护林员养牛，护林员管理暂行办法

其实护林员养牛的问题并不复杂，但是又很多的朋友都不太了解护林员管理暂行办法，因此呢，今天小编就来为大家分享护林员养牛的一些知识，希望可以帮助到大家，下面我们一起来看看这个问题的分析吧！

曾文华的丹江口市长曾文华

金色六月，天高云淡。我们来到了南水北调中线调水源头地――丹江口市。清澈见底的一库清水，微波荡漾。两岸青山挽起轻柔的臂膀，维护源头的圣洁。想起四年后，河南、河北、北京、天津四省市人民就要与丹江口人民同饮一江水，我们就对丹江口人民充满了感激之情。我们找到了中共丹江口市市委副书记、市长曾文华，让他满足了我们的关切之情。记者：丹江口市是50万人口的城市，既要搞好城市发展，又要确保一库清水送北京？你们如何做到二者兼顾？

曾文华市长：“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，南水北调把丹江口推上了历史舞台的最前沿，保一库清水对于丹江口市来说成了一项政治任务。因此早在这个世纪初，我们就吹响了“生态立市”的号角，将发展目标由原来定位的“工业旅游城市”改为“生态旅游城市”，追求“绿色GDP”成为市四大家领导的一致共识，也成为了全市人民的行动指南。

这些年来，我市一直坚持以科学发展观为指导，抢抓南水北调中线工程建设、新阶段扶贫开发、中部崛起战略实施、鄂西生态文化旅游圈建设、全省脱贫奔小康试点等重大机遇，发挥山区县市生态环境的优势，科学处理保护与发展的关系，树立“绿色经济”理念，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业。

为保护库区水质，我市严格防治和控制工业污染，先后关停20家小冶金、小造纸、小制革、小化工等企业，建成水污染防治设施20余台（套），关闭污染源120处，年削减COD排放4000吨；下重手整治大气污染，新建环保设施10余台（套），年削减粉尘排放量达14000吨。同时，严格新建项目环境管理，对不符合环境保护规划、不符合产业政策、污染严重的项目坚决予以否决。

为保护水源，我市高举“绿色大旗”，大力发展现代农业和新型工业化，依靠结构调整、技术改造和招商引资，初步形成了以冶金、汽车零部件、医药化工、绿色食品、高新技术产业为主的“四大一新”工业格局。农夫山泉、雨润集团、台湾阿里山农业高科技公司等一大批国内外知名企业先后在此落户，已发展畜禽、柑橘、水产品等农产品骨干加工企业29家，农民专业合作组织93家。已形成以柑橘、畜牧、水产为主的优势农产品基地，其中柑橘30万亩，年产量30万吨，被国家农业部列为全国优势农产品区域特色基地，被授予全省“水果大县”称号；水产业已形成11.5万亩养殖规模，年产水产品7万吨，被授予全省“特色水产大县”称号。

为加强农业面源污染治理，我市大力开展生态农业建设，加大农业残留物综合利用，促进农业生产、生态环境的良性循环。积极开展无公害农产品基地建设，支持企业建基地、基地连农户，并推行标准化生产，带动调水区域无公害、绿色和有机食品的发展。建立了人畜便无害化处理示范工程。以开展“五改三建”（改圈、改厕、改厨、改水、改路，建沼气池、建致富园、建生态庭院）为主体，全市累计建设户用沼气池1.2万户、省柴灶保有量8.6万户，年保护40万亩森林免遭樵采，年增收节支效益达3000万元以上，经济和生态效益明显。

水土保持工作是防止水土流失的一项重要举措，为此在短短五年时间内，我市先后在16条小流域实施综合治理，建成了大柏河、青塘河、黑沟河等一批水土流失综合治理示范小流域，经国家验收，已有11条达标，其中蛤蟆口小流域被水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设“十、百、千”工程示范小流域。项目区累计完成水土流失治理面积333.35km2，完成国家投资1605.8万元，初步形成了“远山生态修复、近路高效农业、库区优质桔橙”综合治理的新格局和生态防护体系。

林业生态建设是保一库清水的基础工作，我市因此牢固树立“抓生态就是抓发展”的生态发展观，成立森林公安分局和专兼职护林员队伍等，大力实施退耕还林、封山育林、植树造林工程，现已累计完成封山育林180万亩，退耕还林37万亩，荒山造林18万亩，并在库区沿岸营造了北京、天津、石家庄、郑州、武警奥运林等五个生态纪念林基地。经过不懈努力，全市林业用地面积增加了7.5%，森林面积增加了15.3%，水土流失面积由1697平方公里下降到1645平方公里。

目前，丹江口水库除总氮一项外，其它指标均优于二类水质标准，其中绝大部分达到一类水质标准。

记者：丹江口市是一个移民城市，现在因南水北调又面临着再次移民重任，那么移民后将如何提高老百姓的生活水平？

曾文华：丹江口水利枢纽一期工程，全市动迁移民16万人，那是在国家经济非常困难的条件下进行的。农业发展的核心区域被淹没，库区移民人均耕地由淹没前的1.12亩下降到0.32亩，人平口粮由432斤下降到222斤，人平分配由80元下降到35元。丹江口市也从此由湖北省一个中等发达城市沦为一个全省有名的贫困县。

