巴州养牛，急需新疆各地州市场状况分析

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60500等于多少公顷

新疆维吾尔自治区共辖5个自治州(伊、昌、博、克、巴)、7个地区(喀、和、阿、吐、哈、塔、阿)、2个地级市(乌、克)及兵团所属的县级市-石河子市。新疆地形为三山夹两盆，以天山作分界线,把新疆分别划分北疆、东疆、南疆三个区域。新疆地处西北角，除东南联接甘肃、青海，南部联接西藏外，其余与8个国家为邻，即东北部与蒙古毗邻，北部同俄罗斯联邦接壤，西北部及西部分别与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦接壤，西南部与阿富汗、巴基斯坦、印度接界，边境线长达5400多公里，是我国边境线最长、对外口岸最多的一个省区.新疆主要的贸易国：俄罗斯，中亚五国（哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦，乌兹别克斯坦）地州城市支柱产业粮食、油料、经济作物口岸特色产业代表企业备注阿勒泰地区阿勒泰市奎屯市畜牧，矿产，旅游，能源芝麻吉木乃（吉木乃县），阿黑吐别克（哈巴河县），塔克什肯（清河县），红山嘴（福海县）黄金之乡1*新疆哈巴河县雅居床服有限责任公司2新疆新葡王国际葡萄酒业有限公司塔城地区塔城市，乌苏市畜牧业（第一大）;红花产业;棉花；番茄;绿色食品产业五大特色产品是:打瓜;优质枸杞;以沙湾为重点发展花生;额敏县黑加仑额敏县维全果品厂原料需求;金塔毛纺织有限公司的扶持，在托里、和布克赛尔、乌苏三县（市）建立50万只绒山羊基地，扩大山羊绒生产。油菜，葵花，红花，巴克图打瓜1裕民县悦羊畜牧发展有限公司2沙湾盖瑞乳液有限责任公司3新疆天玉生物科技有限公司（乌苏）4新疆瑞隆农业发展有限责任公司（沙湾）；5新疆绿洲果实有限公司6乌苏棉纺厂7沙湾灯芯绒厂优质牛、优质细毛羊生产基地;乌苏、沙湾棉花沙湾灯芯绒厂和乌苏棉纺厂为主;与北京市崇文区合作组建的新疆绿洲果实有限公司伊犁地区伊宁市绿色农业及深加工，建材工业，煤电能源及化工产业，矿产资源勘探、开发及加工产业，物流、旅游及服务业油菜，胡麻，亚麻霍尔果斯（霍城县），都拉塔（察不查尔），木扎尔特（昭苏县）苹果之乡，天马之乡，射箭之乡（察不查尔锡伯族自治县）1伊犁百信草原蜂业有限公司；博尔塔拉蒙古自治州博乐市枸杞，冷水鱼，棉花，粮油，畜禽，甜菜阿拉山口1赛里木酒业酿造有限公司；博乐市棉麻公司克拉玛依市林纸，养牛，化工（石油）1新疆新雅泰化工有限公司；昌吉回族自治州农副产品加工，机电制造业，新型建材制造业，矿产资源开发及深加工产业，石油化工加工产业，高新产业完成工业大麦乌拉斯台（奇台县）“花儿”之乡（米泉市）1新疆七五五五服装厂石河子市纺织，食品，现代农业装备(节水灌溉器材等)，化工1石河子神内食品有限公司；乌鲁木齐市乌鲁木齐机场哈密地区哈密市矿业，水果，旅游老爷庙（巴里坤县）骆驼之乡（巴里坤县）大枣吐鲁番地区吐鲁番市煤炭采选业，非金属矿采选业，纺织业，化学原料制造业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼及压廷加工业，电力生产葡萄之乡，哈密瓜之乡（鄯善县）1吐鲁番市驼玲酒业2吐鲁番市金源酒业3吐鲁番市白粮酒业有限公司；阿克苏地区库车县林果业香梨之乡（库尔勒市），歌舞之乡（库车县）1新疆龟兹酒业有限公司（库车）2新疆金谷粮油有限公司（库车）3新疆库车中天油脂有限责任公司4库车县金龙油脂有限责任公司5新疆屯河库车果业有限责任公司6新疆库车克喜食品有限公司7新疆天兹畜牧有限公司（库车）；巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市林果业，旅游业天鹅之乡（和静县）1库尔勒金丰利冷藏有限公司；2新疆巴州霍尔果斯对外贸易进出口公司3博州雪克皮业有限公司；4*新疆红帆生物科技有限公司（焉耆）克孜勒苏柯尔克孜自治州草地畜牧业，林果业，旅游业吐尔尕特（乌恰县），伊尔克什坦（乌恰县）无花果之乡（阿图什市）喀什地区喀什市畜牧业，林果业，旅游业喀什机场，红旗拉甫（塔什库尔干县）石榴之乡（叶城县），巴旦杏之乡（疏附县）1喀什生物化工有限责任公司2喀什蓝天丝绸印染进出口有限公司和田地区特色农产品深加工，能源，旅游业，民族传统加工业，商贸服务业地毯之乡，美玉之乡1新疆和田乌古孜罕农业科技开发有限公司；2新疆和田沙陀丝绸有限责任公司3*和田石榴酒业科技开发有限公司4*阿布丹食品新疆生产建设兵团棉花农作物分布粮食、油料、经济作物主要产地产量备注水稻昌吉，伊犁谷地，巴州，阿克苏，喀什，和田压碱排盐改良土壤甜菜伊犁，塔城，巴州，阿克苏全国第一啤酒花巴州，阿尔苏，昌吉，伊犁棉花长绒棉：南疆阿克苏，吐鲁番，巴州，喀什；短绒棉：北疆；彩棉：吐鲁番，哈密（红、黄、蓝多种颜色）占全国60%以上；全国最大的长绒棉产区，全国90%以上，世界最优产地之一新疆种植的是陆地棉，不是海岛棉香梨巴州，阿尔苏，吐鲁番葡萄干吐鲁番，和田，哈密优质杏南疆、北疆沿天山逆温带苹果商品伊犁，阿克苏，巴州大粒、耐储运鲜葡萄哈密，吐鲁番，昌吉，阿图什市，乌鲁木齐市，喀什石榴、李、无花果稀有果品喀什（石榴），和田，克州核桃、红枣、巴旦木优势干果和田（核桃），喀什，阿克苏，哈密（大枣）畜牧产品分布牲畜产地备注新疆细毛羊北疆由巩乃斯种羊场培育新疆羔皮羊阿尔苏新疆大尾羊阿勒泰，巴音布鲁克，塔什库尔干阿勒泰，巴音布鲁克，塔什库尔干三种和田半粗毛羊和田羊毛适于编织地毯伊犁马伊犁天马巴里坤马哈密焉耆马新疆褐牛其他美丽奴公羊，新西兰安格斯，西门塔尔种公牛改良新疆绵羊、黄牛的品种

急需新疆各地州市场状况分析

1.我州一季度房地产市场运行状况分析

发布日期:2007-04-29已经阅读[422]次来源:博州房地产管理办公室

2006年，国家加大了对房地产市场的宏观调控力度。随着国办发〔2005〕26号、国办发〔2006〕37号文件确定的调控措施逐步落实到位，房地产市场正在朝着预期的目标发展。根据一季度房地产开发投资统计数据分析，当前房地产市场运行呈现以下特点：

一、房地产投资结构趋于合理

今年一季度，房地产开发新开工住宅建筑面积51377平方米，其中：90平方米以下40795平方米，占新开工总面积的79.40%，90平方米以上10582平方米,占新开工总面积的20.60%，投资结构趋于合理。

