在租用的地上养牛违法吗 属于违法建筑吗

大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下在租用的地上养牛违法吗的问题，以及和在自家承包的农用地上建养殖场,属于违法建筑吗的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

在自家承包的农用地上建养殖场,属于违法建筑吗

主要分为两种情况：

1、如果是基本农田的话是不可以的，法律依据：《土地管理法》第三十六条规定禁止占用基本农田种树栽果及养鱼。

2、若农用地属于基本农田以外的土地，则允许从事畜牧业生产，法律依据：《土地管理法》第十四条规定村集体所有的土地可以由村民种植农作物、种树、畜禽养殖。

如果属于基本龙田以外的土地（即农业用地），则可以建设养殖场，不是违法建筑。

法律依据：《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》第二条第一项规定：设施农业用地按农用地管理，其包含的各类设施肯定也是服务于农业生产的，因此不需要办理农转用审批手续。

扩展资料：

农用地界定：

一、合理界定设施农用地范围

根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;

2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:

1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；

2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；

3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。

各地应严格掌握上述要求，严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐。

以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

二、积极支持设施农业发展用地

（一）设施农业用地按农用地管理。生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按要求进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。

非农建设占用设施农用地的，应依法办理农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。

（二）合理控制附属设施和配套设施用地规模。进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩。

规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。

根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内；超过上述种植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。

（三）引导设施建设合理选址。各地要依据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业和规模化粮食生产发展。

设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经县级国土资源部门会同农业部门组织论证，可占用基本农田。

占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。

（四）鼓励集中兴建公用设施。县级农业部门、国土资源部门应从本地实际出发，因地制宜引导和鼓励农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业在设施农业和规模化粮食生产发展过程中，相互联合或者与农村集体经济组织共同兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施。

提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。

三、规范设施农用地使用

从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥乡级政府的管理作用，规范用地行为。

（一）签订用地协议。设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等，并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。

协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。

涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。

（二）用地协议备案。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。

县级国土资源部门和农业部门应依据职能及时核实备案信息。发现存在选址不合理、附属设施用地和配套设施用地超过规定面积、缺少土地复垦协议内容，以及将非农建设用地以设施农用地名义备案等问题的。

项目设立不符合当地农业发展规划布局、建设内容不符合设施农业经营和规模化粮食生产要求、附属设施和配套设施建设不符合有关技术标准。

以及土地承包经营权流转不符合有关规定的。分别由国土资源部门和农业部门在15个工作日内，告知乡镇政府、农村集体经济组织及经营者，由乡镇政府督促纠正。

对于国有农场的农业设施建设与用地，可由省级国土资源部门会同农业主管部门及有关部门根据本通知规定，制定具体实施办法。

参考资料来源：百度百科--中华人民共和国土地管理法

参考资料来源：百度百科--国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知

在自己承包的土地上修建房屋,需要向政府申请吗

承包土地上不允许进行非农建设。如进行非农建设，必须经过批准。

《农村土地承包法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）

第十一条农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。

未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。

第十八条承包方承担下列义务：

（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；

（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；

（三）法律、行政法规规定的其他义务。

扩展资料：

案例：

非法占用农用土地未经审批改变用途违法

为了经营养殖业，从农村承包土地后，未经任何部门审批就在农用地上建设养猪场、养牛场，进行路面硬化等，造成农用土地严重破坏。近日，刘天飞因涉嫌非法占用农用地罪被河南省桐柏县检察院批准逮捕。

2009年至2014年期间，刘天飞先后租用了桐柏县月河镇闵庄村柿子树组左某等人的土地。在未办理相关合法手续的情况下，他便在租用的农用土地上建设养猪场、养牛场，进行路面硬化等，造成农用土地严重破坏。

经鉴定，刘天飞非法占用农用土地建养猪场总面积14.79亩，建养牛场、房屋及硬化路面面积7.1亩，现已建成使用。经群众举报，土地部门多次要求其进行整改，但刘天飞仍不整改。

