坟旁边养牛对坟有影响吗？养牛小孩故事

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养殖牛用地可以用耕地面积吗

养殖业可以占用耕地，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，不占用基本农田，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为。

【法律依据】

《土地管理法》第四十二条，国家鼓励土地整理。县、乡镇人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。

养牛小孩故事

很久很久以前，在一个小山村里，住着很贫穷的一家三口，父母和一个儿子，日子虽过得很苦，但却很幸福。不久后，父母双双离世，只剩下了可怜的儿子。

小男孩孤苦伶叮，无依无靠，于是就走出了家门。不知走了多少日，他走到了一个大财主的家门口，再也走不动了，就在门口坐了下来。这时，正好大财主要出门，刚走到门口，就看到门口有个英俊的小男孩。

大财主很生气的对小男孩说：“去，去，去，快点回家去！别坐在我家的大门口。”说着，就让管家把小男孩拉起来。

小男孩对大财主说：“老爷，请别让我走。我爹娘都死了，只剩下我一个人。我已经没有家了，老爷求你收下我吧！”

大财主听完小孩的话后，便说：“好吧！我就收留你了。你现在的这个年纪，也不能做什么重活儿，只能为我家放牛了。”小男孩听了大财主的话后，高兴极了，忙着说：“谢谢老爷！”

大财主出门了，临走时对管家交代，把这个小男孩带进府里，为他换身干净的衣服。小男孩跟着管家，进了大财主的府里。刚一进门，小男孩大吃一惊：“好大的房子啊！好漂亮呀！像皇宫一样的美！”

这时，走来了一群小姑娘，她们都在一起很开心的大闹娱乐。其中一个最漂亮的，是大财主的女儿。小男孩跟着管家走向后院里养牛的地方，管家对小男孩说：“我家老爷好心收留你，你可要好好的为他做事。以后这院里的牛都归你所管，平日里要为它们割一点青草，让它们吃，让它们多出去走动走动，牛长的才好。”小男孩听了管家的话后。连声说：“好，好，好，我都照着做就是了。”

管家还对小男孩说：“平日里不能到处乱跑，特别是前院，我们都是下人，都要注意自己的身份才是。”小男孩急忙对管家说：“好，您说的话，我都记住了。”

“还有，平日里你自己在这里做着吃。过一会儿，我会派人给你送一些米面过来。”

“好，我都知道了，您去忙吧！”

这时管家走了，小男孩走进了棚里。他在这个牛棚里走来走去，看了一圈也没个住处。难道看牛的，得和牛住在一起吗？小男孩正想着，送米的老佣人过来了，看着小男孩，对他说：“我可怜的孩子，你这么小小的年纪，就在这里放牛，身体怎么能吃得消呀！赶快回家吧！”小男孩听了老佣人的话后，不解的问老佣人：“这是怎么回事？”

老佣人向小男孩讲述：“曾经在这里有一个年轻人，就是为大财主养牛，给累死的。我们家老爷财大气粗，恶毒的很。我们很多下人，都害怕他。谁要是不听他的话，他就狠狠的往死里打。去年还活活的打死了一个小丫头呢！”老佣人说到这里，流泪了，忙对小男孩说：“既然你真的愿意留下来的话，得好好的守规矩。”

“好，我知道了。”

老佣人又说：“等到你吃完的时候，我再给你送东西来。今天太晚了，你今天就跟我到厨房吃点东西！”

小男孩忙说：“我现在还不饿，就不去了，我得好好的睡一觉。对了，请问我住在哪里？”

老佣人叹了一口气，说：“唉！养牛的下人，常年吃住都是在牛棚里，没有专门的房间。”

“啊！”小男孩很吃惊，说道：“你们家老爷家业这么大，却连放牛人住的房间都没盖上一间，真的是很小气了！”

老佣人忙对小男孩说：“千万别乱说话，小心老爷听到，会受到惩罚的。”说完，老佣人就走了。由于太累了，小男孩躺在了牛棚边上便睡着了。

天亮了，小男孩睡醒后感觉肚子很饿，想到要自己做饭吃，就决定先去放会牛，等到放牛回来再做饭吃。

于是，小男孩赶着一大群牛来到了山坡上。这时，他看到树上有一个少年在树杈上读书，小男孩忙喊：“老兄，你为何爬那么高读书啊？”