二、新建商品住宅市场需求仍比较旺盛

今年一季度，新建商品住宅销售面积大于竣工面积2.7倍（去年同期为1.6倍）；销售面积增幅快于竣工面积增幅1.2个百分点；商品住宅空置面积同比下降27%。上述情况均说明市场需求仍比较旺盛，在博乐市显得尤为突出。

三、住房二级市场交易活跃

一季度二手房交易量247起，交易面积20650平方米，交易额3392.62万元，同比上升37.4%、46%、143%。

二手房住房交易以小换大、以旧换新较为多见，其中房改房上市交易量占70%以上。

四、房价总体保持平稳

据统计资料显示：今年一季度新建商品住房销售价格涨幅在1%上下波动，3月份，新建商品住房销售价格同比上涨1.2%，房价涨幅总体平稳。

2.据2005年土地利用现状调查资料，新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）土地总面积166.49万平方公里，约占全国土地总面积的六分之一，是我国面积最大的省区。新疆地势复杂，总的轮廓是“三山夹两盆”，即阿尔泰山、天山、昆仑山环绕准噶尔盆地、塔里木盆地。新疆属于大陆性温带干旱和半干旱气候区，水、土、光、热、矿产资源丰富，有巨大的开发潜力，是我国重要的粮食、棉花、油料、甜菜、瓜果、畜牧业和能源、石化基地。然而，由于自然条件、地理区位、资源禀赋、经济发展水平的原因，新疆的耕地和基本农田保护形势比较严峻，必须制定相应对策，切实保护耕地和基本农田。

1上轮规划耕地和基本农田的保护目标

《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划》（1997～2010年）是在“九五”期间编制，自治区确定的国民经济和社会发展的总体目标是：实施优势资源转换发展战略，把新疆建成国家最大的商品棉基地和重要的畜产品基地、糖料基地、粮食基地和石油化工基地。根据自治区的实际情况和市场需求，有计划地开垦宜农荒地，发展瓜果、蔬菜、旅游等特色经济，努力发展水利、能源、交通、通讯等基础产业，为全区经济的持续、快速、健康发展奠定更坚实的基础，把新疆建设成为我国经济增长的重要支点。

新疆有丰富的水土光热资源，发展农业、畜牧业、林果业的潜力很大。根据自治区国民经济和社会发展规划要求，《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划1997～2010年》的目标如下：

1.在大力进行水利建设的基础上，适度开发宜农后备土地资源。在规划期内，土地综合开发(含开荒和土地整理、复垦)的总规模为1133000公顷，补充耕地不少于740000公顷。其中近期(1997～2000年)开发410000公顷，远期(2001～2010年)开发723000公顷。规划期末，全区人均耕地达到0.2公顷(3亩)以上。

2.在实现全区耕地总量明显增长的前提下，统筹安排其它农业用地，以适应农业综合发展的需求。全面实施土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实施特殊保护，基本农田保护率达80%以上。

3.在确保重点建设项目用地的前提下，建设用地总量得到有效控制。规划1997～2010年建设占用耕地60500公顷，其中1997～2000年建设占用耕地20500公顷，平均每年5125公顷；2001～2010年建设占用耕地40000公顷，平均每年4000公顷。城镇用地逐步按国家标准进行规划控制，村庄用地通过合村并点、增人不增地等途径逐步降低人均占地指标，努力提高建设用地利用率。

4.要大力改造中低产田，在规划期内，中低产田的改造应达到1670000公顷。要加速全区土地利用集约化的进程，把生产用地的产出率和建设用地的利用率提高到一个新水平。

5.要努力保护和改善全区土地的生态环境，在规划期内防治荒漠化土地3000000公顷，在确保生态用水、科学用水和合理用地的基础上，有效保护绿洲土地，确保全区土地的持续利用，并为国民经济和社会的持续发展奠定可靠的基础。

2现有耕地保有量与规划目标对照分析

新疆上轮土地利用总体规划确定耕地面积目标为455.36万公顷，基本农田保护率目标为85%，基本农田保护面积为338.78万公顷。截止2005年底，新疆耕地数量为406.34万公顷，不计算退耕还林还草，较规划目标缺49.02万公顷，基本农田保护面积349.02万公顷，没有减少，略有增加。

2.1全疆各地州2005年较2010年耕地完成情况

就各地州而言，2005年耕地实际保护面积高于规划目标的只有哈密地区（+0.38万公顷）和昌吉州(+0.07)。与规划目标比较，耕地面积增补缺口较大的地区有：克拉玛依市，还需增加1.95万公顷，只完成了2010年规划目标的68.28％；克孜勒苏州还需增加1.99万公顷，完成了2010年规划目标的70.5％；巴音郭楞州还需增加5.69万公顷，完成了2010年规划目标的83.20％；和田地区还需增加5.29万公顷，完成了2010年规划目标的75.77％。喀什地区还需增加14.89万公顷，完成了2010年规划目标的78.02％，具体情况见图1和表1。

2.2全疆各地州耕地未来年增减比率变化情况

全疆各个地州2005年耕地现状情况与2010年规划目标值比较，在未来需要较多增加耕地的地区即年增长率较大的地区有：克拉玛依市（＋9.29）、克孜勒苏州（＋8.37）、和田地区（＋6.39）、喀什地区（＋5.64）、巴音郭楞州（＋4.04）。年增长率幅度不大的地区有：吐鲁番地区（＋2.72）、伊犁州直属（＋2.56）、阿克苏地区（＋2.3）、乌鲁木齐市（＋1.48）。年增长率较小的地区有：石河子市（＋0.37）、塔城地区（＋0.86）、博尔塔拉州（＋0.91）、阿勒泰地区（＋1.04）。哈密地区和昌吉州已完成规划目标。

2.3北疆、东疆、南疆地区实现耕地规划目标合理性分析

由于“三山夹两盆”的地形地貌特征，使新疆气候在天山以南和以北存在较大的差异。南疆、北疆和东疆三大区域在耕地的水土条件、气候条件等方面都存在较大的差异。从表1可以看出，北疆和东疆地区基本实现耕地规划目标，南疆地区面临生态压力，缺口较大，增长耕地任务艰巨。阿克苏地区、喀什地区等地区，自然与光热条件好、土壤条件较肥沃，有利于农作物的生长，在水资源保证条件下，应适当的加大这些地区的耕地保有量；伊犁州直属和阿勒泰地区水资源相对丰富，可适当考虑超额完成目标值，缓解其他地州耕地保护的压力。经济发展较快、耕地质量相对较差的城市，如：乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉市、石河子市等大中城市，由于地理气候等条件和位置以及经济发展的需要，制定合理的耕地保有量和基本农田保护率，作为规划目标。

3现有基本农田保有量与规划目标对照分析

新疆根据国家要求及自治区实际，在上轮土地利用总体规划中确定了耕地保有量的目标，于1996年在各地州（市）开展基本农田划定和保护工作，并于2001年初重新调整划定了基本农田。2001年调整划定面积为3465638公顷，2001年底实际基本农田保护面积为3411730公顷；2002年底增加到3495599公顷；此后两年也在逐年增加，2003年达3520140公顷，2005年又回落到3490179公顷。2005年基本农田保护面积较2001年初调整划定面积增加了78449公顷，平均每年增加8716.6公顷，其中2002年增加幅度最大，较2001年底增加了83869公顷。