今年7月10日，桐柏县国土资源局将刘天飞屡次拒不配合执法人员调查，涉嫌非法占用农用地一案，移送至桐柏县公安局。

参考资料：人民网-非法占用农用土地未经审批改变用途

关于校园安全教育黑板报的资料

少年为避校园暴力流浪深山5天5夜吃15只面包

南方网讯（2005-11-15）为躲避同校学生勒索，杭州奉化一所中学的初二学生小峰（化名），逃进学校附近的深山里。5天5夜后，他终于被找回了家。

在出走的5天5夜里，他是如何生存下来的？学校和父母是如何处理此事的？应该如何保障他的安全？带着这些疑问，记者专程赶到奉化采访。

校方称出走事件已“完全解决了”

小峰所在的中学位于奉化西部山区。汽车从奉化站驶出40多分钟后，才看到人烟。沿途所见，山区所种的农作物主要是水稻和竹子，如果小峰出走时身无分文，他不可能像武侠小说里所写的那样，摘摘野果就能填充肚皮。此外，山里有一些小河般宽的溪流，夜晚走路时如果不留神，很容易出危险。

到达这所学校，正好是午休时间。通过同学们的热情指引，记者看到了小峰。这位17岁的男孩身高只有一米四左右，脖子上还有几道伤痕。正当记者想问伤痕是被出走途中的荆棘所伤，还是挨打留下来时，学校一位老师从楼上一个箭步冲下来，拦住了记者。记者说明来意之后，他给学校校长打了电话，然后告知此事已经完全解决了，执意不允许记者再跟小峰对话。记者离开时，听见该老师在身后对小峰说：“你出走到哪里去了？到底是怎么回事？前前后后给我详细说说。”

家人说小峰“被人打了好几次”

小峰是住宿生，家离学校有半个多小时的山路。他每周五傍晚从学校回家，周日再从家返回学校。从小峰家中墙面剥落的石灰和屋顶防雨的稻草能看出，他家的家境在当地属于中等之下。年过五旬的父亲李大伯说起这个儿子，就不断念叨他太老实，上个学期就被人打了好几次。为什么不向学校反映？李大伯说自己不善言辞，让孩子自己去跟老师说，没想到他从没说过，现在还从学校出走了。

李大伯说，小峰从小就是个听话的孩子，会帮家里拾掇农活，也从来不跟村里的小伙伴争吵打架。10月30日是周日，李老汉把准备好下周的40元生活费和2元5角车费交到小峰手里，嘱咐他省着点花。那天，小峰照例跟父母道了别，就跟附近村里两个在同所学校读书的同伴一起上车了。

晚上7点多钟，学校生活老师打电话给李大伯，告知小峰不在学校。

小峰流浪5天5夜，是这么过来的

在李大伯的叙述中，记者得知。周日那天，小峰刚刚踏进学校，就被两个来意不善的学生抢去了一半生活费。这两个学生一个是刚被开除出校的，另一个是初三学生，以前也常找他麻烦，从来是不给钱就打人。这次他们扬言下个周末还要小峰拿30元钱来“孝敬孝敬”。胆小的小峰不敢告诉老师，一急之下，就揣着剩下的20元钱走了。

在山里的5天，他先后在山脚的几个小卖部买了15只面包，每顿都只吃一个。白天，小峰在山里漫无目的地转悠着，无聊时就追追小动物、发发呆，甚至还嗑一嗑跟面包一起买的瓜子，晚上就躲在凉亭里或者草垛中。

11月4日下午，早已听闻此事的小峰邻居在附近的山头见到了他。当时小峰并不想回家，但邻居始终跟在他后头，小峰才乖乖地跟邻居回来。

还会有下一次吗？

“这孩子连别人地里的番薯都没有挖一个吃，也不会敲人家的门求人家。”李大伯说，他后来已经对小峰说过，人活着最重要，幸亏现在天还不冷，冻不死人。就算一时不想回家，回学校先保住性命最重要。“我放猪养牛把他养这么大，还供他读书，他怎么这么没有出息？”李大伯长长地叹了口气。

儿子被人欺负了心痛不心痛？李大伯说他也没有办法，希望学校老师好好解决。他问过老师会怎么处置勒索小峰的两个学生，但老师的普通话他听不懂。

小峰学校的教导主任说，这只是一起个例，并不是普遍现象。小峰只是一般的出走而已，并不是流浪在一般人所谓的深山里，因为他本来就生活在大山的环境里。现在惹麻烦的学生也已经受到了应有处分。校方已经教育过像小峰这样的孩子，受到威胁时立刻要告诉老师。

