甘肃平凉脱贫养牛,赵家村的赵家村概况

甘肃平凉脱贫养牛,赵家村的赵家村概况

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关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

根据省委办公厅、省政府办公厅(甘办发〔2018〕25号)文件精神,2019年我院继续协同省农业农村厅负责全省产业扶贫和村集体经济脱贫任务的督查工作,我院党委对此高度重视,成立了由王福生院长为组长、王俊莲副院长为副组长的专项督查组,通过查阅资料、座谈访谈、实地查看、入户走访等方式,督查组于2019年10月10日至14日,分两组先后赴陇南市宕昌县、甘南州舟曲县、天水市秦安县、定西市通渭县、平凉市静宁县和庆阳市环县6市(州)6县,选取12家龙头企业、18家农民专业合作社、24个深度贫困村120户农户,对产业扶贫和村集体经济进行了专项督查。现将督查情况汇报如下:

一、督查总体情况

(一)全省产业扶贫工作整体情况

1.产业培育

通过调研,各地继续大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业和地方优势特色产品,并结合2019年3月25日甘肃省人民政府办公厅出台的《关于支持贫困户发展“五小”产业的指导意见》,扶持有条件的贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等容易上手、短平快的“五小”产业,构建以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为重点、地方特色优势产品和“五小”产业为补充的扶贫产业体系。2019年上半年,全省75个贫困县发展产业和“劳务+产业”的未脱贫户牛、羊存栏分别达到20.12万头、134.28万只,蔬菜、马铃薯、果品、中药材种植面积分别为19.57万亩、37.9万亩、56.03万亩和50.78万亩,扶持3.68万户贫困户发展“五小”产业。

2.主体带动

采取“轻资产引进”和“混合型组建”办法培育引进龙头企业,引进北京德青源、陕西海升等一批省外大型龙头企业,推广县级统筹组建国有农发公司、乡镇设立分公司、每个村建合作社的“庄浪模式”,探索各级合作社控股、国有和民间资本参股组建富民公司的“宕昌模式”,2019年1-9月份75个贫困县新培育引进龙头企业285家、龙头企业总数达到了2728家。

立足解决农民专业合作社“有没有”的问题,2018年省级财政筹措2亿元,按照深度贫困县10万元、其他贫困县7万元的补助标准,新建合作社2862个,实现了贫困村合作社全覆盖;

同时,整合项目资金5.26亿元,扶持3105个合作社规范提升,并创建省级示范社485个。截至9月15日,全省贫困村合作社运营规范和较规范的26698家,达到了73.33%。按照“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社连农户建基地”的思路探索推广带贫机制,健全企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购等带动贫困户机制,积极推广轻资产的“德青源模式”,政府主导组建国有农发公司的“庄浪模式”,合作社控股组建富民公司的“宕昌模式”,企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购、贷款支持、农户增收的“蓝天模式”,“六位一体”的“康美模式”,技术培训投种回收加工销售一条龙的“中天模式”和“中盛模式”等带动贫困户发展的模式,目前参加各类合作社的贫困群众达47.8万人,小农户更好地融入到现代农业发展中来。

3.资金扶持

2019年9月30日,甘肃省农业农村厅和甘肃省财政厅联合出台了《关于进一步明确并落实好到户产业扶持资金入股等配套政策的通知》,针对建档立卡贫困户,为每户贫困户安排了人均5000元、每户不超过3万元的到户到人产业发展资金,2019年计划落实56.6亿元,截止8月底已落实48.78亿元,占86.18%。同时,要求各县区严格执行到户产业扶持资金必须与“一户一策”挂钩、与农民自愿意愿挂钩、与真种真养挂钩、与见钱见物挂钩、与奖勤罚懒挂钩的“五个挂钩”的原则,并建立了资金使用管理的负面清单,加强资金规范使用管理,提高资金使用效率,确保资金实打实用于产业发展。

4.技术培训

紧紧围绕助推六大特色产业发展和农民在生产技能和经营管理等方面的需求,组织实施了分类培训。一是对全省3720个深度贫困村村干部、新型职业农民、建档立卡贫困户进行农业特色优势产业示范培训。二是对建档立卡贫困户进行一户一个“科技明白人”全覆盖培训。2019年已培育新型职业农民2.476万人(其中,培育农民专业合作社带头人9826人),完成一户一个“科技明白人”全覆盖培训13.86万人。三是举办全省推动农民专业合作社有效发挥带动作用专题培训班,以视频会议的形式直接开到乡镇,省市县乡村五级干部、农民专业合作社带头人、龙头企业负责人共7.3万人参加了培训。四是建立起了6500人的市、县、乡三级辅导员队伍,分级举办合作社辅导员培训班,培训1200人次。五是按照每个贫困村有1名农技人员的要求,从省市县农口系统及乡镇选派6385名农业专业技术人员,充实到6222贫困村驻村帮扶工作队,开展“一对一”农业技术服务。六是省市两级成立专家组,开展巡回技术指导,为全省贫困户提供免费技术指导服务。七是在75个深度贫困县7864个村建立了贫困户产业指导员制度,共聘请产业指导员1.24万人,已开展入户宣讲产业扶贫政策15.6万场次等等。

5.产销对接

截止目前,贫困村果蔬保鲜库建设项目已在有需求的46个贫困县建成果蔬保鲜库1015座,占总建设任务的104%,购置移动保鲜库222辆,占总购置任务的106%,贫困地区农产品冷链物流设施得到有效改善。2018年成立了由省内外200多家企业参与的农业扶贫产业产销协会,2019年组建了牛、中药材、洋葱、花椒、百合、马铃薯、苹果、蔬菜等8个分协会,组织省内农产品经销企业抱团出省,拓宽农产品销售渠道。省农业扶贫产业产销协会与广西凭祥和甘肃的5家企业签订了特色农产品出口贸易协议,协议总金额超过25亿元。2018年举办了甘肃特色农产品北京推介会,共组织全省180余家企业2000余种农产品参展,北京新发地市场、甘肃好食材公司等24家企业现场签约5.3亿元;

