拍下了这个北京市最大的烂摊子别墅群不久之后，北京市宣布不再审批别墅，玫瑰园成为北京最后的别墅群，加之2000年后房地产市场的回暖，砸到梁希森手里的烂尾盘一下子奇货可居，玫瑰园再次生机盎然，梁希森由此狠狠地赚了一笔。梁希森一战成名，名字开始为地产界所熟知。然而，与梁希森做的事情相比，疯狂可能只是出自一个商人的本能，而相对于他正在山东老家实践的“农村乌托邦”之梦——疯狂之举只能是小巫见大巫。

乌托邦

如同融创集团董事长孙宏斌，口无文采、表达甚至没有逻辑性的背后却是独到的眼光和过人的思维。梁希森也会给见过其面的人留下两个非常深刻的印象：一是表达能力很弱；二是思维能力很强。

这位富豪掌握的词汇不多，言谈中有大量俚语和省略，逻辑用语很少出现。但在思维方面，他则很擅长抓住事情的重点，思考问题的方式总是很简洁。

等梁希森在北京玫瑰园大赚一笔之后，梁的脑子里有个更大胆、更疯狂的想法——投资10亿元，把家乡乐陵市黄夹镇所有农民改造成工人。

梁希森先从自己所住的村子着手，2001年，梁希森在梁锥村附近辟出100亩地，投资4200万，盖起了多幢二层别墅和四层小楼，梁锥村的村民以新村二层小楼的居住面积280平方米减去自己家中房子的面积，剩下的每平方米面积乘以100元，由村民付给希森集团；如果村民家中房子大，则由希森集团按照同样的方式，付给该村民。费用结清之后，希森集团只收到了不到30万的资金，不到总投资的1%。

同时，村民也纷纷到希森集团的鲁西牛业公司中上班，每月拿到700元左右的薪水，并享受过节福利和养老保险等。

此后，梁希森开始向第二个村子许家村推进。在谈起他改造梁锥村乃至黄夹镇的设想的时候，梁希森说了一句很朴素的话：“我不赢利我不干。”鲁西牛业公司已经开始盈利，每个月的利润达到200万。

而按照梁希森的思路，只有这两个村子是远远不够的，他要把整个黄夹镇100多个村子全部按照梁锥村的模式进行改造，这是一个乡村的“乌托邦”梦想。梁希森表示，“凭自己的能力，能改变一个村就改变一个村，能改变一个乡就改变一个乡，能改变一个县就改变一个县”。

每一个人都有梦想，梦想不一定都会实现。在旁人看来是不可能实现的“乌托邦”梦想，梁希森却把它付之于行动，虽然不排除商人的本质，但这份勇气仍值得钦佩。在中原大地星罗棋布的村庄中，山东省乐陵市西北部的梁锥村堪称鹤立鸡群。在这里，村民们家家户户住在欧式联排别墅里，村中心公园里有和城市公园一样的健身和游玩设施，几处大型雕塑活灵活现。在这里，传统印象里的农村和农民不见了，大多数劳动力在村庄旁边的企业上班，按月领取工资。

就在若干年以前，梁锥村和周围的村子没什么两样，“一穷二破”是它的形象写照。它神话般的变迁，缘于村里出了个亿万富豪，他就是北京玫瑰园别墅的老板梁希森。当年被迫离家讨饭、浪迹四方的梁希森，在发迹之后投入巨额资金把家乡改造了个“底朝天”。梁希森说，这是他从小的梦想。

衣锦还乡

梁希森1955年出生在梁锥村，早年家境贫寒，青少年时代经历坎坷。10岁那年，不堪忍受饥饿折磨的梁希森离家到河北省讨饭。13岁开始，梁希森跟着别人干了4年打铁的生计。17岁，他在河北沧州的一个锻造工厂当上了锻工，后来还被提拔为车间主任。1976年，21岁的梁希森孑然一身闯荡东北。

贫瘠的家乡和坎坷的经历，没有给梁希森留下多少快乐的记忆，但却给了他一副聪明的头脑和坚毅的性格。党的十一届三中全会之后，梁希森迅速在商品经济的大潮中崭露头角，他先是回到家乡创办了面粉厂、毛巾厂、钢构公司等企业，后来又进入了建筑和房地产领域。1996年，他带着自己的施工队来到北京，承揽了玫瑰园别墅项目的装修工程。