树上的那个少年回答道：“在这里读书比较安静，无人打搅。小兄弟，你为何放这么多牛啊！”

“我爹娘都死了，我无处可去。所以才来到大财主这府上，当了个放牛娃。”

读书的少年对放牛娃说：“你喜欢读书吗？”

“嗯，但我没有钱去学堂。”

“你如果要读书的话，不一定只去学堂，自学也可以。”

“自学？我，我，我，我没有书呀！”

“书没有关系的，你以后每天都来这后山放牛。到时候，我俩一块儿读书写字。”

小男孩听了少年的话后，便点了点头，同意了。

从此以后，那个放牛的小男孩，天天都赶着一群牛来到后山，找那个读书少年一起读书认字。时间长了，放牛的小男孩越来越喜欢读书了。他想：“我不能一辈子给别人当放牛娃，我得靠我的刻苦努力，来改变我的命运……”

转眼十年过去了，放牛娃勤奋好学，读了十年的诗书，现在变成了一个很有才学的年轻人，可在别人眼里，他始终是一个在为别人放牛的放牛娃。

一天，放牛娃正在很入神的读着书时，大财主老爷突然来到他的身边，看到放牛娃只顾着看书，而不去放牛时，大怒：“好你一个吃饭不干活的下人，我好吃好喝的养你这么多年，你居然偷偷看书，不去放牛！快，快，快！快起来给我放牛去！今天罚你一天不能吃饭！”

放牛娃绝望地赶着一群牛，来到了这个十年中常来的后山坡上。他想：我不能再这样下去了，凭我现在的学问，我可以进京赶考。将来考一状元，也许会改变我的命运！

放牛娃正想着，曾经的那个在树上读书的少年来了。他的到来，让放牛娃感到很惊喜：“我们有好几年没有见面了，谢谢你当年送给我的那一些书。”

“不用谢，你现在还一点没改变，还留在府上为大财主放牛？”

“我现在还是留在大财主府上。不过，我今年想进京赶考。我现在也没太大信心，就怕落榜……”

“你没有去试一试，怎么会知道结果呢！如果你想脱离现在的这个处境，你一定要去！这是改变命运的机会啊！”

放牛娃听后，觉得有道理，于是，第二天就偷偷的去报了名。从此，一边放着牛，一边看书，准备着考试。

时间一天天过去了，眼看距离进京赶考的日子还有两天。“怎么办呢？如果我离开这个牛棚几天，没有人喂，这些牛肯定会饿死的，我得想个办法才是。”

于是，放牛男孩先到后山割了很多的鲜草，然后把鲜草一捆捆的背回了牛棚里。两天后，放牛娃把草放在了地上。他心想：这个后院一般不来人，别人是很难发现自己的。一切安排妥当，他就背起包裹，进京赶考去了。

走了一天的路，终于来到了京城，顺利地考完试。随后又急匆匆的赶了回去。又赶了近一天的路，终于到了大财主的府上了，这时天也黑了。还好这一切都没有被人发现。放牛男孩终于松了一口气，摸黑走进了牛棚，然后点燃了灯，发现草全都吃光了。“这怎么办呢！先喂点水吧！”一桶桶的水让那些牛喝完了。放牛娃也累了，往旁边一躺，便不知不觉的睡着了。

天很快就亮了，他也和往常一样，赶着一群牛，来到了后山上的山坡。他自言自语的说道：“也不知这次考试怎么样……”

有一天，从京城突然来了很多的官员，敲锣打鼓的来到了大财主的家门口。

“这是怎么回事啊！出什么事了？”周围围了很多的百姓，都在议论纷纷：“出什么事了，这么大的排场，好威风啊！”

管家急忙去叫大财主：“快出来。老爷，老爷！外边门口，来了很多的官员。你快出去看看怎么回事。”

大财主听了管家的话后，急急忙忙到了大门口。

“请问这是大财主李文财的家吗？我们是京城来报喜的。你的公子李明轩，中了今年的状元。恭喜恭喜啊！”

“公子李明轩？你们是不是搞错了，我没有儿子啊！我只有一个宝贝女儿啊！”

“这是怎么回事！”报喜的官爷又接着问大财主：“你要好好想一想，有没有过继之类的儿子，这事非同小可，搞错了皇上会杀头的。要不这样，把你府上的名字，都清查一遍。”