3.1全疆各地州2005年较2010年基本农田保有量完成情况

新疆上轮土地利用总体规划确定基本农田保护面积目标为3437806公顷，基本农田保护率目标为85%。截止2005年底，新疆基本农田数量增加到3490179公顷，较规划目标多52373公顷，使基本农田保护率提高到了87%，比规划目标高二个百分点。说明新疆基本农田划定和保护力度比较大，保护效果明显。

各地州而言，基本农田实际保护面积高于规划目标的有吐鲁番地区（+13243公顷）、昌吉州（+2492公顷）、博州（+975公顷）、巴州（+17971公顷）、阿克苏地区（+74公顷）、塔城地区（+17479公顷）、石河子市（+159公顷），其中超出比重最高的是吐鲁番地区，比规划目标多了28.43%。实际保护面积未达到规划目标的有乌鲁木齐市（-1675公顷）、哈密地区（-5048公顷）、克州（-2711公顷）、喀什地区（-11578公顷）、和田地区（-5194公顷）、伊犁州直属（-6445公顷）、阿勒泰地区（-24491公顷），其中与规划目标相关最多的是阿勒泰地区，比规划目标少了20.57%。见表2。

兵团现有基本农田面积比规划目标多了99547公顷，超出幅度为12.43%。基本农田保护率也比规划目标高出约4%。

3.2北疆、东疆、南疆地区实现基本农田规划目标合理性分析

在上一轮基本农田保护规划中，各地区往往采用简单的统一比率计算法，将基本农田保护率确定在80%以上，全疆平均达到85%，没有考虑当地经济发展特点。由于受气候、水资源、土壤条件的限制，乌鲁木齐市、昌吉州等地区耕地区位较好，但土壤肥力不太高，质量有的较差。如乌鲁木齐市2005年粮食平均单位产量为4526公斤/公顷，远低于全疆平均单产6078公斤/公顷的水平。为了达到耕地保护率的要求，不得不将大量的旱地、新开垦的耕地也纳入基本农田保护范围，降低了基本农田的质量。所以，可考虑将部分如乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉州等基本农田保护指标调出城市合理发展区域，在粮食、棉花主产区如伊犁州直属、南疆划定同质同量的基本农田，以确保达到规划确定的基本农田保护总量，同时提高基本农田的质量。从总体上不降低了基本农田保护率，相应的增加了伊犁等地区耕地保护的数量，提高全区耕地质量水平。

3.3自治区重点保护的42个粮食主产县（市）

受地形地貌、水资源、土壤养分、投入力度、技术水平等因素的影响，新疆的耕地质量普遍较差，利用水平不高，产出较低。随着国家西部大开发战略的深入实施和新疆社会经济的快速发展，新疆城市化进程将明显加快，人们的饮食结构也将发生转变，必然导致越来越多的耕地被占用，转为非农建设用地或其他农用地。虽然新疆耕地后备资源丰富，但地处偏僻，开发难度大，投入资金多，加上生态环境保护和耕地保护形势的严峻，耕地增加越来越困难。当土地开发、复垦、整理补充耕地量在短期内不能弥补耕地减少量时，为保障新疆的粮食安全，必须想方设法提高已有耕地的质量，改造中低产田，提高耕地的产出水平和效益。尤其是要重点保护自治区的42个粮食主产县（市）的耕地，使之成为全区耕地总量动态平衡、保障粮食安全的后盾，并为耕地资源缺乏、社会经济健康发展而占用大量耕地的其他地区起支援作用。全区42个粮食主产县（市）见表3。

3.4基本农田增减与实际情况的对比分析

新疆建设占用基本农田数量和比重都较小，但应严格控制。经济社会发展必然导致对增量土地需求的增加，进而难免会占用少部分耕地甚至是基本农田。固定资产投资力度加大，交通、能源和水利基础设施建设规模不断增加，尽管在设计过程中尽量考虑避免占用基本农田，但在实际建设和施工中，受自然地理条件、施工技术手段等限制，必然会占用一部分基本农田。新疆一些县、市为了节约土地，不占用耕地，使等级公路线路绕过县镇，远离城镇，结果反而因运输不方便而造成本地区的市场经济受到损失。同时，也因为道路绕行而多增加道路建设的用地面积和多增加道路建设投资。所以，正确认识新疆交通用地的特点，以尽量减少经济损失。在不突破农转非、建设占用的指标前提下，从公共利益出发，经过合法程序、占补平衡和合理安置，适当地占用耕地和基本农田是允许的。

生态环境脆弱，生态建设占用基本农田在所难免。新疆地处亚欧大陆腹地，年降水量平均为150毫米，降水总量只占全国的4%，森林草甸植被主要分布在山区，广大平原为荒漠植被和沙漠、戈壁，生态环境脆弱，土地极易沙漠化。平原地区年大风次数多达10－20天，起沙风占全年刮风频率的15%，大风和扬沙为土地沙化提供了动力条件，加上南、北疆两大盆地具有丰富的沙源，一旦土地植被遭到破坏，沙化威胁就相当严重。因而在响应西部大开战略，开发和建设新疆过程中，首先要建设的是生态环境，退耕还林就是生态环境建设的一项重要措施。据调查，在实施退耕还林政策过程中，被退耕的耕地中基本农田占有一定比例。

农业结构调整是适应市场经济运行规律的结果，相对于其他经济作物而言，种植粮食作物的比较利益低下，土地承包经营者种粮积极性不高，农业结构调整的倾向明显，从而较容易导致基本农田数量减少。自然灾害时有发生，容易导致局部地区基本农田数量。对于因自然灾害导致基本农田被毁坏的，应尽力恢复其原有地力，或重新补划基本农田，确保基本农田数量不减少。土地整理、开发和复垦是增加和补充基本农田数量的有效途径，应在水资源动态平衡的前提下加大土地整理、开发和复垦力度。

4耕地与基本农田保护的建议

4.1建议新疆发展林果业100万公顷(1500万亩)用地的地类调整

按照自治区统一部署，新疆将特色农业列为南疆地区重点发展优势产业，农业结构调整力度加大。各地利用独特的光热资源优势，目前已建成杏、梨、枣、葡萄、核桃等农特产品培植基地。大农业结构由单一向多元化转变。规划林果业用地100万公顷目前已实施，有的现仍是耕地，建议进行地类变更工作，调整到农用地内部相应的地类，是林地的变更到林地，是园地的变更到园地。特别是变更调查数据是基本农田，而实际是林果用地，根系植物进入基本农田中的耕地地类是不合适的。因此，建议自治区或国土资源部作出相应调整的决定。

4.2建立耕地储备库，实现耕地占补动态平衡

依据国家粮食安全政策、耕地保护政策以及实施易地开发战略，新疆应尽快建立耕地储备库以及制定相关制度，为保证新疆生态环境的改善、土地资源的持续利用以及经济健康发展的需要，将后备宜农耕地资源作为资产进行适当的储备，并时序盘活、持续利用。新一轮的土地利用总体规划修编应做到实现大区域保持耕地动态平衡，将各地州新增加的耕地纳入耕地储备库，以备区内或区际耕地占补平衡之用。既有利于全国耕地总量的动态平衡，也有利于新疆的招商引资和经济可持续发展。

4.3中低产田改造与占用耕地指标有机结合

新疆中低产农田数量较大，占81.53%，为鼓励积极进行中低产田改造，依据占用一等基本农田补两亩或质量相当的耕地的占补政策，是否可以改造一亩低产田到高产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标；改造两亩中产田，并划为基本农田，奖励一亩或半亩占用耕地指标，这一政策实施有利于中低产田改造，农业集约化和节约资源，提高利用效率，走可持续发展的道路。

