金融扶贫助力养牛户？农商银行如何开展精准扶贫

这篇文章给大家聊聊关于金融扶贫助力养牛户，以及农商银行如何开展精准扶贫对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站哦。

贵州兴义威舍是不是有扶贫贷款

贵州兴义农商银行紧紧围绕农村产业革命规划部署，大力支持当地500亩坝区、农业特色产业、新型农业经营主体发展，切实满足辖内产业结构调整资金供给，助力农户念好“山字经”，打好“资源牌”，积极探索“强龙头创品牌带农户”的扶贫产业发展路子，助力按期打赢脱贫攻坚战。

近日，兴义市出台种草养牛相关实施方案，对石山半石山乡镇实施产业结构调整，取消原产值低的作物种植，大力推广种植巨菌草、皇竹草，为饲养能繁母牛提供稳定的草料来源，2020年预计采购20000头能繁受孕母牛按租养程序发放到合作社（农户），进一步推进生态畜牧业发展。

作为地方金融机构，兴义农商银行始终急地方党委政府所急，急养牛户缺乏资金之急，加强与相关部门及兴义市精准扶贫开发投资有限公司对接，加强政银企合作，创新推出“振扶贷”信贷产品，拓宽养牛户融资渠道，养牛户每养殖一头牛给予2万元的信贷资金支持，最高贷款金额可达50万元。

2月28日，兴义农商银行与兴义市精准扶贫开发投资有限公司顺利签订“振扶贷”项目合作协议，并发放首批“振扶贷”近500万元，在以后的合作中，兴义农商银行将强化履职担当，充分发挥三农服务优势，积极倾斜信贷资源，切实满足种草养牛项目4亿元的信贷需求，全力支持项目推进，助力产业结构调整升级，为产业扶贫提供有力的金融支撑。

编辑于2020-03-03·著作权归作者所有

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决战决胜脱贫攻坚先进典型扶贫事迹3篇

决战决胜脱贫攻坚先进典型扶贫事迹3篇

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提起脱贫攻坚，最让我难忘的便是那段到村扶贫的时光。从吉林伊通镇关家村包村干部到关家村的“小林书记”，到贫困户王中生的帮扶责任人，再到镇青年志愿者爱心服务队的志愿者。一直以来，我坚持学习业务知识，学深悟透扶贫政策，立足包保贫困户情况，加强扶智与扶志，用真心收获真情，不断收获脱贫攻坚路上的“小确幸”。

真心求教，立志于“学”，收获扶贫“业务熟”。作为一名年轻的90后包村干部，我认真向单位经验丰富的老同志、镇扶贫办工作人员、关家村村屯干部请教，认真学习脱贫攻坚业务知识，详细了解脱贫攻坚各项程序，学深悟透脱贫攻坚各项政策，以最快的速度熟悉脱贫攻坚工作的要领方法，打开工作局面。组织召开脱贫攻坚政策宣讲会，下发扶贫政策手册，并根据关家村每户贫困户的具体情况，对照扶贫政策，充分利用各项扶贫政策，有重点及针对性地宣传医疗、金融、教育等政策，让贫困户能真正享受到扶贫政策，确保扶贫政策户户知情、人人知晓。比如，向因病致贫户宣传医疗扶贫政策，向有意向发展产业的贫困户宣传金融扶贫政策，帮助联系贷款，如胡鹏峰妻子因为癌症晚期家庭贫困，有养牛意向，与村里和镇里积极帮助联系信用社去家里实地踏查，为其研究贷款事宜。