李大伯说，这种事情并不是第一次发生，他听说小峰的学校以前也有被恐吓的孩子出走一两天，然后找回来的。

记者手记

前两天听中央电视台二套的马丁读报，我听到了一句乍听搞笑再听心寒的话——“常在小学漂，哪能不带刀”，此话原话为“常在江湖漂，哪能不带刀”，用以表明江湖险恶。当这句话用到了天真烂漫的中小学生身上，不禁让我惊叹：何时，中小学校园暴力变得如此严重？

据称，这种发生在未成年人之间的暴力勒索叫做“克米”。我在网上搜索“克米现象”，居然搜到1000多条：近到宁波，一位初中生刚买了千元新自行车就被人抢走，并告知要付1300元才能“赎”回自己的车；远到北京，一所学校旁边的小卖部向小学生兜售30万伏的警棍，据说生意还不错……

为什么校园暴力、勒索事件层出不穷？十几岁的孩子，本来都是父母的心肝宝贝、老师眼中的祖国花朵，当他们受到伤害时，他们该求救于谁？要是父母和老师都可信任，小峰还会在山里受苦5天5夜吗？

纠众教室围攻亮刀威胁问题学生吓疯“情敌”

南方网讯（2005-11-11）成都中江县一名小学六年级学生在教室里将自己的假想“情敌”打伤，放学路上，又用水果刀再次威胁对方。在遭遇殴打和惊吓后，“情敌”出现精神病症状。谁该对这一悲剧负责？昨日(10日)记者展开调查。

学生讲述

教室里遭围攻

在中江县中兴镇中心学校门口，记者见到了被人当做“情敌”的唐明明及其父亲。让人意外的是，16岁的唐明明竟还在读小学六年级，父亲唐成良一脸通红：“农村娃儿读得晚，又留过级。”从唐明明断断续续的诉说中，记者得知事情的经过。

9月5日午饭后，就读六四班的唐明明走到六一班教室门口时，有人叫他进去玩，他刚走进教室，就被踢了一脚，随后有人提起板凳劈头盖脸向他砸来。一个名叫罗强的男生边打边说：“你还敢喜欢六二班的文洁！乱串教室，老师喊我们打！”唐明明捂着脸冲出了教室。唐明明说，教室里有七八个男生都出手打了他，许多人他并不认识。

持刀威胁

吓得他说胡话

中兴镇中心学校教导主任钟吉说，据学校调查，当时只有罗强一个人出手，板凳到底打到人没有无法确定。据钟吉介绍，当天在放学路上，罗强又出现在唐明明背后，摸出一把水果刀恐吓道：“这东西你怕不怕？再去惹文洁就砍死你。”当晚，受到惊吓的唐明明不敢回家，住到父亲一个朋友家里。第二天，唐明明出现异常，称全身痛，并说胡话。家人找到学校，学校觉得事态严重，叫家人赶紧带唐明明去医院检查。

到底是不是因为争风吃醋报复打人？钟吉没有正面回答，说他也是听学生反映，15岁的罗强曾经喜欢过文洁，可能看到唐明明有时找文洁玩，学生之间传来传去，罗强就当真了。钟吉认为，这些学生娃娃懵懵懂懂，不像是交朋友。

问题学生

校园摔炸药包

记者想找罗强证实情况，但校方说这个“问题学生”已辍学。钟吉介绍，前不久，罗强还骑摩托车将六年级一个14岁的女生带到金堂玩了一天，还是女生的家长包车去接回来的。校方表示，要不是普九义务卡住学校，罗强这样严重违规违纪的学生早就该开除了。罗强的父母长期在外打工，电话都很少打回来，面对罗强这样的留守儿童，学校几乎无计可施。

唐明明家人不断找学校讨说法，学校本想再找罗强家人一起协商事情怎样处理。这时一件更意外的事发生了，10月30日下午，“轰”的一声巨响，一团黑烟从学校升起，有人要炸学校！警方立即布控，将尚未逃离现场的罗强抓获归案。据罗强交代，炸药包是他用火炮加雷管和导火线拼装而成的，他恨学校，不想读书了。由于炸药包没有伤到人，当晚警方将罗强放走。