4.4拓宽耕地概念，将可流转型的耕地资源纳入耕地储备库

特色林果业是新疆农业产业结构调整的方向，林果种植的土地整理开发的土地可以作为国家耕地储备制度中的流转型储备的耕地资源，当国家粮食紧缺、农产品供应紧张时，再进行流转为种植粮食作物。为鼓励大力发展以生态建设为基础的林果种植的土地整理开发，开发出来的园地建议可以折抵新增建设占地补充耕地指标，给予一定的耕地占用指标，按2：1或3：1的比例进行奖励，纳入国家耕地储备库，同时便成为国家耕地储备资源，按耕地加以保护和管理，以备应急。

4.5制订耕地保护补偿机制有关管理办法

制订耕地保护补偿机制有关管理办法，对易地补充耕地的组织、规划与计划管理、缴费标准、项目组织实施、验收、补充耕地质量、基本农田划转及后期耕地管理保护等方面做出明确规定，用法律形式确定下来，使土地开发整理、基本农田保护和耕地动态平衡更加规范。

4.6应合理确定耕地保有量和基本农田保护率

一是依据自治区经济发展形势确定保有量和保护率。经济建设的需要和生态退耕及农业结构调整都将对耕地保有量和基本农田保护率产生直接影响。因此，应根据自治区耕地资源状况和经济发展形势合理确定耕地保护目标，完善与我国工业化、城镇化、农业现代化建设以及环境保护相适应的耕地保护机制。

二是在即将进行的规划修编中，调整用地指标，科学定位区域发展。随着自治区经济建设的高速发展以及城市化水平的不断提高，城市郊区化现象普遍，原来规划中没有安排的项目现在已在进行中。因此，有必要根据现实情况对现行规划做出适当的调整。对经济发展快、符合国家产业政策的城市和项目进行政策倾斜，增加建设占用耕地的指标，以适应经济建设的需要；而在水资源充足、水土协调的区域进行耕地开发，保证耕地总量动态平衡。

三是根据外部环境变化及时调整耕地保有量和基本农田保护率。

四是根据生态退耕和农业结构调整的需要，在退耕面积较大的地区，应减少耕地保有量，降低基本农田保护率，重点保护菜地、粮食、棉花等种植用地。为适应生态环境建设的需要，应客观地衡量耕地保护工作成效，生态退耕面积可不包括在耕地保有量指标之内。同时着手研究基本农田的“异地划补”政策，以保证基本农田总量不减少。

4.7建立一套适应自治区耕地保护特点的土地评价体系

土地评价是合理利用土地的基础，同时也是进行土地利用结构和方式科学调整的依据。新疆中低产田普查工作是在1994年完成的，应结合农地分等定级，摸清家底，对新疆耕地和基本农田质量进行等级划分，为基本农田保护规划提供基础技术保证。耕地保护工作必须明确回答什么样的耕地和什么地方的耕地必须受到保护，而科学回答上述问题，必须进行对耕地的质量、区位、环境进行科学的评价，因此，从这个意义出发，建立自治区土地评价是耕地保护的空间规划的科学基础。

4.8实行土地资源的科学管理，运用先进的科学技术手段管理土地

21世纪是信息时代、空间时代，仅凭传统的方法已经不能适应时代发展的需要，这就要求我们利用RS、GIS等手段建立土地资源管理信息系统，建立耕地保护动态监测网络、耕地预警制度等。做到“地动人知”，以掌握未来的不确定性，并向外部传递正确的信息。加大国土资源科技管理研究和开发力度，集中优势力量，开展保护耕地资源、高效利用土地资源可持续利用、国土资源信息化、国土资源管理科学等领域的科技攻关。加强技术创新，建立和完善对耕地资源的综合利用等技术体系，开展新技术、新方法的试验示范，积极推进科技成果的转化应用。加强国土资源信息化建设，积极实施数字国土过程，依托国家公用信息网络，构件国土资源主干网络和多级数据交换中心，全面建设国土资源信息系统；要运用高效、实用的信息采集与处理技术，抓紧国土资源基础数据库建设；要建立耕地资源等各种信息服务网络，实现国土资源信息社会共享。在做好以上工作的基础上，提高耕地质量和土地产出率，保护并提高粮食生产能力。同时，增加耕地管理的科技含量，运用现代信息技术，提高对耕地利用的监测能力，设立乡(镇)、村级耕地保护固定观测点，随时掌握耕地变化情况。

参考文献：

[1]1997-2010年新疆维吾尔自治区土地利用总体规划，新疆维吾尔自治区人民政府，1999.11

[2]新疆统计年鉴，中国统计出版社，2005年

[3]新疆土地利用总体规划修编前期调研专题研究,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[4]2000-2005年疆维吾尔自治区国土资源综合统计资料册,新疆维吾尔自治区国土资源厅

[5]新疆维吾尔自治区土地开发整理规划(2001-2010年),新疆维吾尔自治区国土资源厅,2003.12

[6]新疆维吾尔自治区土地利用总体规划实施评价,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2005.1

[7]2000年新疆维吾尔自治区农用地分等技术报告,新疆维吾尔自治区国土资源厅,2000

3.主要职责

昌吉市统计局是市人民政府主管全市统计和国民经济核算工作的工作部门。

(一)依照国家、自治区、自治州的法律、法规、政策和统计调查计划，拟定本市统计工作规章、制度和统计现代化建设规划，监督、检查统计法律、法规的实施，依法查处统计违法行为。(二)执行国家统一的国民经济核算体系、统一指标体系和基本统计制度及国家的统计标准；组织领导和监督检查乡镇及市直各部门统计和国民经济核算工作，统一归口市直各单位统计报表管理。�

(三)会同有关部门组织完成国家、自治区、自治州和市级重大国情国力、区情区力和州情州力、市情市力普查及抽样调查任务；拟定本区域内的各项统计计划、调查方案并组织实施。�

(四)管理、组织、协调各部门、单位的统计调查；汇总、整理区域内的基本统计资料；对全市国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市党委、政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。�

(五)统一核定、管理、公布全市的基本统计资料，定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。�

(六)积极推进统计制度方法改革，组织指导市区统计基层单位的统计业务技术教育、统计干部培训，提高全市统计工作水。�

(七)协调、组织城调队完成国家、区、州及本市的城市社会经济调查任务。�

(八)搞好昌吉市区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作。�(九)承办市人民政府交办的其它事项。�

内设机构

根据工作职责，市统计局内设3个股室。�

(一)办公室�

综合协调本局政务和督查工作；承担政务信息的传递与反馈；承担文秘、档案、资料管理和机关保密工作；负责管理本局行政经费、统计事业费和固定资产及办公用品的使用；做好区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户的统计登记颁证和审验工作，组织调查核实基本单位名录库；承担全市统计法律法规的宣传贯彻和执法检查工作，会同有关部门依法查处、通报重大的统计违法案件；协助领导管理机关人事工作；承担本局精神文明建设工作；承担全市统计业务技术教育、岗位培训及统计科研工作；负责管理和维护本局计算机网络及设备。�

(二)综合股�

对全市国民经济核算状况进行统计监督、预测和综合分析研究，提出宏观调控咨询建议；管理全市综合数据库和统计监测预警系统；对全市统计数据的公布、使用和提供进行管理、审查；负责实施国民经济核算制度；承担国民经济核算，提供国民经济核算资料及有关综合平衡状况分析研究报告；审查、整理、编辑全市的经济、科技、社会综合性统计资料，及时向自治州统计局上报有关统计信息，定期举办统计信息发布会；负责协调与州、市各部门之间的统计业务关系，执行国家的统计标准；拟定和审核各专业的统计调查项目，审批各专业统计调查制度和调查方案。负责组织实施农业统计制度；组织领导农村统计基础工作，建立健全统计工作制度和农村统计网络；负责指导农口部门的统计工作；负责组织实施劳动工资统计报表制度，完成本市辖区内单位劳动工资统计年季报工作；根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查。�

