养牛津贴申请，农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗

大家好，养牛津贴申请相信很多的网友都不是很明白，包括农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗也是一样，不过没有关系，接下来就来为大家分享关于养牛津贴申请和农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗的一些知识点，大家可以关注收藏，免得下次来找不到哦，下面我们开始吧！

农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗

我在我们这里的乡镇工作，驻点联系某一村，村里平常也有困难群众申请办理低保的，在这里把低保办理事项给大家分享一下。

农户想办理低保，可以由自己提出，也可以由村干部排查后提出，但不管是谁提出，都需要本人提交低保办理申请，不会写的村干部可以代写好之后由本人签字按手印。

然后村里会召开由党员和村民代表参加的会议，通过投票的形式决定是否同意低保申请人纳入低保，三分之二的参会人员同意之后，会将结果在村里公示，公示完毕之后将相关材料报送乡镇民政部门。

乡镇民政部门收到村里报送的材料之后，会派专人与村干部、乡镇驻村干部一起到低保申请人家里进行入户走访，询问低保申请人的收入、工作、家庭财产等情况，但是不会问也不会查低保申请人的银行存款，因为这属于公民的个人隐私，无权查阅。

在我们这里，最低生活保障标准是435元/月，也就是说对低保申请人进行入户调查，并核实后确定，申请人的家庭人均收入达不到435元/月，家庭成员也没有汽车、高档装修、家具等硬伤，即可给其办理低保，实行差额补助。差额补助就是说通过算账，看申请人差多少能够达到435元，就补助多少低保金。

所以说，农村低保的办理还是很简单的，只要符合条件应保尽保，不符合条件一律不保；因此想办理低保的话，只需先向村里提出申请即可，会有专门的程序和专人去认定，符不符合条件，只有认定过后才能知晓。

自己长期在基层工作，是一名基层三农工作者，具体参与了农村低保的评定等工作，下面，就结合工作实际，来分享一下自己的看法:

共同生活的家庭成员，人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定。这就是农村低保评定的标准。

户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。

户籍状况，指的是共同生活的家庭成员，具体包括配偶、父母、子女和其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

家庭收入，指的是共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。

家庭财产，指的是家庭成员拥有的全部动产和不动产。主要包括银行存款、机动车辆、房屋、债权和其他财产。

在我们当地，有五类人不能享受低保:一是有5万元以上机动车或大型农机具，二是有财政供给人员，三是有购买商品房，四是有经商办理市场主体，五是有3万元以上存款。

不管是低保认定条件中的家庭财产状况，还是不能享受低保的五种类型，都包含着“家庭存款”的内容。所以说，在镇村干部进行低保评定的时候，都会对申请农户的银行存款进行调查。

因为农户的银行存款其他人是无法掌握的，特别是那些节俭朴素的家庭，或许家里房子比较破旧、穿着打扮也非常朴素，看起来符合低保评定标准，但是，却在银行有十来万的存款。这样的家庭是肯定不符合低保评定标准的，如果不到银行核查的话，是很容易因为核查不清而被评定为低保的。

您认为在评定低保的时候应不应该查银行的存款呢？

不同的地方制定的低保申请条件不同，因为当地的平均收入本来就不一样。如果说是北上广一些地区肯定是比我们中原某些地方条件要低，因为他们的消费水平高、薪资水平也高。

农村低保：家庭年人均收入低于当地的最低生活保障标准。

计算标准：城乡低保标准＝当地上年度城乡居民人均消费支出×低保标准占上年度城乡居民人均消费支出的比例。

家庭收入：共同生活的家庭成员一年全部的收入，其中包括实物收入。而且还包括各种赡养人抚养人支付的各种赡养费和抚养费，不包括某些特殊人群享有的特殊津贴，例如抗战老兵退伍津贴，这些可以不计算在内。

目前根据某些机构的统计，我们全国平均农村低保水平一般低于117元/月/人，如果是低于这个水平基本上就可以申请。

●按照家庭人均收入和当地最低的生活保障标准来计算。如果当地最低的生活保障标准每年3450元/年（驻马店2018年最低标准），如果家庭人均收入每年低于这个标准，就可以申请低保。

●家庭财产劳动力和实际的生活水平，如果说家庭的人员比较多，尤其是子女没有赡养能力和劳动能力，父母还要不断的赡养，这些也可以申请低保，主要是由当地的村民民主评议。

●而且某些地方还有一些特殊的规定，因此低保的评定没有一个具体的标准，但是主要是以上面的两个为主。

申请书

XX人民XX

我叫XX性别，于XX年XX月XX日出生，X族。本人是XX县XX乡XX村组。

因某某原因现在什么情况，又因为年老体弱不能参加生产劳动，而且无儿无女等目前又无其他的经济来源和收入，不能维持基本的正常生活，目前家徒四壁生活十分拮据。

为此，特向XX提出申请，希望能解决我的困难。

特此申请

申请人：

申请日期：

取消低保的行为也非常多，具体的地方有不同的规定，而且农村里面也可以相互监督，相互举报。

●有固定电话，而且固定电话的月消费高于40元。（某些地方）

●家庭有大型的电器，例如电冰箱、洗衣机、电磁炉等，这些大型电器的也不会考虑到低保。

●举办大型的酒席，宴请村庄的一些人群，即使是结婚有些也被取消了，因此如果宴请有可能也会被取消。

当然还有一些其他的行为，例如家里面有车辆、确实有一些隐瞒实际收入、这些要是被村民发现并且反馈的话如果情况属实，也会被取消低保。

您好，我现在是在村委会上班，这个问题我谈下我个人知道的。前几年农村低保乱象严重，只要是关系户都能申请低保，甚至出现开着车去领低保的。也出现了这样一句调侃的话：我家没有车，不能领低保。从2017年开始大数据联网，一些关系户自动的退出低保。目前审核低保的流程是，到村委会填写资料，由村里开会（村两委会议，村民代表大会及党员大会）研究讨论，第一步村里通过了，把资料提交到镇里，由镇里民政平台统一扫描资料上传。第二由省级民政部门统一核查信息（有商品，车子，公司，银行大额存款）。如果有其中一项就会驳回到镇里，再反馈到申请人。这里的核查还涉及到一个问题，比如说你家有4口人，每个人的信息都要核查，当然核查信息也属于保密的，这个大家可以放心。

