养牛产业链条发展模式 农业特色产业提升情况汇报

养牛产业链条发展模式 农业特色产业提升情况汇报

其实养牛产业链条发展模式的问题并不复杂,但是又很多的朋友都不太了解农业特色产业提升情况汇报,因此呢,今天小编就来为大家分享养牛产业链条发展模式的一些知识,希望可以帮助到大家,下面我们一起来看看这个问题的分析吧!

农业特色产业提升情况汇报

农业特色产业提升情况汇报

农业特色产业提升情况汇报

三都农业产业工作在县委、县政府的直接领导下,在县政协、县人大的监督指导下,在省、州农委的大力支持下,农业结构调整步伐明显加快,产业布局越来越合理,农村经济效益大幅度提高,农民人均纯收入不断增加,农业基础条件不断改善,农产品产量稳定增加,农村社会保障不断完善,农民生活水平显著提高,农业农村经济进入了一个新的发展阶段。以早熟蔬菜、水晶葡萄、柳源香鸡为重点的特色农业产业优势凸显,为全县农村经济发展奠定了坚实的基础,成为农民增收的重要产业。现将特色农业发展情况汇报如下:

一、我县特色产业发展现状

(一)产业发展现状

2011年,蔬菜播种面积达16.3万亩,其中商品蔬菜播种面积13.04万亩。全县水果种植总面积达7.15万亩,其中葡萄种植面积达4.23万亩。全年大牲畜存栏10.9万头、出栏1.8万头,生猪存栏16.05万头、出栏18.05万头,柳源香鸡存栏81.05万羽、出栏150万羽。“185工程”顺利推进,完成实施“185工程”17.06亩,“185田”6.36万亩、“185山”9.3万亩、“185工程”畜禽及水1.4万亩。全县农民专业合作社达52个,完成培育省级龙头企业1个,州级龙头企业2个,县级龙头企业3个,县级重点农民专业合作社2个。完成“山野水晶葡萄”品牌国家注册,农业总产值达9亿元,农民人均纯收入4378元。

(二)特色产业主要成效

1、种植结构调整进一步优化

“十一五”以来,我县在政策和项目上,得到国家、省和深圳对口扶持,种植业得到快速发展,在结构调整上狠抓特色农业,大力发展生态农业,确定并推进主导产业—-茄果类早熟蔬菜、野山水晶葡萄、九阡李、脐橙等种植上规模。在农业产业布局上已初具雏形:北面乡镇合江、大河、丰乐、三合、交梨、普安成为早熟蔬菜生产区;南部的水龙、周覃、廷牌、三洞、中和、九阡等乡镇为冷凉蔬菜生产区;东部都江、打鱼、拉揽和西部的大河、丰乐、合江为柑桔生产区;交梨、普安、三合为葡萄生产区;九阡、扬拱、周覃为九阡李生产区;恒丰、塘州、廷牌为辣椒生产区。

2、果蔬产业已成为农民增收的支柱产业

2010年农民人均纯收入中果蔬收入占到种植业收入1147元的66.1%,达到758元。2011年蔬菜播种面积16.30万亩,其中冬春蔬菜7.75万亩;夏秋蔬菜8.55万亩。商品蔬菜13.04万亩,产量23.15万吨,产值3.9亿元,纯收入2.6亿元;其中冬春商品蔬菜播种面积6.20万亩,产量11.62万吨,产值1.9亿元,纯收入1.24亿元;夏秋商品蔬菜播种面积6.84万亩,产量11.53万吨,产值2亿元,纯收入1.36亿元。水果种植总面积7.15万亩,总产量为4.41万吨,总产值1.65亿元。种类主要有葡萄、九阡李、脐橙、椪柑、杨梅等。其中,葡萄总面积达3.05万亩,挂果面积1.78万亩,总产量2.60万吨,总产值1.04亿元。蔬菜产业和野山葡萄已发展成为农业结构调整的重要组成部分和农民增收的主要来源之一。

3、三都柳源鸡特色产业发展初具规模

一是特色良种体系初具规模。建成柳源鸡原种和3000套扩繁场各一个,年可供鸡苗20万羽以上。二是规模化程度得到提升。2011年全县养殖柳源香鸡1000羽以上规模养鸡户发展到91户,其中年出栏10000羽以上11户,年出栏5000羽以上20户,年出栏1000羽以上61户,养鸡小区3个,解决农民工就业4000人,带动农户160户4800人。发展规模养鸡已成为广大群众实现增收致富的一个新兴产业,2011年全县出栏柳源香鸡150万羽,总产值6525万元,实现利润2050万元,全县农户户均养殖柳源香鸡增收330元左右,小型规模养殖户年均增收1—1.5万元,中型规模养殖户年均收3—5万元,较大规模规模养殖户年均增收10万元左右。计划2012年出栏柳源香鸡200万羽,“十二五”期末实现年出栏500万羽的目标,力争把三都建设成黔南乃至全省最大的地方特色优质肉鸡养殖大县。三是养鸡科技水平明显提高。随着柳源鸡产业的不断发展和养鸡适用技术的推广应用,科技进步不断推进,养鸡户对疫病的防疫意识、环境消毒意识、日常管理等明显增强,饲养技术水平明显提高。发病率、死亡率明显下降,成活率、出栏率大大提高,商品鸡出栏率一般达到90%以上,高的达98﹪。四是特色优势初步显现。目前柳源鸡产业在我县19个乡镇实施,通过对柳源鸡特色产品的开发与打造,已获得了无公害产地认定证书和无公害产品认证证书,特色养殖优势初步显现。目前活鸡远销重庆、贵阳、凯里及相邻的都匀、丹寨、独山、荔波等地,三都柳源鸡开发有限责任公与广东省东莞市大岭山活鸡批发市场建立了三都柳源鸡供销伙伴,预定年销售量在5万羽以上。五是产业化经营不断发展。有县级畜牧龙头企业1家,农民家禽业专业合作社2家,龙头企业与合作社、合作社与农户的利益联结机制逐渐建立,产业化经营不断发展。

4、现代农业标准体系初步形成

“十一五”期间,通过项目带动、试验、示范和推广,基本形成一乡一品、几乡一品的产业格局。在运作机制上,通过建立果蔬、葡萄农民专业合作社,基本形成“公司+基地+合作社+农户”的运作模式。在技术方面做了大量的新品种、新材料、新方法试验,具有一定的技术和品种储备;在产品质量安全方面,制定了无公害生产技术操作规程,已建立了农残和亚硝酸盐检测体系,实行从田头到餐桌的监控,注册了“江柳”牌无公害蔬菜和水果商标。获得了农业部、省农业厅颁发的无公害蔬菜、无公害水果等农产品产地认定和产品认证,面积6万多亩,大大地促进了我县传统农业生产向现代农业产业化方向发展。

