养牛业访谈？关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

大家好，如果您还对养牛业访谈不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享养牛业访谈的知识，包括关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！

养殖南阳黄牛,对比于其他进口肉牛的优势和不足

今天的经济和社会，农民和朋友是最重要的经济发展在农村地区和项目资金缺乏，知识是有限的，限制农民朋友的经济发展的最大障碍。水产养殖业的发展无疑是最经济的农民朋友的现实途径，国家农业综合开发部门也发布了一些列的种类水产养殖，水产养殖，包括养殖牛和其他牲畜的奖励，以鼓励广大农民朋友回乡创业发展的优惠政策。但绝大多数农民朋友是一个相当亏损，有很多老农贸市场也同样担心的问题。108牧业肉牛养殖场山东局也非常关心的牛肉市场到底会带来一个朋友受灾农民为此，我做了一个特殊的系列调查和访谈，结果是非常令人满意的，请登陆：查询。以下是调查报告：我国是一个大国，肉牛养殖，种质资源是非常丰富的，为了改良肉牛品种，国家和先后从国外引进了一大批优良牛。常言道，春季播种季节，许多养牛户靠种地致富的朋友，但也引入牛的时间，以及如何选择什么品种？品种选择，他们需要注意什么问题，这无疑是很多农民朋友都非常关心的问题。专家说，从国外进口的牛肉有一个共同的特点是有一个良好的健康水平，发达的后腿，臀部非常丰满，瘦肉率特别高，而生长率和饲料效率也非常好，您现在看到今年市场上最流行的，肉牛进口品种，和它的名字是西门塔尔肉牛的一切，西门塔尔牛的形状也可以说最特别的，你看，它是几乎像羊的头一个样，在这头牛的最重要的特征是增长速度非常快，一岁可以达到60公斤的重量，这是不是有点不能像呢？此外，它也是很好的饲料转化率，各年龄段的养牛专业户。专家说，除了上述提到的品种，肉牛市场，今年，中国的进口牛肉仍是比较受欢迎的是：夏洛来，安格斯，利木赞牛，海福特，皮尔蒙特等。然而，专家指出，虽然这些进口品种具有高清瘦，生长速度快，等，适合大规模，工业化养殖。如果你投资少，只能采取小规模养殖，而且还引进这些进口品种。[专访：全国畜牧推广总站研究员郭坚风格：肉牛生产条件在国外是比较高的，有高品质的放牧育肥后期给予了很多额外的优良材料。因此，国内农民种地成本略高的这些物种，但养殖效益带来相当可观]看到这里，很多农民朋友可能会说，我国大多数人采取的或小规模饲养方式，自引进进口肉牛育肥高成本，是不是直接引进地方品种育肥呢？然后还有那些地方品种比较好呢？-专家说，在我国今年的牛市场，越受欢迎的地方，主要是肉牛品种。你现在看到的名为秦川，秦川黄牛品种，因产于秦川而得名。他们的头发是紫色，性情温顺，身材高大的男子，前躯发达，具有遗传稳定，适应性强的优点，日增重率，出栏率和其他生理指标排名第一，在我们的牛。鲁西牛的农民也都对今年的牛肉牛品种，这种牛产于山东更为乐观，高大，不仅适合养殖区作业，肉也是很好的，但它是也比较高生殖率，在正常的情况下，，一头牛小牛明年产量。除了上面提到的牛，牲畜市场，今年在国内还是比较受欢迎的地方黄牛品种是：在山西晋南牛，产于河南南阳牛等。进口牛肉相比，我们当地的牛肉更容易管理，耐粗饲，肉质风味更佳。育肥是不合适的，最好的地方是与进口牛养肉牛杂交。[专访：郭式健康：黄牛杂交，它与当地的原始牛的杂种优势比长得快，另一种肉体的积累会更多，我们已经在过去的牛只为栽培，胸部比较深，比较宽的，但后躯发展是比较差的，你知道，那里的肉看起来更集中在大腿髋关节后躯在一起，杂交后可以改变这种局面。换句话说，我们的本地黄牛品种为母本，与进口的肉牛品种作父本进行杂交。由于小规模养殖引进的进口品种是不适合的，那么这种混合我们谈谈吗？[专访：郭式健：我们现在有很多人工授精站，每个省都有，这种人工授精站和一些规模比较大，人工授精站的地方基本上都有一些进口的牛肉，如西门塔尔，夏罗这样一来这样一些肉牛品种，最好的办法就是去那里引进冷冻精液，然后做人工养殖。]总之，在我国今年的市场，肉牛繁殖非常多，如果采取一个大型养殖，可以引进一些进口牛肉牛育肥，如果是一个小规模养殖，最好的地方引入口牛肉和牛杂交牛进行育肥。

