农村学养牛从零开始学？农商银行如何开展精准扶贫

很多朋友对于农村学养牛从零开始学和农商银行如何开展精准扶贫不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

把农村父母接到大城市生活,这种孝顺到底好不好

有些年轻人，在外地事业有成或者结婚后，常常会想着把自己的父母从农村接到城里住，这样一家人显得热热闹闹，整整齐齐。

只不过，把父母从农村接到城里生活，并不是真的孝顺。

乍一听这话，你可能心里会很不舒服，传统美德都是以“孝”为先，父母养我小，到老了，我把父母接到身边享福，怎么就成了不孝顺？

就是自己能方便照顾和孝顺母亲，但是却忽略了母亲来到大城市很孤独，虽然住得好，穿得好，用得好，但是他的母亲却脱离了熟悉的环境，熟悉的朋友，以及饮食的改变等等。

不是说接父母到自己身边就是不孝，而是说把父母接到身边，会因为种种原因，反而导致父母过得不好，那才是真的不孝。

接父母到身边，导致父母过得不好的原因分析：

1.父母离开原来的环境，到了新环境各种不适应，比如：气候，水土，风俗

2.父母断掉了几十年的人脉圈，来到陌生城市，没有能聊的人

3.父母来了，儿媳妇不喜欢，有代沟，经常产生婆媳矛盾

4.父母从农村到城里，吃不惯城里的饭菜，在农村经常吃馒头，喝杂粮粥，城里却天天大米

5.做什么都不方便，养狗需要办证，进门输入密码，家用电器开了不知道怎么关等等

6.有的父母喜欢农村的安静，嫌弃城市晚上广场舞，汽车鸣笛，烧烤叫卖太吵

看完以上这几点，你会发现，父母从农村到城里住，就是「特殊群体」，特殊群体，却无法特殊照顾，如果不能尽快融入新环境，就只能习惯不能习惯的习惯。

最终你会发现，那些在农村经常面朝黄土背朝天，生活大半辈子的父母，也根本无法融入繁华的城市生活，甚至还对城市生活，非常排斥。

你以为把父母从农村接来，不仅可以让父母享清福，还能开眼界，儿女绕膝挺好，但事实并不是如此。

所以，如果你真的孝顺，就不要轻易把父母接到身边来住，这是大实话。

父母如果都有退休金，身体还健康，那他们要在老家住，你就多上点心，平常去看看，如果父母没有退休金，身体很差劲，生活不能自理。

那么，本着“你养我小，我养你老”的原则，是要接过来一起住，虽然接过来会打破小家庭的现有的生活节奏和平静，但这也是没办法的事，父母都这样的情况，你也不可能狠心拒绝，不管不问！

总而言之，把父母接到城里生活，要看情况而定，更要多尊重父母的意见，父母不想来，那就别勉强，偶尔接过来住几天，反而还会让关系更亲密。

驻村工作总结

总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料，它能帮我们理顺知识结构，突出重点，突破难点，不如我们来制定一份总结吧。那么如何把总结写出新花样呢？以下是我帮大家整理的驻村工作总结5篇，希望对大家有所帮助。

为了认真贯彻落实省委政府“帮县、联乡、驻村”相关文件精神，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，深入农村，锤炼作风、访民情、解民优、聚民心，本人于20xx年5月22日驻源村镇石板村开展同步小康驻村工作，现将开展的工作作如下总结：

一、坚持不断学习，努力提升自我

1、夯实政治理论，增强党性修养。先后和村干部一起认真学习了党的十八大精神以及各级各部门同步小康驻村工作要求，夯实了政治理论，增强了党性修养，执政理念和服务意识均有所提高。

2、向干部群众学习，提高业务水平。本人自踏上工作岗位一直从事煤矿安全生产管理工作，从未涉及农村工作，工作内容发生了质的变化，一切都得从零开始，为提高自身工作能力，尽快适应新的工作，我在网上搜索其他驻村干部的工作经验，抱着一颗学习之心向石板村村支两委请教，向石板村人民群众请教，半年来视野得以开扩，观念得到了更新，思维模式得到了转变，工作水平和能力也得到了逐步提高。