朋友!生活很苦，加点糖吧！

农村申请低保虽然以家庭人均收入标准为条件。但在实际申请中，一般是不会去查银行存款的。

如阿丽邻居四婶60岁，属于二级重度残疾，一条腿几乎坏掉了。但因为四叔日常靠养牛羊以及种地，每年收入都在2万元以上。基于这样的事实，四婶在去年9月申请低保的时候没有通过。因为他们家庭的人均收入在当地算中上水平了，而只有人均收入3500元以下，才算低收入困难户。

我们还说上面的四婶家，当时评判他家申请低保资格时，一是收入水平，还有一点就是其儿女生活状况。十里八乡都知道他儿子在城里有两套房，也有私家车，而且自己还经营着厂子。儿子的生活可以说非常富裕。

所以即使四婶家人均收入没有超过当地标准3500元，属于低收入家庭，但其儿子生活富裕，儿子有义务赡养老人，保障老人的基本生活的。在这种情况下也是申请不了低保的。

以上两点就是农村申请低保的基本条件，不管是贫困户还是边缘户都要满足。至于查银行存款，目前没有听说会去查证。

我来说吧，其实没有低保边缘这个概念。一般来说，民政部门负责低保家庭，低收入家庭的救助。你说的低保边缘，应该就是低收入家庭的意思吧？要理解这个概念，首先要理解低保标准。低保标准是按照各地的生活水平和经济发展水平确定的一个最低生活保障线，这个标准各地都不一样。家庭月人均收入低于低保标准的，可以申请成为低保户。家庭月人均收入达到低保标准的1.5倍的，可以申请成为低收入家庭。注意这里只计算收入，不计算支出。拿农村来说，像土地出租的收入，种植作物的收入都算在收入内。除了这些，还必须计算子女的赡养费。有的家庭老人有很多子女，自己没收入，因为子女是必须赡养老人的，所以即使老人没收入，也不符合政策。再有就是题主说的银行存款。这个各地的规定可能有出入，总体意思就是银行存款达到低保标准的10倍以上，是不可以申请的。同理，如果银行存款很多，也是不可以成为低收入家庭的。

农村申请低保边缘要什么样的条件符合？查银行存款吗？

我想要说的是低保边缘户是不要申请的，这只是镇村两级做好接近低保户但未享受低保户人群的统计，并未有实质性的补助，只能享受些临时救急救助，或作困难户走访，送些慰问金。很多是申请低保因各种条件不符合要求而未通过的，不需要接受任何审查。比如纯女户、残疾人户、重大疾病家庭户、住危房户等。这些人群只是在申请低保时，在同等情况下优先考虑的对象而已。还有一种是因家庭突发情况可申请低保，但错过低保申请周期的。

你们那里有低保边缘户吗？他们都享受什么政策？欢迎交流探讨？

条件比我好的多，不知他们是怎样申请的？

现实农村有的人把低保的钱，存在亲戚那里的，这种人是有村官亲戚关系户，低保要落到实处，可以叫低保户每个月总结消费上传，看看那个假的低保户敢拿这样的钱？如果查到造假重罚款。

这个条件，就是要给村干部拉好关系，或者是给村关大红包，这样一定能评上低保扶贫户的。

玩开心网的进来

一：起步时期以最快的速度，60小时刷够10辆车条件：一个大号QQ，三个小号QQ开始0-12小时：起步是最关键的全速全效运行的话，2天48小时可以弄到6辆车。开始就是开小号或停在别人的车场里刷钱。初始状态下系统赠送一辆二手奥托+1000金。开3个小号，把小号的车放在自己的车场。自己的二手奥托停在小号那里。4辆车，每辆每分钟5金。每部12小时4辆=14400金，加上系统赠送的1000本金。12小时后你就有15400了.然后把4辆车再停几分钟那就够16000元。然后立刻再买一两二手奥托。12-24小时：这时候你有5辆车（大号两辆+小号3辆）。12小时后就是：5辆×3600元=18000元。给大号买第三部车。还剩2000金。24-36小时：6辆×3600元=21600金+余款2000=22600。买第四部车还剩660036-48小时：7辆×3600元=25200金+余款6600=31800。这时买第5第6辆车。48-60小时：9辆×3600元=32400金，买第10辆车。二：车辆升级（买够10辆二手奥托，以后都是只换不买，换车时原车可以以原价冲抵，交差价就行了）和QQ争车位类似乎的，可以参考这里，超级快速赚钱法。计算说明(以鸡为例)：