(三)专业股�

负责组织实施工业、科技、原材料、能源、交通运输、邮电通讯业、科技、批发零售贸易业、餐饮业以及商品市场运行状况的调查；组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业、服务业、对外经济技术协作、三资企业、旅游业统计调查工作。根据地方党委、政府的需要，组织开展有关专项统计调查；积极推进统计方法制度改革，组织开展工业、批发零售贸易业、餐饮业抽样调查；收集、整理上述各行业的有关调查统计数据，及时向领导和有关部门提供统计信息；对有关数据质量进行检查和评估；组织指导有关专业和部门的统计基础工作，综合协调、指导有关管理部门的统计工作，对全市工业、商业、交通运输邮电业运行情况进行统计监督、统计预测和统计分析；对领导关心，社会关注的重点、热点问题进行统计调研，提供咨询建议。

4.

苏竟字伯况文言文阅读

1.苏竟字伯况文言文阅读

《苏竟传》译文苏竟传，苏竟字伯况，扶风郡平陵人。

平帝之世，苏竟以通晓《易》为博士讲《书》祭酒。善图纬，能通百家之书。

王莽时，与刘歆等共典校书，拜为代郡中尉。当时匈奴扰乱，北部边疆多罹其祸，而苏竟的代郡竟完整平安。

光武即位，就拜他为代郡太守，让他强固边塞以拒匈奴。建武五年（29）冬，卢芳掠得北边诸郡，帝派遣偏将军随弟屯兵代郡。

苏竟病重，将兵马交给随弟，自己到京师谢罪。被拜为侍中，几个月后，因病被免职。

起初，延岑护军邓仲况拥兵占据南阳的阴县为盗寇，而刘歆的侄子刘龚为邓仲况作军师。苏竟当时在南阳，就写信给刘龚晓谕他说：君左右安好。

我从前以揣摩编简之才，与你叔叔刘歆在一起共事，校定秘书，我只是在你叔父的提携下，自己无多建树。我听说君子怜悯同类而伤其不遇。

人不管是愚或是智，莫不先避害然后求利，先定志而后求名。以前智果看到智伯好战必亡，于是改名换姓而远走他方，陈平知项羽为天所弃，所以归心刘邦，这都是绝顶聪明的人。

听说你以前曾经暂时屈节，臣事延岑，后来觉悟了，就不复事延岑。以前的智果、陈平，也没有高过于你。

你住在阴中，那里贤士很多，若能花点时间，研究考察异同的人和事，从图书中加以揣度，从人事中加以测量，那么得失利害，可一目了然，何至于背着叛乱的困惑，不移志于守恶的名分呢？与君子的道德行为，为什么相反呢？世上迂腐的儒生们的肤浅学问，醒与醉都分辨不清，而他们却要考究评论当世之事，疑惑和误人视听。或者说天下更替而兴，不知谁当兴起，拥兵割据，可以图得非分的奢望。

或者说圣王还没有启示，暂时还应观察时事的变化，倚附强大，观望自守。这两种论调，难道是对的吗？孔丘的纬书，为汉赤制，纬书玄秘，藏于幽室，文虽微隐，事甚明验。

而且大德是继承尧，虽遭王莽篡夺，今光武中兴，必复明亮，继承世代的皇位，掌握无穷的符瑞，王莽虽乘机篡夺，终究招致杀身之祸，肢分体解，宗氏屠灭，不正是效验吗？皇天所以眷顾踟蹰，是忧大汉子孙哩。议论的人如果不本之于天，参之于圣，随便以《师旷杂事》来轻易迷惑，妄作纬书以相游说，离经背道，岂可相信吗？腐儒们有的说：现在东南西北中五星失常，天时发生乖错，辰星长期出入失度，太白星出入过度，荧惑星进退见态，镇星绕带天街，岁星不舍氐、房。

以为这些征兆，应归之于国家。灾难不是徒然设置的，都是与地上州、国的位置相对应的，是各有所主的。

那房、心即是宋的位置，是东海。尾为燕的位置，是渔阳。

东海董宪迷惑不降，渔阳彭宠拥兵谋反，皇上勃然大怒，派遣大将去征讨，所以荧惑应此，董宪、彭宠应受灾殃。太白、辰星自从王莽败亡以来，运行不规则，一直到现在，或守在东井，或没于羽林，或萦绕淹留两旁之星，或在帝宫上下不去，或经天反明，或潜藏久沉，或者衰微暗昧，或者在南北通亮，或者缩成钩形，或者高而明亮无所禁制，这些都是乱臣们大数已到活该荡除的符，圣帝应符的吉兆。

乱臣贼子，往往互相交错，指挥瞎说，以讹传讹。这样看来，天文还有什么遵守的法度呢？从前，五月甲申，天有白虹，自子时到午时，有十丈宽，万丈长，正临倚弥。

倚弥即黎丘，秦丰的都城。这时月入于毕。

毕是天网，象征网罗无道之君，所以周武王将伐商纣，上祭于毕，以求天助。仲夏甲申为是八魁。

八魁，是上帝开塞之将，负责退恶人攘逆贼。流星形状像蚩尤旗，或叫营头，或叫天枪，出奎而西北行，到延牙营上，散为数百流星而灭。

奎为毒螫，主武库之兵。这两个变化，郡中及延牙士众都看到了。

所以延牙到了武当，名义上说是发兵，实际上是躲避灾殃。今年《比卦》部岁，《坤》主立冬，《坎》主冬至，水性灭火，南方的兵今岁要遭灾了。

德在中宫，刑在木，木胜土，刑制德，今年兵事结束后，中国就可得安宁的效验了。五七之家三十五姓，彭、秦、延氏不得参与。

为什么怪惑而依赖呢？《葛累》之诗说，光明正大求取福禄，就是这样的吗！图谶的占卜，众变的效验，你都是明白的。善与恶的区别，去与留的决定，不可不察，莫忽视我的劝告啊！周公之所以善待康叔，是因为康叔不参与管叔蔡叔的叛乱；汉景帝之喜欢济北王刘志，是因刘志不肯从吴王刘濞的叛乱。

自从更始以来，负恩背逆的，归义向善的，处置断然不同，能不考察吗？良医不能挽救无命的人，强梁不能与天抗争，所以天要毁坏，人是支持不了的。你应秘密地与太守刘君共同商议投降事宜。

孔子栖栖，墨子遑遑，忧人之甚。屠羊救楚，不是为了升官发财；茅焦谏秦始皇，难道是求赏赐？尽忠博爱的诚心，愤懑不能自已而已。

又写信邓仲况劝谏，其文多未记载，于是邓仲况与刘龚就投降了。刘龚字孟公，长安人，长于议论，扶风马援、班彪都很器重他。

苏竟不邀其功，潜心乐于道术，作《记诲篇》及文章传于世。七十岁时，在家去世。

《苏竟传》出自《后汉书》。《苏竟传》原文苏竟字伯况，扶风平陵人也。

平帝世，竟以明《易》为博士讲《书》祭酒。善图纬，能通百家之言。

王莽时，与刘歆等共典校书，拜代郡中尉。时匈奴扰乱，北边多罹其祸，竟终完辑一郡。

光武即位。

徐伯珍字文楚，东阳太末人也。伯珍少孤贫，学书无纸，常以竹箭、箬叶、甘蕉及地上学书。山水暴出，漂溺宅舍，村邻皆奔走；伯珍累床而坐，诵书不辍。积十年，究寻经史，游学者多依之。太守琅琊王昙生、吴郡张淹①并加礼辟②，伯珍***便退，如此者凡十二焉。吴郡顾欢擿出《尚书》滞义，伯珍训答，甚有条理，儒者宗之。