二、履职尽责显本色，服务发展践宗旨

1、科学安排精心设计，力争任务落到实处。本人吃住在村，对了解石板村地域范围、人口规模、重点对象分布等有了更可靠的保证，我首先梳理了石板村基本情况，村支两委干部基本情况，重点帮扶对象基本情况，安监局结对帮扶对象，留守儿童，空巢老人，孤残老人，军烈属人员、致富创业带头人基本情况，根据这些内容，我制定了每周每月的走访计划，合理安排每月的走访进度，根据走访对象精心设计走访方式，把走访落实到实处。驻村将近6个多月工作总结。6个多月来，走访群众近147户(次)，召开群众座谈会4次，把收集到的群众反映的问题及时与村支两委沟通，对群众的困难、问题，做到用心办，用情办，用力办，能够协调解决，力争将矛盾制止在萌芽状态，调解群众土地边界纠纷5起;边界树纠纷2起，家庭矛盾8起，通过零距离接触，与农民面对面交流谈心、了解群众，亲眼目睹到了农民的生存状况，亲耳听到了农民的呼声和需求，对农村和农民的真实情况有了真切的认识，不仅听懂了农民的话，也学会了说农民的话，进一步拉近了与农民群众的距离，增进了对老百姓的感情，群众观念和亲民为民爱民理念得到强化。

2、献策建言，全力争取惠农资金项目。6月份与村支两委沟通，准备把养牛庄的地下饮用水恢复，需修复原来部分设备，新购部分设备，预算约需25000元，在20xx年7月2日县安监局领导慷慨解决30000元到位，让石板村养牛庄组、铁厂溪组、马槽沟组的村民第一时间感受到党和政府的温暖。

3、依法行政，建立健全工作机制。随着工作的不断深入，与村支两委制定了乱办酒席的规章制度，给群众宣传了乱办酒席的危害性，得到了广大群众的认可和支持。

4、服从安排，扎实开展其它事务。在做好日常工作的同时，积极服从组织安排，配合协助村支两委做好危房排查，土地纠纷协调，低保核实，计生宣传执法，村务公开等常规工作。

三、加强廉政建设，筑牢思想防线

在工作中，我始终奉行“廉洁从政，幸福终身”的观念，认真学习《金沙县党员干部工作条例》，摆正位置，当好助手，做好参谋，自觉做到到位不越位，补台不拆台，成事不坏事，力争为群众多干实事、多办几件好事。自驻村以来，我要坚持与基层干部、群众同吃同住，不搞特殊化，勤政务实，力求做到严谨、认真、勤勉，自觉抵御不良倾向和风气，自觉履行党风廉政建设的各项规定，不断增强廉洁意识。

（一）对驻村帮扶工作“五个一”要求落实情况进行“回头看。

一是成立了驻村工作组。经研究决定成立了由支部副书记、副局长为组长，各股室负责人为成员的驻村工作组。二是明确并及时派出驻村干部。20xx年6月，我局选派一名政治素质好、工作能力强、履职尽责好、农村工作经念丰富的党员同志到该村任第一书记。三是实施党员干部“一对一”或“一对几”帮扶工作。我局12名党员结对精准帮扶贫困户。建立党员干部“一对一”或“一对几”帮扶档案。

（二）对干部驻村帮扶工作的作用发挥进行“回头看”。

一是深入走访，吃透村情民意。一是深入帮扶村了解村情，帮助斗阵村完善各项制度建设。二是帮助联系村开展矛盾纠纷排查化解工作，全力维护帮扶村社会稳定。三是精准识别，制定帮扶规划。对全村所有贫困群众登记造册，建档立卡，在建档立卡的基础上，制定20xx年脱贫减贫计划和发展规划。四是帮助开展森防、计生、普法、禁毒、合医、城乡居保等惠民政策宣传。五是协助搞好村级各种工作制度建设，做到制度上墙，村务公开。六是实行驻村干部承诺制度。及时将驻本干部的姓名、职务、联系电话、承诺完成的工作任务向群众承诺并予以公示，接受群众监督。

