东北养牛风波 毁麦行为将受严查

大家好,今天小编来为大家解答以下的问题，关于东北养牛风波，传多地收割青小麦用作饲料,毁麦行为将受严查这个很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

巴西财政

1、农业资源利用率较低，增产潜力很大。巴西的农业资源得天独厚，土地资源、生物资源、水资源等都十分丰富。巴西仍处在“拓展农业边疆”的发展阶段，耕地面积仍在不断扩大。巴西中西部著名的“稀树草原”占全国土地面积的21％，其国家可耕地总面积为2.8亿公顷。(注:并非前面所说的12亿公顷,12亿公顷等于1200万平方公里,巴西总国土面积才是850万平方公里左右,这是不可能的)近20年来，巴西的耕地面积每年递增1.84％，从3440万公顷扩大到现在的4950万公顷，但仍只占到国土面积的6％，人均0.3公顷（4.75亩）。巴西农业增产的潜力极大，甚至有专家认为，巴西将是“21世纪的世界粮仓”。

2、农业以出口产品为主，但粮食尚需进口。政府鼓励生产大豆等出口作物，以赚取更多的外汇，同时也可减少对咖啡、可可等传统出口作物的过分依赖。农业仍是国家赚取外汇的主要行业之一。

3、大庄园主农业和小农并存，地区发展极不平衡。巴西的土地占有状况极不均衡。全国的良田大部分掌握在大庄园主手里，其规模大得惊人，最大的可以达到几万、甚至几十万公顷。他们经营现代化的商业性农场，以生产大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口农产品为主。另一方面，占农场总数85％的是自给性小农，以生产木薯、黑豆等为主，劳动生产率和经济收入都很低。此外，巴西还有无地的农民1200万，他们生活在社会的底层，多半仍处于赤贫状态。

巴西的地区发展也很不均衡。在经济发达的南部、东南部地区，采用现代科学技术和经营管理方法，有大量的资本投入。东北部和中西部地区是巴西的欠发达地区。特别是东北部，虽有不少河流湖泊，但是没有灌溉系统，由于气候干旱，农业基本上“靠天吃饭”，是全国最落后的地区。欠发达地区的小农主要依靠传统的耕作方式，有的甚至刀耕火种，对资源的破坏相当严重。

二、巴西农业生产

咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生产居世界第一位，可可、大豆为第二位，玉米居第三。

1、种植业。巴西主要种植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麦、马铃薯等。由于灌溉面积微不足道，产量受气候影响很大。2002年，大米的产量为1048.9万吨（单产153公斤／亩），小麦的产量320.3万吨（单产98公斤／亩）。

近几十年来，巴西农业发展的突出特点是迅速发展了大豆生产。1994年大豆面积增加到了1194万公顷，产量达2485万吨，2002年巴西大豆产量达到4190.3万吨。巴西的大豆产量已经超过了亚洲的大豆总产量，仅次于美国，占世界总产量的1／5。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外汇来源，近年来平均为国家获得近30亿美元的外汇。其中，大豆常年出口量为300万－400万吨，创汇8亿多美元，大豆饼粕出口大致在850万吨，创汇16亿美元，豆油出口达50万－80万吨，创汇约3亿美元。

从70年代中期以来，巴西开始实施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的计划，以解决能源不足的问题，因此甘蔗的种植面积大增。与此同时，棉花本来是巴西的第二大出口品，因棉田纷纷转产甘蔗和大豆，出口的结构也有明显的调整。此外，巴西的气候适宜于许多热带水果生长，柑桔和浓缩桔汁是重要的出口产品，香蕉、菠萝等也在世界上占有重要的地位。

2、畜牧业。巴西的牧场面积相当于耕地面积的3倍，广阔无垠的牧场是发展畜牧业的良好条件。养牛的头数和牛肉的产量均占世界第2位，猪的头数名列世界第3位。巴西的养禽业近年来发展很快，2002年存栏有1.76亿头牛，3000万头猪，1.05亿羽小鸡。在肉类出口方面，巴西的禽肉和猪肉产量都占拉美国家的首位。肉类出口每年为国家创汇约8亿美元，其中尤以禽肉的出口增长较快。养牛业以放牧为主，集约化的奶牛场集中在大城市附近，奶产品仍需大量进口。在南美洲，巴西是奶制品最大的进口国，每年需耗费外汇1亿多美元。