2018年、2019年省政府联合农业农村厅连续两年举办了甘肃特色农产品贸易洽谈会和贫困地区农产品对接活动,大力宣传推介现代丝路寒旱农业和“甘味”特色农产品,共签约223.8亿元,其中贫困地区74.83亿元;

2019年在临夏举办了“三区三州”贫困地区农产品产销对接活动暨“甘味”品牌推介签约活动,签约60.19亿元;

积极组织参加了天津投资贸易洽谈会,我省贫困地区的47家企业、150多种特色农产品参展,签约贸易金额6035万元。

6.风险防范

初步构建起了保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系,设立自然灾害保险和目标价格保险,力争实现有投保意愿贫困户的主要增收产业全覆盖。从2018年开始,计划3年筹集38.86亿元财政补贴资金,开展农业保险增品扩面、提标降费工作。在开办马铃薯等10个中央补贴品种和苹果、中药材2个省级补贴品种的基础上,新增6个省级补贴品种。在全国率先开展特色农产品保险“以奖代补”试点,支持市县开办80多个特色保险品种。对18个中央和省级补贴品种提高保额、降低费率均达到30%以上,并对贫困户参保给予保费减半的特惠政策,贫困户只需缴纳总保费的10%。2019年全省计划实施80个保险品种,其中:中央品种10个,省级品种8个,一县一(多)品特色品种62个;

保费总计16.67亿元,其中:中央财政补贴3.35亿元,省级财政补贴5.59亿元,市县财政补贴4.32亿元,农户自筹3.41亿元;

纳入参保计划的农户208万户、贫困户98万户。截至9月29日,全省已签单实施农业保险品种77个,共实现签单保费14.33亿元;

已参加农业保险的农户数187.8万户,其中建档立卡贫困户95.14万户;

累计支付赔款5.4亿元,受益农户30.24万户次(贫困户8.23万户)。

(二)督查县产业扶贫情况

1.产业培育

按照“全域规划、区域布局、流域发展、因地制宜”的原则,加快推进脱贫增收产业体系建设。如宕昌县建成了以发展中药材、蔬菜(食用菌)、经济林果等特色产业为主的村办合作社;

舟曲县自筹资金创新推行以“代养分红”为主的从岭藏鸡、“示范带动”为主的中华蜂、“出栏奖励”为主的土猪、“规模种植”为主的中藏药材、“培育转型”为主的羊肚菌、“提质增效”为主的经济林果、“产业融合”为主的农家乐等七类产业扶持“菜单”;

秦安县主要发展果椒、高原夏菜、脱毒马铃薯、林下中药材等特色产业项目;

通渭县加快推进草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系建设;

静宁县大力扶持发展马铃薯、蔬菜、果品和牛、猪、蜂等特色种养业;

环县着力推动羊草粮“三大主导产业”发展等。贫困村初步形成了“一业主导、多元增收”的发展格局,积极引导村办合作社采取全链条式、订单式、托管式、跨村联合式、扶贫车间合作式等方式发展生产,贫困户增收门路进一步拓宽。

2.主体带动

积极申报省级农业产业化龙头企业、市级农业产业化龙头企业以及县级农业产业化龙头企业。积极打造优质农产品品牌,增加对绿色食品、无公害产品以及农业农村部农产品地理标志产品的认证。立足推进村办合作社规范运营,从生产经营方案制定、固定资产购置和建设、生产经营管理、产品销售、盈余分配等9个环节,加强对村办合作社生产经营环节的管理。全面推行产业龙头“三级共建”,即县抓龙头企业、乡抓专合组织、村抓种养大户,通过国有农发公司投建、村“两委”领建、能人大户创建,在每个产业链至少建成一个龙头,每个贫困村至少有两个运营规范的专业合作社等新型经营主体带动,每户贫困户都加入合作社或龙头企业。推广“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,采取订单收购、入股分红、土地流转、劳务用工、果树认购等多种方式,积极引导龙头企业与农民专业合作社、建档立卡贫困户建立稳定的利益联结机制。

3.资金扶持

按照村办合作社联合控股富民公司的带贫模式,动员贫困群众将扶持资金折股量化到村办合作社,用于培育发展特色产业。同时,积极落实金融扶持产业发展政策,积极开展涉农企业、农民专业合作社“产业贷”和“兴陇合作贷”项目推荐,着力解决了合作社和龙头企业培育发展特色产业资金短缺难题。严格坚持“五挂钩”(到户产业扶持资金使用要与“一户一策”挂钩、要与贫困户的自愿意愿挂钩、要与见钱见物挂钩、要与真种真养挂钩、要与奖勤罚懒挂钩)原则和资金使用负面清单,根据贫困户意愿、劳动力状况、产业发展条件等实际情况,合理确定产业发展资金和入股比例,制定到户资金明白卡。

4.技术培训

紧紧围绕牛、羊、果、蔬、药、薯六大特色产业及农民专业合作社运营管理,通过集中举办培训班及田间技术指导,开展各类科技培训。县财政安排专项产业扶贫资金,实施建档立卡贫困户“一户一个”科技明白人全覆盖培训项目,确保贫困户每户至少有1名家庭劳动力掌握1-2项增收技能。结合产业实际,对县专业大户、家庭农场、专业合作社等经营主体负责人进行新型职业农民培训培育。

