养牛场进出台账？小区宠物饲养管理规定条例

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小区宠物饲养管理规定条例

国有国法，家有家规。宠物饲养也有相关规定。下面是我精心为你整理的小区宠物饲养管理规定，一起来看看。

小区宠物饲养管理规定1

为加强侯堡社区各小区宠物饲养管理，保障小区居民的人身安全和身体健康，维护小区公共秩序和环境卫生，结合侯堡社区各小区实际情况，制定本管理办法：

一、对饲养宠物实行严格限养、严格管理、禁限结合的原则，

社区宠物饲养管理办法。

二、严格执行饲养宠物登记制度，养宠物居民需带两张宠物彩色照片及本人相关信息到小区进行登记。

三、区内只允许养小型观赏犬等宠物，必须圈(栓)养，严禁饲养烈性犬及成年体高超过35厘米的犬种、鸡、鸭、羊、猴等动物。

四、饲养小鸟、鸽子的居民，要严格限量限地，不得影响周边居民的正常生活。

五、居民宠物要定期到地方畜牧兽医部门进行健康检查，注射预防疫苗，持检疫证到社区办理登记，以后每年检查一次。

六、饲养宠物必须遵守下列事项：

(1)不得携宠物进入广场及其它公共场所;

(2)小型观赏宠物户外活动时，必须束宠物链(绳)，长度不得超过2米，并由成年人牵领，遛宠物时应当避开老年人、残疾人、孕妇和儿童;

(3)禁止在小区草坪、绿地遛宠物。

(4)宠物户外排泄粪便，饲养人必须予以清除，不得影响居民出行;

(5)养宠物不得干扰他人正常生活及休息，如有要积极采取有效措施予以制止，

七、由于养护宠物管理不妥，对他人身体、财物造成伤害的，饲养人必须赔偿其相关损伤损失。

八、有违反本宠物管理规定行为的，要记录到不文明行为台账本，同时将进行温馨提示、约谈、曝光，对屡教不改的交相关部门处理，直至该宠物脱离小区。

九、遵守社区的其他相关规定。

为美化、净化小区居住环境，防止病疫传播，保障业主合法权益不受侵犯，特制定本规定。

一、饲养观赏鸟、信鸽，不得占用楼道、楼梯间、天台等共用地方，不得妨碍他人休息和生活，不得污染环境。

二、饲养犬须严格按照有关规定办理"养犬许可"、"犬类免疫证"及号牌，严禁无证无牌及违反规定养犬，无证无牌犬不得出入本小区。

三、个人携带犬只到户外活动，必须遵守下列规定：

为犬只佩带市城管部门制作的号牌;

系好犬链并由成人牵领、看管;

及时清除犬只排出的粪便。

四、住户养犬不得妨碍他人，犬只影响他人正常生活或休息时，个人应当采取有效措施予以制止。

五、犬只咬伤人时，饲养人应当立即带伤者去附近卫生防疫机构或医院治疗注射狂犬病疫苗，并将伤人犬送市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构留医观察。受伤人的有关医疗费、交通费及误工费由饲养人承担。

六、饲养人对病犬、伤犬、死犬应当妥善处置，禁止随意遗弃或掩埋在小区内。

七、小区内全体业主、住户应遵守上述规定，欢迎广大业主、住户向市城管办、街道办事处、社区、物业服务中心举报无证养犬的违规行为。

请小区内饲养宠物的业主、住户应及时到服务中心做好宠物登记，建立宠物档案。

甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法

为规范畜禽养殖场和养殖小区建设、生产、管理过程中的选址、规划、饲养、消毒、用药、防疫、诊疗、废物处理和组织管理行为，加强畜产品质量监管，促进畜牧业生产方式转变，根据《畜牧法》、《动物防疫法》和农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》等有关规定，制定本办法。

一、建设原则

养殖场、养殖小区建设坚持人畜分离、因地制宜、科学规划、合理布局、节约用地、保护耕地、突出重点、稳步推进的原则。

二、建设要求

(一)选址条件。

1、符合当地养殖业规划布局的总体要求，建在规定的非禁养区内。

2、符合环境保护和动物防疫要求。新建、改建和扩建养殖场、养殖小区按照《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定进行环境影响评价，并提出切实、可行的污染物治理和综合利用方案。