南水北调中线工程重点在移民，而移民的重点在丹江口市。南水北调中线二期工程丹江口市规划动迁人口9.2万余人，其中市内安置5.4万人，出市外迁安置3.8万人，主要安置在全省10个县市区的98个移民安置点。坝区移民工作早在2005年已提前完成，今年4月29日，丹江口市均县镇最后一批23户102人试点移民顺利搬迁至宜城邓林农场二分场安置点，这标志着我市全面完成试点移民搬迁任务，共搬迁移民1557户6625人。6月10日，浪河镇浪河口村52户181名移民，顺利外迁至武汉市黄陂区大潭原种场七会村安置点的新居，成为南水北调中线工程湖北丹江口库区大规模整体搬迁的首批移民，这标志着丹江口市移民大规模搬迁正式启动。今年，按照湖北省政府提出的“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”总体目标，丹江口市在9月底前要完成7551户、31293人的移民外迁任务。

“搬得出、稳得住、能发展”，是丹江口市的移民工作目标。我们坚持以人为本、和谐搬迁，以移民为先为重，全市上下牢固树立了一切为了移民，为了移民的一切的服务理念，从移民的实际出发，带着感情和责任，换位思考，亲情服务。一是加大移民技能培训力度。去年3月12日，丹江口市组织均县镇关门岩村90多名外迁移民党员及群众，免费开展了大棚蔬菜、棉花生产、氨化养牛等种植业、养殖业等技术培训。像这样专门针对移民的转产技术培训，近3年来，丹江口市已举办了80多场次，有效增强了移民致富本能，坚定了移民创业的信心。二是妥善处理移民关心的影响移民切身利益的实际问题。在具体工作中，涉及移民来信、来访及移民安置过程中的热点难点等移民工作的重大问题，由主要领导亲自抓，坚持依据国家移民政策，实事求是的及时研究解决。三是无私奉献，亲情服务。自移民搬迁安置工作启动以来，全市开展了“千队驻村，万人入户”活动，所有移民工作队员和工作干部放弃节假日，自觉加班加点，忘我工作，无私奉献，吃住在移民工作一线，在有条不紊地推进移民搬迁工作的同时，积极当好移民生产和生活的“参谋长”。同时，广大移民群众顾大体、识大局，用实际行动积极拥护、支持国家重点工程建设。虽然大多数移民二次搬迁，仍无怨无悔，如：两次带头搬迁的退伍老战士江水清；自己带头并帮助其他移民搬迁的习家店镇封沟村移民王伦国；在安置地提前一年开超市，服务移民搬迁的移民兄弟程时群、程时均等。四是不折不扣地贯彻国家、省有关移民的扶持政策。比如在生产发展上，湖北省政府提出了“六个一”的目标，即确保每人有不少于1.5亩的稳产高效口粮田，解决移民吃饭问题；每户有一个生产方便、生活便利、设施齐全、环境优美的居住环境；外迁移民的农业人口从完成搬迁之日起纳入后期扶持范围，每人每年直补600元，连续扶持20年，解决移民生活困难问题；每户培训转移一个劳动力，解决移民就业问题；每个符合条件的移民办理一份养老保险，解决老有所养问题等。同时，在惠农政策的对接延续上，外迁移民继续享受已经在农村实行的各项惠民政策。

从目前已外迁的移民情况来看，我市库区外迁移民的生产生活环境、住房条件等明显改善，达到了库区基本稳定，移民基本满意。

问：丹江口市作为水源区，是否考虑过今后通过以送水为媒、以网络为媒来与北京等受水区人民“心连心”，与受水区的企业或部门“手牵手”，以达到经济和社会的利益双赢？

曾文华：从古至今，丹江口市都以其特殊的地理位置，成为社会经济、文化发展的福地。而今，让全世界关注的中国南水北调工程，又一次为丹江口市创造了无与伦比的投资优势和发展优势。尤其是丹江口市土地肥沃，物产丰富，享有“水电明珠城”和“中国绿色水都”之美誉。丹江口市水电矿产资源丰富，已探明的矿藏40多种，其中钛、铁、钒储量居湖北省之首；非金属矿有白云岩、石灰岩、电解石、大理石、石棉等储量大、品位高。

人们常说，栽好梧桐树，引得凤凰来。我们首先从加快政府职能转变入手，强化社会管理和公共服务职能，继续深化行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，探索建立审批和许可事项的监督管理机制。其次不断改进和完善招商引资方式，加大网上招商、以会招商、以商招商、媒体招商、代理招商、挂职招商的力度，消除体制性障碍，支持和扶植民营经济的大发展。其三积极搭建“凤凰”新居，坚持把工业园区建设作为工业发展的重要平台，实行工作重心向工业园区转移，资金政策向工业园区倾斜。目前已基本形成了金家湾工业园、六里坪工业园、浪河工业园、三官殿工业园等四个工业园区，落户企业225家，工业园区的集聚效应正逐步显现，园区经济在逐渐成为全市工业经济的重要“增长极。