5.产销对接

抢抓东西部扶贫协作帮扶契机,发布农产品区域公共品牌,新建公共品牌运营中心,积极培育电商企业,带动增加电商交易额和网络零售额。按照“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户(贫困户)”市场运作模式,龙头企业通过创建品牌,开设农产品直营店,开展农超对接、电子商务营销等方式,建成了农产品多元化服务销售网络,将农户分散生产的农产品和需要的服务集聚起来,以规模化、品牌化的方式进入市场,健全了农产品营销平台、拓宽了销售渠道,增强了农产品的市场竞争力。积极组织投资贸易洽谈会、展销博览会等,展出地方特色农产品,有力促进了地方农产品的产销对接。

6.风险防范

根据省上下达的保险计划,结合贫困群众种养业保险实际需求,狠抓农业保险政策落实,全面完成了当年农业保险各险种参保计划任务,并积极筹措资金,落实县级财政配套保费,实现农业保险对贫困户及贫困户种养产业全覆盖。组织乡村干部,逐户开展农业保险参保摸排核准、查漏补缺、登记造册及保费收缴,并及时对接承保机构开展标的核查、逐户出具保单,实现“所有贫困户、贫困户所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”三个全覆盖。

(三)督查县村集体经济整体发展情况

通过统筹整合互助资金、定点帮扶、东西协作、扶贫车间等资金,依托村集体领办农民合作社自营或者入股新型经营主体合作经营,采取项目扶持、能人带动、联姻嫁接、股份合作等方式,为贫困村扶持发展种养、农机服务、统购统销等产业项目,支持贫困村村集体经济发展,不断壮大村集体经济收益。突出入股、配股这一核心,坚持无物不股、无人不股、无事不股,在不改变土地农业用途、不突破耕地红线、防止集体资产流失、不让农民利益受损等政策底线的前提下,通过制定规范合同样本、建立完善融资交易平台等措施。探索建立了“三变”+苹果产业、“三变”+养牛业、“三变”+商贸流通、“三变”+农机服务、“三变”+电子商务等多种改革模式。明确了“三变”改革合作方式、期限、分红结算等内容,使农民群众规范入股、放心入股。积极推进村固定资产量化入股到各类经营主体,使“死资源”变成了“活资源”。

二、存在的问题

(一)全省层面存在的问题

1.产业扶持资金使用效率有待提高

产业到户资金中,每户一万元用于配股分红,而这一部分资金平均占比高达35一些承接主体实力较弱,缺乏承接配股资金的能力;

一些承接主体还需进一步科学合理制定承接主体与贫困户的分红比例。发展产业的资金部分,普遍存在因贫困户自身发展能力不足,产业发展的项目、规模、效益等脱贫致富的效能不够显著。

2.产业基础比较薄弱

由于我省贫困地区自然条件严酷,山大沟深、干旱多灾,贫困人口多、贫困面大,发展产业的条件先天不足,产业基础还比较薄弱,农业基础设施装备整体水平不高,培育产业的任务仍然比较艰巨。

3.新型经营主体规模小,带贫能力较弱

尽管加大了龙头企业培育力度,取得了一定的成效,并实现了贫困村农民专业合作社全覆盖,但新型经营主体发展规模普遍偏小、实力弱,尤其是部分县区合作社规范提升进展缓慢,应对市场风险能力不强,带贫能力较弱的问题依然存在。

4.集体经济基础薄弱,经营性收入少

我省大部分贫困村集体经济基础薄弱,可利用的资源少,收入主要来自于村互助基金和财政扶贫项目资金入股龙头企业或合作社的分红收入和利息收入,以及发包和出租资源资产的收入,经营性收入较少,进一步发展壮大的措施办法还不多。

5.内生动力不足,等靠要思想严重

部分贫困群众思想观念保守,等靠要思想比较严重,加之群众文化素质较低,自我发展能力有限,一些贫困群众脱贫的内生动力不足。

(二)调研县区存在问题

1.宕昌县

一是因受地理环境和自然条件的约束,部分乡镇的产业培育进展还不平衡,贫困群众的增收愿望和产业发展基础还不相适应;

二是个别贫困群众思想守旧,对发展新型产业瞻前顾后,“等、靠、要”思想严重;

三是部分特色产业起步相对较迟、发展基础薄弱、技术措施还不完善,带贫增收效果还不太明显。

2.舟曲县

一是生态环境制约急需破解。全县85%以上的村组地处自然条件严酷的高半山地区,产业基础设施、产业基地等极易受灾,产业发展成本高。二是村级集体经济自我发展能力有限,大多以入股分红收入为主,增收渠道十分有限。三是经营主体带动能力不足。综合实力强的龙头企业不足,农民专业合作社总体实力弱,规模化、产业化经营水平不够。四是农业专业技术人才缺乏,服务水平有待提高。五是“原字号”“初字号”产品多。

3.秦安县

一是产业结构还不够合理,产业链条短、融合程度不高,对乡村振兴战略的带动能力不强;

二是农民合作社整改提升还不到位,示范带动作用不强;

三是产业基础设施建设滞后,一些乡村产业路缺乏成为制约产业发展的最大瓶颈;

四是苹果等大宗农产品销售难,导致农民丰产不丰收。

4.通渭县

一是扶贫产业发展起步较晚,一些产业短期内增收效果不明显,近年来培育发展的林果、花椒等长效产业短期内难以实现增收;

二是产业规模偏小,组织化程度不高,还未形成区域规模效应;

三是产业链条短,良种繁育、精深加工和储藏销售环节薄弱,缺乏强势龙头企业和知名品牌带动,产品加工转化和市场竞争力弱、附加值低。

5.静宁县

产业增收方面,部分贫困户产业规模小、组织化程度低、抗风险能力弱,家庭经营收入低而不稳定;

