翼城县养牛户，山西农民保险惠于民

各位老铁们好，相信很多人对翼城县养牛户都不是特别的了解，因此呢，今天就来为大家分享下关于翼城县养牛户以及山西农民保险惠于民的问题知识，还望可以帮助大家，解决大家的一些困惑，下面一起来看看吧！

山西农民保险惠于民

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农民生活的改善既要靠经济的发展，又要有政策的保障，2011年山西省将农民的生活保障作为工作的重心，依据农民对农业保险的需求及投保是否能切实解决问题为宗旨，保障了农民的切身利益。

山西农业结构经过多年的战略性调整，已初步形成了以优质杂粮、草食畜、干鲜果和蔬菜为主导的“四大特色产业”。山西农业保险以“四大特色产业”为依托，以“大县城”战略和“百镇建设”工程推进实施对农业保险产生现实需求为契机，充分抓住从传统农业向现代农业转变的机遇，根据农村经济特点、资源分布情况，因地制宜进行不懈探索。

回望过去

保障残缺致使“风光失色”

改革开放初期，当全国各地农村都在逐步摆脱贫瘠、走向富裕的时候，身处内陆山区的山西农村却由于诸多因素，经济发展的步伐已渐渐落后了。

在自然灾害面前，农民“面朝黄土背朝天”种下的庄稼经常血本无归，往往陷入灾后无助与忧虑的恐慌，尤其是一些特色农业在因灾受损后，不能得到及时的经济补偿而难以快速恢复生产。但又何止于此，在疾病、伤情突然来袭时，面对高额的医疗费用，农民经常要东拼西凑、甚至“砸锅卖铁”才能医治……

此外，再加上一些人受利益驱使，采取粗放型的经济发展模式，致使煤烟滚滚、矿难频发、空气污浊、水土流失、植被荒芜、河床干涸……农村的生态人文环境不断恶化，秀美的山川渐渐失去了往昔的神采。

正视现实

农业保险给力“换新颜”

保险业深刻认识到农民利益无小事，农业保险是山西这个农业大省不可或缺的重要内容。通过远近闻名的“保险村”——张庄村和“新华保险第一村”——卫庄村的成功事例，把保险的支农惠农政策落到实处，把保险这种市场化风险分散机制送到农民身边，逐步提高了农民对保险的认知度，扭转了“养儿防老、积谷防饥”的传统观念，使农民对利用保险分散风险、购买保险的意愿不断增强。

2010年8月，临汾霍州境内普降暴雨引起山洪暴发，当地白龙村生猪养殖户杜卫泽的养猪场遭洪水袭击，125头能繁母猪被水淹死或冲走。保险公司接到报案后，迅速启动理赔程序，11月底就给杜卫泽送去保险赔款12.5万元。

这个真实的赔付案例，缘于2007年生猪供应趋紧、猪肉价格猛涨，以及2008年奶业面临“三聚氰胺”危机、人们谈奶色变的情况下，保险业迅速启动了政策性能繁母猪、奶牛保险。从2007年8月在山西最大的养猪基地高平市签发首张能繁母猪保险单，到同年底短短4个多月的时间里，就为42.6万头次能繁母猪投了保险，覆盖面达80%……

“我的猪上了保险，不但不花钱，还能挣钱。”太原养猪户老赵高兴地说。

此外，省政府还结合政策性能繁母猪、奶牛保险，出台了《养殖业保险保费补贴管理暂行办法》，为给能繁母猪、奶牛投保的农户、养殖企业、专业合作经济组织给予补贴，更是重新树立起人们养猪、养牛的信心。截至2009年底，全省累计承保能繁母猪152万头次、奶牛16.37万头次，避免了老百姓餐桌上“缺肉断奶”的尴尬。

按照“积极开展农村小额保险试点，切实提高农村人口特别是低收入人群保障水平”的思路，保险业在成本可控的基础上，不断加大保费标准在10至50元之间的农村小额人身保险的推广力度。小额定期寿险、小额意外伤害保险和小额意外伤害医疗保险等，为广大农民提供了疾病身故、意外伤害身故、意外残疾、意外烧伤、意外伤害医疗等各类保障。在赢得全省众多的地市政府、县政府、乡政府以专门发文的形式支持、推动其发展的过程中，更是以发生在身边真实的赔付案例得到了广大农民的认可和赞誉。

晋中寿阳县农民无限感慨地说：“平时微不足道的几十元钱，变为小额保险后，就是我们贫困家庭的救命钱……”