（三）对组织领导情况进行“回头看”。

成立了驻村帮扶工作领导小组，加强工作组成员的自身建设，建立和健全各项制度，工作组成员按要求进村开展帮扶工作，做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”。一是加大投入，改善阵地建设。帮助解决村“两委”办公阵地设施建设。投入资金15637元为该村购置办公会议桌、椅、铁皮柜、档案盒等物资，切实加强基层组织建设，有效保障村级工作顺利开展。二是开展慰问，丰富精神生活。我局在“元旦”、“七一建党节”、“扶贫日”等节假日，筹措资金2.5万元到该村慰问老党员、贫困党员和贫困群众。同时为斗阵村党支部征订党建刊物，丰富农村党员的精神生活。三是爱心联络，关爱留守儿童。硬化斗阵村小学内外操场900平方米，我局投资20xx元为该村小学购买课外阅读书籍和体育器材（篮球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳），并与留守儿童实行“一对一”爱心联络活动。四是争取资金，加快道路建设。在斗阵村4社到6社新开通了一公里的泥石路，解决了当地群众出行难和农产品运输难的问题。五是积极协调，解决人畜饮水。与水利部门衔接人畜饮水工程1个（20xx年9月立项，预计20xx年实施）。六是脱贫致富，发展优势产业。协助支部村委做好解释工作，将土地集中流转。目前，已完成400亩核桃苗种植，100亩花椒苗种植，核桃园、花椒园初具规模。七是开展活动，举办致富宣讲。开展“走基层、送法律、送政策”宣讲活动，分别于20xx年7月、10月举办政策宣讲和实用技术培训各1次。八是加强宣传，感受国家温暖。积极向群众宣传党的十八届四五中全会、省委十届五次全会、市委三届九次和县委十二届十一次全会精神，宣传党和国家惠农政策，让他们感受到党和政府的温暖。

一、高度重视，科学指导。县委、政府把驻村帮扶工作作为新农村建设的重要举措，调整了县建设社会主义新农村工作领导小组，联合下发了《关于进一步加强社会主义新农村建设示范村联检工作的通知》，县委书记方显中，县委常委、组织部长赵鹏多次对驻村帮扶工作提出明确意见，强调指出驻村工作队要成为党的政策的“宣传队”，推进新农村建设的“促进队”，解难释疑的“帮扶队”，树立形象、转变作风的“播种队”。

二、多方推动，坚强后盾。县委、政府召开经济工作会议以及新农村建设方面会议时，都注意邀请省市驻村工作队员参加，了解全县工作大局。坚持每月召开一次例会，交流工作体会，探讨问题和对策。县委书记方显中，县委常委、组织部长赵鹏等领导多次看望驻村队员，协调解决生活中的困难和问题，确保有一个良好的生活工作环境。县驻村办印制了驻村工作队花名册和通联簿，促进相互联系和沟通。省、市、县各驻村工作队员所在单位主要领导多次到所在帮扶村看望驻村队员，慰问贫困党员群众，了解帮扶情况，解决工作中遇到的问题。

三、建章立制，规范管理。根据省、市驻村帮扶工作队员管理有关意见，指导各驻村队建立学习、例会、请销假和工作日志、民情日记制度和工作进度月报制度，各驻村工作队每月将开展工作情况以书面形式上报县驻村帮扶办，及时了解和掌握全县驻村帮扶工作情况。县驻村办挑选了5名年轻同志组成专门办公室，不定时对驻村工作队的工作作风、工作成效进行检查监督。主要检查各工作队工作开展情况、队员遵守纪律情况、所在乡镇、村加强领导搞好协调配合服务情况等，发现问题及时指正。

四、总结经验，加大宣传。县驻村帮扶办利用简报及时转发、推广驻村工作的先进经验，通过新闻媒体宣传先进人物和事迹，树立典型，指导驻村帮扶工作。

在县委、政府的科学指导下，省市县各帮扶工作队员们深入农户和田间地头，认真搞好调查研究，广泛了解村情民意，通过帮资金、引项目、搞培训，做规划，发挥部门和个人的特长优势，为新野新农村建设注入了强大动力。同时，驻村队员们树立了爱民亲民的良好形象，党组织的号召力、凝聚力也得到进一步的增强。

一、调整心态，熟悉村情，制定规划。

我到xx村驻村任职至今，总体感到调整好了步伐，已经熟悉了xx村的村情村貌。具体概括为:

一是“调整好心态，迅速进入工作状态”。选派之前，虽然也在基层，但当我直接到村工作时，感到有点不适应。后经过整理思路，虚心向村干部学习，向老党员学习，在学习他们扎根基层长年如一日，艰苦奋斗的`工作热情和纯朴的性格等等之后，我本着边学习边参与的原则，在最短的时间里完成了角色的转换，逐步调整自己的工作态度和工作方式、方法，适应了环境，迅速进入工作状态，并初步理顺了本人与村内干群之间的关系，履行了自己的职责。应该说目前初步形成了正常的工作关系和议事机制。

