不破坏耕作层如何养牛，属于违法建筑吗

大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下不破坏耕作层如何养牛的问题，以及和在自家承包的农用地上建养殖场,属于违法建筑吗的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

在自家承包的农用地上建养殖场,属于违法建筑吗

主要分为两种情况：

1、如果是基本农田的话是不可以的，法律依据：《土地管理法》第三十六条规定禁止占用基本农田种树栽果及养鱼。

2、若农用地属于基本农田以外的土地，则允许从事畜牧业生产，法律依据：《土地管理法》第十四条规定村集体所有的土地可以由村民种植农作物、种树、畜禽养殖。

如果属于基本龙田以外的土地（即农业用地），则可以建设养殖场，不是违法建筑。

法律依据：《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》第二条第一项规定：设施农业用地按农用地管理，其包含的各类设施肯定也是服务于农业生产的，因此不需要办理农转用审批手续。

扩展资料：

农用地界定：

一、合理界定设施农用地范围

根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;

2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:

1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；

2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；

3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。

各地应严格掌握上述要求，严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐。

以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

二、积极支持设施农业发展用地

（一）设施农业用地按农用地管理。生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按要求进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。

非农建设占用设施农用地的，应依法办理农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。

（二）合理控制附属设施和配套设施用地规模。进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩。

规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。

根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内；超过上述种植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。

（三）引导设施建设合理选址。各地要依据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业和规模化粮食生产发展。

设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经县级国土资源部门会同农业部门组织论证，可占用基本农田。

占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。

（四）鼓励集中兴建公用设施。县级农业部门、国土资源部门应从本地实际出发，因地制宜引导和鼓励农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业在设施农业和规模化粮食生产发展过程中，相互联合或者与农村集体经济组织共同兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施。

提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。

三、规范设施农用地使用

从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥乡级政府的管理作用，规范用地行为。

（一）签订用地协议。设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等，并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。

协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。

涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。

（二）用地协议备案。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。

县级国土资源部门和农业部门应依据职能及时核实备案信息。发现存在选址不合理、附属设施用地和配套设施用地超过规定面积、缺少土地复垦协议内容，以及将非农建设用地以设施农用地名义备案等问题的。

项目设立不符合当地农业发展规划布局、建设内容不符合设施农业经营和规模化粮食生产要求、附属设施和配套设施建设不符合有关技术标准。

以及土地承包经营权流转不符合有关规定的。分别由国土资源部门和农业部门在15个工作日内，告知乡镇政府、农村集体经济组织及经营者，由乡镇政府督促纠正。

对于国有农场的农业设施建设与用地，可由省级国土资源部门会同农业主管部门及有关部门根据本通知规定，制定具体实施办法。

参考资料来源：百度百科--中华人民共和国土地管理法

参考资料来源：百度百科--国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知

河北畜牧业养殖政策

羊的养殖近几年来，羊肉价格始终处于攀升的态势，羊绒、羊毛也有稳定的市场需求，羊的养殖未来发展空间广阔；从肉羊养殖前景来说，1、羊肉成为一种理想、安全的肉类替代品，羊肉的消费量和出口量呈直线上升趋势。2、羊肉价格稳定，市场平稳。从近10年的养殖市场分析看，猪、鸡等的行情均不稳定，价格经常大起大落，而羊的销路看好。由于肉羊繁殖相对缓慢，数量的增加与市场需求增大处于动态平衡状态，使之成为广大农民投资小，效益稳的养殖项目。3、羊肉产量的下降，消费量的增加，导致羊肉市场出现了供不应求的局面。

...运用所学经济常识,谈谈我们应该如何大力发展现代农业

如何大力发展现代农业

信息来源：县政府作者：周金平

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。积极发展现代农业，是扎实推进社会主义新农村建设，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，加快社会主义现代化建设，实现“稳粮、增收、强基础、重民生”目标，全面做好“三农”工作的必然要求。