动物：鸡

总成本：购鸡成本+牧草成本

灵芝机会成本:一只鸡的整个生长需要22根牧草,合计需要在一块地上种4.4小时,4.4小时关于灵芝的机会成本=4.4*666.7

牧草的成本：4.4*5/8

总产蛋次数：每天产蛋次数3次*（产蛋期/24）

总产蛋数量：每次产蛋数量*总产蛋次数（不计被偷）

净收益：产蛋总售价+鸡肉价格－购机成本－牧草成本

每小时净收益：净收益/（成长期+产蛋期）

每天净收益：每小时净收益*24

牧场在3级时养鸡，在收获整鸡之前，去商店牧场页面按一下“我是穆斯林”的按钮，卖掉整鸡（后面自有用处）4级时养鹅，以后就不用养鸡了`````鹅比他好多了```兔子需要送悦活果汁抽奖得到，无等级限制，注意一天只能中一只兔子，5级后能养猪，推荐别养：1、穆斯林不能养猪2、现在有种叫伊利场景卡，也不能养猪3、猪又肥又笨重不太好看``（我也没养过猪）7级后就能养伊利xx奶牛了，你可以养他们到永远，由于3级时已经在按下“我是穆斯林”的按钮的情况下卖出了整鸡，所以就能养牛了，7级最多好像能养3只牲畜。还有12级时，企鹅是最佳选择，有保护时间，又可爱，利润也挺高，配合伊利什么什么奶牛的，钱赚得挺快的。

另外，花园我也给你个5级以上的赚钱养殖表

5级——兰花

6级——继续种兰花别的实在是太``````

7级——神秘玫瑰（比较高的利润和4小时的保护时间~~~）

8级——绿茶（超好的东西，如果有1小时的保护期比何首乌和雪莲的利润都高）

9~11级——继续绿茶，郁金香利润太低

12级——一半雪莲，一半绿茶（绿茶这东西太好了````要不是没保护期我在种人参之前全种它，种一半雪莲是因为有保护期，当然也可种些神秘玫瑰，郁金香等，如果你感兴趣的话）

13~14级——灵芝（它每小时的利润比冬虫夏草高一点时间也短）

15级之后——绝对的人参，无第二之选！！！！！用排名第二的灵芝做比方480（人参时间）÷60(灵芝时间)=8(份)能种8次灵芝,8×40000=320000(用种人参的时间种的灵芝和)而人参=120000×4=480000，明显看出480000＞320000，人参利润高与灵芝！况且24小时的保护期使人馋涎欲滴~~~~~~~~虽然只能种两颗，不过你在种人参的期间中写其他的：如灵芝，绿茶等，你想想一个月下来你的money会多么……

另外建议你练2个小号，一个种珍贵的作物和动物，还有一个专门种牧草，用来供应给大号和另一个小号，种珍贵的作物和动物的小号除了自己以外千万别加好友，因为都是值钱的东西嘛。