不惧困苦，立志于“勤”，收获百姓“暖心笑”。作为一个在城市里长大的孩子，刚担任关家村党支部书记的时候，我对农村工作、全村贫困户基本情况除了材料上的文字，几乎一无所知。经过一段时间的到村锻炼，我对全村XXX户贫困户的基本情况、大事小情，做到张嘴就来，情况全掌握、困难全清楚、贫困户全熟识，贫困户们对胖乎乎的“小林书记”也印象深刻，都知道有个经常来家里嘘寒问暖，积极解决问题的“小林书记”。在农忙的时候，凌晨五点就到村上带领村屯干部走访贫困户，核查核准贫困户相关信息。知道贫困户徐国春的大米见底了，便自掏腰包给徐国春家买了自家吃的大米，一直因为脑出血后遗症行动不便经常喜怒无常的徐国春见到“小林书记”总是笑嘻嘻的;知道徐国春的妻子照顾徐国春在收苞米时精力不够，便协调村干部帮助借用收苞米的机器;知道贫困户徐铭浩在读书，便积极帮助研究教育帮扶相关政策;知道贫困户吴亚山的妻子因为拉苞米途中摔下来住院，便去看望并自掏腰包送上慰问金……认真做事，立志于“干”，收获服务“大温暖”。第一时间加入镇里的青年志愿者爱心服务队，与其他志愿者共同自掏腰包购买大米、面粉、豆油、面包、方便面等慰问品走访慰问贫困户，尽力帮贫困户排忧解难。对一些身残志坚的贫困户，向他们学习身残志坚的宝贵品质，并帮助其寻找就业机会，致富增收。对一些贫困家庭的学生，为他们准备文具、书籍等，鼓励他们努力学习，用知识改变命运。服务队所走过的村、所去过的户，那一句句“非常感谢你们对我的关心和帮助，我一定会积极乐观走出困境。等过段时间我家院里的杏熟了，欢迎来我家吃杏。”“谢谢姐姐!谢谢哥哥!”“谢谢孩子!有空再来!”无疑是脱贫攻坚志愿服务中收获的大温暖，每当想起那些话语、那些感激、那些笑脸，就有了奉献爱心、助力脱贫攻坚更大的动力。

虽然走在脱贫攻坚的路上，我能做的只是一些不起眼的小事，但我愿意怀揣着年轻人的“脱贫梦”，带着对困难群众真挚的关怀以及对脱贫攻坚志愿服务工作由衷的热爱，用真心收获真情，为决战决胜脱贫攻坚战贡献青春力量。

连日来，湖北丹江口市积极应对疫情对外出务工、扶贫产业、脱贫项目等消极影响，不断强化基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力，发动“红色引擎”拓产业保增收，多措并举巩固脱贫攻坚成果，积极推动疫情防控和脱贫攻坚“双战双赢”。

三级联动构筑战斗堡垒。深化推进村书记述职评议活动，结合疫情防控开展村“两委”班子研判评估，加大不称职、不胜任干部调整力度，选优配强基层党组织带头人。按照“四个不摘”要求，调优配强驻村帮扶力量，深化“户户走到”活动，提高驻村工作质效。大力整顿软弱涣散村党组织，重点围绕村级债务、阵地建设、班子成员能力素质、服务能力等进行分析评估，抓好整顿提升。市、镇、村三级联动，坚持“市级领导包乡镇、乡镇领导班子成员包村、市直部门包驻点村、各级干部包户”的脱贫攻坚包保责任制。完善精准扶贫教育培训、督办检查、考核考评、激励约束等机制，选派精兵强将驻村，全市成立XXX个精准扶贫工作团，选派驻村干部XXX名、包户干部7400余名，实现XXX个村全覆盖。第一书记、驻村工作队和包户干部在做好疫情防控工作的同时，积极为村集体和贫困户制定脱贫规划，树立致富信心，引导产业发展，做细做实脱贫帮扶工作。

因势利导拓宽致富途径。依靠资源和政策优势，不断拓宽脱贫致富途径。坚持“市有支柱产业、镇村有特色产业、户户有增收项目”，突出“两为主、两加强”(以现有产业为主、以种植业为主，加强品牌农业、加强生态观光农业)，全市扶持龙头企业40家、专业合作社953家、家庭农场XXX个、种养大户XXX个，已建成柑桔基地XXX万亩、茶叶基地XX.X万亩、中药材基地4万余亩、核桃基地9万亩。大力发展新型工业(六里坪汽车产业园片区、丁家营-浪河轻工服装产业园片区、水都-白果树沟-东环工业新区水资源食品饮料产业园片区)，做大做强“六大支柱产业”(汽车及装备制造、新能源新材料、水资源及食品加工、轻工纺织服装、生物医药、电子信息)，吸引群众就近务工。培育壮大文旅产业，借助仙山秀水资源优势，挖掘文化潜力，推进“旅游+扶贫”，打造一批旅游名镇、名村，开办一批特色农家乐、乡村民宿，增加旅游经济效益，带动贫困户脱贫致富，巩固脱贫攻坚成果。