牛根生的发家史

你好！网上找的，仅作参考。

创业奇迹

蒙牛乳业迅速崛起，一跃成为我国乳业史上的一个显著品牌，牛根生伴随着蒙牛乳业一举成名。2003年10月15日，中国首位航天员杨利伟上天，蒙牛成了唯一的牛奶赞助商。同年11月18日，央视2004年黄金段位广告招标会上，牛根生猛砸3.1亿元，一举夺取了“标王”。外界在评论牛根生领导下的蒙牛集团高速成长时常用的一个词汇是：“奇迹。”这个“奇迹”的轨迹是：3年时间，蒙牛乳业从行业排名千名之外到跻身四强，并成功打造出一个中国驰名商标。

当蒙牛以3.1亿元人民币的中标额连续夺得《新闻联播》后、《焦点访谈》前和21点档电视剧中插等广告位置，成为2004年央视广告标王后，蒙牛不容置疑地成为2004年中国乳业发展的标杆。2004年6月10日，蒙牛集团在香港主板成功挂牌上市，共发行3.5亿股。当时香港主板市场市道低迷，蒙牛跑赢大市，激活了一度低迷的香港股市，国际认购踊跃，认购价落在价格区间的最高端定价，即每股3.925元，募集资金近14亿元人民币。蒙牛集团管理层的大多数人立马成了引人注目的“百万富翁”、“千万富翁”。其中，个人持股6.1%的牛根生一夜之间身价过亿。

蒙牛完成融资后，牛根生表示，蒙牛今后会通过在资本市场上的一系列运作收购兼并一些大的地方品牌乳品企业，收购后蒙牛会继续使用这些品牌，然后再慢慢统一到蒙牛的品牌上来。牛根生曾经有一句名言，蒙牛有一个飞船定律，不是在高速中成长，就是在高速中毁灭。如果达不到环绕速度，那么只能掉下来；只有超越环绕速度，企业才能永续发展。牛根生的品牌理念是：逆其道而行之，借力壮大，站在巨人的肩膀上，把对手抛在后面。牛根生的目标不单是要做到全国前列。他对能够参加APEC会议感慨万千：“一个卖牛奶、卖雪糕的可以参加这个国际盛会，不容易啊！”他说蒙牛是代表中国120万名奶农，走向国际市场。牛根生的魅力之一在于他的速度，短短几年跨越千倍的成长；牛根生的魅力之二在于他的忍性，在伊利光环下的“勇做第二”；牛根生的魅力之三在于他的嗅觉，无论商业的、还是政治的机遇都很好的把握住了。1999年1月蒙牛正式注册成立，注册资金100万。2002年，蒙牛乳业被北京一家著名财经媒体评为中国市场成长最快的企业，从4000万元到85个亿，用了不到24个月，财富增长速度超过了世界巨无霸的微软帝国，缔造了令世人敬畏的“蒙牛速度”。在探究蒙牛乳业飞速成长的原因时，有个身影一直牢牢占据着我们的视线，他就是蒙牛掌门人牛根生。

牛根生至今不知生父生母是谁，更不知自己究竟姓什么。只知道自己出生不到一个月，就以50元的价格卖给了一个牛姓人家。牛姓父亲的职业是养牛，从此他的生命便与牛结下了不解之缘。由于未生孩子，养父期望通过抱养来栽根立后，给他取名“根生”。

败走伊利，万念俱灰

1998年，牛根生是伊利集团的副总裁，也是当年伊利的第一功臣。伊利80%以上的营业额来自他主管的事业部。牛根生在伊利员工当中的威信也相当高，人们对牛根生的信服来源于他的为人之道和人格魅力。同年上半年，牛根生突然感觉到了不对劲，自己在伊利做了16年，但最近在使用资源方面却感到了某种不顺畅，就是调动很小的一部分资金，也有众多部门来掣肘。最极端的时候，连买把扫帚都要打报告审批。牛根生找到总裁郑俊怀反映问题，第一次从老大哥眼神读出“陌生感”和“不信任感”，牛根生突然意识到自己深陷困境，局势岌岌可危。牛根生一共向郑俊怀递交了三次辞呈。前两次，郑俊怀都说了一些挽留的话，牛根生收回了辞呈。牛根生发现自己的环境不仅没有改变，而且越来越恶劣。牛根生第三次递交辞呈是在伊利的一次董事会上。

牛根生将辞呈放到郑俊怀的面前，他对郑俊怀说：“郑大哥，如果你想让我离开，我现在就正式辞职，至少不能因为我个人影响企业的发展。”郑俊怀脸色有些难看，说：“我并没有这个意思！”牛根生说了：“那我就收回这个辞呈！”他伸手去拿辞呈时，郑俊怀迅速地用手紧紧摁住，对牛根生说：“你先回避一下，我们讨论后再做决定！”牛根生一离开，很少激动的郑俊怀突然流着泪对在座的人说：“伊利有他没我，有我没他！”