还有就是和朋友住一起，没有的话抢：

抢你的好友住进你家，系统将支付你租金收入：

你与某异性好友合住在自己家，租金收入1000元/小时

你与某同性好友合住在自己家，租金收入500元/小时

好友入住你家但你自己不在家，租金收入200元/小时

结算规则：每当你家的房客变化时，变化前产生的房租都会自动结算；如果时间不足1小时，则没有房租

每次入住最多只能住24小时，到时不走会自动被“请”到马路上闲逛。

还有你每天有1次的打工机会，按天结算薪水

你也可以将“争车位”组件的钱按固定汇率兑换过来，每周最高可以转账6万元

游戏简介：“伊利真实牛奶送好友递真情”活动详情>>

抢好友住你家，就能赚钱！钱多了可以换大房、好房，购买各种家具饰品装修自己的家。

房子里带有一个花园，在里面种花、种庄稼、养动物，既享受田园生活又赚钱！

赚钱：

抢你的好友住进你家，系统将支付你租金收入：

你与某异性好友合住在自己家，租金收入1000元/小时

你与某同性好友合住在自己家，租金收入500元/小时

好友入住你家但你自己不在家，租金收入200元/小时

结算规则：每当你家的房客变化时，变化前产生的房租都会自动结算；如果时间不足1小时，则没有房租

每次入住最多只能住24小时，到时不走会自动被“请”到马路上闲逛；

你主动住进好友家时，系统会给你一笔住房津贴，数额在0—6000元之间随机产生；

你每天有1次的打工机会，按天结算薪水；

你可以将“争车位”组件的钱按固定汇率兑换过来，每周最高可以转账6万元；

鼠标移到“现金”或“总资产”的金额上时，将显示具体的数额。

赚钱攻略：

你和异性好友同住在自己家，赚钱最快！

家里没人住？马上去抢一个！记得要抢露宿街头的好友，这样你不必支付“抢人费”；

好好经营你的花园来赚钱；也可以趁好友没来得及收割时，帮他收获一些赚钱！

换房、买房或卖房：

赚了钱以后，可以到楼市里换房或买新房；

越好的楼盘，套内面积越大，房间也越多；

添加本组件30天后可以购买第2套住房，并需在购买时缴纳许可费10万元；

添加本组件60天后可以购买第3套，并需在购买时缴纳许可费30万元；

卖掉房子后再买另一套住房时，还需再次缴纳相应的许可费，请慎重！

每人最多只能拥有三套住房；

换房、买房或卖房时，房间内的家具将自动转移到你的储物柜里，你需要重新装修新家（花园不会清空）；

好友赠送的房产，30天内不能卖出或换购新房。

居住：

你可以选择住在某个好友家里或自己家；

如果你不住房子里，在大街上很有可能遭遇到意外事件；

每套房子一般能住2人，300平米以上的能住3人，400平米以上的能住4人，以此类推……最多可以住6人。

抢人：

如果你想在自己家和某个好友温馨同居，可以把TA抢过来；

抢人需要向系统缴纳“抢人费”，具体金额：

被抢者住在自己家或别人家时，所需金额等于此次入住所产生的租金

被抢者在马路闲逛，金额是0

赶人：

如果不希望某个好友住在你家里，可以选择把对方赶走；

每次赶人，不仅拿不到租金，还需要向系统缴纳200元的“驱逐费”。

送房：

你每个季度可以送出一套住房给好友；

在添加“买房子”组件满一个季度以后，你每个季度也可以接收馈赠一套住房；

别人送给你的房子，你在一个月内不能转赠或换购新房。

装修装饰房间：

你赚了钱以后可以对房间进行装修和装饰；

这里有各种精美的家具、宠物等你购买，你可以充分发挥自己的想象力和创造力；

某些会生长的植物，购买后，只要每天进入你的房间看一次，它都会长大一点；

你可以对好友各房间的装修进行评星(最低1星，最高5星)，并且随着好友装修的完善，及时更改评星等级；

同一个房间，两天（自然天）内不能重复评星，比如今天评完，后天才能修改评星等级。

更换城市：

一开始，你只能购买一个城市的房子，不能跨城购买；

如果一开始你选错了城市，可以点击“买房子”首页右上角的“设置”链接更改，但只有一次机会，请慎重！

当你的资产达到200万以后，可以购买其它城市的房子。

物品的退换：

购买物品后，两天内（自然天）可以无偿退货；

购买的物品，可以全价卖给旧货市场(12月17日16:20前购买的物品在08年12月31日前都可以无偿退货)；

购买后第三天到满两周前，物品不能进行退换操作；

要退换某样物品，先将它放到储物柜后即可操作

对于壁纸，重新粉刷房间后即可进入储物柜

对于地板或套间，该套房子以旧换新后即可进入储物柜

花园：

【如何种植作物】

到商店买种子（特殊的种子无法购买），然后可下种。如果地上有枯死的作物，需要犁地才能种新的种子；

作物每小时都会自动生长；一些神奇的作物，会变异出不同的果实；有些作物可以种的数量、土地的类型、房子所在的城市等会有一些限制。

犁地：有时候会得到一些额外的奖赏；

浇水：你需及时浇水，否则当土壤干裂时作物会停止生长；每4小时土壤水分会消耗1点；

捉虫：如遇虫害需及时捉虫，否则作物会停止生长；

收获：每次种植所收获的果实产量，取决于照料勤劳程度、土地肥沃度、你的技能级别、运气等因素；等到植物成熟后，请及时收获到仓库中，以免被朋友收走或自然枯死；

收获果实可卖给系统赚钱。技能达到6级后，自种的果实也可以赠送给好友（每天每个好友只能赠送一次）；

经常到好友的花园去逛逛，帮他们浇浇水和捉捉虫；好人会有好报的。

【去好友家收果实】

你可以去收获好友花园里已经成熟的果实；如果抢在好友果实成熟时第一个收获，收获的果实数可能会很多；

你的技能级别越高，每天能去好友家收获的总次数就越多。

有些作物有自留时间，自留时间最多为24小时。

每天2-6点是休息时间，部分作物不能去好友家收获。

【技能级别】

每登录本组件5天，即可增加技能级别1级；

技能级别提高后，你会拥有更多的土地，可以买更高级的种子。

【土地】

随着你技能级别的提升，花园可用来种植的地块数量会自动增加；

每个地块，累计种植作物的季数越多，土地就越肥沃，产量也就可能越高。

【爱心地】

花园的部分地块是为爱心地，爱心地只能供好友来播种，收获时，该地块播种好友和你各分一半果实；

爱心地的数量也会随着你技能级别升高而增加。

耕种爱心地的可能会得到一些格外的奖赏，例如挖到金钱等等。

【魅力值】

越多好友“光顾”你的菜地，魅力值越高：

每让好友收获1个果实，魅力值加1点

你每帮好友照看菜地1次，魅力值加1点(菜地每天魅力值最高增加200点，)；

每天总魅力值增加上限为400点。每当魅力值增加1500点，系统赠送你道具兑换机会一次。赠送的道具兑换机会将在第二天第一次登录时送出。

【饲养动物】New!

到商店买动物的幼仔，就可以饲养动物了。级别越高，同时可饲养的动物越多，但最多同时饲养12只；

把幼仔饲养成熟，就可以生产（下蛋、挤奶等）来赚钱；但每只动物的生产期是有限的，过了生产期，即在产肉期，你可以卖掉动物，再重新饲养幼仔；

动物生产出的农副产品有一定的保鲜期，不及时收获到仓库会坏掉；每天2-6点是休息时间，不能收获一些产品；

请及时添水、加牧草，因为动物缺水、缺饲料会停止生长或生产；牧草请到花园里种植；

和好友的动物配种后，可以得到更有价值的农副产品。配种后的第一次生产农副产品，会自动送给该好友作为答谢；

魅力值：每被好友收获到农副产品1个，魅力值+1；替好友添水，魅力值+1；帮好友赶动物去生产，魅力值+1；帮好友加多少颗牧草，魅力值增加多少（牧场每天魅力值最多增加200点）。