3、渔业。巴西有很好的发展渔业的条件，但是现在渔业的生产水平还较低。巴西目前渔产品的出口只占拉美国家的第5位，而进口量却占第1位。80年代以来，水产品产量从90万吨下降到了目前的80万吨，主要是由于近海的捕捞量减少，而淡水鱼的产量一直稳定在20万吨的水平上。

4、林业。巴西森林覆盖率高达60％，是林业资源最丰富的国家之一。90年代初，年产圆木2.65亿立方米，约占世界总产量的8％。1992年，巴西的林产品出口总额将近19亿美元，占拉丁美洲的54％。

5、农产品加工业。一方面，由于二元结构，巴西的农村发展很不均衡，许多地方没有相应的基础设施，储存、运销和加工的能力有限，因此农产品的损耗相当可观。另一方面，由于缺乏技术，无力对农产品进行深加工，增值的利益被转移到发达国家。以可可豆为例，巴西在1992年出口了5.2万吨可可粉，只赚得2151万美元；相反，地处寒温带的荷兰根本不产可可，却出口了10.3万吨可可粉，创汇高达1.46亿美元。

三、巴西农业对外贸易

巴西2002年出口产品中，初级产品出口170亿美元，占出口总额的28.1%。在出口的初级产品中，（1）大豆出口30.31亿美元，占出口总额的5.02%，其中向中国出口8.25亿美元居第一，其次是荷兰5.43亿美元、德国3.07亿美元、西班牙2.23亿美元、葡萄牙1.64亿美元、日本1.40亿美元、英国1.28亿美元、比利时卢森堡1.24亿美元、意大利0.97亿美元、法国0.94亿美元、其他4.18亿美元。（2）豆粕出口21.98亿美元，占出口总额的3.64%，其中出口荷兰6.40亿美元、法国4.73亿美元、比利时卢森堡1.11亿美元、意大利1.08亿美元、德国1.05亿美元、韩国0.97亿美元、英国0.90亿美元、泰国0.89亿美元、印尼0.82亿美元、西班牙0.78亿美元、其他3.2亿美元。（3）鲜、冻肉鸡出口13.35亿美元，占出口总额的2.21%，其中出口日本2.15亿美元、沙特1.88亿美元、俄罗斯1.69亿美元、德国1.11亿美元、荷兰1.01亿美元、英国1.01亿美元、香港0.76亿美元、阿拉伯联合酋长国0.57亿美元、科威特0.34亿美元、新加坡0.33亿美元、其他2.46亿美元。（4）咖啡豆出口11.95亿美元，占出口总额的1.98%，其中出口德国2.66亿美元、美国2.07亿美元、意大利1.16亿美元、日本0.92亿美元、比利时卢森堡0.57亿美元、西班牙0.49亿美元、法国0.47亿美元、斯洛文尼亚0.40亿美元、瑞典0.32亿美元、希腊0.28亿美元、其他2.55亿美元。（5）甘蔗原糖出口11.11亿美元，占出口总额的1.84%，其中出口俄罗斯4.94亿美元、加拿大0.85亿美元、伊朗0.80亿美元、埃及0.62亿美元、马来西亚0.39亿美元、美国0.38亿美元、阿拉伯联合酋长国0.38亿美元、尼日利亚0.35亿美元、沙特0.33亿美元、其他1.72亿美元。（6）橙汁出口8.69亿美元，占出口总额的1.44%，其中出口比利时卢森堡3.13亿美元、荷兰2.45亿美元、美国1.42亿美元、日本0.76亿美元、韩国0.26亿美元、澳大利亚0.15亿美元、波多黎各0.099亿美元、中国0.073亿美元、新西兰0.036亿美元、其他0.19亿美元。（7）鲜、冻牛肉出口7.76亿美元占出口总额的1.29%，其中出口智利1.12亿美元、荷兰1.09亿美元、意大利0.64亿美元、沙特0.63亿美元、埃及0.58亿美元、英国0.53亿美元、俄罗斯0.45亿美元、德国0.40亿美元、西班牙0.39亿美元、以色列0.28亿美元、其他1.60亿美元。（8）豆油（毛油）出口6.75亿美元占出口总额的1.12%，其中出口伊朗2.25亿美元、印度1.57亿美元、中国1.17亿美元、埃及0.43亿美元、摩洛哥0.37亿美元、孟加拉0.27亿美元、塞内加尔0.17亿美元、马来西亚0.11亿美元、南非0.10亿美元、突尼斯0.08亿美元、其他0.19亿美元。