总之，我们希望以后通过南水北调这张“金字招牌”，通过新闻网络媒体的大力支持，让更多的有志之士了解丹江口中，认识丹江口，投资丹江口。我们也将自力更生，努力建设好丹江口，以一个美丽、和谐的丹江口迎接五洲四海的朋友！（彭铁元）

护林员管理暂行办法

第一条根据《中央财政林业补助资金管理办法》（财农〔2014〕9号）、《福建省镇村护林员队伍管理暂行办法》（闽林资管〔1995〕3号）、《福建省林业厅关于推进林业扶贫工作八条措施的通知》（闽林综〔2016〕38号）、《泰宁县人民政府关于进一步加强生态公益林护林员队伍建设的通知》（泰政文〔2012〕85号）《泰宁县人民政府办公室关于印发泰宁县护林员管理暂行办法的通知》（泰政办〔2017〕54号）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于泰宁县下渠镇行政辖区内的护林员队伍建设和管理。

第三条合理设置和组织管理好护林员队伍，对保护森林资源，维护和稳定林区秩序，促进生态林业发展有重要作用。

第四条镇政府负责管护区域内护林员的聘用、管理和队伍建设。具体职能由林业站承担。

第五条严格落实管护责任，由县林业主管部门与镇政府、镇政府与相关行政村委会，层层签定管护责任书，明确各自管护职责。护林责任区域按行政管辖区域确定，包括区域内森林、林木、林地和野生动植物等森林资源。

第二章护林员设置

第六条护林员由镇人民政府在行政辖区内按照“公开、公平、公正”的原则统一招聘。

第七条全镇护林员管护费用，按镇财政每年获得的县级林业主管部门下拨的生态公益林和天然商品林补助资金额的20%统筹。

第八条护林员管护责任片区的划分，根据森林及其林地分布范围，按照管护面积和管护难易程度确定。

第九条护林员的选聘人数，按下渠镇管护区域面积确定，原则上不低于5000亩/人。

第十条选聘护林员，由镇人民政府公开招考，选聘后，镇政府与护林员及时签定聘用合同，落实护林员队伍建设事宜，对管护区域实行集中统一管护。

第十一条应聘护林员须符合以下条件：

（一）男性，适宜参加森林扑火工作，年龄在18岁至55岁

之间，且首次聘用年龄不得超过50周岁。建档立卡的贫困户成员优先。

（二）村书记不得参与护林员招聘。

（三）身体健康、体质好，有摩托车驾驶证。

（四）热爱林业事业，责任心强，敢抓敢管，无违法违纪等不良记录。

（五）在聘用期间常驻管护山场所在地，便于开展管护工作，每月巡护山林时间不低于15天。

（六）初中以上文化程度，熟悉森林管护知识，有判读林业基本图技能的优先，能够熟练掌握微信,森林管护GPS巡检系统。

第三章护林员职责

第十二条工作性质为日常兼职防火期全职,每月巡山不得少于15天。

第十三条加强对负责片区内的生态公益林、天然林进行管理、制止乱砍滥伐和毁坏林木、乱捕乱猎、乱占林地、毁林开垦、毁坏珍贵树木等破坏森林资源的行为。

第十四条在森林防火期内，按照镇政府和林业站的安排着装上岗，认真巡查，制止一切野外违章用火，及时消除火灾安全隐患；发现火情及时报告，并协助镇村搞好火灾扑救；及时参与全镇森林火灾扑救，火灾扑救后要积极提供线索，协助有关部门进行调查。

第十五条负责巡查并报告管护区内森林虫病发展情况和防治工作。

第十六条服从镇政府、林业站调度，协助进行各项林业调查。

第四章护林员管理

第十七条镇政府作为护林员聘用单位，负责加强护林员的思想政治工作，建立护林员“五定”责任制（即定山场、定面积、定任务、定职责、定报酬）和各项管理规章制度。

第十八条护林员工作期间应做到以下事项：

（一）护林员每月必须在村在岗并登陆森林管护GPS巡检系统记录有效巡山15天及以上。林业站将每月15号以后对未达标的护林员在护林管理群进行每日通报，镇政府、林业站将不定时入村抽查或电话抽查。

（二）离开辖区的必须向林业站报备，超过1天以上的必须向站长报备同意后方可离开辖区，超过3天以上的必须向镇政府分管领导报备同意后方可离开辖区，否则按不在岗处理。

（三）必须保持24小时电话通畅，不得无故不接电话，特殊原因没接电话的，半个小时之类必须回复，否则按不在岗处理。

（四）在防火戒严期间（四级火险以上），在节假日时期按林业站分组人员名单（详见附件一）按小组到林业站值班，做好全天森林防火工作。严格遵守各项制度，按时上岗值班，戒严期内上午9时至下午5时为值班时间，按时签到签退。加强对辖区的巡逻，在戒严期内到各村进行防火巡逻，并做好各项记录。值班人员要保证电话随响随接，做好值班记录，详细记载值班期间的森林防火信息和发生的事情。值班人员要坚守岗位，不得在值班期间擅离职守，走亲访友，饮酒误事。值班人员如有特殊情况需要请假，可找别组护林员代替值班，但绝不允许空岗。

