生产注水牛肉的处罚，牛肉注水如何处罚-菲力牛肉网

生产注水牛肉的处罚，牛肉注水如何处罚

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注水牛肉是犯罪吗,应受到怎样的处罚

不一定，治安处罚、刑事处罚都可能，看后果是否严重。

一、牛肉属于食用农产品，但无法适用《农产品质量安全法》。

注水牛肉是指在市场或固定门店销售的屠宰后被人为注入水分的鲜牛肉或冷冻牛肉。《农产品质量安全法》第二条第一款规定“本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。”《农产品质量安全法》释义更是明确指出“通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉，绞肉、肉块、肉片、内丁等”属于农产品中的肉类产品。

《农产品质量安全法》第八条规定“……禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。”第十一条明确指出“……农产品质量安全标准是强制性的技术规范。”和“农产品质量安全标准的制定和发布，依照有关法律、行政法规的规定执行。”《畜禽肉水分限量》（GB18394-2001）规定牛肉含水量应≤77%。该标准为国家强制性标准。注水牛肉显然不符合强制性标准，为不符合农产品质量安全标准的农产品。然而，监管部门通过样品检测进行执法，成本高、耗时长，有如“高射炮打蚊子”，执法效果差。

牛肉注水如何处罚

瑞安法院认为，12名被告人为谋取非法利益，采取在屠宰前自行或者让他人向活体牛灌水，增加牛肉重量，屠宰后进行销售，以次充好，其行为均已触犯刑律，构成生产、销售伪劣产品罪。公诉机关指控的罪名成立。其中被告人林甲帮人给牛灌水达50余头，销售金额在50万元以上不满200万元，应处七年以上有期徒刑，鉴于林甲具有自首情节，在共同犯罪中系从犯，依法予以减轻处罚。被告人林乙系累犯，依法从重处罚。依法判处林甲有期徒刑二年，罚金3万元；判处林乙有期徒刑一年二个月，罚金5．5万元；其余10名被告人分别被判处有期徒刑六个月至一年一个月。

注水牛肉处罚依据

为牟取非法利益

在屠宰活牛过程中

采用水管插入牛心注水的方式

增加牛肉重量

......

3月14日，最高检发布惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例，其中包括这起“赵某涛等人生产、销售伪劣产品案”，揭露注水牛肉社会危害性，严厉打击畜禽注水类犯罪行为。

生产、销售注水牛肉80余万公斤

17人被判刑

2016年6月，赵某涛收购江苏省南通市某屠宰加工有限公司，主要经营活牛屠宰、牛肉加工、销售。

2017年4月至2018年7月，赵某涛为牟取非法利益，组织、指使被告人贾某银等人在屠宰活牛过程中，采用水管插入牛心注水的方式，增加牛肉重量，再由季某刚等工人分别对注水牛进行屠宰、加工。上述注水牛肉经赵某涛组织，由其子女赵某甲、赵某乙等人分销至上海市多家农贸市场。案发后，公安机关在南通某屠宰加工有限公司屠宰现场当场查获2950斤注水牛肉。

经上海司法会计中心有限公司审计，赵某涛等人生产、销售注水牛肉共计80余万公斤，销售金额近5000万元。

注水牛肉案庭审现场

2019年7月25日，上海铁路运输检察院以被告人赵某涛等17人犯生产、销售伪劣产品罪分两批提起公诉。2020年12月2日，上海铁路运输法院作出一审判决，被告人赵某涛犯生产、销售伪劣产品罪被判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人财产2500万元，判处其他16名被告人有期徒刑十二年至一年六个月不等，并处罚金。

一审判决后，部分被告人不服判决，提出上诉，2021年4月6日，上海市第三中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，判决已生效。

检察机关揭露注水牛肉危害:

易造成病原性微生物污染

引发食物中毒

犯罪行为人在屠宰活牛过程中注水，属于刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”的行为。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，对畜禽注水，虽不足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，但符合刑法第一百四十条规定的，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

本案中，检察机关为揭示注水牛肉的实质危害性，组织科研院校食品安全专家开展专项研讨，并通知有专门知识的人出庭作证，证实注水会降低单位牛肉制品中的营养成分和价值，降低牛肉的品质，且因注水更易造成病原性微生物污染，引发食物中毒，注水牛肉是具有实质社会危害性的伪劣产品。检察机关在充分揭露注水牛肉社会危害性的同时，坚持“四个最严”原则，严厉打击畜禽注水类犯罪行为，最终，本案主犯均被判处严厉的刑罚。

宝山区检察院检察官走访农产品批发市场

南通某屠宰有限公司在案发时间段屠宰、销售牛肉的金额达3亿多元，绝大多数牛肉已销售，且根据被告人供述并非每头牛均注水，故如何认定赵某涛等人生产、销售注水牛肉的金额系本案难点。检察机关结合已查证属实的该公司生产记录、交易记录、聊天记录以及案件10余名注水工、屠宰工关于屠宰过程中注水数量、注水比例的供述内容，并充分考虑注水牛肉销售金额应减去牛副产品数量等交易习惯，最终认定本案生产、销售注水牛肉的金额为近5000万元。

宝山区检察院与相关部门召开农产品批发市场综合治理主题活动。

同时，针对本案中仅参与部分犯罪的员工，检察机关充分参考该公司的考勤记录，对每名员工参与生产、销售注水牛肉的金额予以精准认定，实现罪责刑相统一，保证罚当其罪。

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