3、符合当地土地利用总体规划和城乡发展规划，建设永久性养殖场、养殖小区和加工区不得占用基本农田，充分利用空闲地和未利用土地。

4、坚持农牧结合、生态养殖，既要充分考虑饲草料供给、运输方便，又要注重公共卫生。

5、建在地势平坦、场地干燥、水源充足、水质良好、排污方便、交通便利、供电稳定、通风向阳、无污染、无疫源的地方，处于村庄常年主导风向的下风向。

6、距铁路、县级以上公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所和其它畜禽养殖场1000米以上;距屠宰厂、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所、风景旅游以及水源保护区3000米以上。

(二)规划布局。

1、养殖场、养殖小区建设规划布局要科学合理、整齐紧凑，既有利于生产管理，又便于动物防疫。养殖场、养殖小区分管理区、生产区、废弃物及无害化处理区3部分。管理区、生产区处于上风向，废弃物处理区处于下风向。

2、管理区包括办公室、值班室、消毒室、消毒池、技术服务室。

3、生产区包括畜禽圈舍、人工授精室、兽医室、隔离观察室、饲草料库房和饲养员住室。牛羊养殖场、养殖小区建设运动场、青贮窖，养羊场、养羊小区建设药浴池。兽医室、畜禽圈舍、饲草料库房、青贮窖和饲养员住室保持一定距离。生产区入口处设消毒池。

4、废弃物及无害化处理区包括病畜禽隔离室、病死畜禽无害化处理间和粪污无害化处理设施(沼气池、粪便堆积发酵池等)，并距生产区一定距离，由围墙和绿化带隔开。

5、养殖场、养殖小区内净道和污道分开。人员、畜禽和物资运转采取单一流向。净道主要用于饲养员行走、运料和畜禽周转等;污道主要用于粪便等废弃物运出。

(三)公共卫生设施。

1、养殖场、养殖小区周围建有围墙或其他隔离设施，入口处设消毒池和消毒室。消毒室安装喷雾消毒设施或紫外线消毒灯。

2、养殖场、养殖小区采取集中给水方式，水质符合《无公害食品畜禽饮用水水质》(NY5027)的要求。

3、排水设施完备并保持畅通，防止雨季污水满溢，污染周围环境。

4、养殖场、养殖小区内建设专门的粪便贮存与处理场地，其位置设在生产及管理区常年主导风向的下风向或侧风向处。

5、养殖场、养殖小区内废弃物处理区建设焚尸坑，用于对病死畜禽尸体、流产胎儿、胎衣等进行无害化处理。焚尸坑周围定期消毒。地下水位较浅的养殖场、养殖小区安装小型焚尸炉。

6、养殖场、养殖小区内各功能区域之间设置隔离带，以便于防火及调节生产环境等。

(四)畜禽圈舍建设。

1、畜禽圈舍按照畜禽品种饲养要求统一设计建造，场区设计符合《畜禽场场区设计技术规范》(NY/T682—2003)要求，力求科学、经济、实用。

2、畜禽圈舍内环境温度、湿度、通风、光照和空气等条件适合不同畜种、不同生产用途、不同生长阶段畜禽的生长发育需要。

3、相邻畜禽圈舍纵墙、端墙之间的距离分别不少于7米，畜禽圈舍与围墙距离不少于3米。

三、养殖规模

(一)养殖场规模。养猪场：饲养基础母猪100头以上或年出栏生猪500头以上。奶牛养殖场：存栏奶牛100头以上。肉牛养殖场：饲养繁殖母牛100头以上或年出栏肉牛200头以上。肉羊养殖场：饲养繁殖母羊200只以上或年出栏肉羊500只以上。家禽养殖场：年存栏蛋鸡5000只以上或年出栏肉鸡10000只以上。家兔养殖场：饲养家兔1000只以上。

(二)养殖小区规模。养殖小区占地面积、入驻农户数量、养殖规模视具体情况而定。一般川塬区在10亩以上，山区在5亩以上。以入驻农户计算，每个养殖小区不少于5户。以养殖数量计算，各畜种最低饲养规模为：养羊小区：饲养繁殖母羊300—500只，或年出栏肉羊1000—1500只。养牛小区：饲养繁殖肉牛(奶牛)100—150头，或年出栏肉牛300—500头。养猪小区：饲养基础母猪200—300头，或年育肥出栏瘦肉型猪(包括提供种猪)1500—3000头。养鸡小区：饲养蛋鸡1—2万只，或年出栏肉鸡3—5万只。

