养牛厂转型工业产业，生态畜牧业的发展三阶段

本篇文章给大家谈谈养牛厂转型工业产业，以及生态畜牧业的发展三阶段对应的知识点，文章可能有点长，但是希望大家可以阅读完，增长自己的知识，最重要的是希望对各位有所帮助，可以解决了您的问题，不要忘了收藏本站喔。

生态畜牧业的发展三阶段

我国畜牧业的发展可分为传统化、工业化、生态化三个阶段。第一个阶段是畜牧业的传统化阶段其特点是在村庄里庭院内进行零星养殖，是“老太太养鸡”、“老大爷养猪”、“老爷爷养牛”，这是原始的传统的落后的发展阶段，现已逐步萎缩淘汰。第二个阶段是畜牧业工业化阶段工业化是畜牧业领域的一场革命，由于采取了优良品种，全程配合饲料，先进的设备工艺等。极大地提高了畜牧业的效率，大幅度地增加了新产品的产量。在短时间内就迅速改变了中国肉蛋奶短缺的局面，历史性地满足了人民群众对畜产品的消费需求，取得了举世瞩目的成就。但是，规模化、工厂化畜牧业，严重污染土壤、水源和大气等环境，是江河湖泊富营养化的罪魁祸首。导致畜禽疫病、农药与抗生素残留等食品安全问题。危害人民群众健康，引发国际贸易壁垒摩擦，难以持续发展。工厂化畜牧业是传统工业文明的产物，已经过时落后。第三阶段是畜牧业生态化阶段当前，影响畜牧业稳定、和谐、持续发展的突出问题，诸如饲养动物的疫病问题、农药与抗生素残留问题、动物福利问题、动物食品质量安全问题、饲养动物的环境适应性与抗病力问题、生物多样性问题、草原超载过牧与退化沙化问题、土壤退化与水源污染问题、农牧林结合发展问题、气候变暖和节能减排问题等，都属于生态系统失衡出现的问题，只有通过生态化途经才能解决。我国畜牧业正处在十字路口上，正在由传统畜牧业向现代畜牧业转型。那么转型的方向在哪里？转型的路线图是什么？对于中国畜牧业转型的大方向，党中央已经指明，这就是按照科学发展观和建设生态文明的要求，建设资源节约、环境友好型畜牧业；建设人与自然和谐，以人为本的健康型畜牧业；建设循环经济可持续发展型畜牧业。在生态文明时代，生态化是畜牧产业发展的必由之路，是方向路线问题。中国特色生态型畜牧业的技术路线是生态化。坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走上资源节约、环境友好的自主创新之路；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走向人与自然和谐、可持续发展的光明大道；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能摆脱疫病药残的困扰，从根本上解决畜产品的质量安全问题；坚持生态化的技术路线，采取健康的饲养方式，才能产出绿色有机食品，进而提升我国畜产品的附加价值，破除国际贸易绿色壁垒，提高市场竞争力。生态畜牧业是现代生态文明的产物，代表着未来畜牧业发展的方向。畜牧是大产业，生态是大概念，畜牧业生态化关系着整个生态系统的平衡与安全。生态化畜牧业对工业化畜牧业不是全盘否定，而是否定之否定。“生态化”也不是将“工业化”推倒重来，而是扬长避短地提升。既是对工业化畜牧业的颠覆与革命，也是对工业化畜牧业的继承和发展。

乡镇产业发展规划如何写

举个例子吧。其实下面的几个方面，经过详细的调研和分析后。你就会逐步理解的。

一、产业发展现状

某乡镇主要农产品有生姜、柑橘、水稻、红薯、玉米、油菜、板栗、辣椒等，其中生姜和柑桔在全镇境内较为突出。镇内旅游资源丰富，拥有绝壁神剑、诸葛古营、十里古窑、夜郎崖画、某乡古村、深谷溶洞迷宫、地主庄园、红军烈士墓、红军标语等景观。

二、产业发展目标

以打造“特色农业休闲旅游小镇”为方针，通过产业转型，提高第一产业，延长农业产业链，发展农产品深加工，增加农产品附加值，规划在某乡镇培育若干农业龙头项目；依托区域自然资源和自身特色，结合历史文化风貌发展特色旅游，加快美丽乡村建设，将第一产业与第三产业有机结合起来，相互促进；以湖南省特色旅游名村沅城村为依托，带动发展全镇特色农业休闲旅游；以沅城村白玉姜和富团村冰糖橙为农业拳头产品，推动全镇特色农业产品发展；以某乡镇镇区为经济核心，辐射周边村组，逐步建立与镇区配套和协调的相关产业，带动整个某乡镇的经济发展。