四、巴西农业科学技术

巴西主要的农业科研和推广机构是“巴西农牧业研究公司”和“巴西农牧业技术推广公司”，分别成立于1973和1974年，均隶属农业部。现在，巴西农牧研究公司是发展中国家最大的农业科研单位之一，拥有高级农业科研人员2000人，在全国有41个研究中心。在它成立以来的22年里，向社会推出科研成果8000多项，投资回收率高达43％。该公司的主要资金靠联邦政府拨款，此外，该公司还经常接受联合国粮农组织和私人企业委托的研究项目。这个公司根据国家农业发展的需要，近20多年来研究的重点有：

1、大豆品种改良。70年代巴西大豆年产量仅150万吨左右，经过该公司的努力，培育出了适合赤道地区生长的16个新品种，成为世界上第一个在低纬度地区试种大豆的热带国家。大豆的单产从每公顷1000公斤提高到2000公斤。目前，巴西大豆种植已逐步由南部、东南部向北部转移，特别是中西部稀树草原地区，大豆产量达2500吨左右。

2、高产品种的培育。巴西已经成功地育成了适合本国气候与土壤条件的小麦新品种，使单产大幅度提高，减少了对进口小麦的依赖。此外，为了满足市场的需要，科学家们还培育成了胡罗卜、马铃薯、甘蔗良种。

3、稀树草原的开发研究。鉴于稀树草原对于巴西农业发展的重要性，1975年专门成立了一个研究中心，研究该地区资源的合理开发和利用问题。经过20余年的研究和开发，吸引了外国资本，本地区的种植面积已由过去的450万公顷扩大到1000多万公顷，成为巴西重要的农牧业生产和出口基地。

4、根瘤菌育种技术。由于采用这种技术，已经使巴西获得巨大的经济利益，每年用于进口氮肥的费用估计可以节省15亿美元。

5、生物工程方面的研究。巴西在胚胎移植技术方面取得了重要的进展，目前处于世界领先水平。

巴西农牧业技术推广公司拥有2.3万名职工（其中科技人员1.3万），在全国设有2500余个办事处，其使命是将农牧业新技术直接传授给农业生产者。

五、巴西农业政策支持体系

（一）巴西农业政策的演变

在巴西经济不景气的情况下，巴西的农业依然能够继续发展，主要得益于农业政策的适时调整。巴西农业政策的总体目标是促进农业发展和农民收入的提高，但在不同时期具有不同的政策特点。以1994年乌拉圭回合农业协议的达成为标志，巴西农业政策明显分为两个大的阶段。

在1995年以前，巴西的农业政策经历了由补贴向价格支持的转变，目的是支持和保护农民收入。1965－1985年用于农业的政策资金累计约2191亿美元，其中310亿用于农业补贴，其他用于投资和市场政策。限于财政压力，巴西政府从1985年开始取消对农业的补贴，转为以农产品价格支持为主的政策。1975年以前，巴西的农产品出口以咖啡为主。从1975年开始转向谷物，如大豆、玉米、大米和小麦等。为了促进农业结构的转型，从1975年开始正式对大豆、豆类和木薯等实行价格支持。还专门成立了农牧业技术研究公司，改良大豆等，使之更适合于巴西的土壤。从1985年开始，价格支持(PGPM)成为农业政策的支柱，其目的是确保农民具有稳定的收入。价格支持主要有两个手段：一是联邦政府的直接购买(AGF)，当市场价格低于规定最低价格时政府买入。例如1987年政府用最低价格方式购买农产品达1230万吨；另一个是营销贷款(EGF)。价格支持促进了巴西农业的发展。1985年到1995年，农业补贴由142亿美元减少到60亿美元，但是，谷物产量却由5980万吨增长到8000万吨。

上述政策一直持续到1994年WTO的成立与农业协议的签署。从1995年开始，农业市场更加开放。一方面出于财政压力，另一方面考虑到必须遵守WTO的游戏规则，巴西政府开始转变农业政策，提出了两个新的政策措施来逐步取代旧的价格支持政策，即产品售空计划(PEP)和期权合约补贴(optioncontracts)。旧的价格支持计划目前仅限于稻米、玉米、小麦、木薯和豆类等主要作物。2000年，政府购买了51.7万吨大米、9.3万吨豆类和0.3万吨其他作物。这一阶段的政策目标具体表现在两个方面：一是保持农业的国际竞争力，主要是针对大农场，减少价格支持，使之在国际市场上的竞争力不断提高；二是确保农民收入不低于城市居民收入，维持社会的稳定，主要是针对小农户而采取家庭农业支持计划，防止农村人口向大城市的过快和过度流动而造成社会问题。从1995年开始，虽然对农业的补贴和价格支持力度降低，但是谷物产量却不断增长，由1995年的8000万吨增长到2001年的9830万吨。