（五）按时参加镇政府及林业站组织的各种活动，并接受镇政府的指导与监督。原则上不得迟到、请假，如需请假的必须征得镇政府分管领导或镇林业站站长同意。

（六）管护各辖区内的森林资源，做到防火防盗，有效制止非法侵占林地、破坏野生动植物资源等行为，辖区内发生破坏林地的行为（采伐山场、盗伐、破坏林地、林地内开机耕路、林区修筑坟墓、林区内修建各类工程设施、林区猎捕野生动物等），要及时上报镇政府或林业站，隐瞒不报的。

（七）防火戒严期内，须在规定时间内完成防火宣传标语和禁火令的粘贴，并按镇政府及林业站要求及时进行防火巡逻，如未按要求粘贴戒严令和宣传标语。防火戒严期内，需对各辖区内的重点人群（聋、哑、痴、呆精神病人等）、重点区域（菜地、农地、坟墓）重点管理，每个重点人群、重点区域必须落实监护人并上报林业站备案。

（八）责任区内树木被盗伐或被圈死应及时报告镇政府或林业站。

（九）对森林病虫害做到早发现、早掌握,辖区内发现不明原因的林木死亡的必须及时上报镇政府或林业站。按林业站要求及时清理管护区内的松枯死木。发现马尾松枯死木先电话上报林业站，并将枯死木所在位置的远景、近景、全株照片、伐倒后照片、处理后的伐根照片发至群内。

（十）对发生在相邻责任区内有破坏林地的行为，有义务进行制止并及时报告相关责任区的护林员，并上报林业站。

（十一）各护林员看护好辖区内的新造林地，劝说制止各养殖户（养牛、养羊等）侵害新造林地，如无法沟通协调的，及时上报镇政府或林业站。

（十二）配合镇政府及林业站其他业务的工作。

第十九条全镇护林员实行联防联动模式，采取集中巡护与小组分散巡护相结合的方式进行日常管护。同时，各村护林员也是各村（镇）半专业化扑火大队成员，在高火险期间集中巡护。

第五章护林员考核与奖惩

第二十条护林员工作期间出现以下情况，做出相应处罚：

（一）经镇政府、林业站抽查发现不在岗的，每次扣除管护绩效工资50元。

（二）防火戒严期内（四级火险以上），经坐班人员和护林员巡查发现不在岗的罚款100元。

（三）无故缺席镇政府及林业站组织的各种活动，每次扣减护林员管护绩效工资100元，迟到扣减管护绩效工资50元。

（四）防火戒严期内，未按要求粘贴戒严令和宣传标语，每起扣50元，未防火巡逻的每次扣除50元；未发现并制止野外违章用火，每起扣50元；

（五）森林高火险禁火期间，未发现并制止野外违章用火，每起扣100元。辖区内引发森林火灾的，扣除管护绩效工资1000元。

（六）责任区内树木被盗伐或被圈死未及时报告镇政府或林业站的，林木地径小于16cm的，每株扣管护劳30元，地径在16cm以上的，每株扣50元。

（七）未按要求及时清理管护区内的松枯死木，发现一次扣绩效工资100元。

（八）发现破坏森林资源行为未及时上报或隐瞒不报的，一次扣绩效工资100元。

（九）全年扣除护林员绩效工资，考核完成后，经镇政府批准将按个人表现进行奖励。

第二十一条护林员工作期间出现以下情况直接解除聘用合同：

（一）经镇政府、林业站抽查，一年内累计超过3次不在岗的，解除聘用合同。

（二）无故缺席镇政府及林业站组织的各种活动，一年内累计超过三次的解除聘用合同。

（三）发现破坏森林资源行为未及时上报或隐瞒不报的，一年内累计超过三次的解除聘用合同。

（四）发生重大火灾的直接解除聘用合同（由于不可抗拒原因发生火灾的除外）。

（五）护林员出现监守自盗的，按盗伐林木价值5倍扣款，扣减当月全部管护工资，并解除聘用合同，情节严重的依法移送司法机关处理。

（六）发现森林病虫害隐瞒不报造成大面积林木死亡的，扣除绩效工资500元，并解除聘用合同。

（七）聘用期间有其他违法犯罪行为的，直接解除聘用合同。

第二十二条下渠林业站，负责提供护林相关的技术指导，每月至少召开一次护林员例会，做好上传下达工作，并协助镇政府做好护林员的每月管护成效考评。

第二十三条护林员日常管护职责的履行情况，由监管员负责监管、考评。相关村委会作为管护责任单位，有权对护林员进行监督。所提出的监管意见，由镇林业站如实记载，并及时查实、反馈。

第二十四条每年年底会由镇政府组织至各辖区林区内进行考核，通过镇政府分管领导及村委会干部了解、入户调查等方式进行考核，作为年底绩效考评的依据。护林员每扣除管护工资50元记1分，满分为100分，全年考核得分低于85分者，解除聘用合同。