三、发展思路

实施项目拉动，优化产业结构，突出特色经济，打造生态、文明、幸福、和谐的新某乡。

结合实际，因地制宜，采取典型引路、示范带动、资金扶持、政策激励等方法，更好地推动产业结构调整，发展生态农业，鼓励农民积极发展生姜、柑桔等绿色产品。合理利用资源，拓展发展空间，扩大劳务输出，加强城乡沟通，构筑市场平台，建设“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、生活富裕”新农村。

四、产业结构与定位

根据某乡镇自身的地理位置、自然资源、现状发展情况，结合市场条件，规划确定某乡以发展生姜种植为特色，以柑桔种植为主，特色农业种植及深加工为辅的产业结构。某乡镇各产业定位为：

农业种植方面：充分利用某乡镇现有的自然资源条件及现有的农业基础，在农业结构方面进一步优化，同时，加大特色农业种植力度，扩大生姜种植面积，并围绕“特色”加大农业科技的力度，按合作社＋基地＋农户的运作模式实施品牌化经营，调高农产品的附加值，形成第一产业的纵向产业集群。

旅游方面：充分利用某乡镇现有的良好自然资源条件与人文资源条件，结合沅城村旅游资源，统一开发旅游业。某乡镇围绕特色文化、生态旅游，大力发展相关产业。以走红军路追寻红军足迹为主题的＂红色之旅＂、以访古探秘为主题的＂黑色之旅＂、以水上休闲娱乐的＂蓝色之旅＂、以进山入寨体验农家生活为主题的＂绿色之旅＂。根据休闲时间可进行一日游、两日游或多日游。以清江湖湿地公园建设为契机，依托十里窑、红色旅游等资源优势，通过招商引资的方式，将十里古窑进行保护性修缮和开发，带动多内容旅游项目发展，打造成集学生写生、研发烧制、特色民宿、休闲娱乐等乡村文化旅游基地。

五、产业空间布局

以打造“生态、文明、幸福、和谐新某乡”为方针，至规划期末，形成“一核一基两区”的产业空间布局形态。

一核：是指以某乡镇镇区为核心。

某乡镇以镇区为核心，东邻岩垅乡，南接江市镇，西南接托口镇，西北连芷江侗族自治县禾梨坳乡、冷水溪乡，具有便利的交通优势，镇区产业人口集中。

一基：是指自然人文旅游基地。

某乡镇沅城村依托深厚的红色文化底蕴和丰富的自然旅游资源，配合托口电站建成后形成的清江湖旅游景圈总体建设布局，成功创建为“湖南省特色旅游名村”。镇区内旅游资源丰富，拥有绝壁神剑、诸葛古营、十里古窑、夜郎崖画、某乡古村、深谷溶洞迷宫、地主庄园、红军烈士墓、红军标语等景观。

两区：是指沅城村生姜种植区和富团村冰糖橙种植区。

富团村冰糖种植区：全村共种植冰糖橙7500亩，种植大户23户，平均亩产量达5000斤。

沅城村生姜种植区：全村共种植生姜120亩，产值达420万元。种植户30余户，平均亩产达5000斤。其中沅神湾生姜加工厂大大提升了生姜产品的附加值。

六、实施途径

1．加强水利基础设施建设，夯实农业基础地位

水利建设关系到农业生产发展，关系到农民生活生产，是全镇经济发展的大事。应分期分批对现有渠道、山塘和水库整修。扩大自流灌溉面积，增强自行蓄水保障灌溉能力，大大降低劳力投入和资金消耗，减轻农民负担，提高农业综合效益。

2．抢抓政策机遇，推进交通建设

抓住乡村振兴战略发展机遇，力争在2025年之前完成各村组道路硬化工程，打通产业运输的“最后一公里”。

3．实施“阳光工程”，抓好劳务经济

加强农村劳动力培训，提高外出务工农民就业技能。建立健全镇村二级劳务输出服务网络，提高劳务输出的组织化水平。依法保护进城务工农民的合法权益，促进农村富余劳动力有序转移。鼓励外出务工人员回乡创业。