宅南九里有高山，班固谓之九岩山，后汉龙丘苌③隐处也。二年，伯珍移居之。门前生梓树，一年便合抱。家甚贫窭④兄弟四人皆白首相对时人呼为四皓。建武四年，卒，年八十四。受业生凡千余人。（选自《南史》卷七十六，有删节）

【注释】①琅琊王昙生、吴郡张淹：与下文的“吴郡顾欢”都是地名人名。②辟：征召（为官）。③龙丘苌：人名。④窭：贫穷。

翻译

徐伯珍，字文楚，东阳太末人。徐伯珍早年丧父，家境贫困，在竹叶及地上写字练字。山洪暴发，淹没了房屋，村裹邻居都急忙逃走，徐伯珍却把床叠架起来，留在上面，读书不止。经过十年，对经籍子史都很有研究，所以游学的人大多依从于他。太守琅邪王萧昙生、吴郡人张淹都曾礼聘他，徐伯珍***后便立即退归，这样做共有十二次。征士沈俨和徐伯珍促膝而谈，以表达真诚不移的友情。吴郡人顾欢挑剔出《尚书》中含义不通的地方，徐伯珍训释回答得很有条理，因此儒学之士对他极为宗仰.

他家南边九里有座高山，班固称之为九岩山，足后汉龙丘苌隐居的地方。山上长有很多龙须柏，看起来五彩缤纷，世人叫作妇人岩。二年后，徐伯珍移居逭里。他家门前长着一棵梓树，一年便艮得很粗壮，须两人合抱。馆舍束面的石壁夜晚忽然有红光通明地照耀。不大一会儿又熄灭了.有一对白雀栖息在他家门窗上，人们议论纷纷，认为这是隐居之德感应的结果。永明二年，刺史豫章王聘请他为议曹从事，不肯***。家境很足贫乏，兄弟四人，都白首相对，时人称之为“四皓”。建武四年，徐伯珍去世，享年八卜四岁。接受他教诲的人共有一千余人。

译文资料供参考：

吕大忠，字进（或作晋）伯，京兆蓝田（今西安市蓝田县）人。仁宗皇佑五年（一○五三）进士（清嘉庆《蓝田县志》卷六）。为华阴尉、晋城令，签书定国军判官。神宗熙宁七年（一○七四），知代州，移石州（《东都事略》卷九一本传）。元丰中，为河北转运判官，徙提点淮西刑狱。哲宗元佑元年（一○八六），为陕西转运副使（《宋会要辑稿》食货二四之二六），历知陕州、秦州、渭州、同州。绍圣四年（一○九七）致仕（《续资治通鉴长编》卷四九二）。有《辋川集》五卷、奏议十卷（《郡斋读书志》卷一九），已佚。《宋史》卷三四○有传。

吕大忠为人耿直，言行一致。程颐称：“吕进伯可爱，老而好学，理会直是到底”。在他知秦州时，州判是科举状元马涓。一开始马涓常以“状元”自称，吕大忠见状后对马涓说：“状元之者，及第未除官之称也，既为判官则不可，今科举之学既无用，修身为自己之学，不可不勉。”劝解马涓不要留恋于科举牌子，应从实际出发，采用经世致用的办法修身养性，不断提高治国之道。他常常教导马涓勤政滞民的方法和道理。马涓十分感激，虚心拜吕大忠为师。吕大忠还带马涓去拜会当时在秦州任学官的著名学者谢上蔡，每次听谢上蔡，讲述《论语》这些著作时，吕大忠都要正襟敛容，马涓开始不解，吕大忠对他说：“圣人之言在焉，吾不敢不肃。”后来马涓被朝廷重用，他很感激地说：“吕公教我之恩也。”

吕大忠在其弟的影响下，也投在张载门下求学，弘杨张载的“经世致用”、“躬行礼教为本”等宗旨。张载殁后，吕大忠仍不满自己的学问，遂又东投洛阳二程门下完成学业。

原文：范元琰，字伯蛙，吴郡钱唐人也。祖悦之，太学博士征，不至。父灵瑜，居父忧，以毁卒。元琰时童孺，哀慕尽礼，亲党异之。及长好学，博通经史，兼精佛义。然性谦敬，不以所长骄人。家贫，唯以园蔬为业。尝出行，见人盗其菜，元琰遽退走，母问其故，具以实答。母问盗者为谁，答曰：“向所以退，畏其愧耻。今启其名，愿不泄也。”于是母子秘之。或有涉沟盗其笋者，元琰因伐木为桥以渡之。自是盗者大惭，一乡无复窃。

译文：范元琰，字伯珪，南朝时吴郡钱塘人。元琰年轻时非常好学，博通经史，精研佛学，但是其为人很谦逊，从没有以自己的所长而看不起别人。元琰家中很贫困，仅靠种菜维持生活。有一次，元琰从家中出来，发现有人正在偷他家的白菜。元琰急忙退回了家中。母亲问他原因，元琰把刚才看到的事情告诉了母亲。母亲问偷菜的人是谁，元琰说：“我之所以退回来，就是怕偷菜的那个人感到羞耻，我告诉您他的名字，希望您不要泄露给他人啊！”母子两人从此严守这个秘密.元琰家的菜园外有一条水沟，有人从水沟中渡水过来偷他家的竹笋。元琰于是特意伐木，在水沟上架了座桥，让偷竹笋的人不必渡水而过。偷竹笋的人为此非常惭愧，从此这一带居然都没有了偷盗之人。

遽：急忙故：缘故具：详细启：说出

文中范元琰对待盗者的做法赞同是因为范元琰不计较盗贼的德行，用善举使他们认识到自我的丑恶，心中惭愧，从而改过自新；不因人之恶而恶，此君子善人之道！不赞同是因为范元琰的这种做法有点像《悲惨世界》中的冉阿让在主教的掩护下偷走主教家里的银烛台。所谓以德感人

牟子才，字荐叟，井研人。

八世祖允良生期岁，淳化间盗起，举家歼焉，惟一姑未笄，以瓮覆之，得免。子才少从其父客陈咸，咸张乐大宴，子才闭户读书若不闻，见者咸异之。

学于魏了翁、杨子谟、虞刚简，又从李方子，方子，朱熹门人也。嘉定十六年举进士，对策诋丞相史弥远，调嘉定府洪雅县尉，监成都府榷茶司卖引所，辟四川提举茶马司准备差遣，使者魏泌众人遇之，子才拂衣竟去，泌以书币谢，不受。

改辟总领四川财赋所干办公事。诏李心传即成都修《四朝会要》，辟兼检阅文字。

制置司遣之文州，视王宣军饷，邓艾缒兵处也。道遇宣曰：“敌且压境，宣已退矣，君毋庸往。”

子才不可，遂至州视军庆而还。甫出境，文州陷。

辟知成都府温江县事，未上，连丁内外艰。时成都已破，遂尽室东下。

免丧，心传方修《中兴四朝国史》，请子才自助，擢史馆检阅。入对，首言大臣不公不和六事，次陈备边三策。

理宗顾问甚悉，将下殿，复召与语。翼日，帝谕宰相曰：“人才如此，可峻擢之。”

