养牛场拆迁补偿多少钱？养殖场拆迁补偿标准

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国土卫士于忠礼有什么事迹

他对这片土地爱得那么深沉——追记山东省文登市国土资源局原副局长于忠礼

一个好干部，就像太阳一样，给大地予光明，给人们予温暖。于忠礼就是这样的干部。他心装百姓事，胸怀为民情，被称为老百姓的“维权专家”；面对恐吓，他威武不倒，勇敢不屈；面对利诱，他不为所动，义正词严；面对群众，则苦口婆心，有理有节。拖着“半条命”的于忠礼，不幸累倒在了工作岗位上。他的辞世，成为整个文登市的倾城之痛。历历数十载，殷殷国土情，于忠礼以实际行动向我们展示了一名共产党人对国家、对人民鞠躬尽瘁、死而后已的无悔深情。

11月7日，立冬时节，来自北方的冷空气登陆胶东半岛。

在山东省文登市城南公墓的一座墓碑前，记者一行四人，手捧花篮，满怀崇敬之情，专程前来凭吊一年前累倒在工作岗位上的文登市国土资源局副局长于忠礼。

黑色大理石基座上，怒放的鲜花驱走了初冬的寒意。花篮旁，一张最新出版的《中国国土资源报》格外醒目。这是于忠礼生前最喜爱的报纸，也是报社全体编采人员敬献给于忠礼的礼物。

一行人默默地为于忠礼燃上一支烟，添上一把土，肃立三鞠躬。而这样的一幕，已经不知重复多少次。熟悉不熟悉的人，知道于忠礼的事迹后，都以这样的方式对一位国土干部表达崇敬之情。

“领导交办的事，头拱地也要办好”

从踏进国土局的第一天起，于忠礼就是大忙人。干办公室主任，他是局里的“笔杆子”；当副局长，他是局长的“左膀右臂”。

“老于出事的那天，早晨匆匆吃了根香蕉，连顿热饭都没来得及吃，6点半就与邱洪殿局长、刘昌军副局长一起赶往单位。傍晚，我在家包好了饺子等他回家吃晚饭，可他再也没有回来……我好后悔啊，没有照顾好他！”说起那一天，于忠礼的爱人、身为护士长的赵波几次失声痛哭。

老于生命的最后一天是这样度过的：

6时30分，与邱洪殿、刘昌军一起赶到单位，研究回复媒体记者的材料；

8时，陪同邱洪殿向市领导做专题汇报；

11时，接受媒体记者现场采访；

15时，陪同上级领导核查群众举报的信访线索；

2009年8月5日，下午5时多，忙碌了一天的于忠礼没留下半句话，累倒在工作岗位上，那颗炽热的心脏骤然停止了跳动，年仅55岁。

有人作过统计，自1991年至2002年的11年间，局里的重要文字材料几乎全部出自于忠礼之手，累计达120多万字。“1997年以来，他光写材料就用坏了3台电脑。”阎海涛副局长告诉记者。

1995年，文登市整顿土地市场，大量的文字材料和重点工作压在他肩上。这一年，于忠礼时常恶心、呕吐、出虚汗，患上了冠心病。医生建议他住院治疗，并警告他不要过度劳累。但一进办公室，所有的不适便被他抛在了脑后。

“于忠礼是个做事非常认真的人，爱学习，善钻研，事无巨细都要求做到极致，对待任何工作总是投入全部的热情和精力。”邱洪殿很欣赏自己的这个助手。

1998年10月，升任副局长的于忠礼仍然负责全局的综合性材料。超负荷的工作，加重了他的病情。2002年夏天，于忠礼心脏病再次发作，到北京做了心脏支架植入手术。这一年，因健康原因，他痛下决心，戒掉了抽了几十年的香烟。

2004年秋天，于忠礼感到身体不适，再次住院治疗。身为护士长的妻子苦苦哀求：“老于，你只剩半条命了，不为自己，也该为老婆孩子想想啊！”可他说：“现在正是土地市场治理整顿的关键时期，我哪能在这节骨眼上撒手不管呀！”那段时间，躺在病床上的他依然用电话调度、了解工作进展情况；有时召集工作人员在病床前研究材料，逐字逐句斟酌，甚至细微到用词和标点。

“领导交办的事，头拱地也要办好。”这是他对自己的要求，也是历任局长对他的评价。因此，有急难险重的任务，领导总会想到他。

土地执法监察和信访工作一直是文登国土资源管理中的老大难，任务多、压力大、责任重，急需一位业务精、懂政策，能干会写的分管领导。2005年5月机构改革，51岁的于忠礼分管执法监察，并兼任市土地整理中心主任。

“没有过不去的火焰山，困难再大也大不过人的决心。”每次临危受命，于忠礼总是呵呵一笑。年过半百的他将“半条命”全部投入到新的工作中。

一年后，因为经常熬夜赶材料，于忠礼戒除了三年的烟，重又燃起。

“只要咱站得正、行得端，就没有过不了的坎儿”

昆嵛山是道教全真派的发祥地。为保护这一著名的旅游景点，2006年6月，市政府决定关停昆嵛山自然保护区范围内所有矿山企业。

这可是块“烫手的山芋”，很多矿山老板有很深的社会背景，有的与黑恶势力还有联系。“你都50岁的人了，身体又不好，考虑一下再决定吧……”邱洪殿征询他的意见。

分管执法工作不到一年的于忠礼倔强地说：“工作哪能挑挑拣拣呢！只要咱站得正、行得端，就没有过不了的坎儿！”

春节过后的一天，一位将要被关停的矿山业主找到于忠礼，先是和颜悦色，握手时把一张银行卡塞到他手中：“咱上面有人，能不能通融一下呀。”于忠礼火了，把卡往桌上一摔，气愤地说：“你这是给我送毒药，想要我的命！”见于忠礼不吃这一套，那人便恶狠狠地威胁：“真是活得不耐烦了！也不打听打听这个矿是谁开的……”不等他说完，于忠礼斩钉截铁地说：“我不管是谁开的，就是天王老子开的也得关！”

2007年3月，昆嵛山风景区内的27家矿山企业一次性全部关停，不仅没有发生一起上访事件，而且做到了不留人，不留设备，不留建筑物，创下了文登市矿政管理的奇迹。

跟于忠礼打过交道的人都知道，他是一个性子直、脾气犟、“认死理”的人。认准的事儿，九头牛也拉不回。

2007年11月，市局对葛家镇南于村滕某非法采砂案依法进行查处，并移交司法机关处理。审判当天，违法者在法庭上公然叫嚣：“不就是罚我四万吗，我再拿出四万！”事后，非法采砂者电话恐吓于忠礼和执法人员：“你活腻了，我知道你家住哪里，老婆在哪儿上班……”于忠礼厉声反击：“告诉你，我已经是死过两次的人了，现在多活一天都是赚的，怕死就不干这一行！”

“在‘上级管帽子，政府管饭碗’的情况下，如果没有强烈的事业心、责任感，总是怨天尤人，是干不成工作的。”这是于忠礼在2009年2月10日培训班讲课时的一番话。

2008年5月的一天,一名国土所所长向执法大队报告：某镇政府引进一个新项目，施工单位正在平整土地，国土所多次制止，但对方置之不理，继续施工。于忠礼二话没说，马上带领执法人员赶到现场。