4．创造优越的经济发展好环境

一是不断强化服务意识，转变工作作风，优惠开放政策，创造良好的外商投资环境；二是挖掘人才，培育人才、重用人才、优化人才创业环境；三是改善与经济发展不相适应的信息环境，政策环境，管理环境和市场环境。

七、保障措施

1．从各种途径上争取项目、资金和配套政策，确保各项目标任务顺利完成。

2．成立某乡镇产业发展工作领导小组，有镇党委书记李四海同志任组长，镇长李双凤同志任副组长，分管农业副镇长陈柏安同志任办公室主任，其余班子成员、农技、农机、经管、党政办和财政所部门负责人任组员。某乡镇产业发展工作由肖羽同志专职负责。

3．设立某乡镇产业发展基金1万元，用于奖补各村在产业发展中突出的个人、合作社和家庭农场，以及某乡镇产业发展基础设施建设。

4．积极采取各项措施，鼓励社会资金到某乡镇投资。

5．加强龙头企业的建设。积极实施龙头企业带动战略，通过政策引导、资金扶持等措施，吸引省内外业主来某乡镇参与农业产业的发展，鼓励各种形式的龙头企业的发展。提高某乡镇产业的水平和知名度。

6．大力培育专业合作组织，壮大集体经济。从运行资金和政策措施上争取予以支持，不断培育壮大，使其成为联系农户、促进产品销售、保护各方合法权益的农村专业合作经济组织。

7．发挥科技的支撑作用。一是加强与省农科院、农业大学等科研院所的紧密合作，引进、选育一批商品性好、高产、优质、高效、抗逆的优良品种，加快种植的更新换代；推广先进的栽培模式，改善栽培设施，增强农业产业发展的后劲。二是通过良好的机制，促进科技成果在农业产业中的应用与转化，促进农业产业的科技进步和可持续发展。三是以农投公司项目形式鼓励龙头企业内部建立研发中心，加快农业产业的生产、加工、销售、储运技术和设备的引进、开发，提高企业的技术创新能力，增大产业的附加值，提高产品的市场竞争力。

8．做好农业项目申报工作。紧紧抓住国家实施扩大内需政策措施的战略机遇，认真研究和用好国家扩大内需的政策措施，盯紧重点支持领域和项目，做好项目的策划、规划、立项、编制及申报工作，争取有更多项目进入国家、省、市、县计划内，并抓好项目实施工作。

新西兰畜牧业对我国畜牧业发展有哪些借鉴意义

1、畜牧业经济发展

1.1畜牧业经济发展的三种模式

衡量一个国家采取何种畜牧业经济发展模式，主要是看这个国家在发展畜牧业过程中，土地、资本和劳动力三大生产要素的投入情况。由于三种生产要素投入的强度不同以及结合的方式不同，形成了土地密集型的畜牧业、资本密集型的畜牧业及劳动力密集型的畜牧业三种不同的发展模式。受三大要素的制约，世界各国分别采取了不同的畜牧业经济发展模式。与三种模式相对应的分别是：以土地投入为主的澳大利亚、新西兰的草地畜牧业发展模式（简称澳新模式）；以资本投入为主的美国和欧洲的集约化畜牧业发展模式（简称欧美模式）；以劳动力投入为主的广大发展中国家的传统畜牧业发展模式（简称传统模式）。

在欧美模式中，虽然都属于资本密集型的发展模式，但是，由于经营规模的不同，又可进一步细分为北美模式和欧洲模式。北美模式是指美国和加拿大两国的畜牧业经济发展模式。这两个国家的共同特点是土地资源丰富，资金和技术实力雄厚，但劳动力资源紧缺，因此，在发展畜牧业经济的过程中，选择了土地、资本和技术密集、以机械作业为主的集约化大农场的发展道路。欧洲模式是指德国、法国、荷兰、奥地利等几个欧盟成员国的畜牧业经济发展模式。这些国家的共同特点是土地和劳动力资源相对稀缺，资本和技术实力雄厚，因此，在发展畜牧业经济过程中，选择了资本密集和技术密集、以机械作业为主的集约化家庭农场的发展道路。