二是“通过调查，基本熟悉了村情村貌”。通过村干部介绍，以及入户走访和多方面交流，我对xx村的基本情况、风土人情和突出问题做到了“心中有数”;xx村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村(136户)，共496户，xx口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩)，森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。xx年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。xx年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

三是“明确了思路，制定了选派三年的工作规划”。经过调研和与村支两委共同研究，并结合xx村新农村建设的五年规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业，我制定了三年规划和xx年，并根据实际情况和区分轻重缓急，正在逐步调整和稳步实施。

二、xx年上半年驻村工作进展情况。

(一)新农村建设情况。

在镇党委、政府等各方面的关心和指导下，经过八个时间，我的驻村工作进展顺利，村里经济和社会事业发展态势良好，社会主义新农村建设呈现一片欣欣向荣的景象。八个月来我驻村具体落实项目和资金情况如下:

1、完成对村部投入15.1万元建设的收尾工作，规范了软件,亮化了环境,并改建成了宣传栏、公开栏等，增加了管理民主的亮点;

2、投入4.9万元对中心村街心花园进行了整修,修好了游步道,建上了小品。并对中心村脏、乱、差现象进行了整治，改善了村容村貌;

3、投入2.4万元在中心村架设了路灯，并已启用;

4、在县委、县政府的协调下，我村投入24万元，由县交通局负责对中心村街面实行柏油硬化，并已签好了议项性协议;

5、国家投入和村民集资相结合,基本完成1.3公里村村通水泥路工程,改善了xx村民进出的交通条件;

6、在县卫生局的扶持5万元的情况下，新建了120平方米的标准化村级卫生室，并已启用，为新型农村合作医疗打下了坚实的基础;

7、在县农委布署的100口沼气池工程(每口池国家投入800元)已经开工，与之配套的“一池三改”工程也同时进行，农户即将享受到绿色能源带来的实惠。

(二)突出重点，稳步推进村支两委各顶工作。

具体侧重做了以下四方面的工作：一是宣传贯彻好“三农”政策，让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到驻村，让农民充分享受到政策给他们带来的“实惠”;二是确定实施好全村发展思路和规划，帮助村民走上生产致富的轨道;三是理顺村两委工作关系，健全工作协商机制，施行村务公开，管理民主，并同时培养村级后备干部;四是多办实事好事，对农民关注的、关联的、关心的问题，都要积极主动地帮助落实，以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。

选派八个月来，我感到xx村总体进展是顺利的，但在具体实施过程中也面临一些棘手的问题：

一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造;

二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况;

三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金;

四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍;

五是村民环境保护意识需要加强。中心村聚居村民较多，因此产生的生活垃圾也较多，加之村民环保意识不强，垃圾随处堆放、乱倒现象没有彻底改变。在加强宣传的同时，需要设置垃圾箱，安排专人清洁街道;

六是村级卫生室设施不健全。虽然村级卫生室已启用，并有4名医师，但卫生室内部规章制度不健全，在有92%以上的农户，共计1545人加入新农村合作医疗的情况下，诊疗设备显地力不从心，应对广大农户的保健就诊还相当吃力;

七是新农村建设的配套资金较高，农民有一定经济压力。在进行新农村建设过程中，中央和地方在惠农政策和资金上向农村均倾斜较大，农民的积极也非常高涨。但在项目的实施过程中，农民需要自筹相当大的资金，比如“沼气池”配套的“一池三改”工程中，国家全力支持利用绿色能源，投入800元/池建设沼气池，应该是非常优惠，但农民需配套投入700元左右，如进行“一池三改”工程，农户需要建猪圈、厕所等，每户农民需配套投入4000多元，给农民带来一定压力。

以上问题，我准备按照三年规划和xx年工作计划，与村支两委同志共同协力加以解决。

在驻村的时间，我真切地感到，选派党员干部驻村任职，我基本熟悉了全村情况，驻村工作起了个步，开了局。对我个人而言，也感觉受益匪浅，不仅丰富了基层工作经验，也积累了协调开展群众工作的方法，增强了把握全局工作的能力。我将以满腔热情，脚踏实地地干好以后的工作，使三年的驻村任职工作多出实效，让农民满意，也使自己的人生多一份色彩。

