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革命老区精准扶贫养牛，扶贫帮困个人先进事迹材料3篇

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扶贫帮困个人先进事迹材料3篇

为了打赢精准扶贫攻坚战，他们都付出了巨大的贡献下面是我为大家整理的扶贫帮困个人先进事迹材料3篇的内容，希望能够帮助大家，欢迎阅读！

扶贫帮困个人先进事迹材料1

20_年是实施“_”规划的最后一年，也是我盟扶贫开发工作承上启下、继往开来的关键一年。一年来，在盟委、行署的正确领导下，在有关部门的大力支持下，盟扶贫办认真贯彻落实盟委、行署的决策部署，以解决贫困人口温饱、增加收入为目标，以改善生产生活条件为突破口，以整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、定点帮扶、危草房改造工程为主要抓手，加强领导，强化措施，扎实开展扶贫工作，取得了较好的成效。

一、扎扎实实完成盟委、行署下达的责任目标

今年年初，盟委、行署给我办下达了“责任目标”、“工作目标”和“创新目标”。一年来，我们举全办之力，充分调动各旗县市工作积极性，牢牢抓住“三个目标”工作盯得紧、抓得实，圆满完成了各项工作任务。

（一）职责目标

——水浇地、养殖业、种树种草完成情况：计划建设水浇地4.5万亩，实际完成7.15万亩，投入资金1878.25万元，完成计划目标的158.9%。计划发展养畜3.5万个羊单位，实际完成5.43万个羊单位，投入资金2903万元，完成计划目标的155%。计划种树种草2.5万亩，实际完成3万亩，投入资金398万元，完成计划目标的120%。

——“雨露计划”完成情况：计划培训2300人，实际完成2300人，投入资金230万元，其中转移1863人，转移率达到81%，完成计划目标的100%。

——整村推进工程完成情况：计划24个重点村实施整村推进工程，投入财政扶贫资金1680万元，实际完成24个项目嘎查村，投入财政扶贫资金1680万元，完成计划目标的100%。实施的重点项目是养牛1005头，建牛舍2500平米，养羊4100只，建设棚圈20600平米；打井104眼，建设水浇地14500亩，改造中低产田800亩；建设大棚46栋，9735平米；发展养殖小区120户，建设食用菌大棚20栋，建设肉鸡养殖小区一处。

——危草房改造工程完成情况：计划改造危草房2600户，投入财政补助资金1560万元。实际完成2655户，投入财政补助资金1805.4万元，完成计划目标的102%和115.7%。

（二）盟委行署下达目标完成情况

——造血式扶贫完成情况：计划协调2个厅局实施造血式扶贫规划，实际完成2个厅局造血式扶贫，实施了4个重点项目：一是农牧业厅给我盟安排并实施了三个繁育基地项目，其中大豆良种繁育基地项目总投资655万元；马铃薯良种繁育基地项目总投资800万元；玉米良种繁育基地项目总投资485.78万元。二是交通厅实施的延伸帮扶项目，即省道203线阿尔山至杜拉尔桥段公路建设项目。该项目建设期为三年，于20_年开工建设，20_年竣工，项目总投资9亿元，20_年完成投资4.02亿元。

——京蒙对口帮扶项目：20_年共协调落实了京蒙对口帮扶资金360万元。主要建温室大棚200栋，贫困户危草房改造74户和捐赠我盟医疗用车及各类设备等。

——深入推进社会矛盾化解工作情况：我办按照文件要求，成立了“深入推进社会矛盾化解工作领导小组”，办公室设在综合科，有专人负责综合协调、宣传报道、材料信息收集以及相关文件的制定。并将此项工作列为我盟20_年盟直单位定点帮扶工作责任目标考核内容之一。

——争取资金工作：全年计划争取定点扶贫资金、财政专项资金和厅局延伸帮扶资金1.63亿元，实际完成5.48亿元。完成计划目标的336.56%。

（三）创新目标

——互助金试点工作：计划在突泉县实施“村级发展互助资金”试点，突泉县已经成立了“贫困村级发展互助资金领导小组”并研究制定了《互助资金实施方案》，确定了10个村为试点村，自治区批准并下拨财政扶贫资金150万元，每个村15万元，现试点工作全面展开。