工地上推土机、挖掘机正在紧张施工，大片的麦田被毁。经查证，这是镇政府引进的一个台商投资项目，以建设农业生态旅游观光项目为名占用基本农田，实际上是建设高尔夫球场。

镇政府领导一再解释施工的是农业生态旅游项目。于忠礼毫不客气地指出：“这明摆着就是高尔夫球场，不要再遮遮掩掩了。”他严正警告：“违法占用基本农田建高尔夫球场，影响了个人的政治生命事小；如果导致全市建设用地限批，影响全市发展，这个责任你一个镇政府担得起吗？”

在市政府的干预下，这个项目马上停工，恢复耕地原貌。之后，市政府领导在多次会议上强调，各乡镇在引进项目前，一定要多去国土局咨询一下于忠礼，看看项目是否违反土地政策。

2006年～2007年，于忠礼被山东省国土资源厅授予“国土卫士”和“国土资源信访工作先进个人”称号；2005年~2007年，文登市成为全省唯一连续三年被省厅授予“国土资源执法模范县”称号的县市。

“光敢说敢干还不够，还要能说会做”

凭着一股执著的钻劲儿和对国土资源法律法规、基础业务的精通，于忠礼很快成为国土资源管理的行家里手。他在处理土地纠纷和群众上访时，摸索总结出“三字经”——“慎”、“细”、“实”，成功地化解了众多的土地信访矛盾，帮助乡镇政府破解了多年的土地纠纷难题，被誉为“专拔钉子的老虎钳子”。

威海机场扩建工程是威海市政府确定的十大重点工程之一，机场对面的井南村需要整体搬迁。搬迁涉及200多户村民，历时五年，经过了四任镇党委书记，依然难以完成。矛盾最激烈的时候，300多名执法人员被老百姓追得满街跑。有领导戏称：“井南村搬迁之难，三十六计只差美人计了。”

到2008年，剩下的12户，说破天也不搬，并多次上访。上级领导在视察机场工程时要求，无论采取什么办法，三天内要全部拆完。镇党委书记在重压之下试着向邱洪殿求援：“借国土局的‘老虎钳子’使使？”

于忠礼领受任务。他仔细研究后发现，这12户短期内即使不拆，也不影响施工进度，可以边施工边做工作。领导认可了他的想法，取消了强制拆迁的计划，避免了可能再次发生冲突。

面上平推肯定不行，于忠礼采取了重点突破的办法。找出“钉子户”中的“钉子”，重点做工作。

听说此人在威海市一重要部门任职，于忠礼先后三次到威海通过该单位领导做工作。此人当着单位领导的面表态：“给一百个处分我都挨着，想拆房子没门！”

采取单位领导施压的方法不行，只好另辟蹊径。此时，正巧威海市的几位老朋友来文登钓鱼，其中的一位与当事人熟悉，在他的相助下，于忠礼邀请此人来大水泊钓鱼，借机谈了三次，终于让他接受了拆迁条件，并带动了其他农户。

12户全部同意拆迁，保证了威海机场扩建工程的顺利进行，威海市委主要领导对此事做出专门批示：这是威海市和谐拆迁的典范。

在文登，于忠礼“拔钉子”的故事被赋予了众多的传奇色彩。他似乎无所不能，再棘手的难题经他之手便会迎刃而解。

文登市信访局原局长丛继军谈起与老于一起处理土地纠纷的情景，几次从沙发上站起来：“‘以政策服人，用真情攻心’才是老于的真本事。他已经把国家政策、法律条文和文件精神都装在脑子里，融化到血液中了。做群众工作光敢说敢干还不够，还要能说会做。我真是打心眼里佩服他啊！”

“菜刀硬不过法律”

在文登，于忠礼是大家公认的“乡村活地图”、“政策法规活词典”。他经常对身边的工作人员说：“作为土地管理者，不但要熟知‘一法两条例’，还要熟知相关的法律法规并能融会贯通，才能应对各种复杂事件。”

机场扩建二期工程需要征用大水泊村的土地。2008年春天动工建设时，刘某带头抵制，拒不拆迁其奶牛场的临时性建筑，声称不给100万坚决不搬，并扬言“谁敢再进我的家门，菜刀不长眼”。“如果强拆，老婆孩子一起抹脖子，要轰动全国。”镇党委书记带队到刘某家做工作，被刘家的大黑狗拦截，连门都进不去。

市领导先后两次到工地检查，面对毫无进展的工地，扔下狠话：“半月内必须拆迁！”无奈，大水泊镇领导找到于忠礼。于忠礼不信这个邪，他说：“菜刀硬不过法律！”在镇政府会议室里，于忠礼与刘某3次“交火”。

于忠礼：“老刘呀，实话跟你说，在来之前，我已经了解了你的事情，镇政府给你的补偿是合理的，而且已经超出了法定的补偿标准，但你和村委签订的承包合同是无效的。”

刘某：“为什么？”

于忠礼：“首先，按照《土地管理法》和《农村土地承包法》的规定，你承包土地应当经过2/3的村民或者村民代表大会同意，报镇政府批准后才可以承包，你缺少这步程序。其次，你的承包合同里没有明确承包年限和承包金额。按照《合同法》的规定是无效合同。”

刘某不服，摔门而出。之后几天，人影全无。后来通过刘某单位领导出面，双方又坐到了一起。

再次交锋，刘某先发制人，夹着一摞《物权法》复印件找于忠礼理论，振振有词：“《物权法》第一百二十七条规定，从签订承包合同那天起，我就享有土地承包经营权，受法律保护。”

于忠礼接过话茬：“你既然懂《物权法》，那就再看看下一条是怎么规定的。我背给你听听吧：‘土地承包经营权人未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。’你合同中写的是搞种植业，而你建了牛棚和别的建筑物，改变了用途。并且这些建筑物没有经过审批，按照规定，不但没有补偿，还应该依法拆除。为减少你的经济损失，政府才给了你比较合理的补偿。”

刘某听后，自觉理亏，但心服口不服，抬腿走人。

事情似乎走到了尽头，有人建议对养牛场实施断电处理；再不行的话，派执法大队出面查处。而这样一来，激化了矛盾不说，还要打“持久战”。

第二天早上，一夜未眠的于忠礼，拨通了大水泊村党支部书记的电话，让他另找个地方，在三天内新建一处牛棚，三天后把牛牵到新棚里。当天下午三时多，镇长打来电话报告：“按原定补偿方案，当事人已开始拆迁了。”原来，大水泊村党支部书记和刘某是“铁哥们”，于忠礼巧妙地让村支书当了一次传声筒。

在大水泊镇政府，听说要采访于忠礼的事迹，刘某找上门来。他说：“我就是那个‘钉子户’！于局长讲法到位、工作有方，不伤感情，是个好干部。听到他去世的消息，我很震惊，很舍不得。听说你们来采访，特来表达一下自己的心情。”

“给老百姓的补偿费都到位了吗”

“给老百姓的补偿费都到位了吗？”这是于忠礼在处理土地纠纷和信访过程中说得最多的一句话。在处理土地纠纷和信访过程中，他始终坚持一条原则：坚定不移地维护农民的利益，首先强调给农民的土地补偿要按标准足额到位。

苘山镇是全国小城镇建设示范镇，是文登市工业园区所在地，引进的每个项目在当地都举足轻重。2006年，一个涉及5个行政村占地1000多亩的项目引发村民上访，镇政府多次做工作未果，无奈之下找到了于忠礼。