谁来担责

将诉诸法院

唐明明的病情经中江县红十字医院诊断认定是脑震荡综合症。住院两天后，唐明明疯疯癫癫的情形没有任何改变，遂转入中江县精神病医院，6天后，家人将其接出院，该院结论为：未定型精神分裂症。家人向学校借了4000元医疗费，先后到成都和绵阳等地求医问药。医生说，唐明明起码要治疗两年才会好转。

唐成良认为孩子在教室挨打，学校负有全部责任。而钟吉表示，唐明明没有外伤，可能是在路上被刀吓住了才得病的，学校责任不大，最多能借5000元，家长可以通过法律程序来解决此事。

昨日上午，唐成良已请“中江佐罗”朱文光全权代理此案。本报将对此事继续关注。（文中学生均系化名）

采访后记

面对暴力勇敢说“不”

记者在网上搜寻“校园暴力”，无论哪个门户网站都可以搜到数千条类似案例，校园暴力造成的悲剧频频上演。德阳一名老教育专家告诉记者，纵观多个校园暴力的受害者，都是像唐明明一样性格内向、老实胆小、习惯逆来顺受的软弱学生。他们极易成为放肆蛮横的学生或小混混们的目标，事后不敢向学校和家长求助，又使得施暴者更加嚣张，以致陷入恶性循环。让孩子们学会勇敢，面对暴力沉着应对，可能是解决这一问题的良好途径。“勇敢”绝对不是“以暴制暴”，而是冷静、沉着、果敢地说“不”。学校和家长应注意培养孩子自身摆脱困境、战胜暴力与威胁的智慧和能力。

他山之石

警方设立校园小便衣

前不久，郑州市交巡警五大队针对校园里出现的暴力事件，在所在辖区的中小学设置了“校园便衣”。从学校选一些小志愿者，关注学校的“风吹草动”，发现有打架、斗殴等苗头立刻向警察报警。民警随时和学校里的“小便衣”保持联系。碰到校园暴力事件，不和对方发生正面冲突，及时和责任民警联系即可，从源头上控制校园暴力。（编辑：胡曼筠）

小学老师命令四名儿童互相抽打耳光被解聘

南方网讯（2005-11-02）因为学前班的4个小孩子淘气，北京海淀区第二实验小学的一名老师让他们互相抽打耳光作为惩戒。

事情发生后，有两个孩子先后退学，另外两个孩子仍正常上课。学校称目前这名老师已被辞退，校方领导已到学生家中道歉。

孩子脸上留下掌印

10月31日，南南的父亲郭先生说，南南已从海淀区第二实验小学退学了。

他告诉记者，此前孩子在学校曾被老师命令与同学互相打耳光。

郭先生说，南南原在海淀区实验二小的学前3班就读，平时比较淘气。10月14日晚上，孩子一到家就告诉郭先生，当天张老师让几个不听话的学生互打耳光，他也被同学打了两下。

郭先生说，南南说他被同学打后，又被老师要求去打自己的同桌。

新新跟南南同一个班。新新的家长唐先生说，新新也因淘气被张老师要求与另一个孩子张羽互打耳光。

当天，还有一名孩子黄进也被要求打同学耳光。

家长们说，当天共4个孩子反映被张老师要求互打耳光，其中张羽的脸在事后还留有掌印。

校方也证实了事后张羽脸上确有痕迹。

两个孩子退学

海淀实验二小的校长宋鸿莲说，根据校方调查了解的情况，当天学生上完体育课后，几个淘气的学生去爬一个较高的护栏，被张老师制止。后来，他们回到教室后又淘气起来，张老师就对一个孩子说：“去打他一下。”

对于家长提供的细节，宋鸿莲说张老师确有违规举动，但具体细节很难求证。

宋鸿莲校长称，因家庭矛盾，张老师精神压力很大，当时有点恍惚，张老师自己也不知怎么就说了那些话。

事发后的两周内，南南的家长郭先生和新新的家长唐先生带着自己的孩子分别办了退学手续。另外两名孩子继续留在班上学习。

“自从发生那件事之后，本来就不爱去学校的孩子更不愿意去了，有时还一人躲在厕所里哭，”唐先生说，“我们就给他办了退学手续。”