第二十五条护林员有权要求、且必须及时与聘用单位签订管护合同。护林员无正当理由拒不签订的，聘用单位可无条件予以解聘。

第二十六条对于镇政府和林业站开展的活动，护林员必须积极参与、服从安排。无故拒不参与或不服从安排的，可扣罚护林员绩效工资，情况严重的予以解聘。

第二十七条护林员实行聘用制，一般三年一聘，合同一年一签。聘用期间，年终考核合格者应当继续聘用；年终考核成绩突出的，给予表扬和奖励；年终考核不称职的，扣罚护林员绩效工资，并予以解聘。

第二十八条护林员具体考核与奖惩事项，按照镇政府制定的聘用合同和管理考核制度等规定执行。

第六章 护林员、监管员工资设定

第二十九条护林员聘用工资为1200元/月，由基本工资（占聘用工资的60%）和绩效工资（占聘用工资的40%）两部分构成。基本工资依据月考核结果，由镇政府按季度支付；绩效工资根据村委会、林业站、镇政府三级考核的年终综合考核结果，由镇政府一次性支付。护林员可享受由镇政府核定的人身意外险等福利。

第三十条监管员聘用工资为2400元/月，由基本工资（占聘用工资的60%）和绩效工资（占聘用工资的40%）两部分构成。享受养老保险、工伤保险、失业保险等待遇，经考核合格，年终绩效奖按9600元每年进行发放。

第七章 附则

第三十一条获得财政补偿的非国有经营单位的生态公益林、天然商品林等森林及其林地，其管护工作必须遵照本办法的规定执行。

第三十二条本办法由镇政府负责解释。

第三十三条本办法自自签发之日起施行。

放逐之城-各食物资源性价比解析

在困难的初期，无疑做任何事情都要考虑性价比，尽量以最少的投入达到最大的产出。随意划出最大范围的农田、牧场或果园，很有可能造成劳动力浪费或地皮浪费。

最佳的配置无疑是在一个场所或地皮分配的人刚好能干完活，并且得到的产出最大。

先说说前中后期都非常重要的食物生产。

钓鱼:

最废产粮法之一，效率极其低下，1人年产平均只有300，最大的好处是门槛低、不占地皮且可以堆积很多人数，在饥荒时候可以停下很多其他工作的人，集中钓鱼以度过困难时候。推荐造一个以备不时之需。

修正:经提醒原来产量是跟放置的水域有关，开阔水域产量很高不亚于其他项目

果园:

最废之二，果树长成需要3、4年时间，且长成后最高年产只有500/人，并不稳定，过几年还会有树自然死亡，需要重种，除非全砍重种，否则一片果园总有正在生长的树，不能达到巅峰年产。推荐后期衣食无忧，调节食品多样性时再造。

果园中每棵树占地是2*3格，但只要多一格空地就可以多造一棵树，例如3*4的地方就可以造2*2一共4棵树，因此果园一定要造成横向为2的倍数+1格，纵向为3的倍数+1格，以便于节省地方。推荐9*7大小，共5*3棵树，放一人管理，如图。这接近单人管理的极限产出。但值得一提的是，因为多1格就可以多一棵树，果园造越大性价比就会越低。

采集:

最富产出的行为之一。放置在合适的地理位置，1人年产可达1000，且相当稳定，食物品种丰富。只推荐放一个人，放多个人会降低性价比(2人一起只有1500/年)，且过度采集会破坏可持续发展。推荐造在城市边缘与森林交接处，尽量让范围内有足够多的森林。之后城镇发展需要把树砍过去，采集屋也可拆掉移到新的边缘，只是费一些微不足道的时间和人工成本罢了。当然，最推荐的行为是，在城市临山的一边预留一片森林做采集区。因为单人劳力有限，不会采光覆盖范围内的所有资源，因此不需要一味追求覆盖更多森林而把它放的过远，这样会提高运输成本，得不偿失。附近一定要有仓库，并离生活区不太远。推荐每片合适的地区放一个采集屋，不同屋之间范围尽量不要重叠。

狩猎:

最富产出之二。只要放在空地就可(范围内不要有农场、牧场或其他建筑)，跟采集屋的地理位置可以完美叠加，推荐造一起。推荐放一个人，年产800肉+20皮。放多个人会降低性价比并破坏可持续发展性。有交易所后可以攒下肉，在交易所与行商换其他作物，丰富餐桌，肉换农作物比例是1:3，800肉即相当于2400作物，非常顶饿。

牧场:

优秀的支柱产业，划分最大范围20*20的农场，只需要两人管理，其中羊是性价比最高的动物，推荐在有经济能力后立即着手建立牧场。满牧场的羊年产800-1200肉以及80左右羊毛。肉照例可以1:3换其他食物，羊毛做成大衣卖15/个。一个牧场搭配一个裁缝屋就够了。

牛可以产皮，但产量不如羊毛，皮单卖10/个，做成衣服也是15/个，利润不高，且一个牧场可以养牛的最大数量也低于羊。至于皮毛混合大衣则是20/个，成本却需要皮+毛15，没什么利润，后期可以少量做一些给市民们穿。