“给老百姓的补偿费都到位了吗？如果没有，你们先补偿到位再说。”于忠礼开口便问。

尽管镇领导答复已全部到位，但细心的于忠礼在调查时发现，付给村集体的土地补偿和安置补助费沿袭的仍是以前的补偿标准。

他找到镇政府和项目单位：“上级对征地补偿费的规定非常明确，相关规定也非常公开、透明，你们的补偿偏低，侵害的是村集体和农民的利益，必须纠正过来。”在他的坚持下，苘山镇征地补偿费增加了600多万元，农民的利益得到更多的维护和保障。老百姓说：“这样的干部站在农民立场办事，我打心眼里服气！“

在治理整顿土地市场秩序中，于忠礼纠正了很多这样的错误，几乎涉及文登每个乡镇，维护农民的利益无法用数字估算。

文登市农机局局长、原苘山镇镇长于春阳告诉记者，过去征地难，人还没进村，老光棍的锣声就响了，全村老少齐上阵，阻挠开工。镇上特聘于忠礼为顾问，征地实行“两公开一登记”，政策透明，给农民的补偿费足额到位了，几任班子“征地难”的症结也解开了。

自2006年以来，在文登市组织的“行风建设万人评”活动中，国土资源局一直稳居前两位。这其中，于忠礼可谓劳苦功高。在当地，他被老百姓称为“维权专家”。

“光说没用，一定要有不说话的证据”

在局里，工作和生活中遭遇挠头的事，同事们会脱口而出：“听听于局长的意见”，因为“有他在就有了主心骨”。2007年10月，于忠礼巧借卫星遥感技术保护基层国土干部的故事在文登传为佳话。

高村镇某村前后两任村委会主任结怨已久，经常拿土地“说事”。新任村委会主任唆使群众上访，举报原村委主任伙同他人非法采砂毁坏耕地，并多次到检察机关举报。为此，检察机关指控国土资源所行政不作为，所长涉嫌渎职。

尽管国土资源所已经制止非法采砂行为，但20余亩耕地还是被毁，却拿不出证据证明被毁耕地与采砂无关。“毁坏耕地”的事实存在，国土所所长涉嫌渎职罪名就可能成立。

被检察机关多次传唤的国土所所长，吃不下，睡不安。局党组得知此事后，立即安排于忠礼配合检察机关尽快了解事实真相，妥善处理此事。经走访村民得知，被毁耕地几年前就被洪水冲毁了，于忠礼眼前一亮，想到了卫星遥感影像资料。

省厅提供的卫星遥感影像证实，在2005年该地块已经变为水面，通过查阅气象部门同期的降雨资料，进一步证实该耕地是2005年夏季被洪水冲毁，从而证实采砂毁坏耕地纯属“子虚乌有”，陷入僵局的案件迎刃而解。

饱受委屈的国土所所长潸然泪下：“如果不是忠礼局长，我可真要蒙受天大的冤枉了！”

于忠礼常说：“干工作，既要用力，更要用心。”他一再告诫身边的工作人员“光说没用，一定要有不说话的证据”，“学会‘看图说话’”，并“留下执法痕迹”。

“怀着感恩之心对待领导和同志们的信任”

“俺爹常说，‘受人之托，忠人之事’，这是一个农民对做人做事之道的朴素理解，放在党员干部身上，我觉得就应该改成‘受人民之托，忠人民之事’。”这是于忠礼在党员先进性教育活动中说过的一番话，这句话既是他生前做事、做人的行为准则，也是他一生的真实写照。

2007年9月起，因为年龄的原因，于忠礼退居二线，不再担任领导职务。按常规，可以在家好好养病了，可他一天也没有离开国土资源管理第一线，因为局里的大事、难事离不了他。

听说老于还要上班，妻子坚决反对：“你不要命了吗？”老于回过头来做妻子的工作：“我们要怀着感恩之心对待领导和同志们的信任。在家呆着我也会憋死的！”

于忠礼是个闲不住的人，退下来的两年时间里，光到省厅出差就不下30余次。不管是曾经分管过的执法监察、土地整理工作，还是用地报批等其他工作，不分分内分外，以致在省厅很多人都认识这位楼上楼下“跑手续的老于头”。

田向东是陪于忠礼出差最多的一位司机，他亲眼目睹了于忠礼的“拼命劲儿”。

年底到省厅“跑手续”，相关处室都已办妥，只差在外开会的厅领导签字了，于忠礼在省厅等了三天，一直等到腊月二十三“小年”才拿到签字。白天跑上跑下、精力充沛的“老于头”，回到宾馆一屁股坐下就再也难起身。当看到于局长吃力地撩起衣服，给自己注射胰岛素时，小田才知道，除了冠心病外，他还患有严重的糖尿病、高血压和高血脂症。小田告诉记者，出差在外，于局长的包里总装着一个大个的药盒，找他办得最多的私事也是到药店买药。

于忠礼是个干起活来不要命的人。儿子于明还清楚地记得，有次父亲约定凌晨4点到北京出差，由于前一天熬夜写材料，身体感觉不适。深夜三点多，妻子起身为他挂上吊瓶。出发的时间到了，父亲毅然拔出针头，不等针眼渗出的鲜血凝固，便在母亲无奈的叹息中远去。

在处理长会口村群访事件5个月的时间里，于忠礼没有休息一个星期天和节假日。白天，他夹着图纸，提着装有针剂、药片的塑料袋，走街串户，解惑答疑。晚上，他连夜整理撰写回复材料。那些日子里，他嘴上长着泡，烟也抽得更凶了，屋子里整日弥漫着呛人的烟雾。

“老于从不喝酒，但为了做通村干部的工作，与村干部一起吃饭敬酒时，他就在自己杯里滴几滴啤酒，以示尊重。”

“到重点户家里做工作，他坐在冰冷的沙发上讲，把火炕让给村民，几个小时下来，下半身都冻僵了，他吭都不吭一声。”丛继军心疼地流泪。认识他的村民不解地问：“你都这么大岁数了，不回家享清福，还在这遭罪，图个什么呀？”他呵呵一笑：“我都退二线了，升职提拔与我无关，拿金牌没我的份，我领一天国家的工资就要干一天事，只要组织信任，能实实在在给老百姓办点事，就值！”

抽烟时，于忠礼总习惯摆弄手中的打火机，那是儿子从韩国带给他的礼物。有一次，与长会口村村干部谈话时，打火机的防风功能吸引了村委主任姜茂义，他抓在手中，爱不释手。于忠礼灵机一动，许下诺言：“若长会口村的问题解决了，就把它当奖品送给你。”姜茂义欣然应诺。于忠礼去世的前两天，丛继军和泽库镇镇长姜洪阳到他的办公室商量事，于忠礼抱歉地对姜镇长说：“长会口村的问题解决了，我还欠人家姜主任一个打火机呢，请你转交吧。”姜洪阳开玩笑：“等搞个隆重的转交仪式，您亲自移交吧。”

两天后，于忠礼辞世的噩耗传来，姜茂义惊呆了，半天没说出一句话……熟悉于忠礼的人说，这可能是他生前唯一一个没能兑现的承诺。

“在这个世界上，比钱财更金贵的是人的品格”