河西5市及中东部土地面积较广的地区，饲养规模应在上限以上，其他地区饲养规模应不低于下限。

四、品种引进及利用

(一)养殖场、养殖小区从具有《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场引进系谱、合格证齐全的畜禽品种(包括遗传材料)。

(二)养殖场、养殖小区引进的种畜禽符合品种标准和质量要求，引进后加强选种选配，积极开展人工授精，确保优良畜禽品种的种用性能得到充分发挥，并及时做好种用畜禽的更新换代。

(三)养殖场、养殖小区应从非疫区引进种畜禽，引进的种畜禽经检疫确定为健康，并有产地检疫合格证明。

(四)引进的种畜禽隔离观察30天，经当地县级以上动物防检疫部门检查确定为健康合格后，方可供生产使用。

(五)只进行育肥的商品生产场和小区引进畜禽时，首先从达到无公害产地认定标准的养殖场引进，经隔离观察确定为健康后，方可合群饲养。

五、饲养管理

(一)日常管理。

1、及时调整畜禽存栏结构，做到畜禽品种、畜群结构合理，公母比例适中。采用科学工艺流程，针对不同品种、不同生产性能、不同年龄段畜禽实行分舍饲养，推广“全进全出”养殖方式。

2、畜禽圈舍内饲养密度适宜，生产环境和生产用具保持清洁卫生。

3、做好防鼠、防虫、防蝇工作，禁止猫、犬等其他动物进入场区。

4、饲养人员保持相对固定，并严格按照各项工作规程开展生产活动。

5、畜禽饲养标准参照《无公害食品生猪饲养管理准则》(NY/T5033—2001)、《无公害食品肉羊饲养管理准则》(NY/T5151—2002)、《无公害食品肉牛饲养管理准则》(NY/T5033—2001)、《无公害食品奶牛饲养管理准则》(NY/T5049—2001)、《无公害食品蛋鸡饲养管理准则》(NY/T5043—2001)和《无公害食品肉鸡饲养管理准则》(NY/T5038—2001)执行。

(二)饲料及添加剂使用。

1、根据不同畜禽不同生产阶段饲喂不同的饲料，奶牛、肉牛和肉羊注意搭配青贮、块根类饲料及青绿饲料。牛羊等反刍动物禁止使用同源动物源性饲料。

2、饲料添加剂为农业部公布的《允许使用的饲料添加剂品种目录》中所规定的品种和取得批准文号的新品种。

3、药物饲料添加剂使用遵守《饲料药物添加剂使用规范》有关规定。

4、饲料添加剂和添加剂预混合饲料为具有农业部颁发的《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证》的企业生产的合格产品，并按照饲料标签所规定的用法和用量使用。

5、严禁使用国家禁用、停用的添加剂。

6、不得使用变质、霉败、生虫或被污染的饲草料。

六、疫病防治

(一)免疫接种。养殖场、养殖小区在当地动物防检疫部门指导下，根据《动物防疫法》及有关法规规定，结合当地流行病学特点，制定免疫程序，积极开展疫病预防接种工作，建立免疫档案，并做好免疫标识的佩带。

(二)消毒。

1、养殖场、养殖小区卫生消毒制度化。选用符合兽药管理规定的环境友好型消毒剂，确保使用后人畜禽安全、设备无损害，并在动物体内不产生有害残留，不造成环境污染。

2、针对养殖场、养殖小区环境、进出人员、车辆、畜禽及圈舍、饲养用具等不同对象，采取不同的消毒措施，选择不同消毒剂、按照不同浓度进行消毒，并定期更换消毒剂类型。

(三)兽药使用。

1、养殖场、养殖小区所需兽用药品为具有《兽药生产许可证》和产品批准文号生产企业的合格产品，畜禽用药由有资质的兽医人员开具处方，并在其指导下按照兽药标签规定的用法和用量使用。

2、严禁使用国家禁用的药物和药物添加剂，严格执行有关停药期的规定。

3、畜禽不同饲养阶段科学使用药物。

(四)疫病诊断控制。养殖场、养殖小区主动配合当地动物防检疫监督机构做好畜禽疫病的防控和监测工作。建立完善疫情报告制度，发现疑似重大动物疫情及时上报当地动物防疫机构，并积极配合采取相应措施处置。