谁也没有想到，玫瑰园别墅这个当时全国知名的烂尾楼项目，在梁希森手里奇迹般地起死回生。1999年，梁希森出人意料地通过拍卖以3．98亿元入主玫瑰园。不久后出现转机，北京不再审批别墅，玫瑰园就成了北京最后的别墅。加之2000年后房地产市场回暖，玫瑰园别墅一下子炙手可热，仅三期工程销售额就有望突破20亿元。这个“大翻盘”项目，使梁希森的个人资产飙升到十六七亿元人民币。

2004年，49岁的梁希森入选全球著名的《新财富》杂志年度内地富豪榜，名列第376名。

有了钱的梁希森把目光转回家乡。2001年，梁希森投资4200万元，给梁锥村盖起了联排别墅，让全村136户村民全部入住进去，原来的村庄被夷为平地。

2002年7月，赚了钱的梁希森拿出4200万，给全村盖了136套欧式大别墅免费让村民住。2005年11月，此梁希森又拿出4000万给临村免费盖了100多套大别墅。这就是他轰动全国的“新农村计划”。

村支书梁广禄家住的是上下两层别墅，共有13个房间，客厅、卫生间、厨房一应俱全。梁广禄对记者说，村民们住的大都是这种楼，总共有280平方米，老宅那边多少平方米，新楼就白给多少面积。老宅不够抵顶的，多出的每平方米交60块钱，基本上等于白送。

循环经济

梁希森在改造旧村的同时，利用村庄改造后腾出的空地创办了鲁西牛业公司。梁希森说，全国虽然拥有9200万头黄牛资源，但与国外先进的养牛业相比，差距太大，牛肉产量少、质量差，高档牛肉的市场空间巨大。此外，我国正大力推广秸秆养牛，而乐陵正是国家级秸秆养牛示范县，得天独厚的条件，为发展养牛业打下了基础。

梁希森说，改造就需要花钱，没有赚钱道儿不行。改造之后没有产业更不行，村民光住进好房子不行，还得有吃的，喝的。

梁希森的账算得很直白：“老百姓的秸秆比粮食值钱。二亩地的玉米一年最多能收入400元钱，但种的秸秆能养一头牛，养这一头牛一年最少纯收入四五千块。如果把全国的秸秆全部变成牛饲料，中国就成了一个畜牧大国，到那时，牛肉多了老百姓可以当馒头吃，也可以当罐头吃。那样，粮食不就省下来了？”

在希森集团，我们看到的是一个非常完整和周密的循环的产业链：公司组织农户利用当地丰富的玉米秸秆资源养殖鲁西黄牛，公司收购农户的架子牛进行育肥，育肥后屠宰分割，牛肉销售到市场。牛粪和屠宰的废水用来生产沼气，沼气用来发电，沼气渣用来养蘑菇，蘑菇的培养基用来养蚯蚓，蚯蚓用来制作中药和保健品，蚯蚓粪用来制造饲料和活性复合肥，肥料返回到田间又培养出环保的蔬菜和农作物，再用农作物秸秆来养牛。

在梁希森的鲁西牛业公司，繁殖、培育乳牛，青贮、精饲料加工以及育肥项目等，容易赚取的利润都让给村民了，公司则在加工过程和延长产业链上做文章。公司人力资源部部长贾墨池带领记者参观了他们的秸秆青贮场、屠宰场和蚯蚓养殖场。几个部门的负责人介绍说，鲁西牛业属精细分块屠宰，每斤牛肉平均售价高达10元钱，仅肉牛屠宰净肉这一项就已经把收购肉牛的成本给捞了回来，而牛皮、牛下水、牛骨、牛血等都是超值部分。比如一张牛皮价值就达600元，如果是4万头的屠宰量，一年的毛利润就能达到8000万元。但是最大的增值点并不在屠宰，而在屠宰副产品的生物技术开发。企业已投入800万建起了一个中试实验基地，研究用牛血提取生物制品，包括凝血酶、血清蛋白、血红素、SOD等名贵药物，预计前5年的产值达到20亿。