事隔多年后，牛根生回忆起这件事情都心如刀绞，他说：“我当时非常难受，一生当中我非常难受的有那么三次、两次，这是其中的一次，几乎到了欲死的程度。”郑俊怀何以对辅佐自己16年的牛根生反目？牛根生何以在短短6年之内凭空打造出蒙牛？6年以来，牛根生及蒙牛上上下下一直对外界三缄其口。

揭竿而起，暗渡陈仓

牛根生被总裁郑俊怀扫地出门后，回到了北京大学进修。在北京大学的那段时间里，牛根生整天骑着一辆破自行车穿梭于各个教室之间。40多岁的“老牛”坐在教室里听课，望着身边那些风华正茂，甚至略显稚气的“同学”，内心非常难受。“我必须首先化解掉内心的委屈和痛楚，方才可能静下心来融入到陌生的校园环境当中去。”牛根生在心里如此告诫自己。在北大进修的过程，他利用这段时间重新审视了自己在伊利16年的各种经验和教训，让原本在企业中形成的应激反应模式转换成理性的思维模式。士别三日当刮目相看，牛根生原本就比一般人看得高、想得远，经过在北大的沉淀与升华，“蒙牛王朝”的宏伟蓝图在心底酝酿成熟。

牛根生从北大出来，正好自己原来的那帮部下被伊利免职。他们一起找到牛根生，希望牛根生带领他们重闯出一条新路。除了伊利人事和财务的负责人，伊利各个事业部的头都到了牛根生这里。

1999年1月，蒙牛正式注册成立，名字是“蒙牛乳业有限责任公司”，注册资本金100万，都是牛根生和他妻子卖伊利股票的钱。蒙牛一成立，许多在伊利工作的老部下一批批地投奔而来，总计有几百人。牛根生曾经告诫他们不要弃“明”投“暗”，他自己也不能保证蒙牛一定会有一个光明的未来。但是，老部下们义无返顾地加入了蒙牛的团队。

在呼和浩特市一间53平方米的楼房内，牛根生从家里搬来了沙发、桌子和床，蒙牛传奇由此拉开序幕。牛根生明白自己的弱势是“无市场，无工厂，无奶源”，也知道自己的优势是“人才”。跟随牛根生的这批人原先都是伊利液态奶、冰激凌、策划营销的一把手，他们在生产、经营、销售、市场、原料设备方面在行业内都是顶尖的人才，老牛决定采取“虚拟经营”的方式，用“人才”换“资源”。因为伊利从中作梗，开始“虚拟经营”的几次谈判被搅黄了，牛根生只好“明修栈道，暗渡陈仓”。1999年2月，牛根生经过秘密谈判和哈尔滨的一家乳品企业签订了合作协议，牛根生派8人全面接管了这家公司。通过他们的管理给这家企业带来很好的效益的同时，蒙牛产品也由这家工厂“新鲜出炉”。1999年1月到4月，身处呼和浩特的牛根生一边对远在哈尔滨工厂的8人团队遥控指挥，开始生产第一批蒙牛产品，同时摇身一变成了民工头，在距离呼和浩特和林格尔县较远的地方热火朝天地建起了自己的工厂。

奇招迭出，血路拼杀

伊利统治了市场，蒙牛只能夹缝中求生存，要想扩大蒙牛的知名度，牛根生知道要依赖于常规的营销手段，难以实现重大突围，只能以奇招制胜。蒙牛提出了“创内蒙古乳业第二品牌”的创意。当时内蒙古乳品市场的第一品牌当然是伊利，蒙牛名不见经传，连前五名也挤进不去。但是，牛根生的过人之处就表现在此，蒙牛通过把标杆定为伊利，使消费者通过伊利知道蒙牛，而且留下一个印象：蒙牛似乎也很大。1999年4月1日，呼和浩特市的老百姓一觉醒来，呼和浩特市主要街道旁边的300块广告牌全是蒙牛广告：向伊利学习，为民族工业争气，争创内蒙古乳业第二品牌！一石能激起千层浪，而300块广告牌同时入市，自然掀起了市场巨浪。“蒙牛”成了内蒙古老百姓热衷谈论的一个话题，人们记住了蒙牛，也记住了蒙牛是内蒙乳业的第二品牌。5月1日，就在老百姓讨论“蒙牛”的余热未散之时，48块“蒙牛”的广告牌一夜之间被砸得面目全非。牛根生当然明白这是伊利人干的，聪明人善于把坏事变为好事，把危机转化为机遇。牛根生利用广告牌被砸事件让社会关注蒙牛的热情再度掀高，蒙牛开始变得“愈神秘，愈美丽”。广告牌可以被砸，但是把广告印在产品包装纸上，对手应该无可奈何了吧。于是，蒙牛在冰激凌的包装上，打出“为民族工业争气，向伊利学习”的字样；蒙牛表面上似乎为伊利免费做了广告，实际上为自己做广告，默默无闻的蒙牛正好借伊利大企业的“势”，出了自己的“名”。牛根生白手起家，受尽老东家伊利的刁难和打压，硬是在重重围剿之中杀出一条血路。蒙牛乳业凭借着牛根生的过人智慧，实现了高速地发展，从原先的“借势”蜕变成了“强势”。