(五)病死畜禽无害化处理。养殖场、养殖小区及时隔离病畜禽，对病死畜禽及其产品实行无害化处理。严禁将病死畜禽出售、丢弃或作为饲料再利用。

七、组织管理

(一)组织形式。

1、养殖小区成立畜牧合作经济组织，建立和完善管理机制，推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全。畜牧合作经济组织对小区实施“八统一”管理，即：统一规划设计、统一养殖畜种、统一饲养标准、统一疫病防治、统一技术服务、统一无害化处理、统一产品销售、统一开展产地认定和产品质量认证。

2、养殖场、养殖小区配备必要的改良、防疫、诊疗器械和检验设备。

(二)人员管理。

1、养殖场、养殖小区配备与生产规模相适应的专职畜牧兽医技术人员，负责畜禽品种改良、疫病防治、卫生消毒、兽药使用等工作。

2、养殖场、养殖小区从业人员身体健康，并定期进行健康检查。

3、养殖场、养殖小区根据生产需要制定年度培训计划，聘请畜牧兽医专家对从业人员定期进行技术培训，提高科学养殖水平。

(三)制度管理。

养殖场、养殖小区根据生产管理需要建立管理制度，包括目标管理、技术操作规程、饲养档案、物品管理、畜禽出入场管理、兽药(疫苗)购进使用管理、饲草料(添加剂)加工使用管理、卫生防疫、消毒、病死畜禽无害化处理、疫情监测登记报告、畜禽传染病控制、环保管理以及生产人员培训、产品销售等制度。

(四)档案记录管理。

1、养殖场、养殖小区配备专人负责档案记录与管理。饲养单元建立规范的档案记录和生产记录，所有记录保存2年以上。

2、每批、每群畜禽都有相应的资料记录，包括畜禽来源、品种、代次、数量，饲料来源、消耗及饲养技术，配种、分娩、成活、育成、销售或淘汰情况，发病、死亡情况及死亡原因，无害化处理情况，实验室检查及结果、用药、疫苗免疫种类、免疫时间等记录。

3、有完整的种畜系谱档案和主要生产性能记录。

八、废弃物处理与污染防治

(一)养殖场、养殖小区废弃物处理符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001)，污染物排放达到《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001)要求;并符合《畜禽养殖污染防治管理办法》等规定，实行无害化、减量化、资源化处理。

(二)养殖场、养殖小区采取干法清粪工艺，及时将粪便单独清出，并将产生的粪便及时运至贮存或处理场所，实现日产日清，不宜将尿、污水混合排出，不得将粪物随意堆放和排放。

(三)养殖场、养殖小区内排水系统实行雨水和污水分离，污水产生量较大的猪和奶牛养殖场、养殖小区等宜采用沼气发酵方式处理污水。养殖小区既可以养殖单元为单位建设沼气池，也可统一进行沼气处理，处理后的沼渣及沼液可用于农田施肥。

(四)养殖场、养殖小区内畜禽粪便可采用自然堆积发酵方式进行无害化处理，也可采用机械强化法进行高温好氧发酵处理生产有机肥。处理设施的位置必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400m)，设在养殖场生产及生活管理区常年主导风向的下风向或侧风向处，并采取有效措施，防止造成恶臭污染。

九、备案管理

(一)备案条件及要求。全省范围内已建和新建的畜禽养殖场和养殖小区，都应根据本办法开展备案登记工作。备案登记工作按照属地管理的原则进行，由县级畜牧兽医行政主管部门负责。

(二)备案程序。

1、养殖场、养殖小区向县级畜牧兽医行政主管部门提交备案申请报告，填写《畜禽养殖场、养殖小区备案表》。备案申请报告包括以下内容：

(1)养殖场名称、地址、负责人及联系方式;

(2)饲养的畜禽品种、数量、来源;

(3)养殖场建设布局、建筑面积;

(4)生产、防疫、废弃物无害化处理工艺及设施设备情况;

(5)畜牧兽医技术人员数量、学历、技术职称;

(6)生产管理、卫生防疫措施等。

2、县级畜牧兽医管理部门在接到备案申请报告20个工作日内，对备案申报材料进行审查，并组织由相关行业管理人员和技术人员组成的验收小组进行现场验收。经审查验收合格者，予以备案登记，发给畜禽标识代码(参照《畜禽标识和养殖档案管理办法》发放);不合格者，将审查验收结果及未予登记的原因书面通知申报单位，经整改达标后，再行申报登记。