“老于生前对儿子一直心怀愧疚。在孩子最重要的高中阶段，他整天忙得脚不沾地，我又要天天照料三位卧病在床的老人，实在顾不上儿子的学习。在初中学习成绩一直很优秀的儿子没能如愿上大学，这成了老于生前最大的遗憾。”妻子赵波向记者透露。

2005年8月，儿子于明要到韩国求学，需要十几万元的学费，但东拼西凑，还差一大截，这让于忠礼犯了愁。这些年，岳父、岳母和老母亲三位卧病在床的老人，住院治疗、吃药打针花了很多钱；家中姊妹5人下岗，经济拮据。到哪儿去凑学费呢？

此时，承担局土地整理项目的一施工单位经理得知此事，主动找上门，承诺负担孩子的剩余学费，被于忠礼婉言谢绝。经理急了：“这笔钱算我借给你的，将来再还还不行吗？”但他坚决不要。事后，他对土地整理中心副主任隋旭光说：“这笔钱不能借，如果借了就欠人家情，咱拿啥还？拿项目工程质量来还？还是拿项目资金来还？”

有人说国土局管的土里会“长金”，矿里能“淘金”，可对于忠礼来说，毫无“玄机”可言，只有铁面一张。

2005~2007年，文登市先后组织实施国家级、省级和市级土地整理项目10个，投资总额1.2亿元。面对上亿的资金，身兼土地整理中心主任的于忠礼，无论项目招标还是竣工验收，他始终洁身自爱，谨言慎行。尽管家中五位下岗的姊妹还在等着他的帮助，他坚持“不用自己的人”，把更多的机会留给乡镇，以此调动他们开发整理土地的积极性。

在检查张家产镇国家级土地整理项目时，已是中午12点半，施工方非要请他到高档宾馆就餐，他见实在推辞不了，就说：“吃饭可以，但地点由我来定。”最后，他定在了施工单位的职工食堂，吃的是和职工一样的饭菜。该项目通过验收后，为文登新增耕地4347亩。

在国外学习的儿子，为了尽快还清借款，白天学习晚上打工，这让妻子感觉很辛酸，忍不住埋怨丈夫“铁石心肠”，是个“不合格的父亲”。面对妻子的责怪，于忠礼一言不发。

他心里有自己的座右铭：“严”当头，“廉”为最，“公”为大。他常提醒家人和同事，该坚持的必须坚持。他叮嘱儿子：“在这个世界上，比钱财更金贵的是人的品格。”

父亲去世后，儿子于明在一篇回忆文章中写道：渐渐地我发现，那个平凡的父亲其实是那么的不平凡。他没留给我丰厚的遗产，但他的人生轨迹、他所做的每一件事就像一部部厚重的典籍，留在我的脑海里，足够我用一生去研读，去学习。同时也是我今生今世最宝贵的财富，有了它我是富有的，有了它我不贫穷。

在文登采访，很少看到于忠礼生前在工作时的影像资料。谈及此事，妻子赵波告诉记者，老于身后留下的最多的遗物是一摞摞的获奖证书，从工厂时期到省、市、县的都有，唯一的一张“全家福”还是在20年前拍的。

多少年了，老于总是没白没黑地忙，没有星期天、没有节假日，甚至连和家人一起散散步、逛逛公园都成了奢望。

长会口村群访事件处理终于有了眉目，老于又着手考虑村庄的拆迁改造，协助村里研究发展规划。去世前的一天，他突然抱歉地对妻子说：“等忙过了这阵子，我一定带你出去旅游、休息一下，地方由你来定。”可还没等妻子选好目的地，于忠礼就带着对妻儿深深的歉意走了，这张“全家福”也就成了他留给家人的最珍贵的遗物。

老于走了，下葬的时候，局长邱洪殿含着泪亲手为他安放骨灰。缅怀六年的工作友谊和战友情怀，他扼腕痛惜：“我失去了一位生活中的好老师、好兄长，工作中的好参谋、好助手。”

“熟悉的地方无风景。”老于活着的时候再平凡不过了，他去了，大家才真正认识到他的价值，他是国土资源系统一道靓丽的风景。两次采访，在记者心中，他已是一位英雄，一位曾活在我们身边的有血有肉的英雄。

凌晨，踏上返程列车，听着车轮有节奏的声响，记者辗转反侧，难以入梦，情不自禁吟诵起诗人艾青的诗句：“为什么我眼中常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉……”

重庆市巫山县红椿乡位于哪个市

红椿乡位于重庆市巫山县南部，东邻安溪镇，南与笃坪乡及巫山县侣俸镇为界，西北部和培石乡相接，总面积146.6平方公里，辖14个行政村，61个自然屯，159个村民小组，1个居委会，6573户。总人口3.29万人，其中农业人口3.04万人，非农业人口0.25万人。

2007年全乡农村经济总收入达6313万元，实现农业总产值1753万元；非公有制经济收入达到4560万元；劳务收入396万余元；农民人均占有粮食397公斤；人均纯收入2402元，增长11.4%；完成财政税收1095万元，增长25.7%。

经济建设：一、产业发展有了新突破。一是在全县烤烟面积下滑2000亩的情况下，全乡在2006年2857亩的基础上净增面积120亩。二是药材、魔芋发展势头良好，基地+公司+农户的格局已基本形成，共种植以党生为主的药材近2500亩，魔芋1500亩。三是高度重视重大动物疫病防疫工作，防疫密度达100%，全年共发展养牛、养猪、养羊大户40个。

基础设施建设：一是以铜红公路建设为主的交通建设有大发展。铜红公路贯穿全乡20余公里，乡已成立了建设指挥部，划线已全面结束，征地拆迁补偿工作正在实施之中，在高炉已启动通达通畅工程3公里，共维护道路47.8公里保证了道路的顺畅。二是西部农网改造工程有序推进。已完成对大坪、瓦店两个村的施工，高炉、偏岩两个村的改造正在施工之中。一年中，已全面结束全乡的西部农电改造工程。三是以千丈岩场镇人饮工程为主的水利建设取得了新进展。投资70余万元的场镇人饮管道工程已通过前期勘测设计和实施方案的编制。即将进入招标程序，已新建和整治人蓄饮水池15口计500余立方米。基本保证了人蓄饮水的正常供给。

党的建设：一是坚持中心学习组制度，把三会精神与实际乡情结合起来，把学习与实践结合起来，把党的建设与经济发展结合起来。通过学习，党委一班人目标明确，思想统一，团结干事的氛围浓厚，自觉遵守各项廉政制度，加强了乡干部队伍和村干部队伍的建设，形成了合力。一种心齐、气顺、风正、劲足的良好创业氛围已基本形成。二是强力投入，党的基层组织不断健全，活动阵地建设有序推进，党员素质不断提高。根据红椿乡实际，乡党委把支部建立在产业链上，共成立烤烟、药材、魔芋3个产业支部，创新建立非公有制经济中的党组织，建立了倒流水煤矿、闵家湾煤矿支部，两新组织的内涵不断得以加强。在市县投入的基础上，乡共筹资12万元新建了红椿村、高炉村公共服务中心，已基本能够投入使用，并在不断摸索有效管理办法。其余3个村的活动阵地建设立即启动，将结束全乡所有支部无活动阵地的历史。