乳业奇才，铸就辉煌

2002年，蒙牛赢得了“中国驰名商标”和“中国名牌产品”称号。打造“中国驰名商标”最短需要3年，而蒙牛恰恰只用了3年。这正是蒙牛追求高速成长，短时间内成为强势品牌的目标。2003年10月16日，“神州五号”顺利返回，6时46分，北京指挥控制中心宣布：中国首次载人航天飞行取得圆满成功！几小时之后，伴随着“举起你的右手，为中国喝彩！”的口号，蒙牛“航天员专用牛奶”的广告便铺天盖地出现在北京、广州、上海等大城市的路牌和建筑上，全国30多个城市的大街小巷蒙牛广告随处可见；蒙牛的电视广告也出现在了全国几十家电视台的节目中，“发射——补给——对接篇”在央视和地方台各频道同步亮相，气势夺人，展开了新一轮大规模的电视广告攻势；“航天员专用牛奶”的广告一时之间占据了中国大大小小的超市各个显要位置！

2004年第一届“超女”比赛时，对于蒙牛决定作冠名赞助商的选择，广告业和乳业的大腕们嗤之为“离经叛道”。在人们的印象中，牛奶品牌总是与贤惠的主妇、健康的孩子、温馨的家庭等等传统元素联系在一起；而现在蒙牛却选择了与时尚、勇敢甚至“出位”的“超女”站在一起。

2005年之后，蒙牛的销售额和市场占有率超过伊利成为全国第一。历过无数挫败与成功后，牛根生已经是宠辱不惊，淡定自若。从有到无的财富涣散，这需要强大的事业心与高度的社会责任心作为支柱，牛根生打算在2008年，自己50周岁时，从董事长的职位退下来，而那时的蒙牛搭乘奥运会的列车，定能完美地把“中国牛”演绎出“世界牛”的风采！

关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

根据省委办公厅、省政府办公厅（甘办发〔2018〕25号）文件精神，2019年我院继续协同省农业农村厅负责全省产业扶贫和村集体经济脱贫任务的督查工作，我院党委对此高度重视，成立了由王福生院长为组长、王俊莲副院长为副组长的专项督查组，通过查阅资料、座谈访谈、实地查看、入户走访等方式，督查组于2019年10月10日至14日，分两组先后赴陇南市宕昌县、甘南州舟曲县、天水市秦安县、定西市通渭县、平凉市静宁县和庆阳市环县6市（州）6县，选取12家龙头企业、18家农民专业合作社、24个深度贫困村120户农户，对产业扶贫和村集体经济进行了专项督查。现将督查情况汇报如下：

一、督查总体情况

（一）全省产业扶贫工作整体情况

1．产业培育

通过调研，各地继续大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业和地方优势特色产品，并结合2019年3月25日甘肃省人民政府办公厅出台的《关于支持贫困户发展“五小”产业的指导意见》，扶持有条件的贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等容易上手、短平快的“五小”产业，构建以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为重点、地方特色优势产品和“五小”产业为补充的扶贫产业体系。2019年上半年，全省75个贫困县发展产业和“劳务+产业”的未脱贫户牛、羊存栏分别达到20.12万头、134.28万只，蔬菜、马铃薯、果品、中药材种植面积分别为19.57万亩、37.9万亩、56.03万亩和50.78万亩，扶持3.68万户贫困户发展“五小”产业。

2．主体带动

采取“轻资产引进”和“混合型组建”办法培育引进龙头企业，引进北京德青源、陕西海升等一批省外大型龙头企业，推广县级统筹组建国有农发公司、乡镇设立分公司、每个村建合作社的“庄浪模式”，探索各级合作社控股、国有和民间资本参股组建富民公司的“宕昌模式”，2019年1-9月份75个贫困县新培育引进龙头企业285家、龙头企业总数达到了2728家。