在梁希森的企业里，最独特的项目是利用氨化的牛粪养殖蚯蚓，现已发展了300亩，计划将来达到3000亩。养殖的蚯蚓是从日本引进的“大平2号”，主要返销日本。据测算，一头牛一年产粪便5吨，1吨牛粪可以养蚯蚓30公斤，每公斤蚯蚓卖10元钱，可获利1500元；这些蚯蚓还产生粪便3吨，可以卖给高尔夫球场做草坪养料等，每吨300元，可获利900元。一头牛的牛粪一年就可以增收2400元。

农村建设

在大多数像梁希森一样成功企业家把目光瞄向高端产业领域的时候，梁希森“插足”农村建设的反常举动引起了舆论的哗然。人们对梁希森“达则兼济天下”的境界给予了很多的褒奖，但也有很多人表示质疑。但就在人们众说纷纭的时候，梁希森开始了实现他“梦想”的第二个步骤。梁希森放言，他要把镇里的109个村全部改造。2004年春天，梁希森的施工队开进了邻近的台张村，准备按照梁锥村的模式进行“翻版”改造，但这一次并不顺利。台张村村民对梁希森的目的产生了怀疑，已经开始的改造行动“流产”了。梁希森没有多说什么，他随后把目标定在了靠近台张村的许家村。2005年，旧的许家村像原来的梁锥村那样消失了，一个“希森许家新村”平地而起。

许家村村支书刘之平介绍说，通过村庄改造，原先占地450亩的村庄缩小到150亩，腾出了300亩地。腾出的地全部复耕成农田，与原来的绑在一块儿，村里成立了股份制农业生产合作社，集中经营，年终分红。

梁希森改造第一个村庄时，大家都认为依他的实力，即使完全没有回报也能办得到。而当他宣布要对全镇进行改造时，不少人开始怀疑：梁希森有没有这个能力拿出这么多钱，这种靠大户投资建设新农村，路子是否可行？

针对梁希森的做法，一些观察人士开始议论和猜测他是否在谋求更长远的利益，也有人质疑梁希森的用心。他们的疑虑是，按照梁希森的开发计划，全镇109个村完成改造后，将腾出3万亩土地资源，这些土地从性质上来说，都是农村宅基地，通过入股方式并入梁的企业，这3万亩农村建设用地将来的价值难以估量。另外，全乡镇农民原有耕地也将以村民入股、集体土地入股的形式进入梁希森创办的企业集团，成为企业的资产。这些，是不是梁希森的真正图谋？

一些研究新农村建设的专家对这一现象表示了关注。专家认为，当前新农村建设中，在政府投入不足的情况下，发挥企业家力量，特别是将产业资本与新农村建设相结合，是一条值得探索的道路。

山东大学经济研究所主任黄少安认为，梁希森搞的养牛项目肯定是有回报的，作为一个商人，谋求更长远的利益也在情理之中，关键是要把握好利益的分配。特别是通过村庄改造进行房地产长远投资，可能获得更大回报，这本身对产业资本进行村庄改造、参与新农村建设无疑具有很强的吸引力。

山东省社科院农经所所长秦庆武说，产业资本与村庄建设的结合，值得深入研究。梁希森的滚动开发改造变成一种市场行为，应该更有发展前途，也有更大的推广性和现实意义。

农业部农业产业化办公室副主任丁力说，梁希森在农村进行这样一种探索，如果放大来看是体现了工业对农业的反哺。过去重视产业化经营和龙头企业，都知道他们在农业发展上、在农民增收上起作用，而要看到他们在农村变化上也要起作用，要借助大企业的力量来解决“三农”问题。2005年“胡润富豪榜”，梁希森名列66位，身价20亿，然而这个传奇式的农民地产大亨却在地产行业最赚钱的时候瞄上了一个投钱多，见效慢，周期长的农业项目——脱毒马铃薯！