希望我的建议能对你有帮助，采纳我把！``

详细讲述一下俄罗斯的经济体系

一经济增长的现状

1991年苏联解体以来,俄罗斯经济大致经历了急剧下降和稳定复苏两个阶段,即1991~1998年连续7年的经济衰退和1999年以来连续8

年的恢复性增长,并以年均6.4%的增长速度成为世界上经济增长最快的国家之一。2000年以来,俄罗斯经济的出色表现不仅对其国内政治经济局势和对外政

策产生了重大影响,而且引起了一些重要的国际经济组织的高度关注。2003年10月,美国高盛公司发布的研究报告将巴西、俄罗斯、印度和中国并称为四个新

兴的“经济巨人”,复合成世界经济中的一个新词汇———“金砖四国”(BRICs)。2007年4月,国际货币基金组织曾发布《世界经济展望报

告》,预测2007年的世界经济增长速度为4.9%;2007年7月,国际货币基金组织对这一预测进行了更新,将世界经济增长率上调至5.2%,主要原因

是新兴市场国家和发展中国家的经济实现快速增长,其中包括对俄罗斯经济的乐观估计。因此,不少国际问题专家和国际组织断言,“俄罗斯重新崛起”是必然的,

它将于2028年超过德国,成为欧洲第一大经济体,并将对新的世界格局的形成产生重大影响。因此,我们有必要先梳理一下持续增长了8年的俄罗斯经济的现

状。

(一)经济总量指标持续好转,跻身世界十大经济强国的行列

一般来说,经济增长是引起综合国力变化的最明显因素,苏联解体后俄罗斯综合国力下降的最直接表现和最主要原因便是其经济的“雪崩式”滑坡。20

世纪90年代,俄罗斯为其激进的经济转轨付出了沉重的代价。这一时期,“俄罗斯国内生产总值几乎下降50%……大概这是俄罗斯近二三百年来首次真正沦为世

界二流国家,或三流国家的危险”……到1999年,俄罗斯的经济实力“只及美国的1/10和中国的1/5”。

2000年以来,在多方面因素的作用下,俄罗斯经济呈现持续快速的恢复性增长,总体经济状况明显好转,基本上进入一个稳定的发展阶段。

2000~2007年,俄罗斯国内生产总值总体上增长了70%,工业增长了75%,投资增长了125%。

2006年,俄罗斯GDP增长突破万亿美元大关,增幅达6.7%,经济总量首次超过苏联解体前水平。

2007年的俄罗斯经济增长速度将再度使经济学家们感到惊讶:与2007年初的预测不同(6.6%),俄罗斯GDP增长速度达到8.1%,经济

总量达到1.35万亿美元,人均GDP达9

500美元[3],成为世界第七大经济体。与此同时,2007年俄罗斯国内生产总值已相当于1990年的水平。这意味着俄罗斯结束了始于20世纪90年代

初的社会转型期的经济危机。

2007年以来,拉动俄罗斯经济快速增长的主要因素是投资和消费需求旺盛。据俄国家统计局公布的数据,2007年,俄罗斯固定资本投资实现了高达21%的增长,工业增长速度达到了6.3%。

特别突出的是加工业,其增长速度超过了国内生产总值增长率。2007年,加工工业的增长率为9.3%,相比较而言,矿产资源开采仅增长了

1.9%,而发电量减少了0.2%。2000~2007年,俄罗斯居民实际收入增长了一倍多,贫困人口减少了一半以上。2000年俄罗斯有30%的人口处

于贫困线以下,目前这一指标已经降低到了14%。这8年里,平均工资从2200卢布增长到12500卢布,平均退休金从823卢布增长到3

500卢布,从而促成了俄罗斯居民有支付能力需求的扩大[4]。

(二)财政金融状况明显改善,抵抗风险能力增强

近年来,俄罗斯联邦预算稳定基金的设立和黄金外汇储备的增加,是俄罗斯财政金融状况得以明显改善的重要前提。

俄罗斯法律明确规定,稳定基金是俄联邦预算资金的一部分,主要由石油价格超过基准价格而形成的超额税收收入提成形成,单独核算和管理。稳定基金

的任务是,“在原油价格低于基准价格[5]时确保国家预算的稳定,促进经济的稳步发展,避免原油价格波动导致的不良影响”[6]。稳定基金设立于2004

年1月1日,2004年2月1日的初始规模为1060亿卢布。当时,俄政府预计2004年的稳定基金可达到800亿~1

000亿卢布。但是,由于2004年国际油价上涨势头大大超出人们的预料,稳定基金的规模也迅速扩张,一年之后就达到了5

000亿卢布。截止到2008年1月底,俄稳定基金的规模已达到3.85万亿卢布。

2月1日,俄罗斯稳定基金被分为储备基金(当发生世界金融动荡时的安全气囊)和国家福利基金(其收入将用于退休金改革)。

同时,近些年来,在国际能源市场价格持续攀升的情况下,俄罗斯依靠大量出口石油和天然气等能源产品而形成的大量外贸顺差,对稳定俄国内经济、填补国库空虚起到了至关重要的作用。