-农业建设

巫山县红椿乡立足红椿乡实际，发展特色经济，农业结构战略性调整取得明显效果。红椿乡在指导农业生产工作中，以市场为导向，采取“遵循乡情--市场调查--效益分析--宣传发动--引进业主”的开发运行方式，确保项目的健康发展。红椿乡由于高寒日照短，适宜种植市场前景广阔、经济效益好的山葵，经过深入的宣传发动，在放马村建立了500亩的山葵种植基地。项目实施中，乡0还邀请在成都、云南等地多年从事发展经营山葵的李进，到巫山注册大地绿色公司，按照“公司+基地+农户”的产业化经营机制进行实施，2008年项目运营良好。

党参也属红椿乡的经济骨干项目。在党参发展中，乡0多方争取，筹措资金10余万元，用于善项目区交通、水利、电力等基础设施和解决贫困户的产前投入。

2008年，全乡12个村，实现了村村有项目，户户有增长点。截止2008年，全乡已完成粮经作物种植面积2.8万亩，复种指数达285%，其中粮食作物种植面积1.7万亩，经济作物1.1万亩。粮经种植比为61.39，全年农民人均纯收入可增加300元左右。

-企业发展

地处渝鄂边境的重庆巫山县土家族红椿乡煤炭资源丰富，现有合法规模生产煤矿4家，2004年煤炭年产量16万吨，总产值突破3000万元，创税费400多万元。在企业本身赢得效益的同时，红椿乡几个煤矿自2007年开始，还为农村整修公路、为烟农烤烟煤大降价等慷慨“出血”，这在当地老百姓中传为佳话。

煤矿出资修路，带活一方水土

109省道巫山至湖北建始段公路，横穿红椿乡，成为红椿乡交通的“大动脉”。但红椿境内这一段长达37公里的公路（从铜鼓到建始边界处烂泥湾），由于常年缺乏养护，公路背水沟堵塞，路基时有塌陷，路面遍布大坑小洼（最大的坑深达40厘米以上），导致车辆通行十分困难，巫山至建始的客运班车不得不于2007年停运了近4个月，凡在此路上过往的司机更是谈路色变。

2007年7月下旬，乡-田务俊、副乡长王文培召集乡境内4家煤矿企业法人，征求意见，统一思想，由煤矿出资整修公路，0负责协调指挥和监督管理。各煤矿积极响应，三个月内共出资160余万元，实行分段修复公路。并于10月底，由乡0牵头，4家煤矿企业制定新的道路养护机制，确保长期养护和车辆正常通行。

据介绍，乔麻湾煤矿投资60余万元，修复公路9公里；闽家湾煤矿投资30余万元，修复公路9公里。另外，柿叶湾煤矿、倒流水煤矿分别投资30余万元，各修复公路8.5公里。

“我们的钱花得值，现在煤炭运输要顺利些，更重要的是整个红椿老百姓的交通方便了，地方经济发展必然快些”，闽家湾煤矿总经理段洪柳、乔麻湾煤矿矿长杨开林这么说。两句朴实的话语，却饱含了多少无私的奉献精神！

特价烤烟煤，烟农得实惠

走进闽家湾煤矿总经理段洪柳的办公室，记者发现在墙壁上众多奖牌中有一面特殊的锦旗，上面写着“民营先锋心系群众”八个字。这锦旗是2004年底瓦店村全体村民赠送给闽家湾煤矿的。

据副乡长王文培介绍，2008年来煤炭价格一路攀升，给烟农用煤炭烤烟增加了不小的支出和负担。2004年起，该矿主动将凡是烟农用来烤烟的煤，每吨降价65元销售，全年共售降价烤烟煤500吨，2008年预计同样销售500吨，每年为瓦店村210多户烟农让利3.25万元。

除闽家湾煤矿外，乔麻湾等煤矿也是如此。2007年乔麻湾煤矿销售烤烟煤350吨，每吨降价60元，让利烟农2.1万元，2008年预计销售500吨，让利烟农3万元。全乡4家煤矿2008年将让利烟农将达12万余元。

与此同时，闽家湾等煤矿还免费给当地民族小学、敬老院每年捐献5吨煤炭，解决学生和孤寡老人生活用煤；还积极以向县慈善茶会捐款等形式资助贫困学生。

走出大山的时候，记者不由得感慨，红椿乡的“烤烟煤”、“敬老煤”、“支教煤”------，一定会源源不断，燃烧起红椿土家族老百姓心中的无限温暖。

-社会事业一是以安全为主的社会稳定工作取得了重大突破。认真落实“党管安全”的领导机制和“一岗双责”的管理机制，加强了对煤矿、道路交通、农网等重点行业、重点部门的管理。落实了安监管理人员和经费，加强了煤矿交叉检查力度和车辆路检路查，加大了对道路的巡查力度。一年中，仅煤矿出现一起安全事故死亡1人。根据《信访工作条例》，通过做过细的群众工作，越级-、非正常-控制在零指标范围内，全面落实了首接首问责任制，积极调处各种民事纠纷和矛盾，做到了小事不出村、大事不出乡。全面实现防邪工作“四个重”目标，实现了禁种铲毒工作“零种植”目标。切实维护了社会稳定和一方平安。二是以扶贫为主的社会保障工作有了重大突破。以项目为依托的扶贫攻坚工作在红椿乡一直都有光荣传统，实事做实、好事做好，做到了项目管理到人、资金落实到位。扶贫公路等扶贫项目的规划合理、项目建设到位。以-部、地税局牵头的帮扶部门责任落实、措施到位，已组织全乡村干部二十余人到开县学习取经，帮助争取项目3个，发动单位职工等形式共为全乡受灾户和困难户捐赠现金3万余元，衣物等万余件，并为红椿的发展献计献策，变输血式扶贫为造血式扶贫取得了重大进展。一年中，全乡共发放社会保障资金11.8万元，基本保证了-的生产生活正常化。三是文化、教育、卫生等社会事业全面发展取得了重大突破。在文化方面，树立了展民族风采、建和谐红椿的文化发展理念，以挖掘土家传统文化，思索土家民族文化发展不竭动力，成功举办了红椿土家族乡庆重庆直辖十周年庆典活动，2个村级文化活动室硬件基本具备，场镇有线电视已有40余户，实现了零的突破。教育方面，在不断提高师资质量、强化办学条件的指导思想下，2007年中考取得了优异成绩，红椿中心小学的危房改建工程已立项，红椿完小的办学条件即将得到有效改善，确保了国家“普九”检查验收。在卫生方面，乡卫生院整合了全乡卫生资源，乡合管办加强了对新型合作医疗的管理，确保了全乡新型合作医疗的顺利进行。

在农村拥有多少存款才叫有钱人

在过去农村，如果谁家是万元户那么就是有钱人，后来随着经济条件越来越好，收入越来越高，能买得起车就叫有钱人。现如今在农村拥有多少存款才叫有钱人呢？

先给大家讲一个小故事吧，我家有一位亲戚，也是农村的，在给儿子找对象的时候特别挑剔，因为他觉得自己家在农村算得上是条件好的，也就是“有钱人”，所以在给儿子找对象的时候挑挑拣拣。她们家在农村干点小买卖，以前一直住着小破土房，最近几年，随着儿子年龄越来越大，到了娶媳妇的年纪了，于是就把小破土房给翻新了，盖起了大新房子，花了大概有十多万，儿子也算争气，专科毕业后找了一份还算稳定的工作，家里又花了二十多万元的首付，为儿子在城里贷款买了套房子，至此，家里不欠外债，但也没有一分存款了。亲戚两口子今年60岁了，照这样算下来，到现在家里存了一共30多万全都盖房买房了，这种条件在农村就算是比较不错的了。