地位

马铃薯是全球第四大重要粮食作物。马铃薯耐贫耐旱甚至在大多数不适合农作物生长的土壤环境下，也可获得一定产量。从世界范围来看，今后的二十年，预计世界人口年平均增长数字将超过一亿，其中增长的95%以上人口，将出现在土地和水已经承受巨大压力的发展中国家。2008年联合国粮农组织更是发布了一条惊人消息，据科学家分析，解决人类未来粮食安全的问题，只靠马铃薯了，并且颁布2008年为国际马铃薯年，予马铃薯“被埋没的宝物”的美称。

中国马铃薯食品专业委员会副会长徐开生说：“马铃薯是减肥食品，100克马铃薯里面的碳水化合物是16.5克，而100克大米则含有79.9克碳水化合物，100克小麦含有碳水化合物是75.1克，而且马铃薯里含有的膳食纤维，吃进去以后能够吸水，保水。吃了有饱腹感。所以马铃薯是最好的减肥食品。马铃薯维C的含量是苹果的3.5倍，马铃薯中所含的蛋白质和维生素B1相当于苹果的10倍。铁是苹果的3倍。锂是苹果的两倍。一公斤马铃薯，它的营养成分相当于3.5公斤的苹果。所以把马铃薯叫做“地下苹果”。而且马铃薯里含有非常丰富的钾。100克马铃薯有342毫克的钾，可以防治中风。马铃薯中的粗纤维还有日常通便的作用。马铃薯里还含有一种类似转化霉的东西，能够使血管扩张，血压下降。所以患有高血压，动脉粥样硬化，冠心病，心肌炎，心内膜炎的，心血管患者，应该多吃马铃薯。印度的医学家研究，一个人要坚持每周吃上5个—6个马铃薯，患中风的危险下降40%。欧洲发达国家人均马铃薯消费量是74公斤，我国是35公斤。2007年出版的我国居民膳食指南里提出，一天要吃谷类，谷薯和大豆250克到400克，也就是半斤到八两，第二个要多吃蔬菜水果和薯类，所以建议每周应该吃五次的薯类食品，每次吃一两到二两。”

中国淀粉工业协会副会长周庆峰则在马铃薯的深加工方面给大家上了一节生动的课，他说：“马铃薯变性淀粉用途非常的广泛，衣食住行无所不包。比如说您身上穿的衣物，无论是棉纺、毛纺、混纺，都要用变性淀粉做浆料和精整剂。所有的纸张，越是高档纸，越要用变性淀粉。石油钻井、污水处理、日用化工产品，各种精细化工产品，比如说建材，铸造。而且化妆品里也有。食品，肉类制品，方便食品，膨化食品、酱类，汤类。所有的食品，都要用到各种类似的。就连汽车制造也都有用到变性淀粉。马铃薯淀粉，是工业上一种非常高档的，高质量的变性淀粉的原料。目前我们国家在变形淀粉的研究、生产、使用上起步比较晚，这是由于原来人多粮少的国情制约，80年代以后开始大力发展淀粉加工产业，变性淀粉是从90年代开始，从国内开始研究、发展。那么到现在虽然时间还比较短，不足20年的时间，但是现在呢，发展速度非常快，随着人民生活水平的提高。发达国家生产的变性淀粉有2000多种，广泛应用于各种工业行业。而目前我国只有30多种变性淀粉，很多高级的变性淀粉我国还生产不出来。比如说一些高档的营养强化食品、高效的吸水保水剂、带血浆、制造胶片、医药的胶囊等等所用的变性淀粉还在研制过程中。”

对于马铃薯深加工的前景周会长说：“马铃薯产业一定要走工业加工的路子，加工产业发展起来以后，马铃薯就有更广泛的出路，而且有更高的经济价值，更广的应用。”

我们国家的马铃薯种植面积占世界的1/5，产量占世界的1/4，都处于世界第一位，但是单产水平仅排在世界第92位，没有合格的脱毒种薯，则是我国土豆产业发展落后的主要原因。

国家马铃薯工程技术研究中心主任，首席科学家孙慧生教授说：感染了病毒的马铃薯，薯块变小，叶片变小，产量变低。马铃薯脱毒只能靠茎尖剥离。我国脱毒马铃薯的种植面积只占马铃薯种植面积的百分之二十。”