个别贫困村的主导产业还处于培育、成长阶段,种植业、养殖业以家庭经营为主,农业规模化、组织化、产业化程度不高。在配股资金方面,全县经济实力强、经营效益好的农业产业经营主体较少,承接配股资金能力有限,合作带贫积极性不高;

乡镇在实施过程中,没有完全落实承股主体担保、抵押、第三方评估等风险防控措施;

部分承股主体尚未办理商业保险,抵御市场经营风险的能力较弱。在合作社方面,部分合作社既没有能力规范运营,又不愿主动申请注销,清理规范过程中,注销程序复杂,进展缓慢;

部分合作社缺少有能力、懂经营的人才,运营管理不规范,财务制度不健全。在村级集体经济发展方面,全县226个贫困村,村级集体经济发展资产资源匮乏、收入来源单一,多为分红型收入,投资经营性收入少,可持续发展能力较弱。

6.环县

主要是产业带动能力较弱,产品附加值低,抵御自然灾害和市场风险能力较差;

群众内生动力不足,贫困群众主动参与产业发展的积极性不高。下一步应把有限的扶贫资金、资源和精力向贫困户聚集,向优势产业倾斜,促进产业快速发展。

三、对策建议

1.夯实产业发展基础,提升主体带动能力

引进培育龙头企业、规范化提升合作社培育产业提升带动能力。稳步推进“五小”产业发展的发展,拓宽群众的致富路。加大农产品宣传推介和产销对接活动,积极组织参加各种特色农产品产销对接洽谈会及展示展销会,扩大市场影响力。加快发展电子商务,提升物流服务能力,解决产品销路窄的问题。继续完善产业承接主体的多元化服务方式和可持续发展模式,真正建立起贫困户和龙头企业、合作社的利益联结机制。对于产业发展资金,应按照县区特色产业布局,建立分产业发展补助资金清单,因地制宜确定直接补助生产物资、产业达标奖补等产业发展补助资金落实到人到户的具体标准和办法,提高资金的使用效率。

2.扩大产业规模,延伸产业链条

全面推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式,全面开展特色农产品基地建设工作,实现每个乡镇每个特色产业都组建一个以上带贫能力强、辐射面广的龙头企业,带动贫困片区特色产业发展。按照“以产业招商、以商招商、以企招商”的思路,积极构建草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大”脱贫增收产业体系,大力推行产业扶贫“551”模式,精心打造特色农产品扶贫产业园,加快推进产业体系建设。

3.壮大村集体经济收入

总结推广发展村级集体经济形成的财政资金扶持、项目带动、资产资源盘活、多元合作等典型模式和成功做法,积极引导增强集体经济组织自主经营能力,逐步建立可持续发展的集体经济运营机制。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,盘活有效资源,通过资产租赁、土地出租、生产经营入股、折股量化、订单合作等模式,培育一批新型农业经营主体,采取“村集体+合作社+农户”不断发展壮大村级集体经济。

4.推动果蔬保鲜库发挥作用

按照《关于全面完成贫困村果蔬保鲜库建设任务的通知》(甘农函〔2019〕58号)要求,督促各地加快建设进度,按期完成建设任务。已完成建设任务的县区,按照“建成一座、验收一座”的要求,及时开展检查验收和兑付补助资金,并将财政奖补资金折股量化到贫困户,发放股权证,让其贫困户及早受益。督促指导运营主体健全完善果蔬保鲜库运营管理机制,确保其正常运营并尽快发挥作用。

5.加快推进农民技术培训工作。

严格按照下达的新型职业农民培训任务,通过拓宽培训内容、创新培训方式、强化培训管理、提高培训效益等措施,扎实推进建档立卡贫困户全覆盖培训和合作社带头人培训工作,全面完成新型职业农民培育和建档立卡贫困户培训的年度目标任务。

赵家村的赵家村概况

赵家村的赵家村概况

赵家村属温带大陆性季风气候,温度适中,雨热同期,冬季寒冷干燥,春季干旱多风,低温欠热,夏季旱涝相间,秋季温凉湿润,降温较快。赵家村现归原底乡人民政府管辖,村庄距张洪镇2.5公里,原底乡3.5公里;西与百子村相连,北与下皇楼村相接,东与张洪村接壤。全村共有耕地2019亩,村民以历史延递,把耕地按照大片区的位置命名称作:“朱家学畛”、“麻子胡同”、“塔洼”、“城子崖背”、“墙(指旧时城墙)背后”等。全村土地地势平坦,土质肥沃,方圆人称为“张洪塬的白菜芯”。

赵家村人居住相对集中,居住区基本在全村区划中心。截止20世纪90年代初,全村共6个居住聚居片,村民习惯上把这些居住片称为:“东胡同”、“南胡同”、“前门”、“涝池岸”、“巷子”、“后街”。1928年旬邑农民暴动失败后,1929年春建立了中共旬邑特支,整顿党的组织,在旬邑地区发展党员,1930年春,由共产党员潘远志利用亲属关系,在赵家屯庄发展了赵俊儒、赵门儿、赵俊贤、赵进贤(鱼儿)、赵兴林、赵印儿6名党员,建立了赵家屯庄党支部,赵门儿任支部书记;1931年,成立了以赵家屯庄党支部为核心的赵家屯庄游击队,有队员10多人,赵门儿任游击队长,多次袭击敌民团张洪镇据点,并发动民众对国民党抗粮抗捐,党支部游击队还昼伏夜出,收集、传递情报,配合旬邑游击队开展打富济贫的斗争。1932年初按上级党组织指示开展了分粮斗争,6月19日党支部游击队的活动被文干卿反动民团发觉,民团包围了赵家屯庄,缴了赵家屯庄游击队的枪,当场杀害了党支部书记兼游击队长赵门儿,对党支部委员、游击队员赵兴林当场严刑拷打,因其拒不承认系游击队人员而被当日释放,赵俊贤、赵进贤被关押2个月后,于8月在张洪镇被杀害,赵印儿去正宁参加了陕甘游击队,其他队员外逃,党组织受到很大损失,赵家屯庄首次发展成立的支部转入地下秘密活动,归旬邑特支西区(张洪)管辖领导,西区区委书记为第五新堂(又名新书)。