二、2012年特色农业产业布局和发展计划

根据我县地理环境和气候资源条件及农民科技种养水平情况,将全县分为“一带三区五线十园百点”即

一带:百公里“185工程”特色产业带,包括从交梨—普安--丰乐—大河—合江—塘州--廷牌—恒丰、三合—水龙—中和—三洞—周覃—九阡—扬拱、三合-拉揽-打鱼-都江-坝街-羊福-巫不。

三区:西北面特色产业核心区,包括大河、丰乐、合江、三合、交梨和普安等六个乡镇。重点发展早熟蔬菜、葡萄、柳源鸡。南面特色农业产业重点区,包括周覃、廷牌、九阡、扬拱、三洞、中和、水龙、塘州和恒丰等九个乡镇。重点发展夏秋蔬菜、葡萄、柳源鸡和九阡李。东面特色产业扩展区,包括拉揽、打鱼、都江、坝街、巫不和羊福等六个乡镇,重点发展葡萄和柳源鸡。

五线:交梨—普安--丰乐—大河、三合—大河—合江—塘州、交梨-三合-水龙-塘州—廷牌—恒丰、水龙-中和—三洞—周覃—九阡—扬拱、拉揽--打鱼--都江--坝街—羊福--巫不。

十园:大河、合江万亩蔬菜科技示范园、普安万亩水晶葡萄科技示范园、丰乐万亩蔬菜科技示范园、交梨万亩葡萄科技示范园、南面万亩葡萄科技示范园、南面万亩蔬菜(辣椒)科技示范园、九阡、扬拱万亩九阡李科技示范园、东面万亩椪柑科技示范园、周覃现代农业示范园、三洞畜禽养殖科技示范园。

百点:在全县百公里沿线特色产业带上建成百个规模种养示范点。

(一)蔬菜产业

2012年蔬菜产业计划发展面积19万亩(含复种),比2010年增加58.33%。其中辣椒7万亩,比2010年增加66.7%;叶菜3万亩,比2010年增加200%;番茄1.6万亩,比2010年增加100%。比2010年增收1.26亿元,人均增收382元。

第一、二线为早熟蔬菜和延秋蔬菜产业带,包括三合镇、大河镇、丰乐镇、合江镇、交梨乡、普安镇等西北河谷、宽谷地区,由于海拔低,地势低洼,冷空气受周围山脉阻挡,气候湿热,适宜发展早熟蔬菜和延秋蔬菜。第三、四线突出高中海拔优势区域,“围绕“两广”市场,包括水龙乡、中和镇、三洞乡、周覃镇、廷牌镇、塘州乡、九阡镇、恒丰乡、扬拱乡等南部低山宽谷盆地,由于地势高,气温低,适宜发展夏季蔬菜。

1、早熟蔬菜商品生产基地

早熟蔬菜生产利用稻田种植,采取“菜~稻~菜”生产模式,既可增加群众收入,又不影响粮食生产。县内的低热片区,交通方便,水源条件好,适于种植冬春早菜。主要分布在北部低热片区的6个乡镇51个村,即三合镇11个村:三合、交杠、晨光、三郎、猴场、巫塘、牛场、姑挂、龙台、中乐、中纳;大河镇8个村:大河、打锄、营寨、山勤、怀所、拉江、龙场、甲排;丰乐镇的10个村:平寨、交然、尧基、巴若、交同、沃屯、马场、巴林、新立、鼠场;合江镇10个村:合江、后山、奇江、麻拱、庸寨、巴佑、五星、平荡、联江、中江;普安镇的7个村:普屯、平和、新华、双江、小河、燕高、星光;交梨乡5个村:即前进、新联、阳冬、王家寨、永兴。种植种类以茄果类蔬菜为主,其它如早熟大蒜、菜用马铃薯、瓜豆类、甜糯玉米蔬菜等作补充。

2、夏秋蔬菜商品生产基地

(1)延秋蔬菜商品生产基地

延秋蔬菜指低热地区水稻收获后种植的蔬菜,采用“菜~稻~菜”模式,即第一季为冬春菜,第二季为水稻,第三季为延秋菜,该模式既可增加群众收入,又不影响粮食生产。选择在热量条件好、交通方便,有水灌溉的北部地区。延秋蔬菜商品生产基地主要分布在北部低热片区的5个乡镇23个村,即三合镇的猴场村、晨光村、姑挂村和牛场村;大河镇的怀所村、大河村、龙场村、拉江村、营寨村和打锄村;丰乐镇鼠场村、新立村、沃屯村、马场村和平寨村;合江镇合江村、奇江村和后山村;交梨乡前进村、新联村、阳冬村、王家寨村、永兴村。种植种类为瓜豆类、茄果类、大蒜、甘蓝、白菜和莴笋及其它蔬菜等。

(2)夏季蔬菜商品基地

夏秋蔬菜为7~1O月份采收,因此,需要将部分稻田改种蔬菜,采用菜~菜~菜模式,该模式可提高群众收入。选择在气候冷凉,稻田多,交通方便,有水源的南部山区。夏秋蔬菜(含佛手瓜)商品基地主要分布在南部地区的9个乡镇44个村,即:周覃镇的场坝村、三院村、拉近村、新合村、板料村、新各村、播花村、板光村和三江村;廷牌镇的廷牌村、化贤村、羊楼村、廷新村、本托村、的空村、新仰村、甲乃村和高潮村;恒丰乡的丰来村、塘党村、板力村、留连村;水龙乡的独寨村、马联村;塘州乡的雄寨村、梅花村、梅育村、塘州村、中化村、石旺村、板良村;九阡镇的水各村、白庙村、姑偿村、母改村、板高村;扬拱乡的新阳村、扬拱村;中和镇的姑引村、庞寨村;三洞乡达便村、水根村、下街村、善哄村和群力村等种植种类为茄果类、瓜豆类、甘蓝、西兰花及其它蔬菜等。

(二)水(干)果产业

2012年全县水果产业计划发展面积达10.8万亩,比2011年7.15万亩增加51%。其中葡萄达6.5万亩,比2011年3.05万亩增加113.11%。投产后总产值达6.5亿元,增115%,总收入4.55亿元,比2011年增2.45亿元,人均增收743元。核桃产业2万亩,主要分布在九阡、扬拱、恒丰、廷牌、塘州、水龙、三洞、周覃、中和、普安、打鱼、巫不、交梨、都江、坝街等15个乡镇。