郭先生也表示他认为学校已不适合孩子再去了，于是让孩子重新回了幼儿园。

对此，宋鸿莲校长说，郭先生早在事发前就提出因搬迁要办理退学手续。

对于唐先生，她表示已尽力挽留了学生和家长。“孩子如果因为这件事受到了一定的伤害，校方希望他能够继续留在这个集体当中，我们已经调派了最好的老师到这个班进行教学。”

校方登门致歉

宋校长说，了解情况后，17日和18日连续两天的晚上，学校的教学主任孟主任及另一位学校领导带着张老师前去4名学生的家中向孩子和家长道歉。

“我们的态度是很诚恳的，”宋鸿莲说，“有的家长能接受道歉，也有家长闭门不见。”

家长唐先生说，他接受了老师和校方的道歉，但需要校方给一个正式的书面道歉，并给予经济赔偿，“即使赔一分钱也代表了学校的认真态度”。

校方称，学校和老师间都有“师德”协议，若老师因违反师德引起经济赔偿，均由老师个人承担。

对于学生家长提出的赔偿要求，校方称只能对张老师和家长双方进行协调，校方无权动用财政拨款给家长赔偿。

当事教师被解聘

校方称，事发后的第五天，学校就下达了对张老师的解聘通知，“她确实做了错事，应该承担后果”。

“不论到底细节如何，我们认为张老师确实做错了，学校也该承担应该承担的责任。我们毫不回避。”宋鸿莲说，事发后，学校进行了认真的总结，并在一周之内对学校所有的老师提出了“自查师德”的要求。上周，校方还给学生们的家长分发了调查问卷，“通过家长的反映，看看老师们是否有违规的现象”。

对于此次事件，校长宋鸿莲及另外两名学校领导均感到意外。他们说张老师上学期在学校实习了一个月，学校对她的表现还是挺满意的，而且她的毕业证和教师资格证均齐全，学校便聘用了她。

校方称，事后学校对张老师和她的家人做了了解，获知年轻的张老师近来家庭矛盾十分严重，给她带来了很大的压力。

宋鸿莲校长说：“事发后，我们问她相关的情况，她的反应比较迟钝，有点恍惚，她也记不清当时到底发生了什么。”

目前实验二小已将这件事情的相关情况通报了海淀区教委。

“我希望家长和社会都给年轻的张老师一个改过的机会，毕竟她还年轻。”宋鸿莲说。（文中4名儿童姓名为化名）

2高中女生引发20余人校园械斗1无辜男生被砍伤

南方网讯（2005-08-12）哈尔滨市两名高中女生对“小学恩怨”一直耿耿于怀，当双方4年后在同一所高中偶遇时，便决定各自“码人”在校门口做一了断。一方开来7辆捷达车，拉来28名帮凶，并且配备7把片刀。另一方看见对方“超大阵容”后，因害怕自己找来的4名帮凶寡不敌众便偷偷逃离现场。结果人多的一方误将事发现场的一名高中男生当成要报复的人，将其砍伤后匆匆逃离现场。近日，哈市平房区保国派出所的民警经过一个多月的侦查，终于将参与群殴的主犯抓获。后经了解，28名帮凶均是哈市某高校的在校大学生。

据保国派出所的民警介绍，6月21日18时许，该所接到群众报警，称该区某中学门前有20余名男青年聚众打仗。民警赶到事发现场时发现，一名穿着校服的男生躺在血泊中奄奄一息，参与群殴的男青年全都不见了踪影。民警立即将受伤男生送到解放军第242医院进行救治。医生在检查中发现，该男生已经昏迷，背部和腿部有多处刀伤，经过几个小时的抢救，才脱离生命危险。

民警在调查取证时得知，这场群殴事件是因为某中学的两名女生引起的。该校高一女生李某和高二女生刘某因小学时的一件小事产生矛盾，并一直对此耿耿于怀。今年6月20日，已经4年没见过面的两人突然在高中校园内偶遇，气愤难忍的两人便相约第二天各自“码人”在校门口做一了断。