（二）现行巴西农业政策的基本框架

虽然巴西农业政策在1995年之后做出了重大调整，产品售空计划和期权合约补贴成为两个新的政策工具。但是，时至今日，巴西农业政策仍然包含很多方面，它们共同影响着巴西农业的发展和巴西农民的收入。巴西的农业政策由结构政策、国内支持政策和贸易政策等三方面构成。

1、结构政策

结构政策主要包括土地改革计划和家庭农业支持计划。土地改革计划的目的是吸引农民到内陆的中西部开发后备耕地资源，通过大规模经营促进农业竞争力的提高；而家庭农业支持计划则专门针对缺乏国际竞争力的小农，通过该计划使小农能够获得稳定的收入，以防止破产的小农向大城市过快流动而带来社会不稳定，最终保证整个经济的稳定发展。

（1）土地改革计划

巴西后备耕地资源丰富，为了促进中西部地区的农业开发，政府一直努力吸引南部地区的农民到这些地区从事农业。促进土地改革的主要工具是土地征用(landconfiscation)，征用之后分给农民(如早期时为每个农场提供300公顷)，使得45401个家庭得以在农村定居下来；另一项措施是于1999年成立“土地银行”，由联邦政府向农民提供信贷用于购买农村地产，从而推动社会基础设施的建设。2000年，这类信贷额高达2.67亿雷亚尔，1.56万家庭从27.6万公顷土地中受益。

（2）家庭农业支持计划(PRONAF)

家庭农业支持计划有三条主线：一条是基础设施建设。主要是农村公共需要的道路、电信、电力、勘探、仓库的建设等。由市上报计划，由农业部驻州代表处审核计划是否可行。然后组织一个评审组，由农业部代表处、州农业厅官员、市农业局官员和农场主代表(一般占50%)组成，根据气候、土壤、农民经验、当地市场情况及产量情况而不是根据作物种类，在可行的计划中确定优先扶持对象，由联邦、州和市三级政府共同出资(各约1/3)，农民不出资。在部分地区，也对农民购买农业机械予以支持，大体上农民和政府各出一半价钱。第二条是农业信贷。给小规模农户提供比商业贷款利率(17%)更低的低利率(2%或6%)，分期付款的话还可以免除30%的本金。如果到期不能按时归还，可以向农业部门进行解释，可以考虑延长还贷时间。在里约州，“小规模农户”的标准有五条：1)农场农业用地少于20公顷；2)收入来源只能是农业；3)家庭年收入低于3万雷亚尔(约1.2万美元)；4)必须是家庭经营，最多只能雇佣长期工1人，特殊情况下可以再临时雇佣一人；5)必须住在农村或附近村庄。第三条是免费对农民和技术人员进行培训，免费提供各种病虫害防治技术资料，但种子、肥料等仍然是商业行为。

家庭农业支持计划的主要目标是确保小农户的基本收入，增加农村就业机会，把小农固定在土地上，不让农民大量进入城市，抑制农业人口向大城市的过快流动而造成的城市社会问题，为维持社会稳定。该计划于1997年开始实施，1999年开始推广。以里约州为例，该州没有大规模农场，主要是中小农场。54%的农场在10公顷以下、37%的农场在10-100公顷、9%的农场在100-1000公顷，基本没有超过1000公顷的农场(而巴西北部很普通的农场就可达到2.5万公顷)。近三年已经在34个市得到推广，约有1.4万个农民参加了该计划。其中用于技术培训的资金300万雷亚尔、用于基础设施的资金约3700万雷亚尔(其中联邦政府提供1500万，其余为州市两级政府提供)、农业信贷项目250项共提供贷款1200万雷亚尔。

其他支持政策

①解决农民的债务危机

自1995年以来，巴西政府一直采取一些措施来解决农民的债务危机问题。其中一项重要措施是通过立法的形式允许到期(1995年6月份)不能还债的农民可以继续与放款者协商而延期还贷。农场债务在20万雷亚尔(约合10万美元)以下的，可以延期10年还贷，年利率为3%加上政府制定的特定商品最低价格的变化率；债务在20－50万雷亚尔之间的，可延期20年还贷，年利率为8%加上物价指数变化率(thevariationoftheGeneralPricesindex)；债务在50－100万雷亚尔之间的，年利率为9%加上物价指数变化率；债务在100万雷亚尔以上的，年利率为10%加上物价指数变化率。