1、全县水晶葡萄建设重点是以交梨乡、普安镇为核心,联动三合、丰乐两镇,极力打造我县北大门7万亩野山水晶葡萄核心示范产业园区,以“两高”过境及轧道出口沿线、“321”国道沿线、三都—旷家店县级公路沿途、交梨—猴场村级公路沿线、磅房—-高洞片区村级公路沿线、大坪—-杨家坡—-半坡—-姐刹的山脊沿线产业带、普安火车站周边纵深坡地、杨勇关—-丰乐乡级公路沿线葡萄产业长廊、普安—-总奖沿线的村线公路两旁、丰乐鼠场—交然县级公路沿线、丰乐—敖寨村级公路沿线区域,实行纵横交错、连片开发野山水晶葡萄核心示范产业园区;

2、实施本县“北果南移”战略,在南片区以水龙为中心,带动水龙—塘州—廷牌—恒丰、水龙—中和—三洞—周覃公路沿线发展野山水晶葡萄产业带4万亩,其中水龙重点是以县级公路沿线为主导,以水龙—地祥、地祥—白家寨村级公路为辅助进行开发。

3、东面林区的拉揽、打鱼、都江、坝街、巫不、羊福等乡镇以“321”国道、过境“两高”为主线,发展野山水晶葡萄1万亩;

4、以合江镇奇江—甲倒—塘州丁寨—安塘——拉海—拉下—杨猛—廷牌阳安—板老—廷牌街上的村级公路沿线、廷牌—周覃公路沿线,以及周覃播花—和周一线,发展2万亩加工型(酿酒)葡萄产业带;

5、以三合、大河、丰乐、合江等乡镇公路沿线低山河谷地带,打造万亩提子葡萄高效栽培示范产业带。

(三)畜牧产业

至2012年,实现出栏肉猪19.52万头,出栏肉牛1.86万头,出栏肉羊0.75万只,出栏家禽200万羽,水产品产量达3000吨,肉类总产量达20813吨,禽蛋产量586吨。生猪存栏17.4万头,肉牛存栏8.47万头,肉羊存栏0.6万只,家禽存栏150万羽。大鲵养殖数量达0.1万尾;培育和扶持畜牧业专业合作社及县级龙头企业12个;新增万头猪场(小区)1个,新增2千头猪场2个,新增百头猪场40个,新增50头养牛场1个,新增100只以上规模养羊场或200只以上规模养羊小区5个,新增1000羽规模养禽场36个。

1、特色柳源鸡产业。柳源鸡是我县的一个新兴项目,近几年来在县委、县政府的高度重视下,在省、州各级各部门的关心和大力支持下,我县柳鸡产业取得突破性的发展,现建有柳源鸡扩繁场一个,存栏种鸡1万羽,1000羽以上规模养鸡户90户,2011年全县可出栏柳源鸡106万羽,计划2012年新增规模养鸡户100户,全县共出栏柳源鸡150万羽。

2、产业带建设

特色柳源鸡产业重点建设好以下五个产业带:

一是指交梨乡杨勇关—普安镇—丰乐镇—大河镇—合江镇西北片区产业带。以公路沿线的交梨乡前进村,普安镇普屯村、燎原村、燕高村,丰乐镇的平寨村、沃屯村、交然村、新立村、鼠场村,大河镇的拉江村、龙场村、打锄村、大河村,合江镇的奇江村、胜利村、麻拱村、平荡村、拥寨村为重点,辐射带动区域内其他村发展。

二是指交梨乡新联村—三合镇中乐村片区产业带。以公路沿线交梨乡的新联村、王家寨、高屯村、羊送村,三合镇苗龙村、巫塘村、交向村、三郎村、中纳村、牛场村、姑挂村、中乐村为重点,辐射带动区域内其他村发展。

三是指水龙乡—塘州乡—廷牌镇—恒丰乡西南部产业带。以公路沿线水龙乡的马联村、独寨村,塘州乡的中化村、水平村、梅育村、塘州村、板良村,廷牌镇的新仰村、化贤村、廷牌村,恒丰乡的本托村、芒勇湖村、丰来村、塘党村为重点,辐射带动区域内其他村发展。

四是指水龙乡—中和镇—三洞乡—周覃镇—九阡镇—扬拱乡的南片区产业带。以公路沿线水龙乡水龙村,中和镇的庞寨村、和寨村、中和村、姑引村,三洞乡的板告村、红星村、群力村,周覃镇的新各村、新合村、场坝村、三院村,九阡镇的水各村、水条村、白庙村、姑偿村、板高村,扬拱乡的新阳村、水昂村、扬拱村为重点,辐射带动区域内其他村发展。

五是指三合镇—拉揽乡—打鱼乡—都江镇—坝街乡的东面片区产业带。以公路沿线三合镇三合村、拉揽乡的拉揽村,打鱼乡的打略村、打鱼村,都江镇的柳叠村、上江村,坝街乡的坝辉村、羊瓮村、坝街村为重点,辐射带动羊福乡、巫不乡发展。

三、存在的突出问题

1、产业定位小而全。在农业产业发展中,由于各乡镇面散、点小、不上规模,造成区域特色不够明显,规模优势不够突出。主要是因为在产业发展上定位太多,不分取舍,力量分散,导致小而全的产业态势,缺少专业化生产和加工,农产品无法在国内外市场占有比较稳定的份额。

2、加工企业少而小。由于生产规模小,产业链条短,加工程度低,农民难以拿到生产订单,家庭经营和生产有较大的盲目性和随意性,经营中潜伏着很大的市场风险和不可预测因素,使许多农民在农业生产中越来越变得茫然而无所适从。不仅要承受自然风险、经营风险,还要承受市场风险、价格风险,农民的经营收入得不到保障。

3、产业经营方式粗放。农业生产经营方式仍然传统落后,温饱农业、自给自足生产理念难以改变。先研究自给自足,再考虑产品销售,势必导致以农户经营为主的小农生产存在着农产品数量多,质量差,品种多、主导少,投入多、效益小的问题,再加上产品包装粗放、优劣混杂,没有品牌等方面的影响,难以形成较强的市场竞争优势。

4、市场开拓意识淡薄。农产品批发市场设施不完善,功能不完备,信息手段不先进,产品吞吐能力不大,与农业生产集约化、商品化、市场化要求极不适应。在干部和群众中,还有许多人只注重抓生产,不注重研究和开拓农产品市场,如果没有把千家万户的小农生产领进千变万化的农产品大市场,难以实现农民增收的目标。

5、社会化服务体系不健全。我县现有的市场信息、科技推广、生产资料供应、产品销售等方面的服务,远远满足不了农业产业化发展的要求。专业协会、专业合作社、专业市场和专业大户发展缓慢,目前省级龙头企业只有1家,州级龙头企业3家,企业受自身条件限制,规模带动产业力度还很小,没有真正形成“五统一”,对农业产业化经营的指导、引导等不够,对农民产前、产中、产后服务跟不上,部分地区仍然是农民单一的分散经营。