同时，由于农村小额人身保险试点工作取得了可喜的成绩，吸引了国际保险监督官协会、世界银行和有关国家小额保险专家，中国保监会和小额保险试点地区保监局代表，以及部分保险公司代表，共同参加了2009年7月中旬由国际保险监督官协会（IAIS）和中国保监会（CIRC）在山西共同举办的小额保险国际研讨会。

在开办了小店区、清徐县、晋源区、翼城县的小麦保险，效益市的高粱和燕麦保险，长子县的烟草保险等多个种植业保险试点的基础上，保险业又相继开展了小麦种植雹灾保险、玉米种植保险等。同时，积极配合政府扶持农业的补贴政策，省政府于2010年下发了《种植业保险保费补贴试点实施方案》，明确种植业保险保费在集体投保和大面积统保原则下的补贴范围和区域，农民给玉米上保险只需2.73元/亩、给小麦上保险只需2.25元/亩。

“以前如果赶上风调雨顺才能有个好收成，要是有个旱灾、涝灾、虫灾什么的就得赔个精光，这下好了，‘保险’让我们旱涝保收，而且只交那么一点钱，真是实惠到家了！”忻州产量大户老刘一家笑得合不拢嘴。

由于农业保险成效显著，2010年8月山西被中央列入种植业保险试点省份。

继往开来

又见山西好风光

2011年，随着“十二五”的开局，山西迎来了“转型、跨越、发展”的关键时期。农业保险既是战略要地，又是保险业发展相对薄弱的环节。

今后，山西农业保险将遵循“保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷”的原则，坚持以关系国计民生和国家粮食安全的主要农畜产品及森林保险为发展重点，对地方支柱农业和区域优势品种积极开展保险试点，进一步提高粮棉油作物保险和大宗畜禽保险承保率，特别要扩大“菜篮子”产品保险在主产区的覆盖面。在此基础上，鼓励保险公司与农业、畜牧等相关部门探索建立“外部专家协作网”，不断深入调查研究、加强产品创新力度，以满足“三农”发展的多元化需求；与农村银行类金融机构建立互动机制，加强产品开发、销售渠道和风险管控等方面的合作，充分发挥银行利率和保险费率的杠杆机制，探索分散农业风险和解决农村“贷款难”问题的有效方式，完善农村金融支持体系。从而把真正能发挥作用、能有效化解后顾之忧的保险产品送到农民身边，把优质高效的保险服务关口前移到涉农一线，为农业生产、农村发展和农民生活提供全方位的保险保障。

保险用于农业，农民得到了实惠，生活有了更多的保障，也充分表明了投保的重要性，也为解决“三农”问题提供了一些经验。

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煤老板的转型难题

至今未领到补偿资金

年关将近，翼城县8家因“0.8”政策被关闭的煤老板听说政府可能放弃在资源整合中对他们进行补偿。这一消息迅速在8家煤老板中炸开了锅。山西全省因“0.8”政策被关闭的煤矿有670余座，按每座5000万元投入计算，约有335亿元，这相当于山西2009年财政收入的22%。

8家过去“只闻其人，未见其人”的矿主们在年关临近之际选择聚集在一起，找到当地一名“民间诉师”写了一封长信，准备找省政府申诉。这份所谓的“诉状”中说，他们成了“县里不问、阳煤不管的‘遗弃儿’”。这些矿主们还未领到补偿的资金，“据说县里连工资都发不开了”。煤老板转行养猪卖保健品

这个不同寻常的春节，也并非毫无轻松的事情。在受访的一些煤老板看来，这个年关不用再陪客、送礼了。以往，中秋、春节送礼都是不成文的规定。为了避免矿难之后的频繁停产整顿，煤老板们一年中几乎半数以上时间用来应酬各路检查队伍。

以前，为了防止各路检查队伍认出自己的车，他们一度换掉醒目的“霸道”车，改掉车号，甚至将车窗换成“里面看见外面，外面看不见里面”的玻璃。煤炭资源整合之后，“煤矿不是关闭就是归了大集团”，一切清净了许多，“霸道”车也可以再次开回来了。“只要把余款套现”，过年不是去海南就是去国外，平时还可以在茶馆评头论足。

尽管如此，他们还是艳羡那些在此轮煤炭资源整合中“咸鱼翻身”者。

比如，2008年9月8日，临汾国土资源局曾查获了4座超层越界开采的煤矿，并公开宣称4座煤矿“在国务院督查组的监督下被依法强制关闭”，但这次整合中，这些煤矿竟然奇迹般参与整合，一些老板还成了合资公司的股东。