近年来,我县认真贯彻中央决策部署,战胜了重大自然灾害,克服了多种困难风险,农业农村继续保持良好发展局面。2008年全县粮食种植面积20.35万亩，总产7.86万吨，增长5.1%，单产441.8公斤。生猪饲养量14.7万头，出栏9.2万头；家禽存笼56万羽，出笼195万羽；肉类总产量10484万吨。渔业生产面积4.2万亩，水产品总量2.82万吨。农民人均纯收入达3800元，增长3.7%。现有龙头企业18家。产业结构不断优化，“南梨北茶”的发展思路得到体现，“奇味”食品、“馋妹”果蔬糕、“嘉鸿”面条等一大批特色产品已打开市场。沼气池建设、阳光培训工程等民生工程项目进展顺利。农民专业合作社达40余家，涉及成员327户。科技兴农的理念深入人心、举措扎实有力。农村公共事业加速发展,党群干群关系继续改善。

但当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后。农业发展还处在传统农业向现代农业转型阶段。目前我县农业发展的关键，就是要加快由传统农业向现代农业转变的步伐。

下面，我就我县如何发展现代农业谈四点看法：

一、夯实农业基础，加快现代农业设施建设。

改善农业设施装备，是发展现代农业，实现“稳粮、增收、强基础、重民生”的根基。必须下决心增加投入，加强基础设施建设，加快改变农村生产生活条件落后的局面。

1、大力抓好农田水利建设。农田水利建设是优化农业用水配置，提高农业综合生产能力，改善农村水土环境的关键，是直接为农业、农村和农民服务的基础性事业。要把加强农田水利设施建设作为现代农业建设的一件大事来抓。就我县而言，一是要加快灌区续建配套和节水改造，搞好末级渠系建设，重点抓好苏家垱、蓼南、泽泉、蛟塘等沿湖乡镇的引水渠系疏浚和排涝泵站改造；二是要加大病险水库除险加固和综合开发力度，提高水库的灌溉能力、防汛能力和收益能力，在确保水库安全的同时，对水库进行综合开发利用，争取在2009年4月底全面完成病险水库除险加固工程，并加大对观音塘水库、中堂水库等水库的综合开发利用；三是要加强血防工程和人饮安全工程规划，进一步加大资金投入，引导农民开展直接受益的工程建设。

2、切实提高耕地质量。一是强化和落实耕地保护责任制，实行最严厉的耕地保护政策，严格控制农用地转为建设用地的规模，稳定耕地数量。二是加快实施沃土工程，在全县范围内推广测土配方施肥技术，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，提高土壤有机质含量，增加农业综合开发投入，积极支持高标准农田建设。三是合理引导农村节约集约用地，切实防止破坏耕作层的农业生产行为，加大土地复垦、整理力度，基本实现农田土壤肥沃、田地平整、路渠配套、旱涝保收、高产稳产。

3、加快发展农村清洁能源。继续增加农村沼气建设和太阳能使用的投入，以新农村建设示范点为中心，在全县范围内大力普及沼气和太阳能使用。加快实施乡村清洁工程，形成边远乡镇“户集-村手-简易填埋”和县城周边乡镇“户集-村收-乡转运-县处理”两种乡村垃圾无害化处理模式，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。

4、提高农业可持续发展能力。鼓励发展循环农业、生态农业。大力推进生态林保护、退耕还林及“一大四小”造林绿化等重大生态工程建设，并建立健全相关制度巩固现有成果。加强森林防火工作，严格执行“三个一样”和“七不准”的防火要求。

二、加快科技创新，强化现代农业技术支持。

加快科技创新，是发展现代农业，实现“稳粮、增收、强基础、重民生”目标的支撑。科学技术是第一生产力，必须着眼加快农业科技创新，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