困难处境

马铃薯是一个市场巨大，潜力巨大，利国利民的产业，但是想做马铃薯却是难上加难。梁希森遇到的第一个难关就是缺乏人才，一次偶然，老梁知道了马铃薯产业是个潜力巨大的产业决心做脱毒马铃薯种子产业，可当时没有经验的他找了三个同样没有经验的大学生就在一间废旧的车间里自己动手进行马铃薯脱毒实验，花了两年时间，投了600多万，可这脱毒苗是一拨接着一拨的死，越死越少，最后一株都没成功。老梁开始也想过算了还是搞房地产吧，可是心底那股不服输的心气让他最后决定继续干下去，这次他找到了中国农业大学的校长柯柄生，柯校长给他推荐了马铃薯育种专家孙慧生教授。为了让孙教授来自己公司，梁希森买断了中联鸿业公司。有了孙教授的帮助，技术上有了保证，这脱毒马铃薯苗很快就研制成功了，可就在他准备大规模的建脱毒马铃薯育种基地的时候却遇到了最大的难题。

曾经在房地产上给他贷款的四家银行，听说他不干房地产要干农业，纷纷收回了贷款。让梁希森措手不及，手上一下子没了钱，可这脱毒育苗不能脱节，梁希森卖了9辆车，卖了房子、关了四家公司，不得以拖欠工人一年半的工资，玫瑰园的房子卖一套就被他拿去一套的钱投进马铃薯基地里建车间，建大棚，买拖拉机，买收割机····那时候过年都是找朋友借钱过的年，一个身价20亿的富翁到了跟人借钱的地步，八年的时间，他投到马铃薯产业里的钱达到21亿8千万，而八年时间一分的回报都没有，第一次见了回头钱。因为马铃薯培育新品种是七年的时间，梁希森的马铃薯集团至今已经培育出了900多种脱毒马铃薯。

看到曙光

2008年6月28日由国家科技部批准在公司建立全国唯一的国家马铃薯工程技术研究中心也在山东乐陵希森中联马铃薯产业集团挂牌成立。如今在山东乐陵希森马铃薯产业集团，有3万平方米的现代化脱毒苗组培中心，20万平方米的现代化微型薯繁育大棚，拥有了全国最先进的茎尖脱毒实验室、病毒检测室、全国最大的种质资源库，年可扩繁脱毒苗9000万株，繁育微型薯2.5亿粒。北京希森三和马铃薯有限公司是集团在北京延庆设立的又一原原种基地，总占地面积400亩，年扩繁脱毒苗5000万株，微型薯1.5亿粒。内蒙古希森马铃薯种业有限公司位于内蒙古乌兰察布市，希森集团投入22个亿建成100万亩的种薯生产基地，总经营喷灌圈达300个，每年轮作种植60万亩种薯，年可提供优质种薯130万吨，形成了以商都为依托的核心种薯种植区，每年实现产值30亿元，带动了16万农民脱贫致富。

商都县七台镇杨家地村农民崔英以前种的是自己家留的土豆，一亩地只能产1000斤，种了希森集团的脱毒马铃薯后一亩地产量翻了一番。他准备扩种到10亩。

商都县县委书记王国相说希森集团的种薯基地不仅改变了当地传统的刀耕火种的种植方式、带动了当地农民增产增收，而且希森集团在不久的将来，将在种薯生产基地的基础上上两条12500吨的种署生产线，这个项目上去以后，每年可以为商都县增加财政税收3000万元。

发展马铃薯产业对于贫困地区脱贫致富，对于节约国家耕地也同样有着深远的意义。孙慧生教授说：“马铃薯在国外作为第二块面包，在西欧国家。我们国家耕地年年在减少，人口也在不断地增加，我们粮食确实存在着粮食安全的隐患。在南方的耕种，利用水稻的冬闲田种植马铃薯。在中原地区，马铃薯还可以作为“兼作套种”不影响粮食和棉花的产量，还能多收一点马铃薯，这样就节约了耕地。马铃薯，它有抗旱性，越贫瘠的地方越适合种植。像甘肃、青海这些，这些干旱地区，马铃薯正作为主要的作物。所以温总理说，把这个小土豆要做成大产业。因为我们国家现在马铃薯的面积是最大的，总产也是最高的，如何把马铃薯做成大产业，这对保证粮食安全，对贫困地区农民的致富，有很大的作用。”