鸡主产蛋，肉较少，蛋并不好卖，不像衣服所有行商都收，但鸡长的快，鸡种也便宜，前期可以养一些，以迅速获得收益，之后视情况杀光换羊。不推荐另外造一个牧场，占地且占人手，前期没必要为了保持物种多样性而牺牲性价比。

种植:

优秀的支柱产业，在中等以下难度开局就有种子，困难难度则以后再说。推荐10*10的土地1人管理(即1人管理100格，可以不用划的这么整齐，视地理位置也可划成其他矩形，保持一片地总格数100左右即可)，较小的土地也便于道路和其他建筑穿插，种植的瓶颈是收割速度，因此最重要的是就近搭配住房以及谷仓。不同作物有不同收割期以及产量，小麦、玉米和土豆种植期较长，很晚才成熟，但收割期也长，产量波动也较大，有一些季节会长的比较多，也能明显感觉到收割的比较慢。目前发现最稳定的是菜豆，稳定保持500/年/人，成长快，收割也快，早秋就可收割完。

收割完的农民会自动成为闲人干其他活，因此不用特别减掉农民人口。但请注意如果粮食比较紧，不要在晚冬砍太远的树或石头，很可能在春天的时候农民还在忙砍树，不能及时赶回来播种，耽误收成。成熟时间是跟播种时间有关的，早播种就能早成熟，晚播种很容易陷入晚成熟来不及收割的境地。

如图为3块地，就近放一谷仓以及若干民居。

其他资源生产:

护林:

优秀的可持续发展项目，推荐建在城市边缘，范围内最好不要有农牧场果园等占地设施，保证覆盖范围内都可种上树。不推荐等种好集中拉小人砍的行为。保持两人边砍边种，护林员会自动挑成熟的大树砍。因为单位范围内可以生长的树有限，如果一次长成再砍，会有许多年这片地处于“空置期”，性价比较低，边砍边种则能保持一直有树在成长，一直有树在被伐倒。我们可以举个简单的例子，如1人每年可以种/砍25棵树，一片范围内可栽种100棵树，树长大需要3年，2人一起工作，那么等全部种满小树需要2年，等树全部长大需要3年，全部伐倒需要2年，也就是每7年伐100棵树。而边砍边种则是每年砍25种25，7年共可砍175棵树，且林子还几乎保持着茂盛的样子。(这也许会给一些人错觉，觉得伐来伐去没伐掉几棵树，尤其在资源紧缺时会企图迅速伐光一片树，但这样的代价就是破坏可持续发展，未来数年内没树可伐，相当于一种资源贷款行为，短期内拥有大量木头，滥用后又接续不上，很容易导致产业链崩溃)多余的木头拿去伐成柴火，可卖4/个，是前中后期都好用的重要产业。

药剂师:

只有放在老林里才有效果，跟护林不能完美搭配。前期没有大用，草药也不好卖，推荐把有限的人力、资源省下来干更有意义的事，中后期则需要造一个，推荐放1人。必须要保持在工作状态才能为人治病，草药一定会有盈余，可以拿去卖。

铁匠:

前期就需要造一个，以维持工具数量，工具数量不足容易造成产业链崩溃。不需要时可以停工干别的。

裁缝:

每个满羊牧场搭配一个裁缝即可。

酒店:

酿酒不好赚，根据观察，大约是10麦换1酒，酒可以卖8/个，产量不高，销路也并不好，中后期造一个给自己人酿酒喝就好，不适合发展为商业。

矿井/采石场:

极废的设施，永久占地，产生不幸福感，且产量低下，采石大约10/人/年，矿则15/人/年。强烈不推荐造。前期宁可跑很远的路让小人收集地图上的石和铁(仅用收集石和铁的命令，森林不要砍)，切记在铁和石数量有限的情况先发展产业，而不是爆人口或造没用的建筑，有了伐木/牧场这样的可持续产业后，在贸易站下订单买石、铁、煤资源，越买行商就会带越多，到时候买到你手软，价钱也不贵，大约2柴换1石铁煤，相当于有了木头就有了一切，只要一项产业健康发展，石铁煤资源很快就可以爆棚。爆棚后随便怎么挥霍都行。

其他建筑

贸易站:

刚造好几年内不会有行商来，在有闲置资源后立刻就造一个，越早造越好，初期可以砍柴换物资，或者用2个左右良好运作的狩猎屋打肉和皮革卖，跟收肉的商人订木柴等硬通货，再用硬通货跟家畜商人订羊，建立畜牧产业，不要计较下订单贵出的小钱，产业建立的早，多花的钱几下就赚回来了。放1个人工作即可，反正小人只是用于运东西，平时没东西运的时候也可以省下来干别的活儿。

集市:

资源中转站，放1人即可，生产产业如铁匠、裁缝，以及生活区离集市越近越好，最好形成一片良好规划的城区，而农牧业放到较远地方。

前期不要着急造屋爆人，很容易产业崩溃，尽量让每个小人都发挥出最大价值，把有限的资源、人力和地皮用于发展可持续产业。

其实精打细算的话，到中期以后只用1/3人口就可以养活所有人。2/3人都可以闲置。

淅川县2021年度扶贫项目实施计划

淅川县2021年度扶贫项目实施计划

为提高我县财政涉农资金使用精准度和效益，强化巩固我县脱贫成果，结合我县实际，围绕生产发展、就业扶贫、小型公益、村基础设施以及贫困人口自我发展能力等方面，科学合理申报各类扶贫项目，经村、乡两级申报，汇总筛选，2021年申请纳入年度实施计划扶贫项目579个，计划资金62377.8354万元。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，高质量全面巩固脱贫攻坚成果。