——探索京蒙对口帮扶新模式：我办在学习借鉴其他省市东西扶贫协作经验的基础上，把扎旗作为创新帮扶模式的试点，积极协调帮扶双方，探索帮扶工作新模式，经过反复调研论证，结合我盟实际，提出了京蒙对口帮扶与我盟危草房改造工程有机结合，统一规划建设帮扶新村并取名“顺义新村”。共改造危房72户，住房建设为砖木结构或砖混结构，外观为起脊采钢瓦，面积为50平米为基准，房屋的地面、墙面、棚等内装饰由各户自行解决。统一建设院墙和大门，修建街道2400延长米。通过创新工作，真正做到了帮扶工作既有型又有效，实现了帮扶单位满意，群众受益的双赢。

二、紧紧抓住“三项重点”工作，扶贫工作实现新跨越

（一）自治区厅局定点帮扶工作及延伸帮扶工作情况

今年是自治区直属机关、企事业单位定点帮扶我盟贫困嘎查（村）的第五年，也是实现帮扶工作目标的关键一年。一年来，各帮扶单位按照自治区党委、政府的统一部属，扎实有效的开展工作，取得了阶段性成果。各帮扶单位认真落实“三亲自，一蹲点”要求，主要领导、分管领导深入帮扶点调查研究，制定规划，落实项目，并派帮扶队员蹲点抓落实。一年来，137个帮扶单位共深入帮扶点260人次，其中厅局级88人次。共完成新打井132眼，新增水浇地1.82万亩，购进优质肉牛200头，羊1805只，建棚圈234处，2.4万平方米，造林5750亩。修路41.2公里，其中柏油路、水泥路27.31公里。办电24公里，通广播电视581户，建大棚162处，5.6万平方米，新建卫生室2处，嘎查村办公室12处。为贫困户解决春耕种子1.67万斤，化肥349袋，柴油2吨。资助贫困家庭学生306人，改造危草房309户。截止12月末，137个帮扶单位共投入延伸帮扶资金4.54亿元，点上投入资金3879.7万元。

盟直定点扶贫工作扎实推进，投入帮扶资金4500万元。

（二）争取扶贫政策及项目情况

——积极争取国家扶贫开发重点县政策。20_年12月，国务院扶贫办决定调整部分省市区国贫县。自治区政府根据国办意见拟调整我区国贫旗县。在盟委、行署的高度重视下，我们把此项工作列为全年工作重点，主要领导多次赴国办和区办汇报工作，力争把我盟6个旗县市全部列入国家扶贫开发重点县行列。

——积极争取将我盟整体列入国家特殊类型贫困地区扶持范围给予扶持。在自治区扶贫办的大力支持下，在盟委行署的高度重视下，我们多次赴国务院扶贫办汇报工作，经过积极争取，国务院扶贫办范小建主任于20_年亲自到我盟调研视察工作，并在全国十一个特殊类型贫困地区中，已初步将我盟列入大兴安岭南麓贫困片区。

——积极争取扶贫项目资金。一是连片开发项目。“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目是目前扶贫项目中资金投入最大的项目。今年国务院扶贫办在我区安排5个试点，我盟争取到1个。自治区也在全区安排了5个试点，我盟争取到1个。两个试点项目共投入财政扶贫资金2400万元。二是亚行7000万扶贫贷款项目。通过积极工作财政部、国家发改委已同意我盟7000万亚行扶贫贷款项目。目前，自治区政府有关领导正在协调农行进行资金配套。三是移民扩镇项目。20_—20_年的三个移民扩镇项目共投入财政扶贫资金600万元，经自治区验收全部被评为优良工程。四是其他项目资金情况，包括整村推进项目24个、产业化扶贫项目20个、科技扶贫项目4个、革命老区建设项目11个、劳动力转移培训2300人。

（三）大力推广贫困村互助资金小额贷款工作

鉴于我盟贫困面大，贫困人口多，贫困程度深，区域性贫困问题仍然十分突出的实际，在新形势下，探索更加有效的方式，采取更加有力的措施，全面推进全盟扶贫开发进程显得尤为重要。为此，借助金融贷款的力量，全面采取小额贷款扶贫方式，是解决贫困户发展资金不足，提高自我发展能力，促进村容发展的有效途径。我们在科右中旗开展的“贫困村互助金项目”试点的基础上，今年计划继续在中旗6个嘎查村开展此项工作。全盟计划利用四年的时间，安排2.5—3个亿的信贷资金，覆盖全盟396个贫困村和6万户贫困户。互助金小额贷款试点工作得到了盟委、行署的高度重视，也深受广大贫困地区干部群众的好评，20_年下半年，盟行署在科右中旗召开“贫困村互助金项目”试点工作现场会，在全盟范围内推广中旗的做法。