1.2我国应该借鉴欧洲模式

我国的畜牧业经济，由于受土地、资本、技术等要素投入制约，所以，总体上属于劳动密集型的传统发展模式。目前，正处于由传统畜牧业向现代畜牧业发展的转型时期，面临着发展模式的选择问题。我国是世界上的人口大国，人均土地资源少，土地资源非常稀缺，这是基本国情。受土地资源供给的约束，我国在发展畜牧业经济过程中，不可能采取澳新模式走以草地畜牧业为主的发展道路。同时，由于受土地、资本及技术等条件约束，我国在畜牧业经济发展过程中，亦不可能采取北美模式走以大农场为主的发展道路。唯一可供我们选择的（也是可行的），只有欧洲模式。

为什么我国要选择欧洲模式？因为欧洲模式更适合我国的基本国情。那么。什么是我国的基本国情呢？我国的基本国情就是：草地大产草少，人口多耕地少，农户多农场少。草地资源质量差，决定了我国发展畜牧业经济无法采用澳新模式。我国虽有约4亿公顷天然草地资源（其中，3亿公顷为北方草原，1亿公顷为南方草山草坡），差不多相当于耕地面积的4倍，但是，仔细分析，这些资源的质量很差。南方草山草坡开发利用难度大，潜力有限。北方草原大都地处北方的寒冷地带，无霜期短、寒冷、干旱是我国北方草原地区气候的主要特征。受气候条件及社会经济条件制约，我国天然草地的生产力水平很低，资源质量与澳大利亚和新西兰存在天壤之别。

1.3我国的畜牧业应该实现由农户向家庭农场的转变

人口的二元结构及耕地资源稀缺，决定了我国畜牧业经济发展亦不可能采用北美模式。草地大产草少，决定了我国畜牧业经济发展不具备选择澳新模式的基本条件。我国人口的65%属于农村人口，农业劳动力供给过剩是我国农业生产要素市场的主要特征。这一特征意味着我国农业劳动力成本低，同利用机械相比，利用廉价劳动力更具有比较优势，这就是为什么我国畜牧业经济发展是劳动密集型的，而不是资本密集型的主要原因。从业人口的受教育水平低、科技素质差，人均耕地面积小，决定了我国的畜牧业经济发展不可能是技术密集型和土地密集型的。

畜牧业生产的规模化是世界性的发展潮流，可以肯定，我国的畜牧业生产发展也不可能逆潮流而上。换言之，随着时代的发展，我国畜牧业生产也必然会朝着规模化的方向迈进。但是，实现规模化生产可以有不同的途径，例如，培育家庭农场、建设规模化的饲养小区、发展大规模的商业化大农场，等等。我国目前的畜牧业生产从业者多数是小规模的农户，这也是我国的基本国情。基于这样的基本国情，我国实现畜牧业生产规模化途径应以培育家庭农场为主，即逐步实现由农户向家庭农场的转变。但是，毫无疑问，我国畜牧业生产的规模化进程将取决于工业化和城市化的进程。由于工业化和城市化的进程漫长，所以，我国的畜牧业生产由农户向家庭农场的转变将面临各种挑战。

2、欧洲模式的发展趋势及对我国的启示

2.1欧洲家庭农场的基本特征

笔者曾经先后考察过匈牙利、芬兰、奥地利、意大利、荷兰、德国等几个欧洲国家。这些国家的畜牧业生产发展，包括养猪业、家禽业、肉牛业、奶牛业，都是紧紧依赖于家庭农场，像北美那样的牧场在欧洲几乎找不到。家庭农场有两个基本特征，特征之一：就是农场所需要的劳动力主要是家庭成员，包括夫妻和子女，很少有雇工。一般情况下，家庭农场的经营规模与家庭劳动力的供给水平相适应。特征之二：就是经营规模都不大。在德国，奶牛存栏量40头以下的家庭农场占66%，生猪存栏量600头以下的家庭农场占83%。在荷兰，家庭农场平均饲养奶牛59头。在奥地利，家庭农场经营规模更小，在饲养奶牛的农场中，养牛10头以下的农户占养牛农场总数的38%，养11—50头的占55%，养50头以上的占7%；在养猪农场中，年存栏量在100头以下的，占养猪农场总数的92%；年存栏量101—400头的，占7%；年存栏量400头以上的；占1%。