二、基本原则

1、一个“不变”。入库程序不变，按照2020年项目库入库程序进行（村申报、乡审核、县审定）。

2、一个“不减”。项目库规模不减，总体上按照2020年财政专项扶贫资金规模增幅30%。

3、一个“不少”。巩固脱贫成果项目不少，重点围绕支持巩固脱贫成果和乡村产业振兴谋划项目，将提升产业发展、基础设施和公共服务水平提升等巩固脱贫成效的项目纳入项目库。

4、一个“不降”。用于扶贫产业项目的专项资金占比不降，财政专项扶贫资金的50%以上要用于产业类项目。

三、资金规模及项目内容

按照省扶贫办申报2021年扶贫项目库的要求，结合我县实际情况，主要用于以下项目安排：

（一）产业扶贫项目282个，资金规模20304.3024万元

1、农业农村局，2021年项目共计233个，涉及财政资金10973.1624万元。

种植业：2021年共136个种植类项目，涉及财政资金5832.23万元（其中丹参项目涉及9个乡镇1566亩，带动贫困户612户，财政资金62.432万；迷迭香项目涉及6个乡镇1518亩，带动贫困户359户，财政资金74.56万；花生项目涉及15个乡镇120227亩，带动贫困户12053户，财政资金2156.34万；油菜项目涉及15个乡镇31170亩，带动贫困户8995户，财政资金1218.263万；芝麻项目涉及13个乡镇15969亩，带动贫困户4575户，财政资金577.694万；中药材项目涉及9个乡镇7701亩，带动贫困户2462户，财政资金295.9096万；食用菌项目涉及10个乡镇855.8万袋，带动贫困户1283户，财政资金487.26万；红薯项目涉及12个乡镇7800亩，带动贫困户3135户，财政资金309.3506万；蔬菜项目涉及7个乡镇4639亩，带动贫困户446户，财政资金84.93万；黄姜项目涉及7个乡镇11928亩，带动贫困户3075户，财政资金354.306万；辣椒项目涉及6个乡镇1847.57亩，带动贫困户1206户，财政资金73.6328万；其他种植业项目涉及12个乡镇3560亩，带动贫困户990户，财政资金137.282万）。

养殖业：2021年98个养殖类项目，涉及财政资金5312.749万元（养猪项目涉及15个乡镇11508头，带动贫困户2581户，财政资金460.32万元；养牛项目涉及15个乡镇11557头，带动贫困户2828户，财政资金2311.4万元；养羊项目涉及15个乡镇33191只，带动贫困户3809户，财政资金995.73万元；养鸡项目涉及15个乡镇314098只，带动贫困户1015户，财政资金157.049万元；养鸭项目涉及6个乡镇44320只，带动贫困户307户，财政资金42.32万元；养鹅项目涉及6个乡镇4780只，带动贫困户42户，财政资金4.78万元；养蜂项目涉及15个乡镇26555箱，带动贫困户2041户，财政资金1327.75万元；养兔项目涉及4个乡镇2800只，带动贫困户8户，财政资金2.75万元；养马项目涉及4个乡镇63匹，带动贫困户30户，财政资金9.45万元；养驴项目涉及3个乡镇8头，带动贫困户7户，财政资金1.2万元）。

2、林业局：2021年11个项目，涉及财政资金691.14万元（林下套种涉及11个乡镇16523亩，带动贫困户2805户）。

3、扶贫办：2021年省市派第一书记项目，共涉及9个贫困村18个项目，计划投资规模640万元。

4、旅游中心：20个村旅游基础设施建设项目，计划投资规模8000万元。

（二）就业扶贫项目，2个资金规模200万元。

扶贫办：2021年淅川县短期技能培训和2021年淅川县农村实用技术培训项目，计划投资200万元。

（三）公益岗位扶贫项目，6个资金规模4985.4万元。

1、2021年淅川县人居环境保洁项目计划对县域农村15个乡镇的491个行政村清扫保洁，计划投资1500万元，责任单位住建局；

2、2021年淅川县扶贫公益护水费用计划开发3000个左右公益护水员岗位，计划投资1080万元，责任单位保水质护运行办公室；

3、2021年淅川县生态护林员项目计划对全县434个行政村配备3000名生态护林员，计划投资1770万元，责任单位保水质护运行办公室；

4、2021年淅川县文化管理员项目计划对全县15个乡镇355个行政村每村配备一名文化协管员，计划投资127.8万元，责任单位淅川县文广旅局；

5、2021年淅川县水利管护费用计划解决全县410名贫困水利管理员工资，计划投资147.6万元，责任单位淅川县水利局；

6、2021年淅川县护路员村道管护费用计划对全县15个乡镇所有行政村配备1000名护路员养护村道，计划投资360万元，责任单位淅川县交通运输局。

（四）教育扶贫项目，1个资金规模300万元。

扶贫办：2021年淅川县雨露计划中高等职业教育补贴项目，计划资助2000名贫困家庭学生，资金规模300万元。

（五）健康扶贫项目，2个2142.833万元。

1、2021年淅川县度困难群众居民医保基金参保补贴确保困难群众参保率达100%，减少其医疗费用负担，计划投资769万元，责任单位淅川县医疗保障局；

2、2021年淅川县农村困难群众政康保工程计划对71660人建档立卡贫困人口、647人农村特困集中供养对象看病得到保障，计划投资1373.833万元，责任单位淅川县民政局。