其实农村也并不像大家想象的那么穷，住在农村的，户口是农村的这些人也有可能通过种点经济作物，或者是做点小买卖挣钱。我觉得到底算不算得上，有钱人也要根据年龄来区分。年轻一点的，如果拥有了三十万二十万的存款，已经算是比较有钱了。岁数较大的，由于他们的劳动能力有限，而且大多数是没有退休金的，能拥有十万八万的存款，也绝对算得上是农村的“土豪”了吧。

其实，住在农村真的花不了太多钱，也不需要拥有太多的存款，只要健健康康，有吃有喝，儿孙满堂，家人平安就是最大的财富了。

这个标准很难确定，中国区域这么大，各个不同的地方差别太大了。

或许在东部地区的农村，家里有个50万的存款也只能算个穷人，而在中部地区的农村或许就是小康水平，到了西部地区的农村，50万的存款说不定就是个富人了。

我老家属于中部地区，东西不靠，如果非要严格的划分的话，应该更靠近西部地区的水平，离东部沿海农村的水平还差得远。

农村长期以来的收入渠道都很单一，种庄稼、搞养殖、外出打工、在家做生意、当村干部。（对，你没看错，当村干部在农村绝对是致富的好渠道）。

种田自不用说，成本高、人辛苦，靠天吃饭，关键是还卖不出好价钱。

搞养殖成功的概率有，但是在农村，除了天灾，还有人祸（人红眼病一犯，往你的鱼塘撒药，你一年的心血就白费）。

那些生意做的好的人，有个几十万的存款应该很正常。

旱涝保收的自然是那些村干部了，几十万，几百万的存款都不是大事。

对于普通的农民来说，光是儿子结婚，前后至少要出去30~50万（彩礼20万左右，车10万左右，房子至少出20万），这么算来，儿子没有结婚之前50万的存款充其量只是个数字，跟财富无关。

如果有幸家里有两个或者三个儿子，那至少得准备150万才行，如果还能多出个几十万，那应该算是个富人了。

前提要先设定好，是哪儿的农村。

是东北的农村，还是西北的农村，还是东南的农村，这之间差别很大的。其他地方不太知道，就随便说说自己所熟悉的农村。

说的是东南沿海一个偏远农村，辖区的县级在整个省里，属于排名非常靠后的一个县。但就在我们村庄，如果你说有几百万存款就算很牛了，抱歉，真的不算。

简单说一个小时侯的玩伴，初中没有毕业的那样，也没有外出做生意，就是早期淘了一艘旧船，然后一年就买新船，第二年（算是第三年）就买更大的新船，花落1000多万。现在究竟有多少钱就不清楚，但几千万身家还是有点。请注意，这些旧船新船，没有一分钱贷款，都是自有资金，当然包括兄弟姐妹亲朋好友之间凑有一点股份。

这是单纯在农村生活、在农村做事业、在农村发财的一个。

还有一个，做养殖的，最早是做浮箱养殖，运气不错赚了一些钱。然后围海养殖，水面有70亩左右，规模更大，现在什么事儿也不管，就是靠这个每年都收入不菲。

更奇迹的还有。一位老同志在1989年就开始做生意。做生意赚了一点钱，然后就开厂子。早期开厂子差点破产，因为没钱赚，很多原始股东都退股，他就全部吃下来，后来环境好转，爆赚。最高峰时候，一个人拥有9个厂子。在农村别墅盖楼可能有六七栋，银行3年期定存至少1千万，不包括外面给予朋友的民间借贷。现在“退休”在家，天天忙着种地。

还有一个早期的哥们，职业技术学校毕业的，跑外地做贸易，然后在省会城市买了两套别墅（多年以前），当时买两套别墅花了1600万，现金支付，不搞房贷。

还有一个赚钱之后，在省会城市买了1000多平方米的写字楼，用于出租，买了有10多年了。

有一个做工程的，有做几十年来，十年前就有几千万。不过他基本上很少会回农村，就不算在内的。

而有劳务出国的，因为做的好，然后自己在国外承包工程，准确点说，是转包工程，一年也是几百万收入。

所以，不要问农村存款多少算有钱人，现在农村有钱人不会太少。反正一两百万的，肯定是排不上号。千万级别的那是真有钱人。因为他们赚的钱，除了在生产之外，没有炒股，不做互金，不追热点，都搁在银行账户上呐。

二三十年前，万元户成为社会追求的目标。当时的农村别说有一万，只要顿顿有米饭吃，过年有猪杀，那就是过的地主逍遥生活。

时过境迁，如今吃米吃肉不再成为向往，大家开始规划饭菜，吃什么白菜果蔬才能减肥，吃什么五谷杂粮能够延年益寿。以前的万元户，如今却见怪不怪。

可以这样说，别说一万元，哪怕一百万，现在在农村也是很正常的。我一位陇南的朋友，他老家在离县城不远的农村，前年年底他跟我说他们村里有十几千万富翁，大家都在做物流运输的生意，前些年狠狠赚了一笔。

所以，农村到底有多少存款才算有钱人，关键得看你们村是什么情况。如果在天下第一村--华西村，那就人人都是有钱人，换个角度来说没有谁是有钱人，因为都有钱。中国进入了新时代，赚不赚钱已经不分城市和农村，只要抓住社会某一个需求，做点生意就能让你富起来。

农村也分地方，比如全国千强镇排名第一的昆山市玉山镇，2018年一个镇子就创造了650亿的GDP，是整个昆山收入的五分之一，而且玉山镇的人均GDP更是可怕，达到17万之多，甚至碾压了上海，可以说玉山镇直接秒杀了我国最少一半的县城，因此在玉山镇没有个三五百万的存款不能算有钱人，而如果你在西部地区很多贫困县里的城镇，有个三五十万的存款，甚至都可以称之为有钱人。所以这个农村首先要看你定位是哪里。

在农村要被称之为有钱人，第一点，一幢小别墅或者三层的小洋楼肯定是需要的，没有房子都不用说有钱了，以我们当地为例（福建省东部沿海地区），建一套三层小洋房，内外中档装修+家具电器设备等，需要小一百万。

第二点，作为一个有钱人，最少要有一辆代步车，不要求你要奔驰宝马，但是档次也不能太差，以合资车中的中档B级车为例，全部落地大概需要25万元左右。其实一辆还不够，一个有钱人的家庭，一般需要2辆车，这就是50万元。

第三点，作为一个有钱人，身边不能没有一点点存款，最少要做到别人找你募捐时，随便都能拿出几千元甚至上万的资金；要做到，自己想要出去旅游一趟，不用犹豫个三天三夜，因此我认为最少还要有50万元的存款或者理财产品。

综上所述，在东部沿海的乡镇上，要被称之为有钱人，你最少需要拥有：100万（房子）+50万（车子）+50万（存款或者理财），且没有任何负债。而且这个只是暂时的有钱人，如果你没有其他的收入来源，你会慢慢的沦为没钱的人，所以200万元是基础，除此之外你还要有一个处于全镇前20%水平的收入（正常年纯收入不低于15万元），这样在福建东部沿海，你差不多算是一个别人眼中的有钱人。