②促进农业合作计划(RECOOP)

RECOOP的目的是促进农业合作组织的发展，增强其资本实力。为此，该计划预算210亿雷亚尔，其中包括16.5亿雷亚尔用于债务再协商。RECOOP执行委员会分析了652项提案，认为有439项可行，其中已经有322项获得通过。截至2001年2月13日，已经有133项得以实施，大约14.33亿雷亚尔。

③税收政策

对农民只征收个人所得税，所得税税率为27.5%，但是年收入在15000雷亚尔以下的免征所得税。如果亏损，三年之内可以在税前所得中抵扣。

④鼓励加工业发展

各州对农产品加工企业有不同的优惠政策。例如帕雷拉斯州规定，在加工企业投产之后前10年，政府把所得税全部留给企业作流动资金，第11年开始逐步偿还，保证了加工业发展对资金的需要。

⑤公路建设

巴西大面积后备耕地资源开发的最大制约条件是交通问题。因此，巴西政府把改善交通运输条件作为促进农村发展的重要手段。一般来说，州际间的公路以及州际公路到各个农场之间公共道路完全由政府出资。此外，农场内部的道路建设也有可能争取到一定的政府支持。

3、农业贸易政策

巴西政府努力促进与农业有关的各贸易团体和机构与私人部门之间的协调。此外，在农产品贸易领域着力于动植物卫生检疫协定的落实。在动物健康、植物保护和食品检疫检验等方面加强管制，对转基因产品十分慎重。

传多地收割青小麦用作饲料,毁麦行为将受严查

传多地收割青小麦用作饲料，毁麦行为将受严查

传多地收割青小麦用作饲料，毁麦行为将受严查，相关司局负责人表示，农业农村部对此高度重视，要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，传多地收割青小麦用作饲料，毁麦行为将受严查。

再过约20天，河南、河北、山东等地的小麦就将进入收获季节。但近日，网络上却流传出一些“割青麦喂饲料”的视频，引发关注。

视频中显示，在北方一些小麦种植区域，有农民提前收割青麦，称是用作饲料，一亩地可卖1500元，甚至超过2000元。视频中，装满青麦的货车排起长队，准备进入养殖厂。

5月10日，农业农村部官网发布消息称，针对近日媒体反映个别地方毁麦开工及网上流传的“割青麦作饲料”短视频，农业农村部“五一”期间就部署核查核实，各相关省份抓紧调度排查。近日，农业农村部又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。

经济考量

青贮小麦，指在小麦未成熟时，连同青秸秆一起收割做饲料的小麦。

好好的麦子，为何要压倒青贮？受访的专家以及种粮大户向中国新闻周刊表示，对于农民来说，如果有这种现象，主要是经济上的考量。

我国小麦以冬小麦为主，以华北地区为主要产区，一般在9月中下旬至10月上旬播种，翌年5月底至6月中下旬成熟。2021年各省粮食产量排名中，“中原粮仓”河南仅次于黑龙江。中原熟，天下足。《2021年河南省国民经济和社会发展统计公报》显示，河南省全年小麦产量为3802万吨，接近全国小麦总产量的1/3。

中国新闻周刊随机联系了数十位农户，但大多表示当地未出现养殖场收购青小麦现象，一些人也是在网络上获悉此事。

河南省驻马店遂平县褚堂乡农户李源向中国新闻周刊表示，由于国际市场的变化，小麦价格有所上涨，但农资价格的上涨远远超过了小麦价格的上涨幅度。“（卖青贮）省事又省劲，这个对农民来说是非常节约成本的”。但他表示，只是听说这件事，没有见过有人收购。

李源个人承包了四五十亩小麦，按照当地最近的行情，小麦1.4元一斤，大概每亩的收入能到千余元。若不算劳动力成本，加上国家的补贴，每亩的利润不超过三百元。

“很少有收青小麦的，之前都是玉米，我们这里有几个养牛大户把我们这的玉米在接近成熟季节就都清除掉了。”李源说。

在遂平县常庄乡的农户赵景亮看来，粮价太低则伤害农民的'利益，但粮食安全也不能说和农民没有关系。在他们村里，近1/5的农田已几乎无偿转由他人耕种，“种地不如外出打工”。