左丞相李宗勉拟秘书郎，右丞相史嵩之怨子才言己，遽曰：“姑迁校勘。”俄宗勉卒，嵩之独相，亟请外，通判吉州，转通判衢州。

日食，诏求言，上封事万言，极陈时政得失，且乞蚤定立太子。入为国子监主簿兼史馆校勘，逾年，迁太常博士。

郑清之再相，子才两上封事，言今日有徽、钦时十证，又请为济王立后，以回天怒。校书郎徐霖言谏议大夫郑寀、临安府尹赵与TP，不报，出关。

子才言：“陛下行霖言则霖留，不然则不留也。二人之中，寀尤***，请先罢之。”

寀去。至若嵩之谋复相，清之误引嵩之之党别之杰共政，皆历历为上言之。

作书以孔光、张禹切责清之，清之复书愧谢。谒告还安吉州寓舍，迁秘书郎，屡辞，主管崇道观。

逾年，迁著作佐郎，又辞。清之卒之明日，诏子才还朝，迁著作郎；左丞相谢方叔、右丞相吴潜交书道上意，趣行益急，乃至。

兼崇政殿说书，子才随事奏陈，举朝诵子才奏疏，皆曰：“有德之言也。”兼国史院编修官、实录院检讨官兼权礼部郎官。

时修《四朝史》，乃复兼史馆检讨。信州守徐谓礼奉行经界苛急，又以脊杖比校催科，饥民啸聚为乱。

子才言于上，立罢经界，谪谓礼。浙东、福建九郡同日大水，子才言：“今日纳私谒，溺近习，劳土木，庇小人，失人心，五者皆蹈宣和之失。

苟不恐惧修省，臣恐宣和京城之水将至矣。燮理阴阳，大臣之事，宜谕大臣息乖争以召和气，除壅蔽以通下情。

今遣使访问水灾，德至渥也，愿出内帑振之。”又言：“君子难聚而易散，今聚者将散，其几有十。”

又言：“谥以劝惩，当出自朝廷，毋待其家自请。”左司徐霖言谏议大夫叶大有，帝大怒，逐霖，给事中赵汝腾缴之，徙它官。

汝腾即出关，子才上疏留之，大有遂劾汝腾。子才上疏讼汝腾诬及大有之欺，未几，罢大有言职。

故事，早讲讲读官皆在，晚讲惟说书一员，宰相惧子才言己，并晚讲于早，自是不得独对矣。迁军器少监。

御史萧泰来劾高斯得、徐霖，右司李伯玉言泰来所劾不当，上切责伯玉，降两官，罢。子才言：“陛下更化，召用诸贤，今汝腾、斯得、霖相继劾去，伯玉又重获罪，善人尽矣。”

除兼侍立修注官，力辞。行都大火，子才应诏上封事，言甚切直，兼直舍人院。

会泰来亦迁起居郎，耻与泰来同列，七疏力辞，上为出泰来，而子才亦请去不已，曰：“泰来既去，臣岂得独留。”上不允。

又言：“蜀当以嘉、渝、夔三城为要，欲保夔则巴、蓬之间不可无屯以控扼之，欲保渝则利、阆之间不可无屯以遏截之，欲守嘉则潼、遂之间不可无屯以掎角之，屯必万人而后可。”升兼侍讲。

御史徐经孙劾府尹厉文翁，不报，出关，子才奏留之。文翁改知绍兴府，又缴其命。

伯玉降官已逾年，舍人院不敢行词，子才曰：“故事，文书行不过百刻。”即为书行，以为叙复地。

帝曰：“谪词皆褒语，可更之。”子才不奉诏，丞相又道帝意，子才曰：“腕可断，词不可改。

丞相欲改则自改之。”乃已。

淮东制置使贾似道以海州之捷，子才草奖谕诏，第述军容之盛，不言其功，且语多戒敕，似道不乐。又言：“全蜀盛时，官军七八万人，通忠义为十四万，今官军不过五万而已，宜招新军三万，并抚慰田、杨二家，使岁以兵来助。

如此则蜀犹可保，不则不出三年，蜀必亡矣。”汤汉、黄蜕召试学士院，子才发策，蜕誉嵩之，罢蜕正字去。

迁起居郎，言：“外郡以进奉易富贵，左右以土木蛊上心，小人以哗竞朋比陷君子，此天灾所以数见也。”明堂礼成，帝将幸西太乙宫款谢，实欲游西湖尔，子才力谏止。

皇子冠，面谕作乐章，礼部言：“古者适子一醮无乐，庶子三醮有乐，用乐非是。”子才言：“嫡庶之分，特以所立之地不同，非适专用醴，庶专用醮也。

乐章乃学士院故事，况面谕臣，不敢不作。”诏从之。

又言：“首蜀尾吴，几二万里。今两淮惟贾似道、荆蜀惟李曾伯二人而已，可为寒心。”

谓：“宜于合肥别立淮西制置司、江淮别立荆湖制置司，且于涟、楚、光、黄、均、房、巴、阆、绵、剑要害之郡，或筑城、或增戍以守之。”似道闻之，怒曰：“是欲削吾地也。”

正月望，召妓入禁中，子才言：“此皆董宋臣辈坏陛下素履。”权。

译文可供参考：

徐度字孝节，安陆人。世代在京师居住。年轻时洒脱自在，不拘泥于小节。长大后，身材魁伟，喜欢喝酒、赌博，经常派小仆役和职业卑贱的人闹事。梁朝始兴内史萧介去到郡上，徐度跟着他，率领士兵，征讨各处山洞，因骁勇闻名。高祖征讨交阝止，用厚礼征召他，徐度于是归顺高祖。

侯景之乱时，高祖攻克平定广州，平定蔡路养，打败李迁仕，计划大多出自徐度之手。徐度又统率士兵，每次打仗都立有战功。回到白茅湾，梁元帝任命他为宁朔将军、合州刺史。侯景被平定后，追录前后的战功，晋升为通直散骑常侍，封为广德县侯，食邑五百户。后又迁任散骑常侍。

高祖镇守朱方时，徐度任信武将军、兰陵太守。高祖派衡阳献王去荆州，徐度率领所部人马跟随前往。江陵陷落，徐度抄小路东归。高祖平定王僧辩时，徐度和侯安都为水军。绍泰元年（555），高祖向东讨伐杜龛，侍奉敬帝驾临京口，由徐度总管宫中警卫，并且主持留守事务。

徐嗣徽、任约等前来进犯，高祖和敬帝回到京都。当时敌人已占据石头城，市廛居民，却都在南去的路上，离朝廷很远，担心被敌人追击，于是派徐度率军镇守于冶城寺，筑垒阻断敌人。敌军全部出动，大举进攻，未能攻克。高祖不久又援救徐度，大败任约等。翌年，徐嗣徽等人带引北齐军渡江，徐度随大军在北郊坛打败敌人。按照功劳授职为信威将军、郢州刺史，兼任吴兴太守。不久迁任镇右将军、领军将军、南徐州沿江诸军事、镇北将军、南徐州刺史，送给他一部鼓吹。

周文育、侯安都等向西讨伐王琳，战败，被王琳囚禁，于是以徐度为前军都督，在南陵镇守。世祖继位，迁任侍中、中抚军将军、开府仪同三司，晋爵为公。尚未行礼授职，出任使持节、散骑常侍、镇东将军、吴郡太守。天嘉元年（560），增加食邑一千户。服职期满，任侍中、中军将军。出任使持节，都督会稽、东阳、临海、永嘉、新安、新宁、信安、晋安、建安九郡诸军事，镇东将军，会稽太守。尚未到任，太尉侯调在湘州去世，于是由徐度代替侯调任湘州、沅州、武州、巴州、郢州、桂州诸军事，镇南将军，湘州刺史。服职期满，任侍中、中军大将军，仪同、鼓吹等不变。