这个年关，这些煤老板被选为村长的越来越多。在山西煤炭资源整合之后，山西经济陷入萧条之际，显然只有这些煤老板可以给村民们修路、盖桥、修建房屋，甚至是发钱。当然，这些煤老板还要支持那些陷入困境的乡镇政府。

更多的煤老板在成功套现后，决定彻底离开煤炭行业，甚至决定让子孙不沾煤炭。他们或转型建筑商，或选择养猪、养牛等农副业。然而长期的资源依赖形成的思维定势决定，煤老板的转型之路异常艰辛。临汾的一个煤老板经营保健品，结果一直用卖煤的方法卖保健品，始终未有建树。

未来一年，究竟有多少残存的煤老板能挺过去，正如虎年忽冷忽热的天气一样，一切是未知数。多名煤老板选择自杀

相比躲债者、申诉者，那些在年关附近自杀、锒铛入狱的煤老板则让人唏嘘不已。

自从柏山煤矿矿长杨存旦在春节前夕自杀后，担忧的情绪一直弥漫在大同左云县水窑乡柏山村。柏山村坐落在左云县偏僻的山峦之中，和外界沟通的一条道路被煤车压得坑坑洼洼。全村320户，入股煤矿者达810多人。

和杨存旦一样，没有等来虎年的还有临县白家峁煤矿矿长石金山。这名煤老板在一场煤矿血腥冲突之后，选择自杀的方式离开人世。

村民符日伍说，杨存旦参加完煤炭运销集团的会议之后，晚上就在办公室自杀。他留给世间的只有一份遗书，大致内容是“别人欠我多少钱，我欠别人多少钱”。

寒冷随着虎年来临的大雪弥漫在这个山区村庄。即使村里的过冬用煤也在这个寒冬异常紧张，“每户三吨，还是去年的存煤”。而那些曾经叱咤风云，左右一方的煤矿巨头，也在此时或选择逃亡，或已身在狱中。

山西大同的温州籍煤老板李克伟就没能躲过这个年关，2009年其事涉一起重大责任事故案，成为公安部门通缉的B级通缉犯。此人在大同南郊和左云拥有多座煤矿，且干过房地产生意。按此前山西本地媒体的描述，此人“能吃苦且脑子灵活”。每人身后数百个债主

电话那头的段南峰，说话小心翼翼，几经询问记者，不断变更接电话的地点，才承认自己的身份。此时，他已在西安躲债两个多月。

腊月二十三，春节氛围渐浓，段南峰唉声叹气。他说，一听电话声响就头皮发麻，心想怎么也不回山西侯马老家过年了，到处是讨债的人。

身背1700万元的高利贷，900万元的农信社贷款，这名曾在山西翼城也算头面人物的煤老板沮丧不已，整天脑海中萦绕的就是追债的人，“头顶上像顶了一个锅盖”。

一向信誉良好的他甚至发现自己已经上了农信社的“黑名单”。去年年底，四处借款无望的段南峰去阳泉信用社贷款。信用社一输入段的名字和身份证号，结果发现他已上了“黑名单”，900万元的贷款利率已被罚息到了1分5厘。山西民间借贷利息高达3至5分，一名侯马放高利贷的人士说，年关将近，他们放贷的利息有时论天算，有时论月算，“煤老板现在都想着办法拆东墙补西墙”。

几年前的煤炭产权制度改革之时，段南峰买下了翼城县中卫乡东佛村蟆沟煤矿，自此之后，拥有1100多万元自有资产的他开始了“不断往里陷，最后被套牢”的资金投入——技术改造。这些资金全部来自高利贷、亲戚朋友借款以及农信社贷款。

在山西，一名银行系统的人士证实，只有六证齐全的民营煤矿才能从银行贷到款，而成功者少之又少。正因如此，山西绝大部分煤老板只能靠民间高利贷扩大产能。一名山西银监系统官员告诉记者，虽然尚无数据统计，然而大部分煤老板的身后都跟着数以百计的追债者却是不争事实。

以翼城为例，和段南峰一样因“井田面积小于0.8平方公里或储量少于200万吨”政策关闭的煤矿总计8座，当事煤老板称，投资额高达4.9亿元，其中2.8亿元属3至5分的高利贷。即使按3分利息计算，这8座煤矿每年产生1亿多元的利息。

好了，文章到此结束，希望可以帮助到大家。