十、本办法由省农牧厅负责解释

十一、本办法自印发之日起施行

落实技术服务措施_技术服务方案

奶牛养殖小区建设中，业主考虑的多是如何增加奶量，奶的卫生安全则未引起重视或根本未考虑，加上资金、知识结构、土地等的限制，在小区规划、布局、设计、管理等方面自然存在某些不足或缺陷，给之后的奶牛饲养、生产管理、疫病控制、原料奶质量控制、卫生环境控制等造成一定的隐患。容易增加疫病防控难度选择牧场地址时要防止养殖场之间动物疫病的相互传播，自然间隔极其重要。如果简单人为地把养殖户奶牛集中在一个养殖小区内一起饲养，又不注意各方面的管理，即使有“六个统一”的管理制度，也容易相互传播疫病。养殖户中有贩牛的，有开典当行的，也有开的士的等，有听说养殖奶牛效益高又有补贴而转入的，雇人饲养，人员素质是个问题，特别是近年养殖效益不好时要做到“六个统一”往往是困难的。除牛场牛舍统一建造和鲜奶统一收购外，奶牛是各养殖户的，其他生产成本和管理各管各，牧草各自种植或收购，饲料各自采购或加工，粪便各自处理，精粗饲料各自堆放，奶牛随意进出等等，就是上班时间也往往各管各，大多小区难以做到统一。在工作之余，各饲养员串门走动或三五成群集中喝茶、聊天、打扑克也比较普遍，饲养工具相互借用，个别脱绳奶牛相互跑动也时有发生。由于管理跟不上，通过其他养殖户病牛引进和人、物、奶牛传播病原微生物机会往往比单独的饲养场明显增多，近年来对一些疫病的监测结果也说明这一问题。小区内若有以贩卖奶牛为主要获利的养殖户，那么该小区的疫病往往是难以控制的，会经常发生新的疫病。增加牧草供给难度和饲养成本因多个养殖户奶牛集中饲养后牧草需求量加大，牧草和土地及农副产品供求关系发生变化，土地、青粗饲料等价格相对提高，且会出现供应紧张；种植地距离加大又增加运输成本、运输机械投入。所以，养殖小区的饲养成本自然要高于相对独立的饲养场。增加奶牛粪尿对环境的污染奶牛粪尿多用于牧草种植，自然消化时，一般牛场采取外销，用于养鱼、制菇、作肥料和做有机肥等。因奶牛集中饲养后规模扩大，造成这一地区牛粪供求关系发生变化，外销价格下跌，牛场收益下降。若奶牛饲养量继续增加，外销自销均成问题后，各养殖户不得不各自堆放，有的堆放到小区周围，造成小区和周边环境污染。也发现有个别小区养殖户因牛粪便无处堆放，而倒入场边的小溪里，人们怨声载道，成为不小的问题。对牛奶质量和收购价格的影响乳制品加工企业实行按质论价收购牛奶，小区一般配套建有收奶站点，同时也方便养殖户送奶。送奶时间缩短，有利于控制牛奶中微生物的繁殖。但是，如前所述，进入养殖小区的奶牛因受感染微生物的机会增多，牛奶中微生物的种类和数量相应也会增加。独立养殖场，如果奶牛和原料奶数量达到一定程度，乳制品企业也会配套设立收奶站点，拥有制冷设施，在同样管理力度下其原料奶质量更容易控制，其牛奶收购价格自然要高些。其他人为因素造成的问题在奶牛养殖小区的建设过程中不同程度上缺少规划，或没有征求畜牧、兽医、环保和建筑等相关行家的意见，受技术、观念和资金、土地等多因素的制约，在小区选址和牛舍建造、牛场布局上对环境污染、奶牛饲养、奶牛防疫和牧草供应、挤奶与原料奶冷却设施等相关事项，缺少充分的考虑或受制约，故对之后的奶牛生产和疫病防控埋下了一些不易解决的隐患。小区地址往往不理想在选择区址时往往没有更深层次考虑到周围环境与养殖小区之间的相互影响。将奶牛从村庄中移入奶牛小区之后，对村庄的环境污染减少了，但有的奶牛小区对新的社会环境又造成了污染。周边的其他畜禽养殖场、屠宰场、厂矿、村庄和过往的行人、动物及其产品等造成的环境污染对奶牛小区的影响没有引起足够的重视。这不仅影响牧草种植，更影响奶牛的健康和对牛奶卫生质量的控制。