1937年秋,红军奉党中央命令,开赴抗日前线,1938年3月间,新成立的旬邑工委以八路军驻旬邑办事处的名义,继续恢复组建党的基层组织,期间,赵家屯庄支部得以恢复,有党员5人,由赵述芳担任书记,所有成员都加入了“旬邑县抗日救国会”,归中共西区区委(张洪委员会)、“旬邑县抗日救国会”张洪分会管辖领导,党支部人员负责宣传抗日政策,组织发动广大民众投身抗日,动员群众参加抗日队伍、募捐钱、粮、等物资,支援抗日前线。

直到全国解放后,赵家屯庄党支部一直顺利发展至今,经过几次村庄更名后,现为赵家村党支部。

村落变化

赵家祖先最早在赵家沟内挖掘窑洞居住、生活,随着时间推移,人们发现沟里的土地生产费人费力,便逐渐向平坦地段搬迁,并形成村庄,20世纪90年代以前,住宅形式主要表现为纯土木结构的正房、厢房、厦房,少数家庭则以旧时用生土坯箍建的窑洞和人工挖掘的地坑窑洞为居。在东胡同与南胡同相接,靠近涝池岸方向有一片空地,村民称之为“前门”。前门很简陋,却一度是村民娱乐、谝闲传、体育运动、文化传播中心,历经近30年经久不衰。前门也是当时村党支部、村委会办公机构所在地,拥有一家商店,一台黑白电视机,村民最早在这里不仅可以获得与中央高度保持一致的政策信息,还可以进行与油盐酱醋及日用品相关的生活消费,偶尔甚至可以或站或蹲或坐看几场乡政府下乡的露天电影。

20世纪90年代以后,村落居住结构发生了巨大变化。迄今为止,原有的东胡同、南胡同、前门、涝池岸、巷子、后街6个居住片的格局不复存在。南胡同和东胡同的格局基本稳定,2010年,在上级部门的支持下,全村街道路面得以硬化。为了提升村内文化氛围,提高群众生活幸福指数,增加人文气息,多出高考人才,南胡同和东胡同两条主干道更名为福一路、福二路。原来涝池岸、巷子、后街的居住片几乎搬迁一空,形成崭新的“新农村”聚居片。村党支部、村委会办公所在地,再一次从南胡同迁至村小学的隔壁。新建的村委会门前建有广场,设有篮球场、乒乓球台、健身器材等。此后,村委会门前

的广场就成为村民新的文化娱乐中心。2010年,村子也安装上了路灯,栽上了绿化,村落格局建设是“旧貌换新颜”。赵家村共有人口1267人(2013年统计结果),分为4个村民小组,共计267户,均是汉族,赵姓是全村主要姓氏,改革开放后,随着婚嫁迁入郭姓、马姓、袁姓等姓氏,所占比例及小。人口结构表现为:18岁以下约占27%;18岁以上50岁以下约占42%,50岁以上60岁以下约占19%;60岁以上老人约占12%。

赵家村祖先流传至今,形成村庄后由四大家族组成,按当时居住位置及从事产业形成的传统称为:老屋、粉房、壕里、碾子。(据传,老屋最早,人口增多后,分出了粉房、壕里、碾子三股)。50年代前后,人口继续增加,老屋又分出胡同(窑里)、前门、巷子三股。截至目前,村里最熟知的家族有:老屋、粉房、壕里、碾子、胡同(窑里)、前门、巷子。赵家村早期收入以粮食为主,养殖次之,养殖牲口主要为耕地攒粪施肥、套车拉犁、协助生产耕种;工匠、制作、商业方面的收入比例很小。

1951年土地改革后,农民分得土地,生产积极性高涨,粮食连年增产。

1953年起推广小麦良种,至今先后引进试种过57个品种,50年代的老红麦、蓖麻1号等;80年代的秦麦4号、和尚头、长武131、秦麦10号等品种产量增幅更大。

1955年至1956年,实行农业生产合作化。

1958年“大跃进”时,由于各级干部出现虚报浮夸、瞎指挥等工作作风,加之自然灾害影响,集体食堂连降粮食标准,最困难时期以野菜维持生命。

1962年至1965年,进行国民经济调整,撤销公共食堂,分给村民少量自留地和养殖饲料地,农业生产恢复发展,村民生活稍有提高。

1970年本县建起糖厂后,一部分村民种植甜菜,以其取得收益。后来,由于收购中的不正之风,加之价格偏低,村民积极性受到挫伤放弃种植。

1979年9月至1982年本村党支部村委会开办酱品厂,主要生产红方牌豆腐乳,产品销往咸阳,西安甘肃平凉等地,3年后因各种因素下马。

1982年,农村实行家庭联产承包责任制,农民收入显著增加,大部分家庭有余粮。在此期间一部分村民还种植黄芪,所产黄芪远销东南亚各国和地区。

1981年,县果业局科技人员——我村郭民主赴日本研修归国,示范推广苹果树乔化集约高效栽培技术,1983年率先在我村组织十户建立了三十亩示范园,经过努力,达到了三年成园开花,四年结果有收益,五年丰产达3000斤以上,六年亩产上万斤,在我村出现了赵喜峰、赵忠群、赵东京、郭跃进、赵天真、赵相民、赵自民、赵新振、赵益军、赵益纯为首最早的万元户,为张洪地区乃至全县优质苹果基地建设树立了样板、提供了经验,率先开辟了带头致富新典型。