立足解决农民专业合作社“有没有”的问题，2018年省级财政筹措2亿元，按照深度贫困县10万元、其他贫困县7万元的补助标准，新建合作社2862个，实现了贫困村合作社全覆盖；

同时，整合项目资金5.26亿元，扶持3105个合作社规范提升，并创建省级示范社485个。截至9月15日，全省贫困村合作社运营规范和较规范的26698家，达到了73.33%。按照“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社连农户建基地”的思路探索推广带贫机制，健全企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购等带动贫困户机制，积极推广轻资产的“德青源模式”，政府主导组建国有农发公司的“庄浪模式”，合作社控股组建富民公司的“宕昌模式”，企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购、贷款支持、农户增收的“蓝天模式”，“六位一体”的“康美模式”，技术培训投种回收加工销售一条龙的“中天模式”和“中盛模式”等带动贫困户发展的模式，目前参加各类合作社的贫困群众达47.8万人，小农户更好地融入到现代农业发展中来。

3．资金扶持

2019年9月30日，甘肃省农业农村厅和甘肃省财政厅联合出台了《关于进一步明确并落实好到户产业扶持资金入股等配套政策的通知》，针对建档立卡贫困户，为每户贫困户安排了人均5000元、每户不超过3万元的到户到人产业发展资金，2019年计划落实56.6亿元，截止8月底已落实48.78亿元，占86.18%。同时，要求各县区严格执行到户产业扶持资金必须与“一户一策”挂钩、与农民自愿意愿挂钩、与真种真养挂钩、与见钱见物挂钩、与奖勤罚懒挂钩的“五个挂钩”的原则，并建立了资金使用管理的负面清单，加强资金规范使用管理，提高资金使用效率，确保资金实打实用于产业发展。

4．技术培训

紧紧围绕助推六大特色产业发展和农民在生产技能和经营管理等方面的需求，组织实施了分类培训。一是对全省3720个深度贫困村村干部、新型职业农民、建档立卡贫困户进行农业特色优势产业示范培训。二是对建档立卡贫困户进行一户一个“科技明白人”全覆盖培训。2019年已培育新型职业农民2.476万人（其中，培育农民专业合作社带头人9826人），完成一户一个“科技明白人”全覆盖培训13.86万人。三是举办全省推动农民专业合作社有效发挥带动作用专题培训班，以视频会议的形式直接开到乡镇，省市县乡村五级干部、农民专业合作社带头人、龙头企业负责人共7.3万人参加了培训。四是建立起了6500人的市、县、乡三级辅导员队伍，分级举办合作社辅导员培训班，培训1200人次。五是按照每个贫困村有1名农技人员的要求，从省市县农口系统及乡镇选派6385名农业专业技术人员，充实到6222贫困村驻村帮扶工作队，开展“一对一”农业技术服务。六是省市两级成立专家组，开展巡回技术指导，为全省贫困户提供免费技术指导服务。七是在75个深度贫困县7864个村建立了贫困户产业指导员制度，共聘请产业指导员1.24万人，已开展入户宣讲产业扶贫政策15.6万场次等等。

5．产销对接

截止目前，贫困村果蔬保鲜库建设项目已在有需求的46个贫困县建成果蔬保鲜库1015座，占总建设任务的104%，购置移动保鲜库222辆，占总购置任务的106%，贫困地区农产品冷链物流设施得到有效改善。2018年成立了由省内外200多家企业参与的农业扶贫产业产销协会，2019年组建了牛、中药材、洋葱、花椒、百合、马铃薯、苹果、蔬菜等8个分协会，组织省内农产品经销企业抱团出省，拓宽农产品销售渠道。省农业扶贫产业产销协会与广西凭祥和甘肃的5家企业签订了特色农产品出口贸易协议，协议总金额超过25亿元。2018年举办了甘肃特色农产品北京推介会，共组织全省180余家企业2000余种农产品参展，北京新发地市场、甘肃好食材公司等24家企业现场签约5.3亿元；

2018年、2019年省政府联合农业农村厅连续两年举办了甘肃特色农产品贸易洽谈会和贫困地区农产品对接活动，大力宣传推介现代丝路寒旱农业和“甘味”特色农产品，共签约223.8亿元，其中贫困地区74.83亿元；

2019年在临夏举办了“三区三州”贫困地区农产品产销对接活动暨“甘味”品牌推介签约活动，签约60.19亿元；

积极组织参加了天津投资贸易洽谈会，我省贫困地区的47家企业、150多种特色农产品参展，签约贸易金额6035万元。

6．风险防范

初步构建起了保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系，设立自然灾害保险和目标价格保险，力争实现有投保意愿贫困户的主要增收产业全覆盖。从2018年开始，计划3年筹集38.86亿元财政补贴资金，开展农业保险增品扩面、提标降费工作。在开办马铃薯等10个中央补贴品种和苹果、中药材2个省级补贴品种的基础上，新增6个省级补贴品种。在全国率先开展特色农产品保险“以奖代补”试点，支持市县开办80多个特色保险品种。对18个中央和省级补贴品种提高保额、降低费率均达到30%以上，并对贫困户参保给予保费减半的特惠政策，贫困户只需缴纳总保费的10%。2019年全省计划实施80个保险品种，其中：中央品种10个，省级品种8个，一县一（多）品特色品种62个；