有的为了形象和方便而把区址选在村庄出入要道和主要公路铁路的附近，也有建在地势平整的粮田上和环境污染比较严重的其他养殖场、屠宰场和厂矿附近。在人口村庄密集、交通经济发达的南方地区，选择一个完全适合中大规模养殖小区（场）的地方非常困难。一要考虑周边环境与养殖小区（场）之间的相互影响，二要受土地的限制，三要受资金和水电路等的影响等等。因地制宜建设适度规模相对独立的奶牛场相对容易解决。小区内建筑布局大多欠合理在已建的养殖小区中大多牛舍建筑过密，只考虑发展养殖头数，结果易造成牛舍之间疫病传播，奶牛运动场面积过小或根本没有，牛粪处理困难和干草堆放困难，生活区与生产区相连，无明显隔离和消毒措施等等，影响牛场整洁、奶牛生长和疫病控制。小区内基础设施配套不全由于资金、产权、收益、场地和管理等原因，影响小区业主或养殖户对基础设施的投入与建设，结果是污水处理设施不健全，或牛粪堆放困难；或缺少青贮氨化设施；或缺少独立兽医室、牛场入口处消毒设施和外地购入牛、病牛的隔离观察舍；或原料奶冷却灌、饲料切割机、全混合日粮搅拌机等设备不足，消毒池有的也形同虚设。小区规划布局和监管不能完全到位对奶牛养殖小区建设与乳制品企业加工能力、动物防疫、原料奶质量控制、土地利用、牧草供应、环保等方面大多缺少综合规划。小区建设随意性很大，以小区业主（筹建者）意愿为主，边建边使用，影响之后的奶牛生产和动物疫病防控等。小区内部管理制度不健全，管理不到位由于小区内各饲养户没有明确严格的制约条件，对人员、车辆和奶牛的进出，粪便垃圾的堆放，病死畜禽的处理，原料奶的质量控制等，很难形成制度化管理，大多养殖小区负责人想管却管不起来，“六统一”大多成了形式。有的也仅仅是制度形式，没有落实到实际工作中，各业主各管各，奶牛饲养和疫病防控缺少系统的管理，随意性大。奶牛场生产管理还有很大距离奶牛饲养习惯于有什么吃什么，长期拴养不放牧，缺少对牛身的刷拭和肢蹄的护理，动物防疫和保健工作没有引起足够的重视，侥幸心理严重，其结果：奶牛泌乳潜力没有发挥、质量难以保证、配种受胎率低、产科疾病多和淘汰率高。牛场的防疫、卫生、消毒、隔离、生产记录（包括奶牛繁殖、奶产量质量、饲料兽药用量、疾病治疗）等方面的台账管理工作没有形成，或粗放不规范。青干草和青贮饲料的欠缺也是困扰奶牛业发展的一大难点。奶牛日粮组成不合理，影响原料奶产量、质量，也影响奶牛泌乳潜力的有效发挥。小区牛舍结构也有待改进小区牛舍结构大小（包括牛床、窗户、护栏、食槽和下水道等）各色各样，有的明显不利于奶牛的防暑保暖、休息、饮食和排污等。所有这些均影响奶牛健康生长、原料奶质量和动物疫病控制。近年来，政府在小区疫病监测、污染治理和规范化建没等方面进行了强化管理与政策扶持。如污染治理采取补贴造沼气池和加大监管力度，养殖小区的污染才有所好转。养牛效益不佳或亏损，疫病是首当其冲的，日粮结构不合理、饲养条件不理想也是重要的一方面，另外奶价受制于企业且价格过低也是其中原因之一。以乳品卫生安全为中心，全面提升奶牛养殖小区（牧场）标准化建设对今后筹建的奶牛养殖小区（场）一定要因地制宜，对有一定资金和奶牛数量的养殖户宜提倡办独立的养殖场，发展适度规模。推行有利于疫病防控、牧草供给、粪尿处理、奶牛放牧和生产管理的奶牛规模养殖场或养殖小区。做好整体规划，小区地址、布局、牛舍结构、内部设施和牛场管理、营养调控、疫病防控等都应从奶牛健康、原料奶产量质量、养牛经济效益及环保等综合考虑，标准化生产、规模化经营，真正有效地促进奶牛业健康发展。