据俄中央银行公布的数据,截止到2008年4月1日,俄黄金外汇储备量已达5021亿美元,居世界第三位,仅次于中国和日本。

2007年,受国际国内多方面因素的综合影响,俄通货膨胀率高于政府年初时8%的预测,达到11.9%。虽然俄罗斯的通货膨胀顽疾并没有完全治

愈,但价格相对稳定的趋势和充足的黄金外汇储备为卢布的自由兑换营造了良好的经济环境。俄政府相信,以这样的外汇储备实力来保障卢布的可自由兑换是绰绰有

余的,可以说为可能发生的货币投机风潮、突发性贸易支付冲击和国际收支短期失衡提供了有力的金融保证[7]。从2006年7月1日起,俄罗斯取消了货币领

域里最后一道限制,从而实现了卢布可自由兑换这一战略性任务。

(三)对外贸易快速增长,吸引外资显著增加

丰富的自然资源为俄罗斯经济的振兴提供了别国无法企及的坚实基础。俄已探明的资源储量

约占世界总量的21%,高居世界首位,是世界上唯一一个自然资源几乎能够完全自给的国家。俄已探明的资源储量价值约为30万亿美元,美国为10万亿美元,

中国为5万亿美元,西欧仅为2.5万亿美元[8]。在经济全球化(尤其是生产全球化)进一步发展的背景下,在新一轮全球产业结构调整和产业布局的重组中,

能源的作用正在被重新定位,处于国际产业链上游的资源产业正拥有越来越强的话语权。因此,资源产业,尤其是资源性产品的出口对俄经济的恢复和发展及其在世

界经济中的地位和作用产生了极为重要的影响。

特别需要指出的是,1998年俄罗斯金融危机导致的卢布贬值和2000年以来国际市场原油等初级产品价格的上涨为俄罗斯产品出口创造了良好的外

部环境。2000年以来,俄对外贸易迅速发展,外贸总额从2000年的1050亿美元上升至2007年的5

522亿美元,同比增长25.8%。其中,出口3524亿美元,同比增长17%;进口1997亿美元,同比增长44.9%;顺差从2006年的1

634亿美元下降到1528亿美元,减少106亿美元,这意味着全年净出口同比下降6.5%。据俄海关公布的数据,在2007年俄罗斯3

524亿美元的出口中,石油和天然气的出口收入为2

200亿美元,两者合计占出口总额的62.4%[9]。近年来,国际市场油价飙升以及欧洲国家更加依赖俄天然气,使得俄油气出口收入大增,从而促进了俄罗

斯的经济增长。

俄罗斯经济状况的明显好转也赢得了广泛的国际认同。2002年,美国和欧盟分别正式承认俄罗斯的市场经济国家地位;2003年,国际信用评级机

构穆迪公司一次将俄主权信誉等级提高两个级别,由适合投资的BA2级提高到适合投资的BAA3级;美国权威的A.T.科尔尼咨询公司所做的投资信心调查表

明,俄在世界投资吸引力排行榜中的位次已经从2002年的第17位上升至2007年的第7位,进入世界最受欢迎的10大投资地之列。西方商界不仅开始议论

“俄罗斯经济

现象”,而且开始大举进入俄罗斯这一新兴投资热土。可口可乐、肯德基、三星等纷纷扩大对俄的投资。根据俄联邦统计局公布的数据,与2006年相

比,2007年的资本净流入增加了一倍,达到823亿美元,其中外国直接投资为471亿美元,占国内总产值的3.3%[10]。对俄罗斯进行投资的国家主

要是:英国、荷兰、塞浦路斯、卢森堡、瑞士、法国、德国、爱尔兰和美国,这些国家的投资占外国对俄累计投资额的86.3%,占外国对俄累计直接投资的

85.1%[11]。

我们在盘点俄罗斯经济业绩时不能忽视的是,面对苏联解体之后国家的艰难形势和后冷战时代的挑战,俄罗斯不得不加快其融入全球化的步伐,尤其是加

入“七国集团”(G7),使“G7”发展为“G8”,并于1998年成为“G8”的完全成员。可以说,“G8”见证了自20世纪70年代以来世界的主要变

迁,其议题也随着国际形势的变化不断转换,从经济议题扩展到政治、安全议题乃至全球问题等领域。由于在上述领域中的领导和协调作用,“八国集团”渐渐被世

人誉为正在形成中的全球治理中心。2006年7月,俄罗斯首次以主席国的身份举办了八国峰会,能源安全、防控传染病以及发展教育等峰会主题既具有全球意

义,也体现了俄罗斯的综合国力和特色。现在,俄罗斯在G8内部已经体现出更多的独立性,作用也在日益提升。

二经济增长中的隐忧

俄罗斯的经济转轨已确立了本国的市场化和全球化方向,客观上说已经选择了有效配置资源的经济机制和国际环境,为其未来的经济发展提供了制度性基

础。20世纪90年代的经济“雪崩式”滑坡,严重损害了其经济持续发展的存量基础,错过了发展的机遇,而1999年以来俄经济的恢复性增长终于使国家摆脱

了危机,走上了重新崛起的道路。但是,今天的俄罗斯经济已经不再是封闭状态下的经济,在快速的经济增长和开放的经济环境下,俄罗斯经济仍然存在着一系列

“增长中的隐忧”。

(一)经济增长质量不高,产业结构升级艰难

2007年以来,俄罗斯经济继续保持快速增长势头,大部分经济指标均好于预期。但是,国际石油和天然气价格处于高位仍是俄经济增长的主要动力,这表明俄罗斯经济增长的质量不高,政府在优化产业结构方面任重道远。