随着我国脱毒种薯的不断推广与普及，一场马铃薯式的革命即将到来，希森集团承诺在未来提供给全国冬作区和二作区一半的种薯供应量，这样在脱毒种薯普及率增加50%的基础上，每亩就能增产1500公斤，每年马铃薯将增产6000多万吨，农民增收480多亿，不仅能从根本上缓解粮食安全压力，也能为农民带来丰厚经济收入，利国利民！

一个地产大亨，偶然发现小土豆是个大产业，一不小心钻到了土豆堆里，承担起一份原本不应该由他个人承担的一份大的责任，八年抗战，终见“薯”光。

国家对养牛有什么政策

国家对养牛有什么政策

各地都有各地的政策，在我们这里有很多养牛的，***规定我们养牛数量在30头以上，必须是圈养的，一头牛给200元的补贴，你那里的情况就需要到当地畜牧局问一下，他们最清楚。

养牛国家都给什么优惠政策？

养牛养羊补贴政策规定

对于个体养殖户养殖规模在30头以上的，每头牛补贴50元。

对于个体养殖户养殖规模在50头以上的，每础牛补贴100元:。对于个体养殖户养殖规模在100头以上的，每头牛补贴200元:。

对于个体养殖户养殖规模在200头以上的，每头牛最高可获得当地***补贴500元。

请问现在养牛国家有什么补贴政策，急。5分

一、国家养羊补贴政策规定

1：对于个体养羊户养殖规模在50只以上的，每只羊补贴20元

2：对于个体养羊户养殖规模在100只以上的，每只羊补贴50元。

3：对于个体养羊户养殖规模在,200只以上的，每只羊最高可获得当地***补贴100元。

二、国家养牛补贴政策规定

1：对于个体养殖户养殖规模在30头以上的，每头牛补贴50元。

2：对于个体养殖户养殖规模在50头以上的，每头牛补贴100元:。

3：对于个体养殖户养殖规模在100头以上的，每头牛补贴200元:。

4：对于个体养殖户养殖规模在200头以上的，每头牛最高可获得当地***补贴500元。

三、注意

养殖户对所养殖牛羊的数目不能虚报、瞒报，必须有正规检疫手续、消毒手续，出境手续，尿检合格，凭证才能取得补贴，所以选择引种养羊场一定要选择正规的养羊基地。

四、根据养羊合作朋友提供，这里整理了部分地区养羊补贴

河北：100只以上，每只补贴大概30元

甘肃：100只以上，每只补贴大概50元

广西：100只以上，每只补贴大概80元，并赠送兽药、打草机

四川：100只以上，每只补贴大概50元

黑龙江：100只以上，每只补贴大概100元

广东：2000平方以上的羊舍一平方补助80元

目前国家对畜牧业（养牛）有政策？

是啊，养牛政策因地而异，像牛联网、牛e网等很多养牛网站上都有报道的，养牛的常关注下这些养牛网站还是很有用处的。

你好！养牛户国家有什么补贴和政策

国家养牛补贴政策规定

1：对于个体养殖户养殖规模在30头以上的，每头牛补贴50元。

2：对于个体养殖户养殖规模在50头以上的，每头牛补贴100元:。

3：对于个体养殖户养殖规模在100头以上的，每头牛补贴200元:。

4：对于个体养殖户养殖规模在200头以上的，每头牛最高可获得当地***补贴500元。

三、注意

养殖户对所养殖牛羊的数目不能虚报、瞒报，必须有正规检疫手续、消毒手续，出境手续，尿检合格，凭证才能取得补贴，所以选择引种养羊场一定要选择正规的养羊基地。

四、根据养羊合作朋友提供，这里整理了部分地区养羊补贴

河北：100只以上，每只补贴大概30元

甘肃：100只以上，每只补贴大概50元

广西：100只以上，每只补贴大概80元，并赠送兽药、打草机

四川：100只以上，每只补贴大概50元

黑龙江：100只以上，每只补贴大概100元

广东：2000平方以上的羊舍一平方补助80元

养牛要达到什么规模才可以得到国家补助?