农村人，并不单单只有种田的，还有其他干各种各样营生的。

如果大家都是一样种田的，大概10万元就算富裕家庭了。

但是，就个人感受，在我们鄂东地区这块，资产过亿的也不少。

①房子。很多家庭在武汉、县城、本村(镇)都至少各一套房子。这起码得300万以上：180w+80w+40w

②车子。很多家庭有两台甚至两台以上车子。估计在40w以上吧。

③存款。马太效应，越是有钱的家庭，银行存款越多。

④收入。N多所谓的农村人，收入根本不在种田。各种不能说的收入，恐怕其他人种一万辈子田也抵不上他一天的收入。

所以综合考虑，一个家庭要说有钱，起码得有个几百万才能谈“有钱”两个字吧。

放在40年前，有1万元存款存款可以说是有钱人。这么多年过去了，货币总量翻着跟头上涨，当年的一万元，几乎相当于今天的一百多万元。

今天在农村有100万元存款，似乎还是可以说是有钱人的，但是百万存款作为有钱人的衡量标准似乎还是有点低了。

财智成功认为，如果在当地县城全款买了一套房子，精装修后再全款买一辆十几万的汽车，最后还能剩下50万元存款，就可以说是有钱人了，保守点说起码要有150万元存款。

用这个标准，放到全国也都说得过去。

众所周知，如今国民80%的财富都集中在房产上，为了买一套房就要掏空家庭全部积蓄，还要背负上二十年以上的房贷。买房，成为家庭返贫的主要原因。

如今的农村，高房价下婚姻观念也大幅改变。起码我的老家这边，如果县城没有一套房子，儿子结婚是非常困难的。有房有车，还要有个年轻的婆婆好到时候给带孩子，这是我们这边的结婚条件。

如果有一个儿子，结婚彩礼15万元左右，买房起码付个首付。县城房价已经接近6000元一平米，还都是大户型，一套房子七八十万元，买下来装修也要十几万，加上家具电器，20万元轻轻松松就出去了。再买一辆10万元左右的车，几万元摆摆婚宴，100万元存款也不够折腾的，仅这些就要125万以上，结完婚手里存款耗尽显然不行。

如果是更富裕的地区，显然结婚的标准会更高。

所以综合来说，在农村有150万元以上的存款，基本就可以说是有钱人了。存款三五十万元就说是有钱人，显然这个标准太低了，有儿子的家庭还不够娶媳妇的。

符合这种条件的，无非几种人，一种是村里负责人，一种是拆迁户，一种是做生意赚到钱的，还有靠种植养殖发财的。

这个还是要区分区域，我个人觉得，中国农村分发达农村、一般农村和欠发达农村，毫无疑问，沿海边上的江南经济带如苏锡常农村和浙江一带的农村，为中国最发达的农村。

在湖北、河北、河南、山东、东北、广东、江西等一些农村，算是经济发展一般的农村，在西南的云贵川渝及湖南、广西等地，以及西北五省区农村，则是欠发达农村，每个区域农村经济发展不一样，存款不一样，是否有钱人，或者有多少钱，才算是有钱人的标准也不一样。

在江南经济带和浙江经济带农村，一家存款普遍在三五十万或者七八十万，所以，在这些区域的农村，要算得上有钱人，存款需要达到200万+，如果存款能够达到五百万，那就是真正的有钱人了。在存款达到500万的话，至少有豪车、豪宅，以及一些实体的经济，大多数是开厂子的，经济条件不错，总资产应该是上千万或者过亿元了。这些地方的村委会书记、主任，基本是有钱人，存款普遍能够达到200万+

第二个区域，即经济一般发达的农村，中南一带、东北一带，存款一般在十几二十万，50万以上的，是不错了，如果存款达到80万到100万+，可以说，是有钱人了。他们的存款能够达到八十万或者一百万，一般也同样有实体经济，资产差不多超过500万，在当地农村，算是有钱人、富豪。

第三类，西南山区或者西北的甘肃、新疆南部（北部农村经济还算不错）、宁夏、青海一带的农村，整个经济欠发达，农村收入比较低，存款少，有个十万块，就不错了，所以，这些地方，存款达到50万，算是有钱人了。

近年来，随着中国经济的迅猛发展，广大农村人的钱包越来越鼓起来，现在农村有大房子住，有轿车出行的家庭不在少数。而且，还有富裕起来的农村家庭都在附近的县城里买上一二套商品房，过着富足的生活。难怪一些城里人也羡慕，农村人小日子过得越来越红火。这也是更多农村人口不愿意进入大城市的原因。

对此，一些专家认为，大城市的居民的财产都集中在房产上，为了一套房就要掏空家庭全部积蓄，还要背负上二十年以上的房贷，城里人存不起钱，都是高房价惹的祸。而在农村自家宅基地上盖幢楼房三十万就能敲定，所以农村人口不用把太多的资金用在买房上，所以，农村富裕起来的人会有更多的资金存在银行里面。

而我们认为，各地农村的情况不同，差异也很大，可能对于西北、东北地区的农村来说，在县城里有套房，出行有小车，若能有100万存款，就算是有钱人了。但是对于东南沿海地区，要说拥有100万就是有钱人，这个标准太低了，保守点说起码在县城里有房有车，还要有150万存款以上，那才能叫有钱人。

其实，近年来农村人口致富的速度要比城里人快，因为城里人要还房贷，而且致富的机会没有农村里多。当然，农村人口要想成为“有钱人”，如果光靠打工，或种地那肯定是不行的。现在问题是，很多农村为啥近年来越来越有钱了呢？在农村致富是哪些群体呢？

首先，村里的负责人。一个村子管着千把号人，负责人当然不会很差钱。因为村里负责人往往就是村办企业的主要领导，下面职工收入不高，但负责人的收入还是不低的。现在就连村委书记出行，也要坐上价格几十万的高档小车，以示身价和排场。所以，村里的负责人，这些年来越来越有钱。

再者，城中村的拆迁户，反正市政动迁到他们家，他们就可以坐享其成。像深圳这样的大城市搞城中村拆迁，往往给拆迁户数百万的补偿金。这些人自己也不用太努力，就拿着补偿款，安享太平日子。所以，大城市周边的农村要是遇到拆迁这样的好事，几乎家家户户都能成为“有钱人”。

再次，通过做生意赚到钱的家庭。一些人在家乡开厂办企业，哪怕办个手工作坊，几年下来也成为了“有钱人”。还有就是包工头，就是组织当地一批农民工外出接工程。这些年，包工头们也都发家致富了，有房有车有几百万存款不稀奇。还有的人就拿家乡的特产拿到全国各地去卖，创业虽然不易，但也有人获得了成功。

最后，还有一部分农村人口搞种植养殖业发了财的。本来种植和养殖是农村人的“老本行”。如果是单打独斗，肯定发不了财，但是一些农民承包了当地大片果园、茶园、菜园等，搞现代化农业经营，还有一些农民擅长养殖业，养鱼养鸡鸭、养牛等，这些人都走上了致富的道路。所以，农村人口比城里人的机会更多一些。