1985年后,响应国家政策,村里群众发展烤烟、地膜玉米、西瓜、甜瓜、蔬菜等农副产品种植,还有一部分群众开始下海经商,收益增加。

2000年至2013期间,村里务农和在外创业收入过十万元的家庭相继出现,好多家庭在乡镇、城市购买了私人住房、开回了小轿车,资产过百万的人员也在逐渐增加。

80年代开始,苹果成为赵家村最主要的经济特产,在全县率先发展栽植,全村共计苹果栽植面积1000多亩,是旬邑县第一个种植苹果的小康村,是旬邑县苹果致富的领头羊。

果园起步期间,受到省、市各级领导的重视,吸引了省市电视台和多家媒体的报道,全国各地专家教授以及外国友人的参观学习。时任县委书记贾振为、县长梁凤民、常务副县长许忠信多次亲临赵家村果园指导,并向全县推广。

1990年经省政府检查验收,综合评定为“陕西省首家第一个优质苹果基地”

1995年建成了全省第一优质苹果示范园。

1996年9月,在陕西省“苹果质量管理现场会”上,农业厅在全省25个优质苹果基地县组织评选中,评定出了首批12个“省级优质苹果示范园”,赵家村优质苹果示范园被评为全省优质苹果示范园第一名。并颁发了证书、奖金,还在果园勒碑树牌。它不仅是对这些优质果园管理者成绩的肯定,而且对其周围乃至全省的果园管理工作,起到辐射和典型带动作用。

时过境迁,赵家村可能已被人们忘记,随着各级政府政策的实施,周围村庄村容村貌、生活环境发生了翻天覆地的变化,赵家村已经黯然失色,可他曾经带动全县人民群众致富的事实永远不会被历史所忘记。(1)春节,即正月初一,赵家村人也叫“过年”。过年是一年的岁始,也是全年最重要的一个节日。春节早起,人人新衣,开门大吉,放爆竹,叫做“开门炮仗”。爆竹声后,碎红满地,灿若云锦,称为“满堂红”。祭灶神,烧香蜡表(一种折叠好的黄纸)纸(烧纸),敬祖宗灵位。吃罢早饭,便是拜年,赵家村村民拜年的形式大体可分三类:一是敬祖尊长家族式拜年,小辈必须到奉侍已故先祖灵位的家族中枢家庭为已故先祖磕头拜年。然后依照辈份长晚,由晚辈给长辈磕头拜年。受拜长辈应当向小孩散发核桃、糖果等。新婚媳妇必须拜家族长辈,受拜者应馈赠礼品。磕头拜年是赵家村村民保持的最完整,最经久不衰的拜年方式。但忌讳未出嫁的姑娘磕头拜年,村民称:未出嫁的姑娘磕的头是“铁头子”。二是给同事、朋友礼节性的拜访拜年,一般是拱手一揖而已。三是感谢性的拜年,对欠人家人情的就带些礼品,借拜年之机,表示谢忱。拜年之后,文艺爱好者可参与迎新年的闹秧歌、耍社火等各种娱乐活动。

(2)正月初二,外甥拜舅舅,女婿拜岳丈,出嫁之女拜娘。尤其新婚夫妻这一天必须前往岳丈家给长辈拜年,受拜者家中设宴招待“新女婿”,并馈赠礼品。随着社会礼仪的革新,年轻人为亲戚磕头拜年的习俗逐渐消退,一般走到就行。

初三、初四其他亲友互拜。

(3)破五,即正月初五,赵家村人也叫“五穷”,习惯上要吃“饺子”,叫做“填穷坑”。破五这一天不宜做事,尤其不能动刀、剪、针等利器,否则新的一年里遇事破败。赵家村人的破五活动主要是震穷,送穷。①震穷,赵家村人也叫“响穷坑”,“炸穷坑”。每到破五,全村燃放爆竹,燃香祭祀,对贫穷表示抗议。②送穷,这一天很多家庭集体洗澡沐浴、洗头发、洗衣服,称为“洗穷垢痂”。洗掉“穷垢痂”,便是容光焕发,脱贫致富。破五活动,就是先祖对贫穷的惧怕,对过上富裕充实生活的向往。

(4)人七日,即正月初七。传说女娲初创世,在造出了鸡、狗、猪、牛、马等动物后,在第七天造出了人,所以这一天是人类的生日。相传这一天也是魂魄回归之日,禁忌很多,几乎诸事不宜,尤其不能动刀、剪、针等利器,否则对自己魂灵不利。当天家家户户的饮食以长细面条为主,也叫吃“关魂面”。“关魂”,就是关心魂魄的简称,“关魂面”也是无灾无症,健康长寿的象征。

(5)元宵,即正月十五,赵家村人叫“过十五”或“花十五”。元宵是新年第一个月圆夜。赵家村人的“花十五”主要活动有:①清早爆竹,即起床后迎接十五到来的震天通响。②傍晚的祭坟、送灶等祭祀活动。祭坟尤为重要,一般是已故者直系后代,天黑以前带上香表(一种折叠好的黄纸)纸和冥币,在故者坟前跪拜,燃香,烧表纸和冥币,在又一个月圆之夜寄托哀思。③庆十五的爆竹和烟花。④挑挂灯笼,天黑以后,家家户户门前挂灯笼,彻夜不灭。儿童挑灯笼,燃烟花,到处游逛,远看处处红彤彤,蔚为壮观。赵家村过去也是纸质灯笼制作出名的村庄,品种按形状划分大体有:“牛屎坨”,“火罐”,“西瓜”、“莲花”,“灯笼车”等等。⑤耍社火,社火里包括踩高跷、跳钟馗、花车等。耍社火赵家村也很有名。早期曾有乡谚说:“赵家冒子多,当田卖地耍社火,耍到二月半,不种豌豆本屁不淡。”虽有贬义,但足以说明赵家村社火很有名气。2006年后,因为人们生活节奏变快,大部分在外工作的人都在十五前上班,学校这一天也让孩子返校报名,所以正月十五元宵节逐渐冷淡。