小区（场）地址选择要科学主要考虑以下几个方面：一要地势高燥，地面相对平坦，但要有—定的坡度，以利排水排污，有粪便、垫料消化的果园、牧草土地；二要远离污染源，如化工厂、造纸厂、屠宰场和其他畜禽养殖场，尽可能选择有自然隔离效果的地方；三要水电齐全，水源充足，水质良好；四要交通方便，但要避开交通要道（远离村庄和主要交通要道500米以上）；五要牧草、农副产品来源充足，目的是降低饲养成本，控制病原微生物。小区（场）内部布局要合理首先，牛舍应统一规划，保证奶牛有舒适的、卫生的生活生产环境，散养式牛舍、自由牛床、挤奶台挤奶更有利于奶牛健康和原料奶质量；其次，牛舍之间必须要有足够的距离，以保证奶牛有充足的活动面积（每头牛3平方米以上）和其他基础设施的储备空地，牛舍之间最好用绿化带隔开；第三，生活区要与牛舍分离并保持较大的距离和隔离设施；第四，小区（场）要有围墙，入口处和各牛舍门口设置消毒池、紫外线消毒舍（更衣舍），牛舍下风处和小区（场）外分别设立病牛治疗隔离消毒舍、外购奶牛隔离消毒观察舍。小区（场）基础设施要配套完善围绕奶牛健康和乳品卫生安全，一要保证水、电、路三通，保证水质良好；二要对畜禽粪便实行统一堆放，修建粪便污水处理设施，有条件的可固液分离综合开发利用；三要配备挤奶机、原料奶冷却罐、饲料切碎机、饲料加工与全混合日粮（TMR）搅拌机；四要有兽医室和配种室，配备专职且技术过硬的兽医和配种员。小区（场）建设要有一个整体规划政府各有关职能部门应尽可能地利用当地山冈山坳地理优势，结合奶牛存栏数、劳动力优势、牧草供应（包括农副产品、农民种草）和乳制品企业加工能力等具体情况，为小区（场）建设做出整体规划，合理布局，促进本区域的奶业全面健康协调发展。保证奶牛养殖小区（场）完成一个成熟一个。小区（场）管理要制度化小区（场）各个饲养户应吃苦耐劳，参与饲养管理，并服从管理，在此基础上自下而上建立健全各项管理制度（包括上班时间、奶牛防疫、人牛物的进出、原料奶的质量等），实行统一管理，落实自繁自养和隔离消毒制度，严格控制环境卫生和动物疫病。兽医部门要加强监管，通过《动物防疫合格证》审核，规范动物防疫制度化建设。奶牛饲养与管理要科学根据奶牛生长的自然要求和生产的需要，给予良好的环境与全价的日粮，切实防止病原微生物的传入和其他各种应激的影响，从而确保奶牛的正常生长与生产。活动是奶牛的最基本的自然要求，要坚持放牧，改变长期拴养之陋习。大力推广牧草种植和青贮氨化工程，可与周边农民建立牧草种植合同，解决南方奶牛牧草不足之瓶颈，特别是对冬闲田的充分利用。规模经营的奶牛养殖小区（场），具有一般企业经营风险外，还具有动物饲喂的不可停顿性和疫病的传染性，养殖户更要有风险意识和抵御风险的能力，因此，要树立现代企业的经营理念，依据奶牛生产和动物防疫的要求，进行危害分析与关键点控制（HAC?鄄CP），运用生物安全体系理念做好原料奶产量质量的提高、生产成本的控制和动物疫病的防控等工作。中国奶业在加入世界贸易组织之后，面对的是国际化竞争新格局，而原料奶质量的高低是中外乳制品的最大差距所在。所以，对原料奶质量的高度关注和严格控制是广大从业人员主要考虑的方向。推广实施标准化建设规模奶牛场或养殖小区是提高原料奶质量的最有效手段。解决以上问题的根本是要解决人的素质问题和企业（小区、牧场）的发展理念问题。加强对牧场业主、管理人员、饲养人员和相关职能部门管理人员的管理、技术、法律等相关业务的培训工作，提高从业人员素质，转变思想意识从抓产量到抓质量。国家应将直补资金、项目资金与精力改用于有利于提高奶业整体健康发展的、奶农均受益的、又便于操作的业务培训上、行业监管上、病死动物无害化处理补助上和扶持贷款贴息上。以乳品卫生质量安全为中心，强培训、抓管理、促规范，全面推行奶牛健康养殖，确保奶业平稳发展。

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