减负稳岗助力复工复产。成立企业复工复产服务协调领导小组，由市委常委、常务副市长任组长，3名副市长任副组长，领导小组下设人员出行工作组、交通和物流保障等5个工作组，XXX名市级领导带头，XXX名各级领导干部分驻各个企业，实现企业帮扶全覆盖，为企业守好“防护门”，把好“复工关”。积极出台《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施》，充分发挥政策性银行金融堡垒作用，引导金融机构开发“复工贷”“放薪贷”等专项金融产品，为企业提供过渡性担保、延期还款、自动授信等服务，保障受困企业及时复工生产和疫后稳定生产，帮助企业克服困难、共渡难关。为104家用工单位发布用工岗位8000多个，发放本地用工信息需求表10000余份，引导有务工需求的贫困户就近就地就业，及时发放就业、稳岗返还补贴。成立返岗服务工作专班，建立农民工返岗条线受理机制，按照“条块结合、集中整合、分域组织、统一运送”的原则，引导务工群众“错峰”有序外出。截至目前，丹江口市返乡农民工50XXX人，已完成返岗就业49XXX人。

从横冲直撞的23岁走来，到如今笃志成长的25岁，3年的脱贫历练，3年的基层实践，从少不经事的毕业大学生到脱贫攻坚的小干部，在决战决胜脱贫攻坚的赛道上，我和所有一线扶贫干部都奔跑着、冲刺着、收获着，用拼搏的汗水在脱贫攻坚的路上种下三朵花。

绝知此事要躬行，我们在脱贫攻坚的路上种下了一朵名叫实践的花。接触扶贫从全面摸排开始，当时还是扶贫小白的我跟着同事入户走访，卡着一厚沓农户摸底信息表和民政部门导出的收入数据敲响农户的大门，学着同事的样子一项一项询问，一条一条核实，一户一户记录。14天的时间里，我和单位其他同事一同完成了领导布置的6个行政村的摸排任务，汇总到最后一个数字的时候觉得自己无比骄傲，这些数据都是我们一步一步走出来、算出来的啊!后来慢慢接触扶贫调研，经常跑到村里和村里的百姓交流，问问他们对于扶贫政策的满意度，听听他们对于村集体经济发展的思路，自己去地里看看经济作物的长势如何……脱贫攻坚的工作经历教会了我，实践是解决实际问题的唯一途径，生木造屋是不可行的，坐在办公室里想当然是解决不了问题的，基层的问题还要从基层群众身上入手，最真实的数据也要从基层群众上获得，第一朵实践的小花在我心里生根发芽。

扶贫先扶志，扶贫必扶智，我们在脱贫攻坚的路上种下一朵希望的花。苗志刚是张全营村的建档立卡贫困户，双腿残疾靠轮椅行动，还记得初次去他家的时候那间杂乱的屋子、有些迟缓的眼神和略带些自暴自弃的样子。因为一场突如其来的车祸，失去双腿不能自由行动的他对未来的生活并不抱有太多的希望，眼看年幼的两个儿子还等着他抚养长大，我和村里的第一书记商量着给他一笔启动资金，让他和家人选择传统豆腐加工项目合作经营，全家人“报团取暖”开起了小作坊。苗志刚负责日常财务管理，父亲和兄弟负责生产和跑外销售，母亲和妻子协助制作豆腐，一家人的日子变得越来越“红火”，苗志刚的脸上也开始出现了笑容。2年下来，他用豆腐作坊盈利的资金购买了10只羊和6头肉牛，建起了标准的养殖基地。他还想利用残联的残疾保障资金和小额金融贷款的政策，承包附近100亩土地种植苜蓿等草料作物，将豆腐坊生产剩余的豆渣、浆水以及紫花苜蓿作为牛羊的增肥饲料，形成互利发展的种养产业链。让贫困户从自暴自弃到心存希望，这大概是扶贫干部最大的成就，第二朵希望的小花在每个人的心底破土抽芽。

黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还，我们在脱贫攻坚的路上种下一朵奋斗的花。曾经也对扶贫这项工作抱有怀疑态度，我能做好吗?这些工作我能完成吗?到底还要不要坚持下去?夜深人静大楼里加班的时候，看着窗外的弯月，说没想过放弃是骗人的。可是每当心里的退堂鼓出现，脑海里就想起领导、同事的鼓励，想起入户聊天时贫困户的笑脸，想起村民对于未来生活的向往，就觉得自己身上使命重大、不容放松。我的工作、我的努力很有可能改变一个人的一生，会改变一个家庭的命运，况且还有那么多支持我的人，有什么理由退缩停滞不前呢?2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，已进入攻城拔寨的决战决胜期，擂战鼓、落重锤，更需要我们所有扶贫干部勠力同心、奋力前行，去斗贫，去战贫，去打赢打好这场脱贫攻坚战。冲锋的号角已经吹响，我想同所有一线扶贫干部，以奋斗的节奏谱出最美的脱贫攻坚曲，以实干的节拍唱响最亮的时代最强音。决胜时刻比干事比勇气，第三朵奋斗的小花在神州大地上摇曳绽放。

窗外的柳条抽了新芽，路边的空地吐了新绿，脱贫攻坚的冲刺终点线就在前方，心有花香，路阻也易，我们一起加油冲!

农商银行如何开展精准扶贫

自扶贫开发攻坚战打响以来，作为服务“三农”、支持县域经济发展的金融主力军，宣汉农商银行积极思考，主动作为，坚持精准扶贫总体思路，深入开展“惠农兴村”、“扶微助小”、“融城旺社”三大工程，创新扶贫模式、助推产业发展，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。随着工作的持续推进，也存在一些困难和问题，对此，笔者就县域农商银行（农信社）如何持续做好该项工作，确保“扶真贫”、“真扶贫”，助推金融精准扶贫向纵深发展进行思考并提出几点建议。

一、宣汉农商银行支持精准扶贫的实践

宣汉农商银行立足于自身优势，着力于农业产业扶贫，创新信贷模式，加强银政合作，探索扶贫开发新路子，在精准扶贫的道路上大胆实践，努力作为，成效显著。

（一）深化银政合作，优化信贷扶贫

宣汉农商银行勇担责任，主动作为，与地方政府签订《扶贫小额信贷业务合作框架协议》，《贫困户住房建设贷款分险协议》，为确保扶贫小额信贷可持续发展，由地方财政安排担保基金及风险补偿金。一是县政府首次注入贷款担保基金及风险补偿金3000万元并专户存入，后期将按扶贫贷款发放进度适时补充，用于解决贷款风险问题。二是对贫困户贷款实行财政贴息。县政府通过财政资金对贫困户贷款按不超过5%的利率给予贴息。三是按1：10比例放大对扶贫小额信贷进行风险补偿，在撬动信贷资源的同时发挥财政资金的杠杆效应。

（二）创新信贷模式，助力开发扶贫

一是创新信贷产品。结合现代农业特点，利用林权抵押、股权质押、最高额循环抵押贷款等方式，创新信贷模式支持新农村建设、乡村旅游、生态农业、农民专业合作社等现代农业发展，积极协调企业为贫困户提供就业机会，实现增收脱贫。二是创新信贷模式。紧扣农业产业化集约化发展，积极参与种养殖业优化转型，以支持龙头企业为抓手，重点支持“公司+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等运作模式，发挥辐射示范作用。三是简化办贷流程。结合农户“小额、分散、急需”的资金需求特点，按照“便民、利民、惠民”的原则，在防控风险的前提下，适当简化小额农贷审批、发放流程，提高办贷效率。