20世纪90年代以来,以知识和技术为核心的“新经济”迅猛发展,对各国经济的现代化、世界经济的全球化以及国际分工的新格局都产生了重要影

响。全球经济在这一轮技术创新背景下形成了“美国—日欧—发展中国家”的垂直型国际分工新格局,其中美国主导高新技术产业的创新与周

期性转移,形成了世界经济的霸主地位,日欧利用高新制造产业的技术优势和发展中国家工业化的市场需求,形成了高新制造业的优势地位。而广大的发展中国家

(包括俄罗斯在内的转轨国家)则只能利用其丰富的自然资源和劳动力禀赋参与国际经济合作,在能源及原材料行业和普通制造业领域发挥成本优势,从而寻求自身

在国际分工格局中的位置。这样看来,如果高盛公司把“金砖四国”中的中国和印度分别视为“世界工厂”和“世界办公室”的话,那么,将俄罗斯作为“世界原料

供应基地”也就不足为怪了。

事实上,俄罗斯经济转轨十几年来,尤其是2000年以来,在经济增长过程中产业结构发生了一定的积极变化,但也必须看到,经济结构畸形尤其是能

源原材料比重过大的特征没有根本改变,持续快速的经济增长主要是依靠自然资源,特别是燃料—原料类产品的大量出口。俄出口商品主要是原油、天然气、煤炭、

电力、有色和黑色金属以及机器设备等。20世纪90年代以来,俄罗斯的出口商品结构基本上维持了燃料—原料类产品出口占主导地位的态势,这类商品的出口额

占出口总额的比重已经连续多年呈上升势头:1994~2000年这一指标一直保持在82%~85%。其中,燃料类(原油、天然气、煤炭等)商品出口额占出

口总额的比重为40%(金属类占20%)[12]。2004年这一指标上升到59.9%,2005年达到了61%,2006年进一步升高至

68.5%,2007年略有下降,但仍然高达67.7%。这样的出口商品结构不仅会耗竭不可再生的自然资源,而且会时常受国际市场行情波动的影响,从而使

本国经济增长不可避免地受外部因素的左右而产生波动,以至于俄政府和国际组织在预测俄经济发展趋势的时候,往往都会把国际市场石油价格走势作为重要参考因

素。例如,2007年8月,俄经济发展与贸易部把对2007年的石油价格预测从55美元/桶提高到64美元/桶,从而将2007年俄国内生产总值增长的预

测从年初的6.05%提高到7.3%~7.4%。

应该说,俄罗斯这样的出口商品结构是不合理的,它是其产业结构在国际分工格局和国际贸易体系中地位的体现。如果说计划经济条件下的苏联工业是在

相对封闭的环境中发展,其工业制成品在国际市场的竞争力相对较弱,那么,经济转轨初期的俄出口商品结构以能源—原材料为主有一定的必然性和合理性的话,而

在进入21世纪后的高科技时代,如果不改变这种畸形落后的产业结构,经济就难以实现稳定持续快速发展,更不可能占领世界经济的制高点,甚至有可能

陷入“比较优势陷阱”,这样就会在国际分工和世界贸易

格局中出现被边缘化的趋势。正如有文章指出,像俄罗斯这样一个大国,出售资源只能作为经济复兴的起点,“资源兴国”战略不可能引领其成为世界经济强国;而

要改变这种产业结构,不仅需要正确的经济政策,而且需要大量投资和先进技术,这一切显然不可能在短期内完成[16]。其实,俄罗斯政府已经意识到了这一

点。2007年4月,俄经济发展和贸易部部长格列夫在政府会议上一针见血地指出,俄罗斯以石油和天然气开采和出口为基础的经济增长模式的潜力已经发挥到极

限,转变经济增长方式势在必行。

(二)缺乏发展人力资本的条件,经济竞争力面临严峻挑战

经济转轨以来,俄罗斯一直面临着与发展人力资本相关的一系列问题,例如人口出生率低、死亡率高,特别是有劳动能力年龄段的人口死亡率高,人的预期寿命降低至20世纪60年代初的水平,人口老龄化等,这一切造成了劳动力的短缺。

同时,由于卫生、教育和社会领域的改革进展缓慢,具有专门知识和熟练技能人才的培养规模不断缩小。俄罗斯《2005~2008年社会经济发展中

期纲要》指出:“后工业化社会条件下卫生、社会领域和教育体系的效率不足,是恶化人力资本发展条件和发展动因的因素之一”。

竞争力概念一般包括商品竞争力、商品生产者(公司)竞争力和国际竞争力。这几个要素有着紧密的联系,因为一个国家的国际竞争力最终要取决于商品生产者生产出有竞争力的商品。下面我们就从这几个方面简单分析一下俄罗斯在世界经济中的经济竞争力问题。