保费总计16.67亿元，其中：中央财政补贴3.35亿元，省级财政补贴5.59亿元，市县财政补贴4.32亿元，农户自筹3.41亿元；

纳入参保计划的农户208万户、贫困户98万户。截至9月29日，全省已签单实施农业保险品种77个，共实现签单保费14.33亿元；

已参加农业保险的农户数187.8万户，其中建档立卡贫困户95.14万户；

累计支付赔款5.4亿元，受益农户30.24万户次（贫困户8.23万户）。

（二）督查县产业扶贫情况

1．产业培育

按照“全域规划、区域布局、流域发展、因地制宜”的原则，加快推进脱贫增收产业体系建设。如宕昌县建成了以发展中药材、蔬菜（食用菌）、经济林果等特色产业为主的村办合作社；

舟曲县自筹资金创新推行以“代养分红”为主的从岭藏鸡、“示范带动”为主的中华蜂、“出栏奖励”为主的土猪、“规模种植”为主的中藏药材、“培育转型”为主的羊肚菌、“提质增效”为主的经济林果、“产业融合”为主的农家乐等七类产业扶持“菜单”；

秦安县主要发展果椒、高原夏菜、脱毒马铃薯、林下中药材等特色产业项目；

通渭县加快推进草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系建设；

静宁县大力扶持发展马铃薯、蔬菜、果品和牛、猪、蜂等特色种养业；

环县着力推动羊草粮“三大主导产业”发展等。贫困村初步形成了“一业主导、多元增收”的发展格局，积极引导村办合作社采取全链条式、订单式、托管式、跨村联合式、扶贫车间合作式等方式发展生产，贫困户增收门路进一步拓宽。

2．主体带动

积极申报省级农业产业化龙头企业、市级农业产业化龙头企业以及县级农业产业化龙头企业。积极打造优质农产品品牌，增加对绿色食品、无公害产品以及农业农村部农产品地理标志产品的认证。立足推进村办合作社规范运营，从生产经营方案制定、固定资产购置和建设、生产经营管理、产品销售、盈余分配等9个环节，加强对村办合作社生产经营环节的管理。全面推行产业龙头“三级共建”，即县抓龙头企业、乡抓专合组织、村抓种养大户，通过国有农发公司投建、村“两委”领建、能人大户创建，在每个产业链至少建成一个龙头，每个贫困村至少有两个运营规范的专业合作社等新型经营主体带动，每户贫困户都加入合作社或龙头企业。推广“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，采取订单收购、入股分红、土地流转、劳务用工、果树认购等多种方式，积极引导龙头企业与农民专业合作社、建档立卡贫困户建立稳定的利益联结机制。

3．资金扶持

按照村办合作社联合控股富民公司的带贫模式，动员贫困群众将扶持资金折股量化到村办合作社，用于培育发展特色产业。同时，积极落实金融扶持产业发展政策，积极开展涉农企业、农民专业合作社“产业贷”和“兴陇合作贷”项目推荐，着力解决了合作社和龙头企业培育发展特色产业资金短缺难题。严格坚持“五挂钩”（到户产业扶持资金使用要与“一户一策”挂钩、要与贫困户的自愿意愿挂钩、要与见钱见物挂钩、要与真种真养挂钩、要与奖勤罚懒挂钩）原则和资金使用负面清单，根据贫困户意愿、劳动力状况、产业发展条件等实际情况，合理确定产业发展资金和入股比例，制定到户资金明白卡。

4．技术培训

紧紧围绕牛、羊、果、蔬、药、薯六大特色产业及农民专业合作社运营管理，通过集中举办培训班及田间技术指导，开展各类科技培训。县财政安排专项产业扶贫资金，实施建档立卡贫困户“一户一个”科技明白人全覆盖培训项目，确保贫困户每户至少有1名家庭劳动力掌握1-2项增收技能。结合产业实际，对县专业大户、家庭农场、专业合作社等经营主体负责人进行新型职业农民培训培育。