6月21日18时许，两人放学后如约来到校门口并发生厮打。随后，刘某跑到学校后面带来7辆捷达车，每辆车内坐着4名男青年。刘某一声令下，20多人一起冲出车内，朝刘某所指的远处一名穿校服的学生飞奔过去。事发时，李某因在远处已经看见对方的“超大阵容”，心想自己找来的4个人根本打不过对方，为不吃眼前亏便脱下校服躲了起来。当刘某赶到校门口时，只看见远处有一名穿着校服的学生像李某，便指着那个背影喊：“就是穿校服的那个。”20余人闻声立刻向其冲了过去，并挥刀一顿乱砍，结果这名无辜的男生还没有反应过来，便被砍倒在血泊中不省人事了。随后，刘某和他的28名帮凶立刻钻进捷达车内逃离了现场。

近日，保国派出所的民警在所长的带领下，经过一个多月的侦查，终于将案发时手持片刀砍人的3名男青年抓获。经审讯，刘某的帮凶都是其正在哈市某大学上学的男朋友纠集的，28人均是该校的在校大学生。

负责办理此案的保国派出所所长吴琼表示，这是近年来他办理的最大一起校园暴力案。现在高中生打仗的案件逐渐增多，并呈现日益严重的趋势。两名女生竟然因为“小学恩怨”纠集校外人员聚众斗殴，这种有组织、有预谋的校园暴力案件应该引起社会和学校的高度重视和关注，并要通过社会各界的共同努力减少校园暴力案件的再次发生。（编辑：胡曼筠）

昆明大学三起“耳光事件”引发校园暴力的忧思

南方网讯（2005-6-16）短短的50天内，昆明大学西校区5年制教育部发生三起几乎一模一样的校园暴力事件：两名女生各自遭到同班女同学的欺凌，被搧数十耳光。

被这几起“耳光事件”抽痛的不仅是两名不足18岁的女孩，还有殚精竭虑的老师和家长――一向被誉为“象牙塔”的校园到底怎么了？

“不借手机”“看不顺眼”，这就是搧耳光的全部理由

今年3月30日夜里10点20分，昆明大学西校区女生宿舍楼403室女生梁馨接到406室一个女生的传话：10点半熄灯后去一趟406.

梁馨一踏进漆黑的406，同班同学张小宁、王曼和刘璐迎了上来，逼问梁馨为什么不借给她们手机？――“早看你不顺眼了！”这几乎是3名女生向梁馨施暴的全部理由。她们轮流抽她耳光，一直殴打至深夜12点。“我的脸被打肿了……我报告了班主任。她们向班主任做了保证，再不欺负同学，班主任就没有上报学校。”梁馨说。

但是一个月后的4月30日夜晚，相同的时间，相同的传唤，走进相同的406室，这次等待梁馨的一共5人。她们仍然以“拒借手机”为由，要教训一贯让她们看不顺眼的梁馨。

随后的恐吓、折磨、殴打变成了一场令梁馨日后心惊胆战的“耳光游戏”――不知是谁想出了这样的规则：抽签排序，依次抽打梁馨耳光。就这样，5名女生借助宿舍外面男生楼透进的灯光轮流抽签，不慌不忙对18岁女生梁馨进行了长达2个钟头的殴打……

“我差不多被打昏了……直到凌晨1点多钟，她们才放过我，我回到宿舍，哭着给我父亲打了电话，父亲立即拨打了110，警察最先赶到了……”

4•30事件随后被校方认定为3•30事件处理“软弱”带来的恶果。两起事件共有7名女生先后参与，其中张小宁、王曼刚满18岁，其余3名女生仅17岁，让校方想不通的是，她们在施暴过程中竟没有丝毫手软，并尽情享受着整个漫长的“折磨”过程。

梁馨向记者澄清，她并非没把自己的小灵通借给406室的同学，而是她们使用的时间太长了！难道这就该遭受惩罚？！暴力在梁馨心头留下了难以抹平的创伤，“我们是同班同学啊！躲都躲不开；有时看见她们从我宿舍经过都会紧张得要命，担心她们是不是又要把我叫过去打我。”