6、基础设施落后。一是果树、蔬菜、畜牧生产主要靠农户自身投入,种养地到主干公路的交通条件落后,成为制约畜牧、果蔬发展的一个重要瓶颈;二是浇排灌设施严重滞后,受天气影响变化大,抵御自然灾害能力弱,直接影响了果蔬产业发展规模的扩大。三是冷冻库设施刚建立,分布不均,贮运能力有限、销售时间短,销售价格主动权在收购商,群众所得收益不高。四是柳源香鸡产业前期投入大,农民投入有限,我县财政紧张,制约了产业的扩大升级。

四、保障措施

(一)加强组织措施。强化政府在特色农业产业项目中的领导和指导作用。统一思想,充分认识我县发展农业特色产业的良好条件和坚实基础,把农业特色产业的发展作为产业结构调整的一个重要突破口。按照“一位领导、一个专班、一块资金、一个产业、一家企业、一抓到底”的“六个一”工作要求。成立县和项目乡(镇)项目领导小组,技术指导小组,实施小组,实行统一领导、统一技术指导,统一项目实施。组织和指导编制项目计划,落实任务,建立保障制度和管理措施。明确主要领导亲自抓,分管领导具体抓、技术指导人员全程抓,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员带头创办示范点的模范作用,建立“185”工程推进工作责任机制和联席会议制度,进一步明确目标任务,统筹安排,科学规划布局,将具体规划落实到人、任务细化到村、组和田块,做到每个乡(镇)都办有示范点,充分发挥示范辐射带动作用。

(二)技术措施

1、组建专家组。聘请李桂莲、王天文、李琼芬等省州果蔬专家作产业指导,解决产业实施过程中的各种技术难题和项目申报工作把关。

2、抓好技术服务。一是整合培训项目和资金,向“185”工程倾斜,落实技术服务责任制,加强科技服务体系建设,建立技术服务队伍奖惩机制,强化对乡(镇)农技人员的管理,明确责任到人,切实做好以示范点为主的技术跟踪指导、培训服务,确保科技示范效果;大力推进“土专家”的聘用机制。二是抓好主推品种、主推技术的推广应用,不断提高良种良法和标准化生产的普及率。三是抓好特色农业产业生产技术操作规程及质量标准体系建设,加大标准化宣传力度,提高群众科学、绿色种植的意识。四是抓好田间管理和病虫害防治,采取科学有效的应对措施,明确专人负责,加强预测预报,准确发布防治信息,认真落实防控措施,严把防控关口。

3.搞好技术培训,提高实施人员技能。做好技术干部和农民不同层次培训,同时还要适时进行技术更新培训。培训方法将采取办培训班、广播、电视等建立技术服务网络,搞好产前、产中、产后一系列技术培训服务。

4、抓好宣传指导。一是各乡(镇)和县直有关部门密切配合加强宣传、培训、指导,加强市场信息和订单生产服务,充分调动农民参与的积极性。二是深入指导群众做好结构调整,积极引导群众不断转变农业发展方式,改进种植技术,实施规模化生产、组织化管理、市场化营销。

5、抓好农产品质量安全。农业、质监、工商等有关部门加快建立蔬果质量安全管理体系,严格按照质量安全规程实施,加强对生产过程特别是农药使用的指导和监督,主推无公害生产技术和生物农药生产,加强农产品质量监测,确保农产品上市安全,维护我县农产品“优质、生态、绿色、高效”的良好形象。

6.抓好农资供应和市场管理。一是农业、畜牧、供销、农机等农资供应单位积极组织供应秋季农业生产所需的种子、化肥、农药、机耕等筹备供应服务工作。二是农业、供销、工商、物价、技术监督等部门要切实加强对种子、化肥、农药等农资市场的监督管理,严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为,净化农资市场,维护农民利益。

(三)加强招商引资工作。按照国发2号文件和黔党发9号文件,完善招商引资项目库,进一步加大对县招商引资优惠政策的宣传力度,积极与外商联系,邀请外商到我县考察水晶葡萄、早熟蔬菜、柳源香鸡等产业发展和市场前景,争取农业招商引资工作取得突破性进展。

(四)政策措施。一是实行特色农业产业统一规划,基地连片开发。在不影响原土地承包经营责任制的基础上,可实行土地使用权有偿转让、租赁、入股等方式,巩固联产承包责任制的基础上搞好土地流转。二是实行谁开发、谁承贷、谁管理、谁受益的政策。三是引入竞争机制、公开招标。推行“公司(农技人员)+合作社+基地+农户"的开发模式,实行项目承包。鼓励农技干部、行政人员到项目基地承包、领办、协办项目,责权利挂钩,奖惩兑现。四是开通绿色通道,促进特色农业产业发展。五是积极培育和扶持龙头企业,认真落实中央和省有关政策,按照“扶优、扶强,扶大”原则,加大对龙头企业扶持力度,形成产、加、销一条龙服务。

关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

根据省委办公厅、省政府办公厅(甘办发〔2018〕25号)文件精神,2019年我院继续协同省农业农村厅负责全省产业扶贫和村集体经济脱贫任务的督查工作,我院党委对此高度重视,成立了由王福生院长为组长、王俊莲副院长为副组长的专项督查组,通过查阅资料、座谈访谈、实地查看、入户走访等方式,督查组于2019年10月10日至14日,分两组先后赴陇南市宕昌县、甘南州舟曲县、天水市秦安县、定西市通渭县、平凉市静宁县和庆阳市环县6市(州)6县,选取12家龙头企业、18家农民专业合作社、24个深度贫困村120户农户,对产业扶贫和村集体经济进行了专项督查。现将督查情况汇报如下:

一、督查总体情况

(一)全省产业扶贫工作整体情况

1.产业培育

通过调研,各地继续大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业和地方优势特色产品,并结合2019年3月25日甘肃省人民政府办公厅出台的《关于支持贫困户发展“五小”产业的指导意见》,扶持有条件的贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等容易上手、短平快的“五小”产业,构建以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为重点、地方特色优势产品和“五小”产业为补充的扶贫产业体系。2019年上半年,全省75个贫困县发展产业和“劳务+产业”的未脱贫户牛、羊存栏分别达到20.12万头、134.28万只,蔬菜、马铃薯、果品、中药材种植面积分别为19.57万亩、37.9万亩、56.03万亩和50.78万亩,扶持3.68万户贫困户发展“五小”产业。

2.主体带动

采取“轻资产引进”和“混合型组建”办法培育引进龙头企业,引进北京德青源、陕西海升等一批省外大型龙头企业,推广县级统筹组建国有农发公司、乡镇设立分公司、每个村建合作社的“庄浪模式”,探索各级合作社控股、国有和民间资本参股组建富民公司的“宕昌模式”,2019年1-9月份75个贫困县新培育引进龙头企业285家、龙头企业总数达到了2728家。