1、推进农业科技进村入户。开展科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到位的技术服务方式，切实抓好“151”挂牌服务，组织科技人员对全县种养大户开展一对一挂牌服务。继续加强基层农业技术推广体系建设，大力实施“阳光培训工程”和“雨露工程”免费对农民进行技术培训，同时要健全经费保障机制，改善推广条件，提高主讲人员素质。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。继续支持水稻丰产技术、果树栽培技术、特种数产养殖技术、庭院经济综合开发技术等重大农业技术推广，加快实施科技入户工程。

2、大力推广资源节约型农业技术。要积极开发运用各种节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率。扩大测土配方施肥的实施范围，进一步推广诊断施肥、精准施肥等先进施肥技术，为农民节本增效。改革农业耕作制度和种植方式，开展免耕栽培技术推广，普及水稻抛秧、水稻直播、水稻少（免）耕、油菜免耕机开沟、水梨梳花梳果套袋、农作物精量半精量播种等技术。积极推广集约、高效、生态种养技术，推广稻（鱼）鸭共栖、频振灯诱杀、猪-沼-稻（池、果）有机肥、生物农药等技术，降低饲料和能源消耗。

3、积极发展农业机械化。要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合我县实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，拓展沿湖乡镇农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨乡镇的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。

4、加快农业信息化建设。用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有重要意义。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，积极发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用，每旬定时发布气象预报。农技部门及时发布病虫害预报。推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设，充分利用市“农信通”发布的农业信息。

三、加快产业升级，健全现代农业体系。

加快产业升级是发展现代农业，实现“稳粮、增收、强基础、重民生”目标的保障。农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。

1、促进粮食稳定发展。努力稳定粮食播种面积，提高单产、优化品种、改善品质。继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程。推进粮食优势产业带建设，鼓励苏家垱浆滩联圩等有条件的地方适度发展连片种植。加大“天鹅湖”米厂等粮食加工转化企业的扶持力度。

2、大力发展特色农业。一是发展绿色产业。抓好以苏家垱、沙湖山、泽泉、蓼南、蓼花、蛟塘等沿湖乡镇为重点的无公害绿色优质大米生产基地建设，做大无公害优质大米生产规模。抓好温泉、白鹿、泽泉等沿山乡镇为重点的茶叶基地建设，搞好精深加工，提高产品品质和品位，打响“馋妹”奇味生姜糕、酸枣糕绿色品牌。二是做大“两水”产业。要结合区位优势和资源条件，尽快做大水产水果两大产业。围绕河蟹、珍珠、鳜鱼、小龙虾、黄鳝等特种水产，着力抓好以苏家垱、蛟塘、沙湖山等乡镇为重点的特种水产养殖基地建设；重点抓好沿山乡镇水梨、泽泉蜜桔、温泉西甜瓜等基地建设。三是做优农家乐产业。把新农村建设与环庐山旅游休闲观光农业带相结合，抓好环庐山沿线村庄整治美化和生态建设，打造农业生态观光旅游带。大力发展农家乐旅游，加快105国道沿线特色美食带、温泉特色餐饮区和沿环山路乡村风俗餐饮区等特色餐饮开发，培育一批“农家乐”旅游示范点。

3、扶持农业产业化龙头企业发展。龙头企业是引导农民发展现代农业的重要带动力量。通过贴息补助、税收优惠等政策，支持农产品加工业发展和龙头企业开展技术引进与改造。落实扶持农业产业化经营的各项政策，逐步增加对农业产业化的资金投入。农业综合开发资金要积极支持农业产业化发展，加快万亩油茶基地建设，鼓励如庐山艾格菲种猪有限公司、御景生态农业有限公司、天鹅湖精制米厂等企业实行“公司+农户”的发展模式。金融机构要加大对龙头企业的信贷支持，重点解决农产品收购资金困难问题。有关部门要加强对龙头企业的指导和服务。

4、发展健康养殖业。健康养殖直接关系我县养殖业长久可持续发展和人民群众的生命安全。转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。按照预防为主、关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急处置机制，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。水产养殖业要推广优良品种，加强水产养殖品种病害防治，提高健康养殖水平。