（三）加快产业发展，注重智力扶贫

一是积极引入优势产业。利用宣汉农商银行与企业建立的良好合作关系，积极引入优势产业，既“输血”又“造血”，培育脱贫致富带头人，带动周边贫困户创业脱贫。协调引入宣汉县昌林中药材合作社，为贫困户送去药材、成品种鸡，为贫困户提供种子和技术，同时，以保底价回收药材，保证贫困户收益；引入“养牛分成”模式，由养牛大户为贫困户提供小牛，待牛长大后，贫困户按照比例进行分成。二是智力输入扶贫。扶贫先扶智，我行在开展精准扶贫过程中，注重从源头做起，以智力输入为主，以物质帮扶为辅，引入企业定期举办培训班，深入田间地头，为农户讲解种养殖技术，为贫困户提供商品销售信息。

（四）履行社会责任，支持创业致富

在大众创业、万众创新的背景下，一是积极开办了青年创业贷款，通过信贷资金帮扶，积极联系企业提供技术指导，共发放青年创业小额贷款3825万元，支持976人创业发展。二是积极开办了妇女小额财政贴息贷款，加大对妇女创业就业支持力度，共投放贷款11,424万元支持了3234位妇女朋友就业创业。三是积极投入对口帮扶，为帮扶对象号楼村改善道路交通、人畜饮水等基础设施，共同找思路、谋出路，引入中药材种植、蜀宣花牛等特色产业，有效为当地群众创收增收。

（五）践行普惠金融，延伸服务触角

为让金融空白乡镇及偏远山区群众享受方便快捷的金融服务，宣汉农商银行竭尽全力，强势履行社会责任，确保基础金融服务全覆盖。一是加大自助银行设备布放力度，在凉风、南坪、龙泉、观山等金融空白乡镇布放自助银行，为方便群众支取财政补贴资金，加载存折模块功能。二是聘请金融联络员568名，精准联系到村到户，收集群众金融服务需求，针对性地开展上门服务。三是利用流动汽车银行及移动服务终端，开展定时定点服务，抽调专门人员利用节假日赴柳池、漆树、漆碑等偏远乡镇提供金融服务。四是大力推广电子银行服务，拓宽服务空间，截至5月末，个人电子银行用户数达27,230户，企业电子银行用户数达276户，短信银行总量达95,334户，电话支付终端425台，POS机459台。

二、深化金融精准扶贫的制约因素

作为一项光荣而艰巨的政治使命和现实责任，宣汉农商银行踊跃投入到精准扶贫的具体工作中去，但由于一些天然的、历史的、现实的问题和困难，一定程度上制约着扶贫工作的推进，影响着扶贫效率的提高。

（一）自然条件恶劣，金融扶贫风险较大。贫困地区多地处偏僻，或高山峻岭，或峡谷沟壑，可耕地不足从而毁林毁草开荒导致水土流失严重，自然灾害频繁，生态环境脆弱，难以保证正常的生产生活秩序，这些地区致贫因素多，贫困程度深，扶贫难度大，灾年返贫、因病返贫现象较为普遍。

（二）产业结构落后，金融扶贫难度增加。特困地区自然经济占主导地位，缺乏竞争力和自我发展能力，产业构成以自给自足的传统农业为主，粮食生产占主导地位，经济作物等其他产业比重低，生产成本高，经济效益低。留守劳动力文化素质偏低，年龄偏大，缺乏科学知识和市场经济意识，底子薄、基础差，扶贫工作基本从零开始，难度较大。

（三）农户认识偏差，金融扶贫持续性降低。部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想，对扶贫开发和扶贫贷款认识不足，对依靠土地脱贫失去信心，以为精准扶贫只是走过场、搞形式，仍然抱有依赖政府“输血”式救济的老观念，以为扶贫贷款是国家救济资金，可以借钱不还，严重伤害金融扶贫的积极性和可持续性。

（四）政策配套单一，金融扶贫动力不足。部分地方财政资金设立风险补偿金激发了银行业金融机构的扶贫动力，但风险分担机制较为单一，针对贫困地区的差异化金融监管政策、货币信贷倾斜政策、税收优惠减免政策、财政奖励补贴政策配套不够，更缺乏鼓励先进的激励政策，一定程度上影响了银行业金融机构特别是农信社作为地方金融主力军的扶贫动力。