（六）生活条件改善项目，42个资金规模14545万元。

1、水利局：40个村，2021年农村饮水巩固提升项目，资金规模2000万元。

2、住建局：15个乡镇人居环境改善项目，资金规模12545万元。

（七）综合保障性扶贫2个项目，资金规模1500万元。

1、2021年淅川县度城乡居民基本养老保险参保补助项目为16至59周岁符合城乡居民养老保险参保条件的困难群体每人每年资助100元的缴费，计划投资500万元，责任单位淅川县人力资源和社会保障局。

2、2021年淅川县扶贫小额信贷贴息项目为全县1500户贫困户“两免一贴”小额贷款进行财政贴息;为带贫企业（合作社）扶贫贷款,按照年利率2%进行贴，计划投资1000万元，责任单位扶贫办。

（八）村基础设施项目，5个资金规模12432.6万元。

1、县融媒体中心：2021年淅川县非贫困村贫困户电视宽带双通入户工程项目，计划资金1632.6万元。

2、交通局：村基础设施道路项目，计划资金规模10800万元。

（九）村公共服务项目，237个，资金规模5967.7万元。

1、卫健委：140个村卫生室建设项目，资金规模2252.5万元。

2、文广旅局：65个村文化活动室项目，资金规模3648万元。

3、体育中心：32个村群众建设项目，资金规模67.2万元。

四、资金使用操作程序

（一）统筹程序

1、确定具体项目。县脱贫攻坚领导小组办公室负责督促相关行业主管部门，做好项目前期规划、论证，并以单位文件形式上报县脱贫攻坚领导小组办公室审定。县脱贫攻坚领导小组办公室将项目批复文件下达到相关行业主管部门。

2、拟定使用方案。县脱贫攻坚领导小组办公室召开相关部门联席会议，研究编制本年度统筹整合资金具体使用方案。相关行业部门负责具体项目的前期评审、招标、实施、验收、竣工结算评审等工作。

3、资金文件传达。中央、省、市用于统筹整合资金的指标文件下达后，县财政局各相关业务股室要及时将指标文件转交农财股统一进行汇总,纳入整合，定期向县脱贫攻坚领导小组报备纳入统筹整合的资金情况。

4、归集整合资金。县脱贫攻坚领导小组办公室负责确定年度内的整合资金需求量，县财政局据此筹集各类资金用于统筹整合，并根据年度资金需求，将资金分配至相关行业部门国库集中支付账户。

（二）拨付程序

建设类项目竣工后，由行业主管部门负责组织验收，验收后由项目实施单位提出用款申请，经县脱贫攻坚领导小组办公室资金组审核后，由县财政局、行业主管部门按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定，将工程款直接支付到施工企业。补助类项目报账资料，须附有乡镇建档立卡贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息），相关信息由各项目主管单位根据国家有关规定据实审核确认。县财政局、行业主管部门根据相关部门确认的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户，严禁以现金形式发放。

（三）报账程序

项目实施单位报账时，除提供报账申请单、税务发票等凭证外，还应当根据项目不同阶段提供相应的报账资料。

1、预付启动资金时：提款申请书；批复下达的资金项目文件；项目实施方案；实行招投标或政府采购的应提供中标通知书、招投标或政府采购文件；项目建设合同；工程预算表；如实行项目工程监理，还应附监理合同。

2、阶段性报账时：提款申请书；阶段性工程验收单；工程款税务发票；如实行工程监理，还应附阶段性工程监理报告。

3、完工报账时：提款申请书；工程款税务发票；工程财务决算；竣工验收报告；竣工工程移交表；管护责任书；如实行项目工程监理，还应附工程监理报告。

4、支付质量保证金时：提款申请书；工程质量复验报告。

五、监管措施

1、社会监督。建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告，期限不少于15天。

2、专项监督。财政部门运用财政预算约束机制、国库集中支付制度、财政资金评审制度，全程监控涉农资金运行情况。纪委监委、审计等部门依法加强对涉农资金的监督检查。各项目主管部门要实行政务公开，推行项目公示制;强化约束机制，严格实行工程招标制、物资集中采购制;完善监管机制，实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制，切实加强项目建设和资金拨付全过程监管。

3、群众监督。贫困村第一书记、驻村工作队及村委会要深度参与涉农资金和项目实施的管理监督。

关于护林员养牛的内容到此结束，希望对大家有所帮助。