具体的咨询你们当地畜牧局

随着人们生活水平的不断提高，牛肉的需求量与日俱增，牛肉的价格一直在稳定

的增长，最主要的是牛没有大的疾病，要想养牛，技术饲料场地缺一不可，一头牛一年的纯利润在3000元左右。鲁西黄牛西门塔尔优点适应能力强

抵抗能力强，生长速度快，繁殖率高，民和牧业中央七台致富经专访单位，23揣大型养殖场经验，品种全价格低数量大，我们提供优质的种苗，养殖技术的培训，

管理和养成以后的销路，若有要求，也可以派技术员现场指导圈舍建设方法！欢迎参观考察

肉牛养殖国家有什么政策

养殖业补贴是多少，大家肯定非常关心，对养殖业的具体优惠政策主要包括以下几点：养殖业用地按种植业用地对待、养殖业用水用电按种植业计算征收费用、金融部门对养殖业小额贷款要放开，加大信贷力度，可以实行联户担保。对各级农业产业化龙头企业、种畜禽生产企业、优势畜产品产区、奶牛养殖小区和各类规模养殖场，有不同的项目支持，但需要申报。2007年将给予20个300头以上新建标准化高产奶牛养殖小区每个25万元的资金作为补贴。对于养猪户，每头能繁母猪补贴50元，补贴款由中央和各级***承担。能繁母猪的保险保费为60元，由中央和各级***承担80%，20%由养猪户承担。因发生重大疫病而捕杀的按有关规定将给予补偿。”生猪养殖业补贴是多少：国家对生猪产业发展的扶持政策文件主要有《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)。具体如下：(一)生猪标准化规模养殖场(小区)标准化建设国家对规模养殖场(小区)实施标准化改造扶持。对符合申报条件的规模猪场进行由县发改局、畜牧水产局联合申报，省立项扶持。2010年邯郸市落实生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目52个，中央预算内投资1400万元。具体标准：年出栏500-999头、存栏能繁母猪30头以上，20万元;年出栏1000-1999头、存栏能繁母猪50头以上，40万元;年出栏2000-2999头、存栏能繁母猪100头以上，60万元;年出栏3000头以上、存栏能繁母猪150头以上，80万元。(二)能繁母猪保险和育肥猪保险1、能繁母猪保险。按每头能繁母猪保额1000元，保费按6%，即60元。其中中央财政负担28.8元，省级财政负担19.2元，农民负担12元。2、育肥猪保险。按育肥猪保额500元，保费按3.5%，即17.5元。所缴纳的保费，中央财政补贴10%，省财政补贴10%，市、县级补贴不少于10%。即中央财政1.75元、省级财政1.75元、市县级财政1.75元、农民负担12.25元。赔偿金额按照投保育肥猪生长发育不同阶段的体重实行定额赔偿。当发生高传染性疫病***实施强制扑杀时，保险人按200元对每头育肥猪赔付。(三)生猪良种补贴2007年开始，对纳入生猪良种补贴项目县的能繁母猪实施生猪良种补贴，每实施一胎人工授精补贴20元，每头母猪每年补贴40元的标准。郴州市桂阳县、嘉禾县为生猪良种补贴项目县。(四)生猪调出大县奖励政策2008年开始，国家对生猪调出大县(市、区)实行奖励扶持政策。奖励资金主要用于生猪规模养殖场(小区)的标准化改造、排污处理设施建设、良种引进、贷款贴息、动物防疫服务等项目建设。郴州市桂阳县、宜章县、嘉禾县为生猪调出大县。(五)税费优惠政策对从事生猪养殖、加工、资源综合利用以及为生猪生产、加工、流通服务的行业，按照国家有关政策，给予税收优惠。继续实行饲料产品的税收优惠政策。“十一五”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。(六)用地用电政策1、用地政策。在坚持最严格的耕地保护制度前提下，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，按照乡镇土地利用总体规划，兴规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需农用地转用审批手续。其他企业和个人兴或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地作为农用地，不需农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控......>>