他向中国新闻周刊介绍，去年当地小麦的收购价格约为1.15元，最高1.2元，前年则大多都是1.05元。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中国新闻周刊表示，目前我国小麦平均产量不到400公斤，600公斤即属高产。今年以来，受多种因素影响，小麦价格高企，预计籽粒小麦平均每亩能卖到1200、1300元。卖青贮对于农民来说，还能省去收割、仓储等成本，1500元的收购价格是较有吸引力的。

按照时令，收割完小麦，之后就该播种玉米。在布瑞克农业大数据科技集团研究总监林国发看来，从农民的角度来说，提前收割小麦，则可以选种更长周期的玉米，避免之后的秋霜等冻害，提高玉米单产量。

不过，从养殖场的角度来说，卖青贮并不是一件划算的事情。多位专家和业内人士在接受媒体采访时指出，畜牧企业最常用的青贮饲料是玉米，相比之下，青贮玉米的营养价值更均衡，产量高，通常单价也比青贮小麦要低。

对于这种现象，河南省农业农村厅已在全省范围内下发“特急”内部明电。电文称，各级农业农村部门要充分认识小麦是主要口粮，不能用于青贮饲料的严重性。

电文要求，从现在开始到麦收结束，任何地方、任何单位、任何人员不得以任何理由毁麦或将小麦用于青贮饲料。各地要依靠乡、村基层组织力量，对涉及毁麦或小麦用于青贮饲料事件开展彻底排查，不留死角、不留盲区，采取坚决有力措施，加强麦田保护，防止各类毁麦事件再次发生，努力夺取夏粮丰收。

饲料缺口

“总不能让牛羊饿死”，林国发表示，一些畜牧场的行为或是不得已而为之。他分析，一个原因在于，今年以来，市场供应偏紧，玉米价格维持在高位。“就是一个玉米加工的副产品玉米纤维报价都要去到一千九百元左右一吨，历史高位”，林国发称。

“我现在还有两万多斤玉米要卖。最高1.3元一斤可以卖，我还舍不得卖”，农民李源也说。

问题的另一个核心则在于，青贮玉米收获受阻。去年下旬，河北、河南、山东、山西等地遭受连绵降雨，甚至发生了严重的洪涝灾害，彼时正值玉米、花生等农作物秋收。

“现在都是采用机械收割，持续的降雨导致机械无法顺利工作或难以进入农田，玉米无法收获”，林国发称，同样因为阴雨的影响，一些玉米、秸秆在收货后达不到草料的要求。比如山东一些地方的花生秧，很多都出现了霉超标的情况。

从产业本身的角度，林国发认为，国内的养殖业主要集中分布于内蒙古、新疆、东北等青贮饲草相对充足区域，华北地区秸秆产量也不低，但青贮料相对较少。而华北多地，如河南、山东、安徽北部等，近年来肉牛等养殖业发展迅猛，但草食的种养没有完全配套。

此外，今年严峻的疫情形势，给青贮饲料的运输带来了极大不便，成本水涨船高，而进口草料也没有明显增长。

今年4月，林国发曾调研河南、山东多地的养殖场，发现不少企业的青贮量基本到5月份、6月份左右就见底了。“下一轮供应青贮的时间，8月中下旬能有一小部分，但主要的还得等到9月末、10月左右”。

在他看来，正因为此，一些养殖企业不得已收购部分青麦青贮“救急”。“企业也‘肉疼’，相比之下，青麦的含水量更高，两吨青麦晾干之后可能就剩一吨多一点”。但也并非每个农民都会有这种条件，附近有比较大的规模的牛羊养殖厂，且他们缺饲料的，有时候才会这样干。

农业农村部小麦专家指导组顾问、河南农业大学教授郭天财同样有“饲料紧缺”的担忧，去年10月，他就曾给河南省有关部门提了醒。

避免诱导农民冲动收割小麦

事实上，以青小麦作饲料的做法早已有之，但范围较小。

“我们国家前几年的粮食过剩生产过剩，就把一部分的这个青小麦、青玉米作为优质饲料，补充到草食饲料当中去。”李国祥称，但这一现象仅限于局部地区，且面积较少，“比如在云南，据我了解，今年小麦青贮的价格也到了一千五百元到两千元每亩，过去都是三五百元。”