立足解决农民专业合作社“有没有”的问题,2018年省级财政筹措2亿元,按照深度贫困县10万元、其他贫困县7万元的补助标准,新建合作社2862个,实现了贫困村合作社全覆盖;

同时,整合项目资金5.26亿元,扶持3105个合作社规范提升,并创建省级示范社485个。截至9月15日,全省贫困村合作社运营规范和较规范的26698家,达到了73.33%。按照“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社连农户建基地”的思路探索推广带贫机制,健全企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购等带动贫困户机制,积极推广轻资产的“德青源模式”,政府主导组建国有农发公司的“庄浪模式”,合作社控股组建富民公司的“宕昌模式”,企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购、贷款支持、农户增收的“蓝天模式”,“六位一体”的“康美模式”,技术培训投种回收加工销售一条龙的“中天模式”和“中盛模式”等带动贫困户发展的模式,目前参加各类合作社的贫困群众达47.8万人,小农户更好地融入到现代农业发展中来。

3.资金扶持

2019年9月30日,甘肃省农业农村厅和甘肃省财政厅联合出台了《关于进一步明确并落实好到户产业扶持资金入股等配套政策的通知》,针对建档立卡贫困户,为每户贫困户安排了人均5000元、每户不超过3万元的到户到人产业发展资金,2019年计划落实56.6亿元,截止8月底已落实48.78亿元,占86.18%。同时,要求各县区严格执行到户产业扶持资金必须与“一户一策”挂钩、与农民自愿意愿挂钩、与真种真养挂钩、与见钱见物挂钩、与奖勤罚懒挂钩的“五个挂钩”的原则,并建立了资金使用管理的负面清单,加强资金规范使用管理,提高资金使用效率,确保资金实打实用于产业发展。

4.技术培训

紧紧围绕助推六大特色产业发展和农民在生产技能和经营管理等方面的需求,组织实施了分类培训。一是对全省3720个深度贫困村村干部、新型职业农民、建档立卡贫困户进行农业特色优势产业示范培训。二是对建档立卡贫困户进行一户一个“科技明白人”全覆盖培训。2019年已培育新型职业农民2.476万人(其中,培育农民专业合作社带头人9826人),完成一户一个“科技明白人”全覆盖培训13.86万人。三是举办全省推动农民专业合作社有效发挥带动作用专题培训班,以视频会议的形式直接开到乡镇,省市县乡村五级干部、农民专业合作社带头人、龙头企业负责人共7.3万人参加了培训。四是建立起了6500人的市、县、乡三级辅导员队伍,分级举办合作社辅导员培训班,培训1200人次。五是按照每个贫困村有1名农技人员的要求,从省市县农口系统及乡镇选派6385名农业专业技术人员,充实到6222贫困村驻村帮扶工作队,开展“一对一”农业技术服务。六是省市两级成立专家组,开展巡回技术指导,为全省贫困户提供免费技术指导服务。七是在75个深度贫困县7864个村建立了贫困户产业指导员制度,共聘请产业指导员1.24万人,已开展入户宣讲产业扶贫政策15.6万场次等等。

5.产销对接

截止目前,贫困村果蔬保鲜库建设项目已在有需求的46个贫困县建成果蔬保鲜库1015座,占总建设任务的104%,购置移动保鲜库222辆,占总购置任务的106%,贫困地区农产品冷链物流设施得到有效改善。2018年成立了由省内外200多家企业参与的农业扶贫产业产销协会,2019年组建了牛、中药材、洋葱、花椒、百合、马铃薯、苹果、蔬菜等8个分协会,组织省内农产品经销企业抱团出省,拓宽农产品销售渠道。省农业扶贫产业产销协会与广西凭祥和甘肃的5家企业签订了特色农产品出口贸易协议,协议总金额超过25亿元。2018年举办了甘肃特色农产品北京推介会,共组织全省180余家企业2000余种农产品参展,北京新发地市场、甘肃好食材公司等24家企业现场签约5.3亿元;

2018年、2019年省政府联合农业农村厅连续两年举办了甘肃特色农产品贸易洽谈会和贫困地区农产品对接活动,大力宣传推介现代丝路寒旱农业和“甘味”特色农产品,共签约223.8亿元,其中贫困地区74.83亿元;

2019年在临夏举办了“三区三州”贫困地区农产品产销对接活动暨“甘味”品牌推介签约活动,签约60.19亿元;

积极组织参加了天津投资贸易洽谈会,我省贫困地区的47家企业、150多种特色农产品参展,签约贸易金额6035万元。

6.风险防范

初步构建起了保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系,设立自然灾害保险和目标价格保险,力争实现有投保意愿贫困户的主要增收产业全覆盖。从2018年开始,计划3年筹集38.86亿元财政补贴资金,开展农业保险增品扩面、提标降费工作。在开办马铃薯等10个中央补贴品种和苹果、中药材2个省级补贴品种的基础上,新增6个省级补贴品种。在全国率先开展特色农产品保险“以奖代补”试点,支持市县开办80多个特色保险品种。对18个中央和省级补贴品种提高保额、降低费率均达到30%以上,并对贫困户参保给予保费减半的特惠政策,贫困户只需缴纳总保费的10%。2019年全省计划实施80个保险品种,其中:中央品种10个,省级品种8个,一县一(多)品特色品种62个;

保费总计16.67亿元,其中:中央财政补贴3.35亿元,省级财政补贴5.59亿元,市县财政补贴4.32亿元,农户自筹3.41亿元;

纳入参保计划的农户208万户、贫困户98万户。截至9月29日,全省已签单实施农业保险品种77个,共实现签单保费14.33亿元;

已参加农业保险的农户数187.8万户,其中建档立卡贫困户95.14万户;

累计支付赔款5.4亿元,受益农户30.24万户次(贫困户8.23万户)。

(二)督查县产业扶贫情况

1.产业培育

按照“全域规划、区域布局、流域发展、因地制宜”的原则,加快推进脱贫增收产业体系建设。如宕昌县建成了以发展中药材、蔬菜(食用菌)、经济林果等特色产业为主的村办合作社;

舟曲县自筹资金创新推行以“代养分红”为主的从岭藏鸡、“示范带动”为主的中华蜂、“出栏奖励”为主的土猪、“规模种植”为主的中藏药材、“培育转型”为主的羊肚菌、“提质增效”为主的经济林果、“产业融合”为主的农家乐等七类产业扶持“菜单”;

秦安县主要发展果椒、高原夏菜、脱毒马铃薯、林下中药材等特色产业项目;

通渭县加快推进草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系建设;