(6)正月二十四,赵家村人叫“燎干节”。这一天清早,一般是家庭主妇用前一年收割的摘除过麦穗的麦秆,在自家围墙外的水眼(雨水和污水的排水口)口燃烧一堆火,把最近要使用的生活工具等物品在火焰上烤一烤,儿童在火堆上跳过来跳过去,以示镇邪、祛灾、除病,希望家业一切安好。赵家村人禁忌正月二十四以前烙饼、烙锅盔,过了“燎干节”才可动火烙饼、烙锅盔。

(7)清明节,一般是在公历4月5日前后。清明节不仅是重要的节日,更是重要的时令节气,“清明前后,点瓜种豆”,就是把清明节当做时令节气的。赵家村人过清明节,主要是扫墓、祭坟、植树等活动。祭坟活动细节与元宵祭坟相同。

(8)端午节,即农历五月初五。赵家村人过端午节讲究吃粽子、粘饭;门楣上插艾枝艾叶,孩童耳朵上夹艾叶,手心涂抹雄黄酒,胸前佩挂香包,手腕脚腕栓花花绳等,以其取得镇邪驱魔,驱虫祛病的作用。端午节儿童一度流行穿“裹肚”。“裹肚”顾名思义是裹在肚子上的小衣服,有利于保护小孩不易受凉。“裹肚”也是临近端午节时,外爷外婆、舅舅妗子应当馈赠年幼的外孙、外甥的礼品。“裹肚”的本身就是艺术品,刺绣的图案栩栩如生,图案有“五毒”、各种花、鸟、鱼、虫、草。赵家村中老年妇女中不乏制作“裹肚”的高手。由于现在穿的人极少,肠胃疾病多发,据说当今世界有名的“505”神功元气袋就是由“裹肚”启示而研发,用来防止常见的肠胃疾病。

(9)中秋节,农历八月十五。赵家村人过中秋节相对比较简单。月圆之夜,团圆的气氛比较浓厚,大多家庭吃“炸油饼”,各种时令水果、月饼摆放在院子献月亮,以庆丰收,秋收秋种,不亦乐乎。但毕竟是农忙之际,好多赏月活动还是被农忙所冲淡。

(10)重阳节,农历九月初九。二九相重,也叫“重九”。汉朝中叶以后的儒家阴阳观,有六阴九阳。九是阳数,所以“重九”亦叫“重阳”。由于九月初九“九九”谐音是“久久”,有长久之意,所以常在此日祭祖与推行敬老活动。赵家村人大多不过重阳节,流传下来的只是这一天吃“枣糕”。“枣糕”的“糕”和“高”谐音,作为节日食品,最早是庆祝秋粮丰收、喜尝新粮,之后民间才有了吃糕,取“越吃越高”、“福禄寿高”、“人寿年丰”的吉祥之意。

(11)十月一,在每年古历的10月1日也是重要的祭祀日。赵家村人把10月1日的祭祀活动叫做“送冬衣”。“送冬衣”就是逝者的直系亲属在冬天到来时,在逝者坟茔前火化用纸和棉花制作的、形似服装一样的纪念纸品。“送冬衣”是“祭坟”活动的一种形式,都是表达生者对逝者的哀思之情。

(12)腊八节,即腊月初八。古代称为“腊日”。从先秦起,腊八节都是用来祭祀祖先和神灵,祈求丰收和吉祥。据说,佛教创始人释迦牟尼的成道之日也在十二月初八,因此腊八也是佛教徒的节日,又称“佛成道节”。赵家村人过腊八节就是这天吃腊八粥。“腊八粥”是用大米、小米、绿豆、小豆、花生、大枣、核桃仁等八种原料,经大火煮沸,文火熬烂做成的粥,极富营养价值。

(13)小年,腊月二十三,也叫“祭灶节”。赵家村人过腊月二十三就是祭祀灶王爷。由于一般家庭在灶台附近贴有灶神画像,经过一年烟熏火燎,画像已旧,面目黢黑,要把旧像揭下火化,贴上新画像,焚香烧纸,甚至杀猪宰羊以供奉,目的是让灶王能“上天言好事,回宫降吉祥”。大部分人家腊月二十三贴的灶神画像,在正月十五后便揭下,将其火化。又由于腊月二十三接近过年,大多家庭从这天开始清扫室内尘土,大人、小孩都洗浴、理发。乡谚曰“有钱没钱,剃头过年”。

(14)除夕

除夕是指农历腊月的最后一天的晚上,它与正月初一首尾相连。“除夕”中的“除”字是“去;易;交替”的意思,除夕的意思是“月穷岁尽”,人们都要除旧迎新,旧岁至此而除,来年另换新岁。故此期间的活动都围绕着除旧迎新,消灾祈福为中心。