2.2欧洲的家庭农场经历了由农户到农场的转变

在上个世纪的60年代和70年代西欧的一些主要发达国家，许多农场都是兼业型农场，他们种粮、种菜、养猪、养牛同时从事几个行业，甚至有些农民是一边到工厂打工一边经营农场，农场的经营规模都比较小，专业化程度也很低。这些农场实际上相当于我国现在的农户。上个世纪90年代中期，奥地利的多数农场属于种植业与养殖业相结合的农牧结合型农场，即使是单纯从事养殖业的农场也都既养猪又养鸡，兼业型农场依然占农场总数的70%。2007年4月，笔者在考察德国巴伐利亚州的畜牧业时，访问了一个农场叫弗拉格纳农场（Fragner），这是一个经历了三代人经营的世家农场。1961年农场只有20头猪，13头奶牛，同时还经营几公顷耕地，当时属于一个兼业性农户。但是，40多年后的今天，该农场已经发展成为一个专业化的奶牛农场，奶牛存栏量达200头，同时还经营着104公顷的土地用来生产奶牛所需要的饲草饲料。可以说，弗拉格纳农场由一个兼业农户转变为一个专业化的农场，是在城市化和工业进程中实现的。它所在的村庄，1945年时有167个经营奶牛的农场，但现在全村只剩下他一家了，其他的农场有的转产，有的转让，有的出租，有的进城成为城市人口。弗拉格纳农场通过购买和租赁别人的土地扩大了自己农场的规模。弗拉格纳农场所经历的变化，记述了许多欧洲现代的家庭农场由农户向农场转变的历史进程。

2.3以家庭农场为中心构建社会化服务体系

欧洲的畜牧业社会化服务体系是以家庭农场为服务对象，围绕家庭农场而建立的。政府出台的相关产业扶持政策是针对家庭农场的；科技推广体系是针对家庭农场设计的；大学及研究机构的科技创新项目是针对家庭农场设计的；成立的各种行业协会是直接为家庭农场提高服务的。这种服务理念和制度设计贯穿于机械制造、动物育种、饲料营养、草场改良、疫病防治、粪污处理、农场管理等各个环节。这种社会化服务体系的构建造就了具有欧洲特色的以家庭农场为基础的现代畜牧业。事实上，欧洲的许多国家都是以家庭农场为基础发展现代畜牧业的。例如，荷兰和德国都是在家庭农场的基础上，实现了传统畜牧业向现代畜牧业的转变。

荷兰的家庭农场在上个世纪50年代，手工挤奶相当普遍，一个挤奶工一天最多可以挤10～15头奶牛。60年代初开始推广机械挤奶，到60年代末机械挤奶得到普及。目前，荷兰的挤奶方式正在由机械挤奶向机械人挤奶转变。荷兰在欧洲各国中是采用机械人挤奶最多的国家。欧洲各国已经投入使用的挤奶机械人总共有500套，其中，在荷兰就有250套。荷兰的农场主们一直高度重视利用现代科技来发展奶牛业。他们紧跟现代农业科技发展的步伐，及时把最新的农业科研成果运用到奶业的生产实践中去。例如，他们采用人工授精、胚胎移植等现代生物技术改良牛群，利用计算机技术从事饲养管理，利用现代环保技术从事奶业生产，等等。

在德国的巴伐利亚州，奶业生产通过以家庭农场为基础的饲养体制也实现了由传统奶业向现代奶业的转变。笔者所访问的所有奶牛农场都采用现代的品种、现代的技术和现代的管理。从品种上看，他们所利用的德系西门塔尔在乳肉兼用型品种当中，无疑属于世界顶尖水平（母牛的平均单产水平约为7吨，同时，公犊有很好的育肥能力）。从技术上看，他们利用的草场全部为人工配方草场，每块草场上有10种以上牧草配伍，保证了饲草营养的多样性；牧草青贮及全株玉米青贮技术得到了普及推广；人工授精技术和胚胎移植技术在家庭农场中得到了普遍采用。从管理上看，普遍实现了完全舍饲与TMR技术的完美结合；高产奶牛的补饲实现了由计算机控制；牛的粪便全部实现了无害化处理。值得一提的是，由于对粪便进行了无害化处理，环境中的异味小，所以除了一些大型的奶牛场实现了场村分离外，还有相当数目的小型奶牛场依然在村庄内经营。