（五）业态环境限制，金融扶贫有力难使。贫困地区信用体系建设较为缓慢，市场主体信用等级偏低，合格的贷款主体较少。新型农业经营主体资金需求期限长、额度大，同时其生产要素无法有效交易和流转，要素价格发现功能难以实现，在此背景下创新“四权”抵押贷款仍面临评估难、流转难、变现难的现实问题及相应风险。

三、助推金融精准扶贫的对策建议

基于前期金融扶贫的有效经验，随着扶贫攻坚由易到难、由点到面，扶贫难度越来越大，任务越来越重，如何实现金融扶贫从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，确保扶在点上、根上，笔者认为可从以下几方面入手。

（一）宣传引导，树立群众对金融扶贫的正确认识

一是逐村召开金融扶贫动员工作会议，向广大群众宣讲金融扶贫与目的、意义及措施，宣传扶贫信贷政策规定、优惠条件、操作流程等，让贫困户自愿贷款发展产业项目，放心使用贷款，到期归还贷款。二是加快贫困地区农村信用体系建设，深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”以及“贫困地区示范户”、“农村青年信用示范户”等创建活动，严厉打击各种逃废债行为，不断提高贫困地区各类经济主体的信用意识，营造良好的农村信用环境。三是持续开展送金融知识下乡活动，加大贫困地区金融知识宣传培训力度，捐赠科普、农业、创业、管理等文化书籍和光碟，帮助贫困地区群众提高文化水平，增长金融知识。

（二）因地制宜，坚持发展特色产业

农村贫困的根本原因是在于产业基础簿弱，未形成产业“气候”。因此，发展产业是带动贫困地区、贫困农户脱贫致富的重要出路。建议把发展特色产业、优势产业摆放在更加突出的位置，因地制宜，“一村一策、一户一案”，推动农村产业化发展与金融资源紧密结合、协调发展，形成可持续的产业群体，利用多种模式，形成示范效应，发挥带头作用，让贫困户看到产业发展的希望，促进贫困户想创业、敢创业，想贷款、敢贷款，通过产业发展有效带动贫困户脱贫致富。

（三）多方联动，形成合力共同推进

精准扶贫作为一项系统工程，其所包含的基础建设、产业发展、教育培训、医疗卫生等内容涉及财政、交通、农业、林业等多部门多条线，扶贫开发项目成功与否很大程度上决定于对口部门的指导支持，农商行在提供信贷支持的同时仍需牵线搭桥，多方联动，以农商行金融扶贫为支点，撬动多方扶贫资源的高效运用，与相关职能部门共同为扶贫项目服好务、找好路，通过协同作业建立联动反应的工作机制，针对不同项目形成可操作性强的项目扶持方案，比如针对中草药种植、果木栽培、畜牧养殖、乡村旅游等不同经营类别形成各具特色的联动扶持方案。

（四）精准滴灌，深化产品服务创新

一是创新农村“四权”等生产要素担保方式，即农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权。积极探索农村“三权”抵押试点，创新“三权”抵质押金融产品。二是根据不同项目不同产业在不同发展周期的不同金融服务需求，个性化定制金融产品及服务，如目前大力推广并广受欢迎的“税金贷”产品。三是加强银行、保险、政府间业务合作，形成三者之间的协同效应，充分发挥政府、市场、中介组织的作用，分散和缓释三农信贷风险，有效支持实体经济发展。

（五）防范风险，确保扶贫开发健康可持续

农商行作为金融扶贫主体之一，同时作为经营风险的市场主体，其对风险的天然敏感和防控属性决定了对扶贫开发的可持续性、微利性有一定内在要求，从而决定了金融扶贫既不是慈善救济，又不是纯粹的商业行为，而是在保持资金安全的前提下，通过信贷投放，启动示范和带动效应明显的扶贫项目，支持有一定经济效益的产业发展，激发贫困人群的内生发展动力，从而实现可持续的脱贫和发展。对风险的防控要求能实现扶贫项目的筛选功能，过滤低效甚至无效的信贷需求，在实现自身业务可持续发展的同时保证精准扶贫工程高效可持续推进，最终达成互相促进的双赢局面。

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