赵家村人的除夕活动主要有:①贴门神,就是把门神的人像张贴于门扇上。门神像有,猛将秦琼、尉迟敬德(尉迟恭),也有关羽、张飞像为门神的。门神像左右门扇各一张。②贴春联,春联是对联的一种,因在春节时张贴,故名春联。赵家村人叫“对子”。春联大都用红纸书写。但庙宇用黄纸,守制(服孝未满)用白、黄两色,第一年用白纸,第二、第三年用黄纸,第四年丧服满才恢复用红纸。一到除夕,就把准备好的春联贴在大门上。③祭坟、祭灶等祭祀活动。祭坟尤为重要,一般是已故者直系后代,天黑以前带上香表纸和冥币,在亡者坟前跪拜,燃香,燃放爆竹,烧表纸和冥币,寄托旧岁之哀思。④守岁,赵家村人也叫“坐夜”,守岁从吃年夜饭开始,年夜饭要慢慢地吃,从掌灯时分入席,有的家庭一直要吃到深夜。守岁的习俗,既有对如水逝去的岁月惜别留恋之情,又有对来临的新年寄以美好希望之意。⑤给压岁钱,压岁钱一般是吃完年夜饭后,由长辈发给晚辈,勉励儿孙在新的一年里学习长进,好好做人。也有父母在夜晚待子女睡熟后,把压岁钱放在子女的枕头下。这都体现出长辈对晚辈的关爱,是一项整合家庭伦理关系的习俗。⑥辞旧爆竹,是一年的结束爆竹,是继往开来的透响!(1)饭食

主食:实行承包责任制以前,赵家村人像中国广大农村地区的人民群众一样,把丰衣足食作为生活的基本追求。过去绝大多数人温饱得不到解决,过着“糠菜半年粮”的日子,逢灾要靠苜蓿、槐花、野菜、糠皮等充饥,村民普遍营养不良。主要以自种的玉米、高粱、豆类等五谷杂粮做出的玉米面粑粑、玉米面节子、糜子面窝窝、高粱面饸饹、甚至糠团为主食。实行承包责任制以后,主食大多以细粮为主,或粗细参半,温饱问题得到基本解决。1985年以后,赵家村人的平均生活水平得到大幅度提高,以纯精粉做成的蒸馍、包子、花卷、锅盔、面条、饺子、饸饹、死面饼、狗舌头、烧蒸馍为主要面食,其间也习惯搭配吃些大米饭。进入21世纪,村民的饮食观念已经从吃饱变为吃好,吃得可口、营养、健康。

蔬菜:1985年以前村民多用萝卜、白菜、莲花白等腌制成咸菜或者做浆水菜下饭,冬天吃咸菜,春天吃咸菜干相当普遍,普通人家日常基本吃不上肉,只在逢年过节或有客人到时才会配有及少量肉食。进入20世纪90年代以后,村民生活水平普遍提高,一年四季经常可以吃到肉,菠菜、芹菜、韭菜、黄瓜、茄子、西红柿等逐渐成为村民常食的蔬菜。近年来,各种反季节蔬菜、肉、禽、蛋、奶及各类水产品也已进入家庭餐桌。

(2)穿衣

解放前,包括赵家村在内的广大农村百姓生活穷困,缺衣少穿,一件衣服往往“新三年、旧三年,缝缝补补又三年”,有衣穿、穿得暖成为贫苦农民的最基本需求。20世纪50年代,赵家村人穿衣以土布为主,穿平布者极少,土布多为自织,主要以蓝、黑、灰三种颜色,在染坊上色,有的在家里厨房用大锅煮染料上色。以对襟上衣普及,裤子呈“人”字形,接白布腰,袜子厚而长,直达小腿肚,因裤子宽松,年长者有缠腿布,穿好裤子后,用缠腿布缠紧小腿部的宽松裤腿,便于行走和生产。20世纪60年代平布普及,但颜色和款式比较单一,当时流行列宁装、中山装。“文革”中,青年男女最时髦的服饰是黄色军装、黄色军帽,胸前佩戴毛泽东像章,上学身背黄色军用书包。改革开放以后,西装流行,各式中青年时装不断更新。随着群众收入增加,衣着变化无穷,向时尚化、高档化发展。1.对于有传统养殖经验的农户,扶持其发展特色养牛、养羊、养猪、养鸡等家畜,推广养殖新技术,扩大养殖规模,提高经济效益。

2.对于有传统种植经验的农户,鼓励支持其发展优质专用小麦、高含油玉米、中草药材等经济效益高、市场前景好的项目。通过培训、示范和推广配方施肥、地膜覆盖、病虫害综合防治等农业实用技术,增产增收。

3.依托果品贮藏和深加工企业,大力实施优果工程,优化品种结构,教育引导群众推广苹果生产新技术,提高优质果品率。依托山川秀美工程,在栽植柿子、仁用杏、核桃等传统品种的同时,积极推广引进杂果新品种,不断提高经济效益。

4.以市场为导向,优化结构,扩大规模,主攻质量,大力发展精细菜和反季节菜,积极开发山野菜、实用菌和无公害蔬菜,不断拓宽致富新路子。

5.充分利用县农技中心、农广校、县职业技术学校、乡镇农民夜校等教育资源,开展农业适用新技术培训,确保每个贫困户至少有1名劳动力能够熟练掌握和应用先进农业生产技术,依靠技术增加收入。

6.以县劳务中心、职介所为依托,组织劳务输出,确保有条件的贫困户每户至少有1名外出务工人员,获得现金收入。【赵家村】近年来人民群众生活水平逐渐进一步提高。基础设施建设取得重大进展。经济结构调整取得明显成效,社会事业发展明显加快,实现农民稳定增收,人居环境明显改善。生态环境趋于良好,人与自然和谐相处。公共服务条件较大改善,村容村貌明显改观,乡风和社会治安进一步好转,民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展,农村社会保障体系比较健全。主要道路安装照明路灯,进一步加强了文化室、休闲公园等文体设施的建设,较好地改善了村容村貌和人居环境。【赵家村】在创建生态文明村工作中注重对环境的保护,实现农业无污染生产,人与自然和谐共处,根据创建生态文明示范村的要求,从改善村容村貌和村民居住环境入手,集中力量使该村的饮用水源、厕所、道路、垃圾处理、污水处理、畜禽养殖、绿化美化和文化基础设施等10个方面达到创建标准。

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