扶贫帮困个人先进事迹材料2

今年以来，县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，认真贯彻落实中、省、市扶贫开发工作会议精神，以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的“”精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，扎实推进“3331”扶贫工程，同时结合重点村建设，移民搬迁、板块扶贫、农综开发等项目，全面落实扶贫到户政策，切实增加农民收入，从根本上使贫困户实现脱贫致富。

一、20_年重点项目完成情况

20_年我县共投入财政扶贫资金2210万元，其中省市财政扶贫资金710万元，县级财政配套1500万元，实现减贫2680户8119人。

1、国家农业综合开发项目：全面完成20_年常塔流域小流域治理项目，计划下达5000亩治理任务，实际完成5000亩，中省市财政投资464万元，县级财政配套160万元，群众自筹31万元，共计完成投资655万元。项目区共计新打机电井11眼，新建排灌站1座，衬砌渠道10公里，输变电线路配套5公里，渠系建筑物60座，新建淤地坝4座；完成改良土壤0.2万亩，完成机耕路5公里，平地700亩；完成造林20_亩，种草1000亩等。项目启动实施后，县政府领导协调水利、国土等部门，整合捆绑资金约1200万元，通过移河改道、构筑河堤等措施，在原有水地300亩的基础上建成高标准水地700亩。

20_年国家农业综合开发李岔项目区结合新农村建设，共计投入资金1517.47万元，其中农业综合开发专项资金490万元。李岔农业综合开发项目是全省唯一“以奖代补”试点项目，省财政奖补资金220万元，县级财政投入270万元。此外，以李岔小流域综合治理为契机，县政府主要领导组织协调农、林、水、牧等部门，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则，采取部门联动、民企参与、形成合力、共同打造精品的方法，投入捆绑资金688.04万元，动员以袁玉平为首的李岔金富农牧业农民专业合作社投资339.43万元，共同打造高标准的李岔新农村。国家农业综合开发项目为跨年度实施项目，今年已完成农综专项资金投入421.3万元，完成计划任务的86%。

2、扶贫移民搬迁工作：20_—20_年，全县共计划实施移民搬迁467户1471人。其中碛塄农业园区郝家寨村实施109户310人，田家寨镇兴旺庄村实施113户326人，黄甫镇柏林峁村实施134户420人、麻镇麻镇村实施111户415人。为了加快工程进度，县、镇、村三级明确进度，扛死责任。特别是7月16日全市移民搬迁会后，辛县长、吴县长亲自带领相关部门到移民安置点现场督查，解决存在问题，保证了工程如期开工。9月25日，我县召开了扶贫移民搬迁工作现场会。县长辛耀峰、副县长吴占林及政府相关部门，各镇、园区、办事处、部分企业负责人参加了现场会。我们在移民安置点的选择上，严格按照辛县长提出的“七个结合”要求，科学选点、合理规划，努力为老百姓建设一个舒适、宜居的移民新村。扶贫移民搬迁项目一般为跨年度实施项目，但我县在县委、政府主要领导的大力支持下，和各相关部门、镇、园区、办事处的密切配合下，20_、20_年4个移民搬迁安置点现已全部完成房屋主体工程，移民搬迁工作由被动变主动。麻镇麻镇村移民搬迁指标占用了两个年度的指标，但根据省市补助标准，20_年扶贫移民搬迁补助每户3.5万元，20_年扶贫移民搬迁补助每户4.8万元。麻镇村移民安置面临同期建房补助不一的问题，为了解决这一问题，我办积极向政府主要领导汇报。经20_年县政府第10次常务会议研究决定：20_年移民搬迁执行20_年补助标准，由县财政增加补贴217.6万元。