四、壮大现代农业的人才队伍。

培养新型农民，是发展现代农业，实现“稳粮、增收、强基础、重民生”的动力。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

1、加强农民素质教育。要抓好农村幼儿教育，提高农村中小学的九年义务教育质量，同时办好成人教育学校，为农民开展中、短期培训，把提高农民“应知应会”的知识水平和能力作为素质教育的重点。对于从事农产品生产、加工、流通的人员，切实加强农业生产技术和经营管理知识培训，提高其实际水平和能力，努力培养和造就新一代知识型农民。

2、转变农民思想观念。要树立和运用大资源、大农业、大食物、大市场和大生态的理念，转变发展观念，创新发展模式；要培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农业发展提供强大的人才智力支持。

3、联合松散农民。以行业为类属、以利益为纽带，大力发展茶、果、禽等产业合作社，继续壮大沙湖山养牛、温泉甜瓜、泽泉生猪、苏家垱养鸭、苏家垱土鸡等全省农业产业化“双十双百双千”工程项目，鼓励成立发展前景好，符合本地实际的新合作社。实现千家万户的个体化小生产与千变万化的社会化大市场有机结合，增强对市场的“话语权”，共演现代农业发展“大合唱”。

加快建设现代农业，意义重大，任务艰巨。我们要紧密结合我县实际，扬长避短。以科学发展观为统领，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚定信心，扎实苦干，奋力开拓，为构建社会主义和谐社会，推动我县经济社会平稳较快增长作出新的贡献。

农村盖猪圈需要审批吗

不需要了国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。

应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。

国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。

任何地方政府都不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖：“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

养殖用地怎样审批

需要办理以下手续：

1.土地手续

需要办理生产设施用地的备案手续，签订用地协议在国土局和农业局备案。养殖场的选址还需通过规划局的审批。

2.环境影响评价(环评手续)

从选址到最终养殖场生产运行整个流程都需要通过环评进行认定和分析预测，需要配套建设污染防治设施。环评手续需到环保局办理。

3.排污许可证

《畜禽养殖污染防治管理办法》第十条规定，在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。

4.动物防疫条件合格证

根据《动物防疫法》规定需要办理动物防疫条件合格证。《动物防疫条件合格证》要到畜牧局办理，没有这个证件是不能从事养殖业的。该证审批下来后，从事一般畜禽养殖的养殖户就可以去工商局办理营业执照，然后到畜牧局办理登记备案手续，开启自己的养殖之路。

5.养殖证

《养殖证》是国家要求海域水产养殖和内陆水域养殖户需要办理的一种证件，利用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得《养殖证》

6.野生动物驯养繁殖许可证

驯养繁殖野生动物需要办理《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》。比如养孔雀、野猪等野生动物的越来越多需要办理这个。

7.办理工商登记

具备了上述所需证件后，养殖户就可以去工商局申请工商登记，办理营业执照了。

8.备案手续

养殖户取得营业执照后需要到畜牧局办理养殖场备案登记手续。

扩展资料：农区养殖业的特点是

以土元养殖业耗粮型养殖业为主。家畜种类主要是消耗粮食较多的猪、家禽、役畜和山羊等，饲料来源是农产品、饲料粮、秸秆和野草、野菜等，并利用山坡和零星草地放牧

兼用型养殖业比较发达，如乳役兼用或肉役兼用的养牛业、养马业和养驴业等

以舍饲为主。除了在农作物收获后进行短期茬地放牧外，其余时间均在畜舍内进行人工饲养

饲料费用占的比重比较高，一般占畜牧费的65%以上。能充分实现农牧结合，经营管理较为细致，生产水平较高。经营方式主要是农家副业，还有国营牧场和养殖专业户。目前农区养殖业仍是中国养殖业的主要部分

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