“我国小麦的产能每年1.35亿吨到1.38亿吨，需求也就在1.2亿吨到1.225亿吨左右，每年都有结余。”林国发说。

那么，将一些青小麦作饲料为何会引起如此大的关注，将给我国的粮食安全带来多大的影响？多位专家分析，去年秋冬季节的汛情，导致麦播开局不利，对今年粮食产能的预期造成影响。

在今年春季河南麦田管理最关键时期，郭天财对全省小麦长势、生产特点和未来发展趋势研判曾用四句话作了高度概括：“麦播开局不利，转化好于预期，丰收很有希望，田管务须抓紧。”

在他看来，通过晚播小麦的“四补”技术，冬春以促弱转壮为重点的肥水管理，春季全面落实赤霉病、条锈病防控，以及最近河南省又安排部署全面实施“一喷三防”措施，上述举措加上天气条件总体有利，“我的研判是今年河南小麦产量与去年基本持平，或略有增减，产量增加百分之五减少百分之五，都应该算是丰收年”。

李国祥则表示，去年汛情全国大概有一亿亩小麦受到不同程度的影响。但一些晚播小麦后来基本上都补齐增产了，局部地区可能还没完全恢复，但粮食供应的稳定基本还是做得到。

在专家们看来，公众的担忧，可能也源于今年粮食供应形势的影响。受俄乌，国际疫情等外部因素影响，国际上小麦价格持续上涨，供应偏紧，全球粮食安全风险成为热议话题。

今年以来，高层反复强调要“筑牢”粮食安全底线。

“中国的粮食储备不能供应世界，但完全可以自给自足”，李国祥表示，不排除网传视频的风波是炒作的影响，不应过度夸大，避免诱导农民冲动收割小麦。他介绍，通常来说，青贮小麦有专用的种植品种，面积约仅几十万亩，相比之下我国小麦的种植面积有3亿亩。

他表示，专用青贮小麦和人们通常吃的籽粒小麦不太一样。籽粒小麦的单产水平高，而作为饲料收储的小麦，营养主要在麦秆上。“如果专门播种青贮饲料，面积很小，对国家粮食安全没有太大影响”，但如果收割的是籽粒小麦，则应提示重视，籽粒小麦既可以作为口粮，又能用作饲料，但我们要优先保证口粮安全。

针对“割青麦作饲料”消息，农业农村部也作出相应部署。相关司局负责人表示，农业农村部对此高度重视，“五一”期间就组织相关省份进行核查核实。近日，又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。

近日，个别地方毁麦开工及网上流传的“割青麦作饲料”短视频，引起广泛关注。针对此类现象，农业农村部回应称，已要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦行为，发现一起处理一起。

悠悠万事，吃饭为大。对于一个拥有14亿多人口的大国来说，吃饭就是“天大的事”。小麦是我国重要口粮品种，保障小麦收获对我国粮食安全意义重大。

去年以来小麦生产经历了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，经过多方努力，目前小麦长势良好，丰收在即。个别农民为何会在这个时候毁粮卖钱？“等到麦熟后卖麦子，每亩约1200元。而在小麦灌浆期卖，每亩1500元。”一语道破。

仓廪实，天下安。在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。售卖小麦青苗，表面看是农民个人行为，背后却关乎着国家粮食安全。出现“割青麦作饲料”现象，究竟是背后有别有用心的企业哄炒小麦青苗、鼓吹青苗值钱，还是农民种粮积极性出现了问题，需要相关部门进一步调查核实，摸清具体原因。

农民种粮有奔头有“钱景”，国家粮食才安全。事实上，为了保障农民种粮收益，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，正是为了让种粮农民不吃亏、有钱赚。

从长远看，只有保障好农民的切身利益，把党中央一系列实实在在的惠农之举不折不扣落实到他们的心坎里，把政策红利实实在在送到他们手上，给农民吃上“定心丸”，让他们多获利、多得利，才会使农民不至于为了眼前的利益而牺牲国家粮食安全大局，彻底避免人为因素导致的粮食减产。

粮食生产事关国计民生大事。对破环耕地农田，毁坏农作物的行为，绝不姑息。要确保18亿亩耕地实至名归，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，这条底线不可逾越，没有讨价还价的余地。

对各级各部门而言，必须实行最严格的耕地保护制度，将“长牙齿”的耕地保护硬措施落实到位，加大执法监督力度，严厉查处违规违法占用耕地从事非农建设的行为，做到监管不松劲，整治不手软，问责不留情。