2016养牛补贴政策

2016年养牛补贴也是要看每个地区的政策，还有你所发展的规模大小来定。一般养母牛的在1000-3000不等。

国家鼓励养牛的规定是什么

国家提倡鼓励养牛的原则

进行给予一定的补贴支持

帮助牛场建设，或者根据你的规模进行补贴

补贴的数额是根据地区，数量，以及牛场的建设类型及模式

建议到本地畜牧相关部门问一下

2O16年国家对养牛专业合作社有什么优惠政策

山东颁布了《山东省农民专业合作社条例》，条例中对农民专业合作社扶持措施进行了比较详细的规定。

第三十八条县级以上人民***应当设立农民专业合作社专项扶持资金，并采取直接补助、贷款贴息等方式，支持农民专业合作社开展信息咨询、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。

县级以上人民***应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织编制本级人民***优先扶持的农民专业合作社目录，将符合法律法规规定、管理规范、成员人数多、带动力强和生产国家社会急需的重要农产品以及贫困地区的农民专业合作社纳入目录范围，优先给予扶持。目录应定期向社会公布。

农民专业合作社专项扶持资金随着经济发展逐步增加。

第三十九条办理农民专业合作社设立、变更或者注销登记、税务登记、组织机构代码证、项目环境影响评价等事项，有关部门应当提供便捷服务并不得收取任何费用。

第四十条各级人民***支持农业和农村经济发展的农业综合开发、扶贫开发、土地整理、国土绿化、中低产田改造、农业机械化技术推广、农田水利建设、水土保持、农业产业化等建设项目，可以安排有条件的农民专业合作社实施。

第四十一条鼓励和支持农民专业合作社在尊重农民意愿和保护农民合法权益的前提下，依法取得农民流转的土地承包经营权并发展适度规模经营，增加土地承包经营权收益。

第四十二条各级人民***应当鼓励金融机构对农民专业合作社增加贷款规模，扩大金融服务。

政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供资金支持。

第四十三条各级人民***应当建立农民专业合作社贷款担保和风险补偿机制，具备条件的应当设立农民专业合作社贷款担保资金，为农民专业合作社贷款担保提供支持。

***扶持的政策性担保机构应当为农民专业合作社贷款提供担保服务。

鼓励和支持金融机构、社会信用担保机构采取措施，创新和扩大农村有效担保物品种，为农民专业合作社发展提供信贷和担保服务。

第四十四条农民专业合作社为满足成员生产经营资金需求，可以在本社内部依法开展资金互助和信用合作，但不得对外吸收公众存款或者非法集资。

第四十五条鼓励和支持保险机构开发具有针对性的保险产品，在产品生产、加工、储藏、运输、销售和农业机械作业等环节为农民专业合作社提供保险服务，增强农民专业合作社抵御风险的能力。

经营农业政策性保险的保险机构应当为具备条件的农民专业合作社成员提供农业政策性保险服务。

第四十六条农民专业合作社享受国家和省有关扶持中小企业、民营经济发展的优惠政策。

农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。

第四十七条农民专业合作社农产品生产基地、种植养殖场等用地，符合土地利用总体规划，且不涉及建成永久性建筑物的，可视为农业生产结构调整用地，按照规定办理有关手续。

农民专业合作社兴办农产品加工业需要建设用地的，国土资源行政主管部门应当优先安排建设用地计划，依法办理建设用地审批手续。

第四十八条农民专业合作社从事农业种植、养殖等生产经营活动的用水用电，执行农业生产用水用电价格标准。

第四十九条鼓励和支持高等院校、中等职业学校和科研院所与农民专业合作社联合开展技术合作。

鼓励各类人才创办、加入农民专业合作社。

鼓励和支持科研人员以知识产权出资加入农民专业合作社，鼓励和支持高等院校和职业学校毕业生到农民专业合作社就业。

第五十条对农民专业合作社在绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的标准或者免交车辆通行费。

第五十一......>>

关于山东每个乡镇都养牛的内容到此结束，希望对大家有所帮助。