5月份以来为了认真贯彻落实市委关于全面促进我市农村综合发展，维护农村社会稳定的重要指示精神，在上级党委政府的领导下，在村“两委”班子的协助下，紧紧围绕“五员”标准工资做了以下工作：

抓好村干部培训工作，利用党员远教平台，组织村干部收看市委组织部要求的学习课程，大大提高了村干部的理论水平和思想水平。

深入开展一次调研活动。根据上级关于新农村指导员工作的具体部署和要求，结合竹围村的的基本情况，采取走访和座谈的形式，开展了一次调查研，对村情进一步了解，为以后工作打好基础。

开好现场办公会。让挂钩联系单位领导更好地了解村的工作，结合村情有实效性、针对性地解决问题.

开展一次政策法规大宣传教育活动。重点学习和宣传党的十七届四中全会精神、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《健全农村民主管理制度》等政策、法规，提高了农村党员干部和群众的政治素质和法制观念，提高了农村干部执行政策法规的能力，推动了政策法规在农村的贯彻落实。

开展一次矛盾纠纷大排查行动。和村“两委”班子对竹围村的矛盾纠纷进行了一次排查和梳理，调解矛盾纠纷3个，把矛盾纠纷化解于萌芽之中，消除了社会不稳定因素。

做好低保家庭的调查和资料完善。现竹围村享受低保保障的有648人，为了保障金发放做到规范、准确、合理，配合民政部门做好低保户的申请、填表、公示、审核、发放等程序。

6月份工作计划：

开好现场办公会。为了让挂钩联系单位领导更好地了解村的工作，结合村情有实效性、针对性地解决问题。

为了贯彻市委关于全面促进我市农村综合发展，维护农村社会稳定的指示精神，切实做一批好事实事，进一步解决群众行路难的问题，结合我村目前的实际情况，对竹围村到那漏村村道进行一次维修。

继续做好危房改造工作。去年以来竹围村危房改造工作虽然取得了很大的成绩，但有少部分改选户的建房工作还没有完成，泥砖结构的危房户还有很多，还需把作为改善民生的重要工作来抓。

农商银行如何开展精准扶贫

自扶贫开发攻坚战打响以来，作为服务“三农”、支持县域经济发展的金融主力军，宣汉农商银行积极思考，主动作为，坚持精准扶贫总体思路，深入开展“惠农兴村”、“扶微助小”、“融城旺社”三大工程，创新扶贫模式、助推产业发展，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。随着工作的持续推进，也存在一些困难和问题，对此，笔者就县域农商银行（农信社）如何持续做好该项工作，确保“扶真贫”、“真扶贫”，助推金融精准扶贫向纵深发展进行思考并提出几点建议。

一、宣汉农商银行支持精准扶贫的实践

宣汉农商银行立足于自身优势，着力于农业产业扶贫，创新信贷模式，加强银政合作，探索扶贫开发新路子，在精准扶贫的道路上大胆实践，努力作为，成效显著。

（一）深化银政合作，优化信贷扶贫

宣汉农商银行勇担责任，主动作为，与地方政府签订《扶贫小额信贷业务合作框架协议》，《贫困户住房建设贷款分险协议》，为确保扶贫小额信贷可持续发展，由地方财政安排担保基金及风险补偿金。一是县政府首次注入贷款担保基金及风险补偿金3000万元并专户存入，后期将按扶贫贷款发放进度适时补充，用于解决贷款风险问题。二是对贫困户贷款实行财政贴息。县政府通过财政资金对贫困户贷款按不超过5%的利率给予贴息。三是按1：10比例放大对扶贫小额信贷进行风险补偿，在撬动信贷资源的同时发挥财政资金的杠杆效应。

（二）创新信贷模式，助力开发扶贫

一是创新信贷产品。结合现代农业特点，利用林权抵押、股权质押、最高额循环抵押贷款等方式，创新信贷模式支持新农村建设、乡村旅游、生态农业、农民专业合作社等现代农业发展，积极协调企业为贫困户提供就业机会，实现增收脱贫。二是创新信贷模式。紧扣农业产业化集约化发展，积极参与种养殖业优化转型，以支持龙头企业为抓手，重点支持“公司+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等运作模式，发挥辐射示范作用。三是简化办贷流程。结合农户“小额、分散、急需”的资金需求特点，按照“便民、利民、惠民”的原则，在防控风险的前提下，适当简化小额农贷审批、发放流程，提高办贷效率。