3、“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目：20_年我们进一步深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目。年初，县委办、政府办联合下发《关于认真做好20_年度“3331”扶贫工程贫困户帮扶及相关工作的通知》（府办字[20_]5号）文件，通过调查摸底，逐户落实贫困户产业发展计划。5月初，县扶贫开发领导小组下发《关于深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目的意见》（府扶发[20_]1号）文件，对贫困户产业发展作出细致安排。文件要求各镇、农业园区、办事处要采取“一村一策、一户一法”方略，多措并举、因地制宜扶持贫困户发展产业，将尚未脱贫和未安排帮扶的贫困户一次性进行安排，做到“一户制定一个帮扶计划，一户确定一个脱贫增收项目，一户落实一个帮扶部门、企业或领导干部”，实现贫困村、户帮扶全覆盖。在财政情况较紧的形势下，我们将去年结余的500万元作为今年贫困户产业发展项目启动资金，和财政局联合发文下拨，重点帮扶贫困户1640户5152人，主要扶持发展种、养、加工、服务等产业，每户安排3000—5000元，作为项目启动资金，以镇统一组织实施。7月16日我办召开了各镇扶贫分管领导汇报会和项目推进会，学习传达省委赵正永书记来府谷讲话精神，并就当前工作再安排、再部署。9月2日由县委督查室、政府督查室、扶贫办组成联合督查组，对20_年各镇、园区、办事处“3331”扶贫工程开展情况进行全面督查。据统计，各镇、农业园区、办事处积极行动，多方协调，动员包镇、包村部门、企事业单位以及包户领导干部共投入帮扶资金约1800万元，主要用于贫困村基础设施建设和贫困户产业发展。

4、扶贫开发重点村建设：20_年，县级财政投入200万元，新建孤山镇郝家峁村、木瓜镇王家峁村、王家墩办事处白云乡村、新民镇石条焉村4个扶贫开发重点村，目前项目区已全部完工。完成孤山镇郝家峁村平地250亩，旱地变水地；木瓜镇王家峁村新建300方蓄水池一座，可解决318人饮水及发展庭院经济，组建小杂粮加工专业合作社，入社农户25户，扶持贫困户25户，发展种养加等特色产业；王家墩办事处白云乡村新建引水主渠720米，支渠2660米，配套附属设施，维修加高石砌引水渠道280米，购置抽水泵一台，解决530余亩农田灌溉，扶持发展种养加等产业贫困户12户；新民镇石条焉村新建人畜饮水工程一处，硬化水泥路面200米，扶持40户贫困户发展种养加产业项目。

5、板块扶贫、整村推进项目:20_年财政投资150万元，现已全部完成计划任务：1、麻镇前尧湾村：新建截潜流井1处，可灌溉水地210亩；新修农田防护堤450米，保护滩地420亩；硬化村内道路400米；扶持在册贫困户发展种养加等特色产业。2、古城镇五道河村：新建截潜流井2处，可灌溉水地368亩；扶持贫困户发展种养加等特色产业；村容村貌整建等。

6、花椒种植扶持项目：20_—20_年，县财政累计投入资金100万元，扶持武家庄镇、王家墩办事处、碛塄农业园区花椒种植产业，种植花椒358亩。同时在碛塄农业园区高尧峁村实施大棚育花椒苗10棚10亩，免费提供给贫困户种植。另外，贫困户种植花椒每株再补贴5元。为进一步提高花椒产量，方便群众，我们新建蓄水池2座、集水窖1座、打井2眼，配套抽水设备19套，铺设生产道路723米，进一步改善、优化了花椒种植环境。

7、爱心包裹项目：根据省办电视电话会议精神，我办积极响应，和府谷县邮政局在我县共同开展“爱心包裹”圆梦20_暨芦山关爱行动，在县内组织开展宣传的同时，在河滨公园开展公益宣传活动，印发传单5000份。我办工作人员也纷纷献出爱心，捐献钱物，关爱灾区孩子，共计捐出28个爱心包裹。

二、加强资金管理，确保扶贫资金安全运行

一是严格实行项目招投标制，阳光操作，规范运行。按照公开、公正、公平的原则，20万元以上一律实行招投标制，20万元以下，3万元以上实行议标，使扶贫项目建设进入规范化管理渠道。

二是全面推行扶贫资金公示公告制。为了增加财政扶贫资金使用过程的透明度，把财政资金的使用情况在项目所在地公开，建立了村务公开栏，对每一个扶持的项目资金使用情况都进行了公示公告接受社会监督，确保财政扶贫资金专款专用。

三是加强验收管理工作。为确保资金安全使用，把好工程项目的验收关，严格按照县政府出台的《专项资金验收管理办法》执行。对竣工待验收的扶贫项目，由项目实施单位写出书面申请，经所属镇政府（农业园区、办事处）审核后上报项目主管部门，并提供工程建设相关资料，然后由发改局牵头主管部门、财政、监察、审计等部门进行联合验收，然后再由审计部门作出审计报告方可报账。