5．产销对接

抢抓东西部扶贫协作帮扶契机，发布农产品区域公共品牌，新建公共品牌运营中心，积极培育电商企业，带动增加电商交易额和网络零售额。按照“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户（贫困户）”市场运作模式，龙头企业通过创建品牌，开设农产品直营店，开展农超对接、电子商务营销等方式，建成了农产品多元化服务销售网络，将农户分散生产的农产品和需要的服务集聚起来，以规模化、品牌化的方式进入市场，健全了农产品营销平台、拓宽了销售渠道，增强了农产品的市场竞争力。积极组织投资贸易洽谈会、展销博览会等，展出地方特色农产品，有力促进了地方农产品的产销对接。

6．风险防范

根据省上下达的保险计划，结合贫困群众种养业保险实际需求，狠抓农业保险政策落实，全面完成了当年农业保险各险种参保计划任务，并积极筹措资金，落实县级财政配套保费，实现农业保险对贫困户及贫困户种养产业全覆盖。组织乡村干部，逐户开展农业保险参保摸排核准、查漏补缺、登记造册及保费收缴，并及时对接承保机构开展标的核查、逐户出具保单，实现“所有贫困户、贫困户所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”三个全覆盖。

（三）督查县村集体经济整体发展情况

通过统筹整合互助资金、定点帮扶、东西协作、扶贫车间等资金，依托村集体领办农民合作社自营或者入股新型经营主体合作经营，采取项目扶持、能人带动、联姻嫁接、股份合作等方式，为贫困村扶持发展种养、农机服务、统购统销等产业项目，支持贫困村村集体经济发展，不断壮大村集体经济收益。突出入股、配股这一核心，坚持无物不股、无人不股、无事不股，在不改变土地农业用途、不突破耕地红线、防止集体资产流失、不让农民利益受损等政策底线的前提下，通过制定规范合同样本、建立完善融资交易平台等措施。探索建立了“三变”+苹果产业、“三变”+养牛业、“三变”+商贸流通、“三变”+农机服务、“三变”+电子商务等多种改革模式。明确了“三变”改革合作方式、期限、分红结算等内容，使农民群众规范入股、放心入股。积极推进村固定资产量化入股到各类经营主体，使“死资源”变成了“活资源”。

二、存在的问题

（一）全省层面存在的问题

1．产业扶持资金使用效率有待提高

产业到户资金中，每户一万元用于配股分红，而这一部分资金平均占比高达35一些承接主体实力较弱，缺乏承接配股资金的能力；

一些承接主体还需进一步科学合理制定承接主体与贫困户的分红比例。发展产业的资金部分，普遍存在因贫困户自身发展能力不足，产业发展的项目、规模、效益等脱贫致富的效能不够显著。

2．产业基础比较薄弱

由于我省贫困地区自然条件严酷，山大沟深、干旱多灾，贫困人口多、贫困面大，发展产业的条件先天不足，产业基础还比较薄弱，农业基础设施装备整体水平不高，培育产业的任务仍然比较艰巨。

3．新型经营主体规模小，带贫能力较弱

尽管加大了龙头企业培育力度，取得了一定的成效，并实现了贫困村农民专业合作社全覆盖，但新型经营主体发展规模普遍偏小、实力弱，尤其是部分县区合作社规范提升进展缓慢，应对市场风险能力不强，带贫能力较弱的问题依然存在。

4．集体经济基础薄弱，经营性收入少

我省大部分贫困村集体经济基础薄弱，可利用的资源少，收入主要来自于村互助基金和财政扶贫项目资金入股龙头企业或合作社的分红收入和利息收入，以及发包和出租资源资产的收入，经营性收入较少，进一步发展壮大的措施办法还不多。

5．内生动力不足，等靠要思想严重

部分贫困群众思想观念保守，等靠要思想比较严重，加之群众文化素质较低，自我发展能力有限，一些贫困群众脱贫的内生动力不足。

（二）调研县区存在问题

1.宕昌县

一是因受地理环境和自然条件的约束，部分乡镇的产业培育进展还不平衡，贫困群众的增收愿望和产业发展基础还不相适应；

二是个别贫困群众思想守旧，对发展新型产业瞻前顾后，“等、靠、要”思想严重；

三是部分特色产业起步相对较迟、发展基础薄弱、技术措施还不完善，带贫增收效果还不太明显。

2.舟曲县

一是生态环境制约急需破解。全县85%以上的村组地处自然条件严酷的高半山地区，产业基础设施、产业基地等极易受灾，产业发展成本高。二是村级集体经济自我发展能力有限，大多以入股分红收入为主，增收渠道十分有限。三是经营主体带动能力不足。综合实力强的龙头企业不足，农民专业合作社总体实力弱，规模化、产业化经营水平不够。四是农业专业技术人才缺乏，服务水平有待提高。五是“原字号”“初字号”产品多。