（三）加快产业发展，注重智力扶贫

一是积极引入优势产业。利用宣汉农商银行与企业建立的良好合作关系，积极引入优势产业，既“输血”又“造血”，培育脱贫致富带头人，带动周边贫困户创业脱贫。协调引入宣汉县昌林中药材合作社，为贫困户送去药材、成品种鸡，为贫困户提供种子和技术，同时，以保底价回收药材，保证贫困户收益；引入“养牛分成”模式，由养牛大户为贫困户提供小牛，待牛长大后，贫困户按照比例进行分成。二是智力输入扶贫。扶贫先扶智，我行在开展精准扶贫过程中，注重从源头做起，以智力输入为主，以物质帮扶为辅，引入企业定期举办培训班，深入田间地头，为农户讲解种养殖技术，为贫困户提供商品销售信息。

（四）履行社会责任，支持创业致富

在大众创业、万众创新的背景下，一是积极开办了青年创业贷款，通过信贷资金帮扶，积极联系企业提供技术指导，共发放青年创业小额贷款3825万元，支持976人创业发展。二是积极开办了妇女小额财政贴息贷款，加大对妇女创业就业支持力度，共投放贷款11,424万元支持了3234位妇女朋友就业创业。三是积极投入对口帮扶，为帮扶对象号楼村改善道路交通、人畜饮水等基础设施，共同找思路、谋出路，引入中药材种植、蜀宣花牛等特色产业，有效为当地群众创收增收。

（五）践行普惠金融，延伸服务触角

为让金融空白乡镇及偏远山区群众享受方便快捷的金融服务，宣汉农商银行竭尽全力，强势履行社会责任，确保基础金融服务全覆盖。一是加大自助银行设备布放力度，在凉风、南坪、龙泉、观山等金融空白乡镇布放自助银行，为方便群众支取财政补贴资金，加载存折模块功能。二是聘请金融联络员568名，精准联系到村到户，收集群众金融服务需求，针对性地开展上门服务。三是利用流动汽车银行及移动服务终端，开展定时定点服务，抽调专门人员利用节假日赴柳池、漆树、漆碑等偏远乡镇提供金融服务。四是大力推广电子银行服务，拓宽服务空间，截至5月末，个人电子银行用户数达27,230户，企业电子银行用户数达276户，短信银行总量达95,334户，电话支付终端425台，POS机459台。

二、深化金融精准扶贫的制约因素

作为一项光荣而艰巨的政治使命和现实责任，宣汉农商银行踊跃投入到精准扶贫的具体工作中去，但由于一些天然的、历史的、现实的问题和困难，一定程度上制约着扶贫工作的推进，影响着扶贫效率的提高。

（一）自然条件恶劣，金融扶贫风险较大。贫困地区多地处偏僻，或高山峻岭，或峡谷沟壑，可耕地不足从而毁林毁草开荒导致水土流失严重，自然灾害频繁，生态环境脆弱，难以保证正常的生产生活秩序，这些地区致贫因素多，贫困程度深，扶贫难度大，灾年返贫、因病返贫现象较为普遍。

（二）产业结构落后，金融扶贫难度增加。特困地区自然经济占主导地位，缺乏竞争力和自我发展能力，产业构成以自给自足的传统农业为主，粮食生产占主导地位，经济作物等其他产业比重低，生产成本高，经济效益低。留守劳动力文化素质偏低，年龄偏大，缺乏科学知识和市场经济意识，底子薄、基础差，扶贫工作基本从零开始，难度较大。

（三）农户认识偏差，金融扶贫持续性降低。部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想，对扶贫开发和扶贫贷款认识不足，对依靠土地脱贫失去信心，以为精准扶贫只是走过场、搞形式，仍然抱有依赖政府“输血”式救济的老观念，以为扶贫贷款是国家救济资金，可以借钱不还，严重伤害金融扶贫的积极性和可持续性。

（四）政策配套单一，金融扶贫动力不足。部分地方财政资金设立风险补偿金激发了银行业金融机构的扶贫动力，但风险分担机制较为单一，针对贫困地区的差异化金融监管政策、货币信贷倾斜政策、税收优惠减免政策、财政奖励补贴政策配套不够，更缺乏鼓励先进的激励政策，一定程度上影响了银行业金融机构特别是农信社作为地方金融主力军的扶贫动力。