2.4我国应该以家庭农场为中心发展现代畜牧业

从发达国家的畜牧业经济发展趋势上看，畜牧业生产的规模化是一种不可阻挡的历史潮流。在这一历史发展的进程中，美国、加拿大选择了大农场的发展道路，而欧洲各国则选择了家庭农场的发展道路。虽然他们选择的发展道路不同，但都分别实现了现代畜牧业这一产业发展目标。我国目前正处于经济转型时期，正处于选择何种规模化发展道路的交叉路阔。我国幅员辽阔，地区间的差异性大，经济发展水平不平衡，形成了农户、专业户、大农场、规模化饲养小区等多种经营成分并存的局面。但从全局上看，我国的畜牧业生产仍然是以农户的家庭经营为主的国家，借鉴欧洲模式，在工业化和城市化的进程中，把越来越多的农户打造成家庭农场，是畜牧业走向规模化经营的现实选择。社会化服务体系建设要特被强调针对家庭农场，科技创新、技术推广、高科技的研发都要服务于家庭农场，以家庭农场为基础发展现代畜牧业。

3、发达国家畜牧业组织化特征及对我国的启示

3.1发达国家畜牧业的组织化特征

发达国家的农业属于高度组织化的产业之一。在农业内部，畜牧业的组织化程度要远远高于种植业、林业和渔业。这是因为：第一，许多畜产品属于鲜活产品，货架期很短，要提高销售效率需要把生产者组织起来，进行有组织地销售；第二，畜禽属于活的动物，不能被人类直接消费，需要经过屠宰、加工后才能食用，所以畜牧业的产业链比种植业、林业和渔业都长，为了改善产业链各环节之间的协调性，需要建立产业组织。

发达国家畜牧业的产业组织，按照性质和功能可分为三类，即政治组织、经济组织和技术组织，与三种组织对应的名称分别是农民联合会、农业合作社及农会或农业协会。农民联合会属于农民自己的政治性组织，独立于任何党派和政府部门，其主要职责是代表农民利益，在参与政府决策中，为农民说话，反映农民的意见和要求。如果政府出台的某项政策招到它的反对，这项政策就很难付诸实施。农业合作社属于农民自己的经济性组织，合作社向农民提供的服务项目包括：①销售服务（销售合作社），例如，向社员销售机械、饲料、兽药等投入品；②加工服务（加工合作社），社员生产的牛奶、肉类都是经过合作社加工后进入市场的；③金融服务（信用合作社），社员可以通过合作银行进行储蓄和贷款。农会属于农民的技术组织，主要对农民提供各种技术咨询，经常为农民进行技术培训，在育种、人工授精、胚胎移植、防疫等许多方面为农民提供上门服务。

3.2发达国家畜牧业产业化经营模式特征

发达国家畜牧业的产业化经营模式与我国的产业化经营模式存在着本质区别。我国目前的畜牧业产业化经营的基本模式为“公司+农户”或者“公司+协会+农户”，而发达国家畜牧业产业化经营的基本模式为“合作社+公司+农户”。这两种模式存在着本质区别。我国的“公司+农户”模式，公司与农户之间基本是一种买卖关系，属于松散型的合作，公司与农户之间没有形成经济利益共同体，甚至有时存在经济利益纷争，彼此之间缺乏诚信与关爱。国外的“合作社＋公司＋农户”模式，合作社是公司的所有者，农户是合作社的股东，因此，农户也是公司的所有者，公司经营的好坏与农户的经济利益息息相关，年末农民可以享受分红。公司和农户之间在开拓市场、打造品牌方面存在一种互动力，形成了“品牌—市场—收益—品牌”良性循环。而“公司＋农户”很难形成这种良性循环。

3.3我国应该让行业组织发挥更大作用

发达国家的畜牧业产业组织在行业发展过程中，既可以维护农民利益又可以为农民提供公众服务，起到了政府部门不可替代的作用。在发达国家政府赋予农民组织许多权利，例如，行业的规章制定、产品质量检测、技术标准和规范的制订、技术推广、政府补贴的发放、质量认证、市场监督等许多工作都交由行业组织办理。而我国目前行业管理的许多权利掌控在政府部门手中，但由于人力资源缺乏，许多事情想管而无力去管，很容易形成管理漏洞，不利于产业的发展。政府部门将来应该逐步放权，把自己无能力管的事情交由行业协会来管，让行业组织发挥更大作用。

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