时间仅过了19天，5月19日当晚，女生宿舍2004级涉外商务班的一名17岁女生因被人怀疑偷看了他人日记，同样遭到2个宿舍7名女生的“轮番耳光”……

女生暴力追问德育

同一幢女生宿舍楼，前后不过50天，3起女生暴力事件，令人心惊。据记者调查，主要施暴者已受到学校严肃处理，但事件引起社会广泛关注。

昆明大学西校区远在距昆明29公里的某村半山坡上，学校实行全封闭管理。“5年制”是职业中专与高等专科的混合物，学生初中毕业后直接进入大专学习。2004年，昆明大学一举兼并三所中专，西校区所在校址是从前的昆明轻工业学校，原校近40名中专教师也被并入。昆明大学校长岳怀仁解释，“扩招并校之后，教师能力、学生素质都与大专要求还有差距，在弥补差距过程中，难免出现问题，这也是扩招带来的阵痛。”

近年来的校园暴力事件大多发生在分校，暴露出教学资源面对参差不齐生源时严重稀缺的弊端；但不容忽视的事实是，德育教育严重滞后是校园暴力频繁发生的主要原因。

昆明大学西校区学生科科长叶伟翔告诉记者，施暴的学生有的来自单亲家庭，有的父母整天忙于生意，将孩子扔进校园就不闻不问；家庭教育缺失、社会环境影响使学校责任被推到极致，德育难度“超高”，教师们也非常困惑，“我们知识有限，人手有限，经验更有限；管好一个学生要花费从前几倍的精力，太累了！”然而记者在采访中有学生表示，5年制使处于青春期的男孩女孩们一步迈入高校，也一步迈入大众教育的盲区――学校德育课流于形式，教师的说教又太老套；显然，学校远没有找到应对成长烦恼的好办法。

最令人担忧的是，暴力正在向一贯被认为柔弱、无力的女生悄然渗透。一些独生子女受到暴力文化影响，往往成为社会、家庭、个人成长等多重矛盾的聚合体。张小宁介绍，如今女生中间拉帮结派、横行霸道的现象非常普遍；暴力往往是解决摩擦最常见的方式。

昆明心理咨询顾问彭丽君剖析，在昆明大学的案例中，未成年女生的暴力倾向值得教育者警醒，“这确实是新的德育考验，对待男女生要有不同的策略，对女生既不能掉以轻心，也不能与男生同等对待；教师必须做得更细，对女生在青春期的心理变化洞烛幽微。”

3起事件足以令校方汗颜：居然一再逃过宿舍管理及值班教师的眼睛，尤其当梁馨事件发生后，学校竟然没有防止暴力再次上演。

对校园暴力依法说“不”

显然，近年来呈上升趋势的校园暴力事件对学校德育和管理提出了更高要求。

云南省教育厅德育处一位不愿透露姓名的资深工作者认为，目前从小学、中学到大学，教育工作者都感到压力剧增，重压之下急需合理配置资源、提升教师素质；面对校园暴力事件，教育部门要抓好师德建设，选拔和任用有爱心、有责任感、正义感的教师到第一线工作，为学生创立良好的校园环境；面对独生子女出现争强好胜、自我中心、报复心强等不良倾向，最好能把心理测试、心理矫正引入校园，帮助教师对症下药，防患于未然。同时，加强学校、家庭和社区之间的联系，共同构建良好的教育环境也是杜绝和矫正青少年暴力事件的有效方式。

云南省教育厅专门研究校园治安问题的高朝寿介绍，云南省教育厅已经与各高校签订了安全文明校园创建活动目标责任书，有望鞭策各大高校对校园暴力说“不”。

但他认为，法律仍然是解决校园暴力的利器。校园暴力事件使学校、家长、学生职责成为争论的焦点，也暴露了各方在处理暴力事件上手段的疲软滞后。比如我国现行法律法规没有对“学生在校期间学校是不是监护人”明确界定。学校非常需要通过法律界定暴力、防范暴力和惩罚暴力，因此，国家出台校园安全法迫在眉睫，使之规范学生行为，把校园暴力的危害降低。据介绍，云南有望在明年内推出云南校园安全条例。

“试想，如果昆明大学在3月30日当晚发生暴力事件就能参照有关法律，及时惩罚当事人，还会有后来的两起暴力事件吗？无论如何，学校、学生都被推到了一个危险的临界点上，而依法防治却可以化解很多争端。”高朝寿说。（注：文中涉及当事女生均为化名）

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