这时大财主让管家把正在干活的下人们都一一叫了过来，清查姓名。查了半天，所有的下人，都没有叫李明轩的。就在所有的人感到很奇怪的时候，突然，管家想起了那个在后院牛棚里放牛的男孩。管家对报喜的官爷说：“牛棚里还有一个下人，我去把他喊过来。”

这时放牛娃赶着一群牛，刚从山上回来，看到管家很着急的样子，忙问管家：“出什么事了？”

管家对放牛男孩说：“前院门口来了一些从京城来报喜的官爷。也不知道是谁搞的鬼，冒充我家老爷的公子，考举状元。”

“状元名字是什么？”

“名字好像是李明轩……”

放牛男孩听了管家的话后，哈哈大笑起来：“老天终于开眼了！我考中了！我考中状元了！”

“李明轩就是你？！快，快，快！快去见老爷。”

当得知为他放了十多年牛的放牛娃，今考中了状元，大财主大吃一惊，脸色难看得很，生怕放牛娃会报复他。

这时，放牛男孩对大财主说：“感谢大财主老爷的养育之恩。当年如果不是大老爷收留我，我也许早被饿死了。李明轩，是我用的大老爷的姓，我的小名是明轩。我担心真的考上，却找不到我，所以才写的父亲是李文财。还请老爷见谅。如今我中了状元，日后我会好好谢谢你的。”

又过了段日子，皇上圣旨：让放牛娃去京城当官。这下可把大财主高兴坏了。对放牛娃说：“你以后到京城当了大官，安顿好了，可千万别忘了我啊！”

“忘不了，忘不了。你对我的十年多的养育之恩，我是忘不了的，放心吧！”放牛娃终于离开了这个待了十多年的牛棚，也摆脱了放牛娃的生活。

不久后，皇上赐婚，将天香公主许配给了放牛娃。放牛娃成了驸马，从此过上了幸福快乐的生活。

承包的预留建设用地可以养殖吗？

我是三农领域的作者林涛。

如果承包的是基本农田，建养殖场是违反土地管理法律、法规的行为，如果是其它农业用地的，需要向发包方或者乡（镇）人民政府进行申请。

根据《土地管理法》第三十六条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

扩展资料：一，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”

可知，在集体土地上是可以进行畜牧业养殖的，但是集体土地又分为基本农田和非基本农田。

如果拟占用的耕地属于基本农田，则一概不得占用建养殖场。根据《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”。

“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定可知，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。

如果拟占用的耕地属于非基本农田，则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。《畜牧法》第三十七条规定：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。

农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。

在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。”

据此，如果涉事土地所在乡的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场，无须获得建设用地的审批（但兴建永久性建筑物、构筑物除外）。

当然，具体养殖场的设立还需要符合《畜牧法》和《动物防疫法》的有关规定。

国土资源部、农业部在其联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中指出：“要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。

任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖；”“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。”

“其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；

管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。”

另外我们从国土资源部制定的《全国土地分类》规定可得知：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。

应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。

综上可知，在集体土地上办理养殖场，不能一概而论，要区分集体土地的性质，和所需要建筑物的性质，还有其他一些情况。综合判断之下，才能得出结论。

二、对于兴建养鸡场等农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，但要求规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），最多不超过15亩。

养鸡场等农业设施的申报与审核用地按以下程序和要求办理：

（1）经营者申请。设施农业经营者应拟定设施建设方案，方案内容包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等；

并与有关农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，双方签订用地协议。经营者持设施建设方案、用地协议向乡镇政府提出用地申请。

（2）乡镇申报。乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查。

符合要求的，乡镇政府应及时将有关材料呈报县级政府审核；不符合要求的，乡镇政府及时通知经营者，并说明理由。涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与农村集体经济组织和承包农户签订土地承包经营权流转合同。

（3）县级审核。县级政府组织农业部门和国土资源部门进行审核。农业部门重点就设施建设的必要性与可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同进行审核，国土资源部门依据农业部门审核意见.

重点审核设施用地的合理性、合规性以及用地协议，涉及补充耕地的，要审核经营者落实补充耕地情况，做到先补后占。符合规定要求的，由县级政府批复同意。

因此，建设养鸡场等农业设施，不仅需要与村委会达成用地协议，还必须依法履行以上审批程序。经营者在建设和使用过程中，要坚持农地农用的原则。

按照协议约定使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，不得擅自将设施用于其他经营。

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