三、进一步加强作风建设，营造风清气正扶贫工作氛围

扶贫工作面向基层、面向农村，面向全县广大农民群众，肩负着重大使命，干部作风的好坏直接关系到党的形象、政府的声誉、人民的利益。我们把加强作风建设作为树立政府形象、加快自身发展的重中之重纳入议事日程。我们将创建模范机关、“转型升级、助推发展”主题实践活动、廉政警示教育活动统筹安排，通过集中学习、下乡调研、征集意见、召开座谈会、专题民主生活会等形式，将创建活动落到实处，见到实效。同时，积极开展市级文明单位创建工作，去年我办被县委、县政府授予“文明单位”称号，今年再上台阶，申报创建市级文明单位。

四、扶贫成果：

20_年4月，我县被陕西省扶贫开发领导小组评为全省“千企千村扶助行动”先进县，全省表彰14个县（区），我县榜上有名。

9月17日由国务院扶贫办、全国工商联共同主办的“中国社会扶贫创新行动优秀案例推介会”在北京举行。我县《民营企业参与社会扶贫：陕西省府谷县“千企帮千村”模式案例》的创新案例获选，并编入国务院扶贫办《中国社会扶贫创新行动优秀案例集（100例）》，为陕西省唯一入选案例。

新华社《陕西领导参考》分别于今年1月10日第一期、8月10日第22期刊登了题为《创新“大扶贫”模式营造共同富裕格局—解读“府谷现象”》和《移民搬迁保增收一村一策显活力—府谷县实施“3331”扶贫工程调查》两篇文章宣传报道我县扶贫开发工作。

《人民日报》副总编、著名学者梁衡，以独特的视角关注着府谷扶贫事业，撰写了《让形式不只是形式》的短评，刊登于《人民日报》10月10日04版。文章重点阐述我县扶贫工作动真的、来实的，虽是百强县，能够自找其弱，自补其虚，提高标准，决心用三年时间解决“富中贫”的问题，以缩小贫富差距，实现共同富裕。

当然，我们的工作还有很大差距，有待进一步完善和改进。

五、存在问题

1、扶贫资金投入明显不足。随着我县退出国家扶贫开发重点县行列，中、省、市财政扶贫资金也随着取消，扶贫资金主要靠县上投入，有限的资金投入给众多扶贫项目的实施带来了难度，许多扶贫项目无法达到预期的效果。

2、“3331”扶贫工程各镇、农业园区、办事处重视程度不一，进展、进度不一，有待进一步加强。

3、省、市项目计划下达迟，影响工程进度，部分项目需跨年度实施。

扶贫帮困个人先进事迹材料3

高乃_，男，1961年出生，_省府谷县人，_兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司董事长。近十年，用于扶贫济困捐赠资金累计超过6000万元。20_年胡润慈善榜评选中，以2890万元的捐赠额，位列第91位，成为_省唯一上榜企业家。

“府谷海红子，扶贫高乃则”，这已成为府谷县扶贫开发推崇的两张名片。海红果被喻为“钙王”，是当地农民致富的产业品牌；高乃则是当地社会扶贫的一面旗帜。他出身贫寒，经过二十多年的艰苦创业，成为陕北富有传奇色彩的农民企业家。他致富不忘扶贫，发展回报社会，以自己的执着、爱心和胆识谱写了农民企业家扶贫开发建设社会主义新农村的奉献之歌。

致富思源，赤子丹心济贫弱。他时时不忘感恩，倾情回报社会。对当年帮助过他的乡亲，有钱的入股，有物的参股，年终都给分红。现在在他的企业入股的有1000多人。这几年分红最高的有一千多万元，最少有也有四、五万元。给村里60岁以上的老人每人每年养老金1000元，大米、白面各一袋，让他们安度晚年。近年来，先后捐资5000多万元，资助当地教育、医疗卫生、通讯、道路、饮水工程等，使150多个村民小组3万余人受益，解决了1000多人看不起病、上不起学的难题。

富而图报，扶贫开发建新村。近几年，由于农村条件差，投入不够，好多地荒了，好多设施废了，好多人走了，好多学校没学生了。高乃则看在眼里急在心上，决定响应党中央建设社会主义新农村的号召，结合县里“双百”帮扶工程，投资8880万元，从2019年3月开始，用5年时间，分养殖加工、蔬菜生产、产粮、人居公益、生态等5个区，把高庄则村打造成府谷县乃至陕西省的一个扶贫开发建设新农村示范点。截止目前，已投入项目资金3000多万元，使该村的面貌和290户1058人的生活发生了历史性的变化。