静宁县大力扶持发展马铃薯、蔬菜、果品和牛、猪、蜂等特色种养业;

环县着力推动羊草粮“三大主导产业”发展等。贫困村初步形成了“一业主导、多元增收”的发展格局,积极引导村办合作社采取全链条式、订单式、托管式、跨村联合式、扶贫车间合作式等方式发展生产,贫困户增收门路进一步拓宽。

2.主体带动

积极申报省级农业产业化龙头企业、市级农业产业化龙头企业以及县级农业产业化龙头企业。积极打造优质农产品品牌,增加对绿色食品、无公害产品以及农业农村部农产品地理标志产品的认证。立足推进村办合作社规范运营,从生产经营方案制定、固定资产购置和建设、生产经营管理、产品销售、盈余分配等9个环节,加强对村办合作社生产经营环节的管理。全面推行产业龙头“三级共建”,即县抓龙头企业、乡抓专合组织、村抓种养大户,通过国有农发公司投建、村“两委”领建、能人大户创建,在每个产业链至少建成一个龙头,每个贫困村至少有两个运营规范的专业合作社等新型经营主体带动,每户贫困户都加入合作社或龙头企业。推广“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,采取订单收购、入股分红、土地流转、劳务用工、果树认购等多种方式,积极引导龙头企业与农民专业合作社、建档立卡贫困户建立稳定的利益联结机制。

3.资金扶持

按照村办合作社联合控股富民公司的带贫模式,动员贫困群众将扶持资金折股量化到村办合作社,用于培育发展特色产业。同时,积极落实金融扶持产业发展政策,积极开展涉农企业、农民专业合作社“产业贷”和“兴陇合作贷”项目推荐,着力解决了合作社和龙头企业培育发展特色产业资金短缺难题。严格坚持“五挂钩”(到户产业扶持资金使用要与“一户一策”挂钩、要与贫困户的自愿意愿挂钩、要与见钱见物挂钩、要与真种真养挂钩、要与奖勤罚懒挂钩)原则和资金使用负面清单,根据贫困户意愿、劳动力状况、产业发展条件等实际情况,合理确定产业发展资金和入股比例,制定到户资金明白卡。

4.技术培训

紧紧围绕牛、羊、果、蔬、药、薯六大特色产业及农民专业合作社运营管理,通过集中举办培训班及田间技术指导,开展各类科技培训。县财政安排专项产业扶贫资金,实施建档立卡贫困户“一户一个”科技明白人全覆盖培训项目,确保贫困户每户至少有1名家庭劳动力掌握1-2项增收技能。结合产业实际,对县专业大户、家庭农场、专业合作社等经营主体负责人进行新型职业农民培训培育。

5.产销对接

抢抓东西部扶贫协作帮扶契机,发布农产品区域公共品牌,新建公共品牌运营中心,积极培育电商企业,带动增加电商交易额和网络零售额。按照“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户(贫困户)”市场运作模式,龙头企业通过创建品牌,开设农产品直营店,开展农超对接、电子商务营销等方式,建成了农产品多元化服务销售网络,将农户分散生产的农产品和需要的服务集聚起来,以规模化、品牌化的方式进入市场,健全了农产品营销平台、拓宽了销售渠道,增强了农产品的市场竞争力。积极组织投资贸易洽谈会、展销博览会等,展出地方特色农产品,有力促进了地方农产品的产销对接。

6.风险防范

根据省上下达的保险计划,结合贫困群众种养业保险实际需求,狠抓农业保险政策落实,全面完成了当年农业保险各险种参保计划任务,并积极筹措资金,落实县级财政配套保费,实现农业保险对贫困户及贫困户种养产业全覆盖。组织乡村干部,逐户开展农业保险参保摸排核准、查漏补缺、登记造册及保费收缴,并及时对接承保机构开展标的核查、逐户出具保单,实现“所有贫困户、贫困户所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”三个全覆盖。

(三)督查县村集体经济整体发展情况

通过统筹整合互助资金、定点帮扶、东西协作、扶贫车间等资金,依托村集体领办农民合作社自营或者入股新型经营主体合作经营,采取项目扶持、能人带动、联姻嫁接、股份合作等方式,为贫困村扶持发展种养、农机服务、统购统销等产业项目,支持贫困村村集体经济发展,不断壮大村集体经济收益。突出入股、配股这一核心,坚持无物不股、无人不股、无事不股,在不改变土地农业用途、不突破耕地红线、防止集体资产流失、不让农民利益受损等政策底线的前提下,通过制定规范合同样本、建立完善融资交易平台等措施。探索建立了“三变”+苹果产业、“三变”+养牛业、“三变”+商贸流通、“三变”+农机服务、“三变”+电子商务等多种改革模式。明确了“三变”改革合作方式、期限、分红结算等内容,使农民群众规范入股、放心入股。积极推进村固定资产量化入股到各类经营主体,使“死资源”变成了“活资源”。

二、存在的问题

(一)全省层面存在的问题

1.产业扶持资金使用效率有待提高

产业到户资金中,每户一万元用于配股分红,而这一部分资金平均占比高达35一些承接主体实力较弱,缺乏承接配股资金的能力;

一些承接主体还需进一步科学合理制定承接主体与贫困户的分红比例。发展产业的资金部分,普遍存在因贫困户自身发展能力不足,产业发展的项目、规模、效益等脱贫致富的效能不够显著。

2.产业基础比较薄弱

由于我省贫困地区自然条件严酷,山大沟深、干旱多灾,贫困人口多、贫困面大,发展产业的条件先天不足,产业基础还比较薄弱,农业基础设施装备整体水平不高,培育产业的任务仍然比较艰巨。

3.新型经营主体规模小,带贫能力较弱

尽管加大了龙头企业培育力度,取得了一定的成效,并实现了贫困村农民专业合作社全覆盖,但新型经营主体发展规模普遍偏小、实力弱,尤其是部分县区合作社规范提升进展缓慢,应对市场风险能力不强,带贫能力较弱的问题依然存在。

4.集体经济基础薄弱,经营性收入少

我省大部分贫困村集体经济基础薄弱,可利用的资源少,收入主要来自于村互助基金和财政扶贫项目资金入股龙头企业或合作社的分红收入和利息收入,以及发包和出租资源资产的收入,经营性收入较少,进一步发展壮大的措施办法还不多。

5.内生动力不足,等靠要思想严重

部分贫困群众思想观念保守,等靠要思想比较严重,加之群众文化素质较低,自我发展能力有限,一些贫困群众脱贫的内生动力不足。

(二)调研县区存在问题

1.宕昌县

一是因受地理环境和自然条件的约束,部分乡镇的产业培育进展还不平衡,贫困群众的增收愿望和产业发展基础还不相适应;