在中国农村到底有多少钱才算是有钱人？这个判断标准真的不太好说，总体来说，有房有车，外加一百万以上存款，在农村就算是有钱人了。而这样的有钱人占农村人口比重是很低的。一般都是村干部、拆迁户、开厂的中小老板、农村种植和养殖户。如果纯粹靠在家乡附近打打工，或者种种地，那肯定是不可能成为有钱人的，能填饱肚皮就不错了。

现在，农村买车的也多起来了，那这样算不算有钱呢？有多少存款才算有钱呢？

农村大大小小的事都需要用到钱，所以农民也会有自己的变现方式以获得收入。那如何才能判断出一个农村家庭到底算不算有钱呢？刺楸以为光看存款已不足以作为一个判定标准，因为存款可能只是多年来为办某件事（比如修房）而慢慢存起来的，所以必须从多方面来衡量。

（1）卖粮食。在农村，一年种的粮食除了吃之外，最多的就是喂畜禽了，在此之外也剩下不了多少拿去卖了。

（2）卖畜禽。农民一般会养几头生猪，除了留一两头做年猪外，能卖的也就一两头吧。按照生猪市价，出去喂养成本，一头猪估计也赚不了一千元吧。而平时的土鸡土鸭几个月就可售卖，目前刺楸这里的土鸡在二十元左右，一只鸡可卖一百元左右。

（3）卖鸡蛋鸭蛋。鸡蛋鸭蛋这个可以当成纯收入了，因为剩蛋的鸡鸭也没比其他鸡鸭多吃多少粮食，但鸡蛋鸭蛋卖的钱也就够平时的油盐酱醋钱吧。

虽然有收入的渠道，但在农村生活也有许多支出，最常见的就是人情钱（份子钱），特别是腊月和正月那一大堆酒席，也许就是一个普通农民全家一年的收入。除了份子钱，日常的生活用品、农资购入以及其他不可遇见的支出也是不小一个数目，如果用本子真专门记账，一年的总支出甚至有点吓人。

减去一年的支出，能结余存起来的才算农民真正的收入，毛收入再多也是空欢喜一场。以刺楸所在的家乡农村为例，一个农业家庭如果仅靠种庄稼，再养点土鸡土鸭，一年能存一两万就算不错了。

（1）房子。在农村，有价值的财产多了去了，除了少数外出务工而疏于管理老家农村的自建房外，绝大多数农民应该都是有房子住的。既然房子是农村的标配，那也就不再讨论范围之内。

（2）畜禽。农民常说「家里财产看着多，然而带腿的和长毛的都不算」，也就是家里养的畜禽在变现前都不算财产，毕竟要是哪天来一场突如其来的遭遇也不好说。家里的畜禽每天都要吃粮食，一年的粮食也没多少结余。

（2）车子。当然，现在农村买车的农民也多了起来，虽然可能只是普通的车，但好歹也算是车了。除了轿车，三轮车、摩托车也算是车吧。

养殖场拆迁补偿标准

国务院《禽畜规模养殖污染防治条例》二十五条明确规定：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿：

1、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被 征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农 业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被 征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

2、征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土 地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

3、依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

养殖场拆迁一般有两个方面的原因：一是环境整治，因为养殖区域规划，对于禁止养殖的区域的养殖场需要关停或搬迁。二是大型工程项目建设用地的需要，要对征地红线范围内的养殖场进行拆迁。但是不管是环保搬迁还是项目用地拆迁，养殖场拆迁一般都有如下方面的补偿：

1、对养殖场的建筑物、附属设施等的补偿：我们所讲的建筑物，一般是指养殖场的禽畜圈舍、饲养人员的宿舍、养殖场的办公用房等等。附属设施则是指化粪池、遮凉棚、水井等等。

建筑物的补偿标准是根据评估来确定的，一般禽畜圈舍及附属设施根据建造成本价并结合成新来评估。人住的房屋如职工宿舍、办公用房等，因为具有住房属性，则要结合周边的房屋价格进行评估。

不少地方也对禽畜圈舍的拆迁补偿有制定标准，比如说山东省潍坊市公布的2017年禽畜舍补偿标准为砖混或砖木结构250-350一平，简易结构70-200一平，当然，一些规模化养殖场的禽畜圈舍建造较好，甚至建设有通风、保暖等设施，这个就应当进行评估，而不应当一刀切。

如果只是因环保关停，不拆除房屋和附属设施，则不涉及房屋和附属设施的补偿，但是也要警惕的是一些地方先以环保的名义把养殖场关停，然后再以养殖场的建筑物涉嫌违建来拆违，从而规避拆迁补偿的行为。

2、养殖场停产停业损失：一般来说，规模养殖场都是专业化养殖，办理了养殖证，有一些甚至是企业经营，有办理营业执照，而拆迁带来的就是生产经营的中断甚至是终止，面对这种情况，拆迁方应当基于养殖户停产停业损失的补偿。

停产停业的损失的补偿应该根据养殖场的经营收入、利润，停产停业的时间长短等因素来进行评估，比如说，现在一个养殖场要拆迁，该养殖场每个月产生利润10万元，预计恢复生产需要半年，那停产停业损失就应当补偿60万元，如果是永久停产，则应当考虑到养殖场转型和职工再就业的周期来核定停产停业损失的补偿。

对于企业，尤其是经营状况良好的企业，停产停业损失是非常重要的补偿点，但是呢，很多很多企业主往往比较重视房屋、设备设施等“硬件赔偿”，对停产停业损失等弹性空间较大的“软性补偿”重视不够，往往带来较大的损失。

3、对存栏禽畜的出清的补偿：遇到拆迁，但是圈里生猪还没有长成、鸡还没有长大，卖不上钱，而如果因为拆迁必须要处理，那这个损失应当由拆迁方补偿给养殖户，这就是存栏禽畜的出清补偿。

存栏禽畜的出清补偿，一般是结合禽畜的种类、大小、市场价格来确定，如仔猪多少钱一头，母猪多少钱一头，种猪多少钱一头，有一头算一头，有一只算一只，清点树木，确定价格之后，算出补偿金额。

4、养殖场搬迁补偿：对于专业化经营的养殖场，拆迁往往不代表终止养殖，而是需要重新物色新的位置，重建养殖场继续养殖，这个时候，就会涉及到养殖场的社保、物品搬迁到新的场所，在搬迁过程中存在损耗的问题，这就需要对设备搬迁和搬迁的损失进行评估补偿。

5、奖励：现在很多地方拆迁，都喜欢设置各种奖励，把奖励弄的比补偿本身还要高，其目的就是为了刺激被拆迁人积极签约，尽早搬迁。但是被拆迁人在拆迁过程中，既要看到奖励的激励性，也要看到补偿本身的合理性。

每个地方的补偿方案不一样，影响补偿金额的因素包括四个方面：

1、当地政府的财政状况；地方领导比较开明所得到的补偿会比较多。

2、养殖场是否具有完整合格的手续；经营证照齐全的实际养殖经营者，在经营期间遇到拆迁的，具体数额先协商，协商不成的，委托评估机构进行评估。

3、是否在当地政府规定的拆迁期限内；各种形式拆迁均会提到“在期限内”，超出规定期限内的不仅不会给予补偿，当地政府还会组织力量进行强制拆除。

4、养殖场环评是否过关；养殖场环评等手续过关，那会获得较高的补偿；如果不过关，则可能分文没有。

参考资料：百度百科-中华人民共和国土地管理法、百度百科-畜禽规模养殖污染防治条例百度百科-拆迁

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