高乃则热心公益、扶贫济困、开发建设社会主义新农村的举措，赢得了社会的广泛赞誉，先后被评为“感动陕西——20_年度十大杰出人物”、“首届西部开发新闻人物”、榆林市社会扶贫工作先进个人。

扶贫项目实施方案范文

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作。下面是扶贫项目实施方案范文，欢迎参阅。

扶贫项目实施方案范文1

一、项目区及项目概况

(一)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

(二)项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(一)目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(一)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

(二)基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

(三)农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(一)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

(二)基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

(三)社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(一)资金来源

项目投资规模：295.8万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金29.58万元。

(二)投资概算

1、补助标准：

(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只×26元/只=__31000元

精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

(一)产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

(二)农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20__年3月——20__年4月

2、圈舍8700平方米修建：20__年4月——20__年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20__年5——20__年7月

4、整合项目完成时间：20__年12月

八、项目效益分析

(一)经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

(三)生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

(一)资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

(二)物资管理

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

(三)建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

(四)档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

(一)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(二)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

(四)建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

扶贫项目实施方案范文2

按照贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20__年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。

一、项目区慨况

根据县扶贫办要求，20__年项目在瓢井镇平塘村实施。

我镇年均气温11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

项目村“水、电、路”三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。

二、产业项目建设内容

此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)

三、项目实施进度安排

(一)20__年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。

(二)20__年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。

(三)20__年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

(四)20__年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。

(五)20__年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。

四、项目效益分析

(一)社会效益。项目扶持农户5户，到2015年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

(二)生态效益

草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。

五、加强领导，明确职责

成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：

组长：张民(镇人民政府镇长)

常务副组长：陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)

副组长：刘此昌(镇人民政府科技副镇长)

易斌(瓢井财政分局局长)

成员：罗莉(党政办主任)

梅福俊(农业服务中心主任)

孙飞成(林业环保站站长)

宋顺康(水利站负责人)

付玉(社会事务办公室负责人)

胡贵霞(纪委工作人员)

张盛宇(农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医)

龙震(农业服务中心工作人员，负责扶贫工作)

陈永(平塘村党支部书记)

领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。

六、主要措施

(一)明确职责

镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。

成员单位职责为：

(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。

(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。

(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。

(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。

(二)资金和物资管理

1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。

2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。

3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。

(三)政府引导，企业化运行

1、项目村要积极组建农民专业合作社，培养技术二传手和肉羊营销队伍，争取各级财政资金、弓l导社会资金，适时建设项目区羊产地批发市场。

2、要按省规定，将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展，第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，实现项目长效持续发展。

3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设，选育提供种公羊，配置交换到项目区。即第一年为项目建设期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数l.5倍计算，实行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数0.2倍，按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。

(四)加强督查调度，严格项目管理

1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况，实行镇领导小组每季度调度，每半个月督促指导，村每周调度一次，兽医员每周对农户巡查指导一次，采取县表、镇册、村卡管理。

2、镇农业服务中心牵头，每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次;财政报牵头，每季度检查资金使用情况一次。

(五)实行绩效考核，严格兑现奖惩

1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定)，配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状，把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位年度综合目标管理。

2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组，对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。

3、项目实施和运行考核结果，经镇政府审定后送县组织部备案，作为镇选拔任用领导干部的重要依据。

4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的，镇人民政府进行表彰和奖励;基本完成的镇人民政府予以通报批评;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话，提出限期整改意见，对整改到期仍不落实的，实行责任追究，给予党纪政纪处分，失职的作组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。

扶贫项目实施方案范文3

一、总则

(一)万莲水村概况

万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12000亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。

(二)指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。

二、整村推进实施项目(详见项目建议书)

(一)村级道路建设。

1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1)，总投资1.53万元，其中：请求财政扶贫项目支持0.8万元，自筹0.73万元;

2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2)，总投资36.31万元，其中：请求财政扶贫项目支持20.00万元，自筹16.31万元;

3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3)，总投资13.07万元，其中：请求财政扶贫项目支持7.0万元，自筹6.07万元;

(二)产业发展

山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。

以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。

三、具体目标

1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。

2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。

3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;

4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;

5、贫困户居住危房基本得到改善;

6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;

7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;

8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

四、保障机制

1、建立组织和落实项目责任制

成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。

2、群众广泛参与项目设计、实施和监督

推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。