二是个别贫困群众思想守旧,对发展新型产业瞻前顾后,“等、靠、要”思想严重;

三是部分特色产业起步相对较迟、发展基础薄弱、技术措施还不完善,带贫增收效果还不太明显。

2.舟曲县

一是生态环境制约急需破解。全县85%以上的村组地处自然条件严酷的高半山地区,产业基础设施、产业基地等极易受灾,产业发展成本高。二是村级集体经济自我发展能力有限,大多以入股分红收入为主,增收渠道十分有限。三是经营主体带动能力不足。综合实力强的龙头企业不足,农民专业合作社总体实力弱,规模化、产业化经营水平不够。四是农业专业技术人才缺乏,服务水平有待提高。五是“原字号”“初字号”产品多。

3.秦安县

一是产业结构还不够合理,产业链条短、融合程度不高,对乡村振兴战略的带动能力不强;

二是农民合作社整改提升还不到位,示范带动作用不强;

三是产业基础设施建设滞后,一些乡村产业路缺乏成为制约产业发展的最大瓶颈;

四是苹果等大宗农产品销售难,导致农民丰产不丰收。

4.通渭县

一是扶贫产业发展起步较晚,一些产业短期内增收效果不明显,近年来培育发展的林果、花椒等长效产业短期内难以实现增收;

二是产业规模偏小,组织化程度不高,还未形成区域规模效应;

三是产业链条短,良种繁育、精深加工和储藏销售环节薄弱,缺乏强势龙头企业和知名品牌带动,产品加工转化和市场竞争力弱、附加值低。

5.静宁县

产业增收方面,部分贫困户产业规模小、组织化程度低、抗风险能力弱,家庭经营收入低而不稳定;

个别贫困村的主导产业还处于培育、成长阶段,种植业、养殖业以家庭经营为主,农业规模化、组织化、产业化程度不高。在配股资金方面,全县经济实力强、经营效益好的农业产业经营主体较少,承接配股资金能力有限,合作带贫积极性不高;

乡镇在实施过程中,没有完全落实承股主体担保、抵押、第三方评估等风险防控措施;

部分承股主体尚未办理商业保险,抵御市场经营风险的能力较弱。在合作社方面,部分合作社既没有能力规范运营,又不愿主动申请注销,清理规范过程中,注销程序复杂,进展缓慢;

部分合作社缺少有能力、懂经营的人才,运营管理不规范,财务制度不健全。在村级集体经济发展方面,全县226个贫困村,村级集体经济发展资产资源匮乏、收入来源单一,多为分红型收入,投资经营性收入少,可持续发展能力较弱。

6.环县

主要是产业带动能力较弱,产品附加值低,抵御自然灾害和市场风险能力较差;

群众内生动力不足,贫困群众主动参与产业发展的积极性不高。下一步应把有限的扶贫资金、资源和精力向贫困户聚集,向优势产业倾斜,促进产业快速发展。

三、对策建议

1.夯实产业发展基础,提升主体带动能力

引进培育龙头企业、规范化提升合作社培育产业提升带动能力。稳步推进“五小”产业发展的发展,拓宽群众的致富路。加大农产品宣传推介和产销对接活动,积极组织参加各种特色农产品产销对接洽谈会及展示展销会,扩大市场影响力。加快发展电子商务,提升物流服务能力,解决产品销路窄的问题。继续完善产业承接主体的多元化服务方式和可持续发展模式,真正建立起贫困户和龙头企业、合作社的利益联结机制。对于产业发展资金,应按照县区特色产业布局,建立分产业发展补助资金清单,因地制宜确定直接补助生产物资、产业达标奖补等产业发展补助资金落实到人到户的具体标准和办法,提高资金的使用效率。

2.扩大产业规模,延伸产业链条

全面推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式,全面开展特色农产品基地建设工作,实现每个乡镇每个特色产业都组建一个以上带贫能力强、辐射面广的龙头企业,带动贫困片区特色产业发展。按照“以产业招商、以商招商、以企招商”的思路,积极构建草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系,大力推行产业扶贫“551”模式,精心打造特色农产品扶贫产业园,加快推进产业体系建设。

3.壮大村集体经济收入

总结推广发展村级集体经济形成的财政资金扶持、项目带动、资产资源盘活、多元合作等典型模式和成功做法,积极引导增强集体经济组织自主经营能力,逐步建立可持续发展的集体经济运营机制。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,盘活有效资源,通过资产租赁、土地出租、生产经营入股、折股量化、订单合作等模式,培育一批新型农业经营主体,采取“村集体+合作社+农户”不断发展壮大村级集体经济。

4.推动果蔬保鲜库发挥作用

按照《关于全面完成贫困村果蔬保鲜库建设任务的通知》(甘农函〔2019〕58号)要求,督促各地加快建设进度,按期完成建设任务。已完成建设任务的县区,按照“建成一座、验收一座”的要求,及时开展检查验收和兑付补助资金,并将财政奖补资金折股量化到贫困户,发放股权证,让其贫困户及早受益。督促指导运营主体健全完善果蔬保鲜库运营管理机制,确保其正常运营并尽快发挥作用。

5.加快推进农民技术培训工作。

严格按照下达的新型职业农民培训任务,通过拓宽培训内容、创新培训方式、强化培训管理、提高培训效益等措施,扎实推进建档立卡贫困户全覆盖培训和合作社带头人培训工作,全面完成新型职业农民培育和建档立卡贫困户培训的年度目标任务。

带动当地产业发展和农民征收的关系

带动当地产业发展和农民征收的关系

过的代表企业。方山县宏康牧业有限责任公司是方山县委、县政府聚焦脱贫摘帽目标,立足肉牛主导产业发展,举全县之力打造的农业龙头企业。公司成立以来,充分发挥大型龙头企业引领带动作用,有力助推方山县肉牛产业持续做大做强,形成全链条循环产业高质量发展格局,强力带动周边农民持续增收。

政策引领搭实产业发展框架

方山县自然气候条件优越,饲草资源丰富,肉牛养殖历史悠久有广泛群众基础,非常适合发展肉牛养殖产业。

方山县县域面积215万亩,其中:耕地45万亩、天然草地49.8万亩、森林面积近74.9万亩、四荒地19.6万亩。年降雨量450-550mm,无霜期90-150天,区域内分支出7大沟30多条小沟。全县山高沟深,气候冷凉,牧坡广阔,水草丰茂,疫病稀少,是养牛的天然宝地。县域内沿川年种植玉米近10万亩,还有谷子、杂豆等小杂粮种植近4万亩,农作物秸秆资源也可为草食畜养殖业提供多元化的饲草保障。唐朝时马坊一带就是尉迟恭的四十里牧马场,南阳沟是民国时期山西省第一个示范牧场。养殖习俗世代相传,积累了宝贵的养殖技术与防疫经验,形成本地特色的养殖文化与传统,方山县也被列为全省十个养牛重点县之一。