3.秦安县

一是产业结构还不够合理，产业链条短、融合程度不高，对乡村振兴战略的带动能力不强；

二是农民合作社整改提升还不到位，示范带动作用不强；

三是产业基础设施建设滞后，一些乡村产业路缺乏成为制约产业发展的最大瓶颈；

四是苹果等大宗农产品销售难，导致农民丰产不丰收。

4．通渭县

一是扶贫产业发展起步较晚，一些产业短期内增收效果不明显，近年来培育发展的林果、花椒等长效产业短期内难以实现增收；

二是产业规模偏小，组织化程度不高，还未形成区域规模效应；

三是产业链条短，良种繁育、精深加工和储藏销售环节薄弱，缺乏强势龙头企业和知名品牌带动，产品加工转化和市场竞争力弱、附加值低。

5.静宁县

产业增收方面，部分贫困户产业规模小、组织化程度低、抗风险能力弱，家庭经营收入低而不稳定；

个别贫困村的主导产业还处于培育、成长阶段，种植业、养殖业以家庭经营为主，农业规模化、组织化、产业化程度不高。在配股资金方面，全县经济实力强、经营效益好的农业产业经营主体较少，承接配股资金能力有限，合作带贫积极性不高；

乡镇在实施过程中，没有完全落实承股主体担保、抵押、第三方评估等风险防控措施；

部分承股主体尚未办理商业保险，抵御市场经营风险的能力较弱。在合作社方面，部分合作社既没有能力规范运营，又不愿主动申请注销，清理规范过程中，注销程序复杂，进展缓慢；

部分合作社缺少有能力、懂经营的人才，运营管理不规范，财务制度不健全。在村级集体经济发展方面，全县226个贫困村，村级集体经济发展资产资源匮乏、收入来源单一，多为分红型收入，投资经营性收入少，可持续发展能力较弱。

6.环县

主要是产业带动能力较弱，产品附加值低，抵御自然灾害和市场风险能力较差；

群众内生动力不足，贫困群众主动参与产业发展的积极性不高。下一步应把有限的扶贫资金、资源和精力向贫困户聚集，向优势产业倾斜，促进产业快速发展。

三、对策建议

1．夯实产业发展基础，提升主体带动能力

引进培育龙头企业、规范化提升合作社培育产业提升带动能力。稳步推进“五小”产业发展的发展，拓宽群众的致富路。加大农产品宣传推介和产销对接活动，积极组织参加各种特色农产品产销对接洽谈会及展示展销会，扩大市场影响力。加快发展电子商务，提升物流服务能力，解决产品销路窄的问题。继续完善产业承接主体的多元化服务方式和可持续发展模式，真正建立起贫困户和龙头企业、合作社的利益联结机制。对于产业发展资金，应按照县区特色产业布局，建立分产业发展补助资金清单，因地制宜确定直接补助生产物资、产业达标奖补等产业发展补助资金落实到人到户的具体标准和办法，提高资金的使用效率。

2．扩大产业规模，延伸产业链条

全面推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，全面开展特色农产品基地建设工作，实现每个乡镇每个特色产业都组建一个以上带贫能力强、辐射面广的龙头企业，带动贫困片区特色产业发展。按照“以产业招商、以商招商、以企招商”的思路，积极构建草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系，大力推行产业扶贫“551”模式，精心打造特色农产品扶贫产业园，加快推进产业体系建设。

3．壮大村集体经济收入

总结推广发展村级集体经济形成的财政资金扶持、项目带动、资产资源盘活、多元合作等典型模式和成功做法，积极引导增强集体经济组织自主经营能力，逐步建立可持续发展的集体经济运营机制。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活有效资源，通过资产租赁、土地出租、生产经营入股、折股量化、订单合作等模式，培育一批新型农业经营主体，采取“村集体+合作社+农户”不断发展壮大村级集体经济。

4．推动果蔬保鲜库发挥作用

按照《关于全面完成贫困村果蔬保鲜库建设任务的通知》（甘农函〔2019〕58号）要求，督促各地加快建设进度，按期完成建设任务。已完成建设任务的县区，按照“建成一座、验收一座”的要求，及时开展检查验收和兑付补助资金，并将财政奖补资金折股量化到贫困户，发放股权证，让其贫困户及早受益。督促指导运营主体健全完善果蔬保鲜库运营管理机制，确保其正常运营并尽快发挥作用。

5．加快推进农民技术培训工作。

严格按照下达的新型职业农民培训任务，通过拓宽培训内容、创新培训方式、强化培训管理、提高培训效益等措施，扎实推进建档立卡贫困户全覆盖培训和合作社带头人培训工作，全面完成新型职业农民培育和建档立卡贫困户培训的年度目标任务。

OK，关于养牛业访谈和关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告的内容到此结束了，希望对大家有所帮助。