（五）业态环境限制，金融扶贫有力难使。贫困地区信用体系建设较为缓慢，市场主体信用等级偏低，合格的贷款主体较少。新型农业经营主体资金需求期限长、额度大，同时其生产要素无法有效交易和流转，要素价格发现功能难以实现，在此背景下创新“四权”抵押贷款仍面临评估难、流转难、变现难的现实问题及相应风险。

三、助推金融精准扶贫的对策建议

基于前期金融扶贫的有效经验，随着扶贫攻坚由易到难、由点到面，扶贫难度越来越大，任务越来越重，如何实现金融扶贫从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，确保扶在点上、根上，笔者认为可从以下几方面入手。

（一）宣传引导，树立群众对金融扶贫的正确认识

一是逐村召开金融扶贫动员工作会议，向广大群众宣讲金融扶贫与目的、意义及措施，宣传扶贫信贷政策规定、优惠条件、操作流程等，让贫困户自愿贷款发展产业项目，放心使用贷款，到期归还贷款。二是加快贫困地区农村信用体系建设，深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”以及“贫困地区示范户”、“农村青年信用示范户”等创建活动，严厉打击各种逃废债行为，不断提高贫困地区各类经济主体的信用意识，营造良好的农村信用环境。三是持续开展送金融知识下乡活动，加大贫困地区金融知识宣传培训力度，捐赠科普、农业、创业、管理等文化书籍和光碟，帮助贫困地区群众提高文化水平，增长金融知识。

（二）因地制宜，坚持发展特色产业

农村贫困的根本原因是在于产业基础簿弱，未形成产业“气候”。因此，发展产业是带动贫困地区、贫困农户脱贫致富的重要出路。建议把发展特色产业、优势产业摆放在更加突出的位置，因地制宜，“一村一策、一户一案”，推动农村产业化发展与金融资源紧密结合、协调发展，形成可持续的产业群体，利用多种模式，形成示范效应，发挥带头作用，让贫困户看到产业发展的希望，促进贫困户想创业、敢创业，想贷款、敢贷款，通过产业发展有效带动贫困户脱贫致富。

（三）多方联动，形成合力共同推进

精准扶贫作为一项系统工程，其所包含的基础建设、产业发展、教育培训、医疗卫生等内容涉及财政、交通、农业、林业等多部门多条线，扶贫开发项目成功与否很大程度上决定于对口部门的指导支持，农商行在提供信贷支持的同时仍需牵线搭桥，多方联动，以农商行金融扶贫为支点，撬动多方扶贫资源的高效运用，与相关职能部门共同为扶贫项目服好务、找好路，通过协同作业建立联动反应的工作机制，针对不同项目形成可操作性强的项目扶持方案，比如针对中草药种植、果木栽培、畜牧养殖、乡村旅游等不同经营类别形成各具特色的联动扶持方案。

（四）精准滴灌，深化产品服务创新

一是创新农村“四权”等生产要素担保方式，即农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权。积极探索农村“三权”抵押试点，创新“三权”抵质押金融产品。二是根据不同项目不同产业在不同发展周期的不同金融服务需求，个性化定制金融产品及服务，如目前大力推广并广受欢迎的“税金贷”产品。三是加强银行、保险、政府间业务合作，形成三者之间的协同效应，充分发挥政府、市场、中介组织的作用，分散和缓释三农信贷风险，有效支持实体经济发展。

（五）防范风险，确保扶贫开发健康可持续

农商行作为金融扶贫主体之一，同时作为经营风险的市场主体，其对风险的天然敏感和防控属性决定了对扶贫开发的可持续性、微利性有一定内在要求，从而决定了金融扶贫既不是慈善救济，又不是纯粹的商业行为，而是在保持资金安全的前提下，通过信贷投放，启动示范和带动效应明显的扶贫项目，支持有一定经济效益的产业发展，激发贫困人群的内生发展动力，从而实现可持续的脱贫和发展。对风险的防控要求能实现扶贫项目的筛选功能，过滤低效甚至无效的信贷需求，在实现自身业务可持续发展的同时保证精准扶贫工程高效可持续推进，最终达成互相促进的双赢局面。

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