2016年以来,方山县县委、县政府因势利导,将肉牛产业作为脱贫攻坚的支柱产业来抓,提出“两年规范化、三年大发展、四年成支柱”的肉牛产业总体发展思路,先后出台了《方山县加快发展肉牛产业的实施意见》《方山县脱贫攻坚重点产业奖补办法》等配套政策,引导广大农户参与肉牛养殖、增收脱贫,在有效助力脱贫攻坚决战决胜的同时,带动全县肉牛产业持续发展壮大。

在方山县县委、县政府的全力支持推动下,2016年,方山县肉牛产业龙头企业宏康牧业有限公司应运而生,目前企业已累计完成投资4.3亿元,实际投入资金3.58亿元,分两期建成可存栏8000头规模的牛棚47个,青贮窖7个22560平方米,干草棚1个1700平方米,时产10吨饲料加工厂,年屠宰3万头肉牛屠宰厂。同时,企业还对周边陈家湾、代居、郝家庄三个村已建闲置牛棚进行了改造,进行合作经营,养殖总规模达到10000头。2020年,宏康牧业有限责任公司共收购架子牛5242头,销售肉牛4886头,实现销售收入8929.8万元。

在宏康牧业有限责任公司的有力带动下,2020年底,方山县169个行政村有120个村重点养牛,养牛户达2680户10830余人,其中贫困人口占70%,养牛收入占到农户家庭收入的三分之二以上。

融合发展打造一流肉牛品牌

宏康牧业有限责任公司自建成以来,便着力打造“放山牛”品牌肉牛养殖示范基地,延伸“种、养、加、销”农牧循环产业发展链,有力推动了方山肉牛产业高质量快速发展。

项目建成投入运行初期,因缺乏技术管理人才,公司曾委托汾阳众望畜牧科技有限公司团队托管经营。2020年末,为了解决企业运行资金严重短缺,经营管理效益不高的问题,县委、县政府决定养殖场、屠宰场均面向社会公开承包经营,引入社会资本助推企业扩大规模高质量发展。经多次分析研判,确定养殖场由方山县丰茂农业有限公司承包经营,屠宰场由宏康世纪(山西)供应链有限公司租赁经营。随着承包方人员、资金陆续到位,企业生产经营逐步进入正轨。

2021年,方山县引进贵州实富电力实业公司在肉牛屠宰、肉品加工及母牛繁殖改良等方面与宏康牧业开展全方位合作。目前日屠宰量可达100头,开发生产的“牛肉干”“牛排”“卤牛肉”等系列产品,远销长三角、珠三角及西北、西南等地。

在宏康牧业公司辐射带动下,方山县母牛繁育、肉牛育肥、饲草种植、屠宰加工、有机肥生产的肉牛全产业链格局已初步形成。下一步,公司将围绕巩固脱贫成果衔接乡村振兴,锚定现代农牧业发展目标,不断做强做大做优。公司将坚持走现代企业发展的路子,引进先进技术、专业团队,拓宽资金渠道,逐步建立与现代企业制度相适应的企业治理体系,实现管理更加精准高效,经营效益持续稳步提升。公司将坚持不断延伸产业链条,继续在种养结构调整、屠宰加工、饲草饲料加工、有机肥生产、冷链物流、品种改良、市场交易、检疫检测等方面发力,塑强品牌、开拓市场,争夺全国肉牛产业的话语权。将坚持完善生态农业循环产业链,依托肉牛主导产业,规划国家级现代农业产业园,打好唱响“绿色、有机”两张牌,助推全方山县农业产业高质量发展。

利益联结带动群众持续增收

宏康牧业有限责任公司成立以来,充分发挥大型龙头企业引领带动作用,通过“公司+村集体+农户”“公司+企业+农户”“公司+合作社+农户”三种模式,有力助推脱贫户增收,并且成效明显。

“公司+村集体+农户”模式。公司与村集体签订购销协议,村集体牵头成立的肉牛购销协会作为企业与农户之间的桥梁纽带,减少销售中介环节,农户每头牛可增收500-800元,带动全县形成养牛专业村80个,牛存栏达到4.1万头以上,养牛专业户2900余户,年均收入达到4万元以上,散养户年均收入5000元以上。

“公司+企业+农户”模式。公司与老传统、良泉两户白酒企业签订酒糟购销合同,利用酒糟进行肉牛育肥;两户白酒企业与农户订单种植酿酒高粱,企业按照1.2元/斤的保底价回收,带动全县发展高粱种植1.8万亩,亩均增收300元。

“公司+合作社+农户”模式。结合易地搬迁后续产业扶持项目,在7个集中安置点周边流转土地5532亩,建成4个青贮玉米种植产业园,带动1550名搬迁户增收并惠及所有搬迁户。全县青贮玉米种植面积达到1.8万亩,带动贫困户6200户,户均增收1500元。

同时,公司雇佣周边村贫困户进行养殖、屠宰,用工100余人,人均年收入3万元以上;对农民进行养殖、配种、屠宰培训500余人次。

科学规划综合带动效益明显

宏康牧业的壮大,见证着方山县肉牛全链条循环产业的发展。下一步,公司将进一步完善冷链运输体系,强化品牌打造,做强销售终端,为方山县肉牛产业发展做好贡献。

为了保证冷鲜肉产品的市场输送,公司将着手投资建立物流冷链运输体系,配套不同载重的各类冷藏运输车用于长途、短途运输。其余所需的长途冷链运输设备依托公司合作的物流冷链公司完成。该运输体系的建立可增加社会就业20人。

为提升方山肉牛的知名度,公司下一步还计划加大投资,着力创建全国名优肉牛品牌。品牌策划、宣传画册制作、影视宣传片拍摄、户外宣传广告及新媒体品牌宣传都已列入议事日程。

为了扩大方山牛肉及其产品市场竞争力,公司还计划在北京、太原等地发展全牛宴、“放山牛”火锅旗舰店若干个。旗舰店的建成可有力促进县域肉牛品牌的推广,带动扩大肉牛产品的销售市场。同时可解决社会就业200余人。

征程万里阔,奋斗正当时。未来的宏康牧业将在方山县县委、县政府的领导下,全力打造产业融合新载体、农民增收新平台,在全面实现“两个一百年”宏伟目标的大潮中劈波斩浪,扬帆起航。他们将百尺竿头,更进一步,努力实现县委、县政府提出的“到2023年带动农户5000户参与养殖,户均增收6万元;到2025年带动农户10000户参与养殖,户均增收8万元,累计增收额达到125亿元”目标。

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