粮食安全是“国之大者”，怎么重视都不过分。夺取夏粮丰收，对稳大局、应变局、开新局和应对各种风险挑战意义极其重大。各部门各地区要开展彻底排查，不留死角、不留盲区，一旦发现毁麦苗头，必须采取坚决有力措施，加强麦田保护，防止各类毁麦事件再次发生，确保颗粒归仓！

“发现一起，处理一起！”针对一些地方出现毁麦现象，农业农村部下发通知，要求各地全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况。

抗秋汛、促弱苗、防病虫，小麦历经风雨，长势良好，已经抽穗结粒。还有20天左右，小麦就成熟收获了。在这个关口，有的地方却铲毁整片麦田，以及出现“割青麦作饲料”现象。这一情况，令人痛心。

小麦是中国人的主要口粮，不该用于青贮饲料，更不能毁于铲车之下。为开工铲毁青麦，“在未与政府和农户充分沟通情况下，私自安排机械进场”，谁给的底气？怎下得去手？

农村农业部表示，对被征用为建设用地的麦田，也要在小麦成熟收获后再开工建设，珍惜农民朋友200多天的劳动成果。

目前，有关部门已责令涉事开发商停止施工，并表示依法追究相关责任；对于“割青麦作饲料”行为，监管部门也强调，“任何地方、任何单位、任何人员不得以任何理由毁麦或将小麦用于青贮饲料”“采取坚决有力措施，加强麦田保护，防止各类毁麦事件再次发生，努力夺取夏粮丰收”。

保障粮食安全这根发条，要时刻拧得紧而又紧，工作要抓得实而又实。无论彻查铲毁青麦事件，还是紧急叫停“割青麦作饲料”行为，都是一次及时纠偏，回应了舆论关切。但是，不能就此画上句号。这些毁麦事件再次给人警示，粮食安全无论怎么强调都不为过，各有关方面都要自觉扛起粮食安全重任。

粮食归根结底要靠农民去种。据有关报道称，在毁麦背后有些农民之所以割掉青麦卖给养殖户或养殖公司当饲料，是因为他们给的价高，超过了小麦成熟后的卖价。背后到底有怎样的利益驱动，事实到底如何，还需有关方面抓紧调查核实，把问题搞清楚。同时，政策还需再加把力，为农民种粮保驾护航，提高种粮经济效益。

粮食安全动摇不得。捍卫粮食安全，掌握粮食安全主动权，对毁粮现象说不。中国人的饭碗，大家一起端。

农村创业类的电视剧的一般套路有哪些

我觉得农村创业类电视剧的套路都是从开始的失败，然后一步步走向成功的。

电视剧《当家的女人》中的主人公菊香，就是一个新时代的“李双双”，勇于做当家做主的农村新女性。她敢于向命运挑战，思想解放，大胆泼辣，吃苦耐劳，乐于助人，而且有眼光、有魄力、有智慧、有热心。在“当家”的艰难曲折的实践中，菊香从一个只知道自己发家致富的农村妇女，成为不但自己富还要带动全村富的农村先进妇女代表，从一种本能和个性转换成自觉有意识地追求知识和科技的成长过程，反应了农村改革开放中农民物质生活和精神风貌发生的巨大变化。

《马向阳下乡记》，吴秀波完全没有农村生活经验。然而，在和导演对谈的四个小时里，他听到的是有些陌生的农村环境，是一个习惯在城市生活的年轻人突然被扔到农村，并遭遇各种不适的故事，而这个故事触动了他的某根神经。《乡村爱情》该剧以大学生谢永强与农村女青年王小蒙的爱情生活为主线，塑造了一群鲜活的富有新时代气息的农村青年形象，通过几对年轻人的爱情生活、创业故事，多角度地向我们展现了一幅当代农村青年的爱情生活画卷，轻松中带着喜庆与幽默、曲折中满含希望和力量。

《女人的村庄》是由吴兆珊、张继执导的农村轻喜剧，王茜华、闫学晶、黄晓娟、于莉红等主演。该剧讲述了东北地区一个小村庄留守女人为创造幸福生活无私奉献和拼搏创业的故事。该剧主要反映的是农村留守妇女的生活状态以及她们创业的艰辛和喜悦，以轻喜剧的形式反映了农村妇女的理想追求和情感世界，用农村妇女的生活和创业故事，描绘了一幅和谐壮阔的美好画卷。

还有很多这种题材的电视剧，一种农村片的新风格。采用轻喜剧的艺术样式和浓郁的生活气息及生动的性格化语言，让人们在清新、愉快的艺术氛围中得到思想教益。

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