世祖驾崩，徐度事先受遗诏，带武装士兵五十人进入皇宫禁地。废帝即位，晋升为司空。华皎占据湘州反叛，带引北周军队下到沌口。和王朝军队对峙，于是晋升徐度为使持节、车骑将军，统率步军，从安成郡经岭路去到湘东，袭击湘州，俘获敌人留在湘州的全部家小而归。光大二年（568），去世，时年六十岁。追任太尉，送给班剑二十人，谥号忠肃。太建四年，诏令配享高祖庙庭。其子徐敬成袭封。

与彭宠书东汉·朱浮盖闻知者顺时而谋，愚者逆理而动。

常窃悲京城太叔①以不知足而无贤辅，卒自弃于郑也。伯通②以名声典郡，有佐命之功，临人亲职，爱惜仓库，而浮秉征伐之任，欲权时救急，二者皆为国耳。

即疑浮相谮③，何不诣阙自陈，而为灭族之计乎？朝廷之于伯通，恩亦厚矣，委以大郡，任以威武，事有柱石④之寄，情同子孙之亲。匹夫媵母，尚能致命一餐，岂有身带三绶，职典大邦，而不顾恩义，生心外畔者乎！伯通与吏民语，何以为颜？行步拜起，何以为容？坐卧念之，何以为心？引镜窥景，何以施目？举措建功，何以为人？惜乎弃休令之嘉名，造鸱枭之逆谋，捐传世之庆祚⑤，招破败之重灾，高论尧、舜之道，不忍桀、纣之性，生为世笑，死为愚鬼，不亦哀乎！伯通与耿侠游⑥，俱起佐命，同被国恩，侠游谦让，屡有降挹⑦之言，而伯通自伐，以为功高天下。

往时辽东有豕，生子白头，异而献之。行至河东，见群豕皆白，怀惭而还。

若以子之功，论于朝廷，则为辽东豕也。今乃愚妄，自比六国。

六国之时，其势各盛，廓土数千里，胜兵将百万，故能据国相持，多历年所。今天下几里，列郡几城，奈何以区区渔阳，而结怨天子？此犹河滨之人，捧土以塞孟津也！方今天下适定，海内愿安，士无贤不肖，皆乐立名于世。

而伯通独中风狂走⑧，自捐盛时，内听骄妇之失计，外信谗邪之谀言，长为群后恶法，永为功臣鉴戒，岂不误哉！定海内者无私仇，勿以前事自误，愿留顾老母幼弟。凡举事，无为亲厚者所痛，而为见仇者所快。

注释：①、笭珐蒂貉郦股垫瘫叮凯京城太叔：春秋时郑武公次子。依仗母亲武姜的怂恿，发动阴谋叛乱，被其兄郑庄公镇压后逃往共地。

因他曾封于京，故称京城太叔。②、伯通：彭宠，字伯通。

③、相谮：说坏话。④、柱石：支梁的柱和承柱的石。

旧时指担负国家重任的大臣。⑤、庆祚：幸福，福祚。

⑥耿侠游：耿况，字侠游。⑦、降挹：欢悦而谦退。

⑧中风狂走：谓举止放纵，如患疯癫。9.下列句子中加点字解释不正确的一项是A.引镜窥景，何以施目景：同“影”，影子B.弃休令之嘉名，造鸱枭之逆谋休令：美善C.而伯通自伐，以为功高天下伐：夸耀D.而伯通独中风狂走，自捐盛时捐：捐助，捐献10.下列各组句子中，加点字的意思与用法相同的一项是A.见群豕皆白，怀惭而还登高而招，臂非加长也，而见者远B.今乃愚妄，自比六国？而陋者乃以斧斤考击而求之C.奈何以区区渔阳，而结怨天子木欣欣以向荣，泉涓涓而始流D.无为亲厚者所痛，而为见仇者所快为国者无使为积威之所劫哉11.下列对原文有关内容的分析和概括，不正确的一项是A.信中，作者先用京城太叔夺权而失败的事例，教训彭宠不要作逆时而动的愚者，从而重蹈京城太叔的覆辙。

B.朱浮认为，虽然自己与彭宠的看法有所不同，但都是为国家考虑，各有各的道理。如果彭宠怀疑朱浮说了他的坏话，可以到皇帝面前陈说，而不要采取灭绝他人宗族的残暴作法。

C.作者认为，在当时“天下适定，海内愿安”的形势下，应该相信朝廷，不要“以前事自误”，不要内听“失计”，外受“谀言”，从而作出亲者痛仇者快的事情。D.朱浮能从国家安定统一、不搞割据分裂的角度去指责彭宠，并且以自身的厉害关系反复劝说，表现了朱浮远大的政治目光。

12.翻译文言文中画线的句子。（1）盖闻知者顺时而谋，愚者逆理而动。

译：。（2）匹夫媵母，尚能致命一餐。

译：。（3）长为群后恶法，永为功臣鉴戒，岂不误哉！译：。

13.运用比喻增强文章的说服力是本文一大艺术特色。请问下列比喻各自说明了什么问题？（1）“辽东有豕，生子白头，异而献之”比喻（2）“河滨之人，捧土以塞孟津”比喻。

杜畿字伯侯，京兆杜陵人也.少孤，继母苦之，以孝闻.举孝廉，除汉中府丞.荀彧进之太祖，太祖以畿为司空司直.追拜畿为河东太守.是时天下郡县皆残破，河东最先定.畿治之，崇宽惠，与民无为.民尝辞讼，有相告者，畿亲见为陈大义，遣令归谛思之，若意有所不尽，更来诣府.乡邑父老自相责怒曰：“有君如此，奈何不从其教？”自是少有辞讼.班下属县，举孝子、贞妇、顺孙，复其徭役，随时慰勉之.渐课民畜牸牛、草马，下逮鸡豚犬豕，皆有章程.百姓勤农，家家丰实.畿乃曰：“民富矣，不可不教也.”于是冬月修戎讲武，又开学官，亲自执经教授，郡中化之.畿：读作jī以：作语助，起调整音节作用.顾：文言连词，但.苦：让……吃苦进：推荐，举荐.诣：到.化：教化.杜畿，字伯侯，是京兆杜陵人.幼年丧父，继母对他很苛刻，但他对待继母却很孝顺.被推举为孝廉，调任汉中府丞，荀彧将他推荐给太祖，他被太祖任命为河东太守.当时全国的郡县都动荡不安，民生凋敝，只有河东最先安定，耗损的财力最少.杜畿治理地方，崇尚宽厚仁惠，管理老百姓顺其自然.老百姓曾有打官司的，有的人把这事告诉杜畿，杜畿亲自见他们，给他们讲大道理，叫他们回去仔细想想，若还有想不通的，就叫他们再到府上来（再给他们讲）.父老乡亲自然责斥他们说：“有这样好的官员，（我们）怎能不听从他的教诲呢？”从此以后很少有来打官司的.在他管辖的属县，所有的孝子、贞妇、顺孙，都免去他们的赋税徭役，随时慰问鼓励他们.逐渐地督促老百姓畜养牛、马，甚至养鸡鸭狗猪等，都有规定.百姓勤于农作，家家都比较富裕.杜畿于是说：“老百姓富起来了，不可不教了.”于是在冬天整治军队讲授武功，又开设学堂，杜畿亲自讲学，郡中形成了良好的民风.。

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