商品竞争力可以理解为需求、价格、质量以及在国内外市场上的业绩等。商品竞争力首先取决于价格,而决定价格的最重要因素是生产成本。

商品生产者或公司(企业)竞争力包含在一系列的优势中,这些优势只有在世界市场上通过与外国公司的相应指标进行比较才能显现出来。生产的盈利水

平、创新能力、劳动生产率、战略计划、管理水平和对市场变化的快速反应能力等等都是竞争优势的重要指标。实际上,公司竞争力主要取决于两个方面,一是公司

质量,即公司战略和公司行为;二是公司经营环境的质量,即微观经济环境。根据世界经济论坛提供的数据,到20世纪90年代末,俄罗斯的公司竞争力不仅大大

落后于美国、英国、德国、法国和日本等发达国家,而且落后于韩国和中国等新兴工业化国家和发展中国家。此外,经理人水平也是公司竞争力的重要因素,俄罗斯

的这一指标远远落后于世界许多国家。

20世纪90年代末,世界经济论坛的调查结果表明,在53个被调查国家中,俄罗斯经理人水平位居第51位,金融企业家为第50位,售销企业家为

第52位,管理专家的培训水平为第50位。这说明俄罗斯公司的竞争力很低。正因为如此,普京在2003年总统国情咨文中明确指出,大多数经济部门

缺乏竞争力是俄罗斯面临的严重威胁。

国际竞争力是商品竞争力和公司竞争力的综

合反映。就瑞士洛桑国际管理学院(IMD)对国际竞争力的理解来看,它强调经济与社会的全面发展与协调,其根本目的是要实现创造增加值和积累国民

财富的能力。IMD对国际竞争力进行排名的主要依据,是企业效能、政府效能、基础建设以及经济表现等四大类指标。俄罗斯在1994年第一次被列入国际竞争

力的报告中,但当时并没有把它按照竞争指数列入排名表,只是按一些主要的宏观经济指标与其他国家进行了一些比较。1996年,俄罗斯正式被列入排名,当时

它位于第48名,实际落后于所有的工业发达国家和新兴工业化国家,并且这种状况一直持续到2000年。进入21世纪以来,随着俄罗斯经济的快速增长,其国

际竞争力有增强的趋势。在瑞士洛桑国际管理学院2007年5月公布的2007年《国际竞争力报告》中,俄罗斯从第46位升至第43位,而在2008年《国

际竞争力报告》中又从第43位降至第47位,仍然落后于英美等发达国家和韩国等新兴工业化国家以及印度、中国等发展中国家(韩国为31位,印度为29位,

中国为17位)。

应该看到,俄罗斯作为一个庞大的经济体,虽然其经济充满活力,但也面临各种各样的风险,如何保持经济发展的可持续性是政府的主要难题之一。从目

前的情况来看,俄竞争力的上升势头估

计会保持下去,按GDP排名也已进入世界十大经济体之列[21],但要想挤入世界经济竞争力排名前10位还有异常艰难的道路,并且需要相当长的时间。

(三)在经济全球化中被动尴尬,在区域经济一体化中难有建树

20世纪80年代末90年代初以来,经济全球化和区域经济一体化成为世界经济发展的两大主要趋势。民族国家作为世界经济的重要行为主体之一,只

有积极融入这两大潮流,才有可能通过市场规则实现要素的最优配置,加快经济增长与发展,提高国民福利,增强国家竞争力。但是,就目前情况看,俄政府在上述

两个方面的运作空间十分有限,近期内发生实质性改变的前景比较渺茫。

经济全球化是在生产力高度发展的推动下,在国际分工空前深化的基础上,经济活动在全球范围扩展,商品和生产要素在全球自由流动,资源在全球范围

进行合理配置,是各国经济紧密依存、互相融合成全球经济整体的一种发展状态和过程。作为生产社会化和经济生活国际化发展的新阶段,经济全球化是生产力发展

到一定阶段的必然产物,主要表现为贸易全球化、生产全球化和金融全球化。从目前俄罗斯参与经济全球化的程度看,应该说是处在最低水平上。参与贸易全球化的

重要表现不仅是外贸依存度的提高,更重要的是融入世界多边贸易体系,即加入世界贸易组织,但俄罗斯从1993年提出申请至今已近15年,入世谈判却仍在进

行中。如此庞大的经济体长期游离于世界多边贸易体系之外,不仅破坏了世界多边贸易体系的完整性,也使俄罗斯无法享受到全球自由贸易的利益。俄政府希望在

2008年之前完成入世谈判的所有工作,这不仅取决于美国等发达国家的态度,也取决于俄要做出实质性的让步。除此之外,俄参与生产全球化和金融全球化的程

度就更低了。

当然,经济全球化提供了历史性机遇,也蕴涵着巨大的风险,从而引发新一轮空前激烈的竞争。

由于经济全球化大大加强了发展不平衡规律的作

用,由于大国之间的竞争已经不是在孤立的状态下,而是在经济全球化的进程中展开,大国实力发生相应序列位移的可能性与幅度都比以前增大,一些国家在世界经

济中的地位相对下降,另一些国家在世界经济中的作用相对上升,从而将导致世界经济格局的变动。俄罗斯能否成为“崛起中的大国”,在新一轮的世界经济格局中

处在什么地位,在很大程度上取决于其参与经济全球化的程度。

在世界范围内构建区域经济一体化组织的进程中,俄罗斯所处的地位和未来的前景远不乐观。

如果说北约东扩极大地挤压了俄罗斯的地缘战略空间,那么欧盟东扩则导致俄罗斯经济发展空间大为收缩。1998年,俄加入了亚太经济合作组织

(APEC),认为“亚太经合组织是世界上前景最好的经济联合体”,并将俄罗斯在参与区域经济一体化方面的主要任务确定为“利用亚太经合组织的潜力使俄罗

斯最有效地融入亚太地区一体化”。

但是,由于APEC组织本身的特征和局限性,很难在近期取得实质性的进展,而欧盟和北美自由贸易区是不可能给俄罗斯一席之地的。这就构成了俄罗

斯还没有真正融入经济全球化、又在区域经济一体化的进程中难有建树的尴尬局面。在区域经济一体化不断发展的今天,区域经济组织的构建和完善,已成为实现要

素优化配置、强化竞争实力的先决条件。如果哪一个国家和民族置身于这一进程之外,必然会严重影响其经济发展目标的实现,俄罗斯也不例外。

三发展趋势

众所周知,普京经济战略的核心思想是“实现经济快速增长”,战略宗旨是“强国富民”。因此,在2003年总统国情咨文中就提出了在到2010年

的10年内使GDP“翻一番”的战略目标,2004年又提出俄经济进入了快速增长的新阶段,目标是加快经济增长速度以保证GDP“翻一番”、提高人民生活

水平和减少贫困。为此,俄政府制定了《2008年前工作的基本方针》和《2005~2008年社会经济发展中期纲要》,提出了实现战略目标的发展模式和政

策措施。实际上,俄政府和经济学家已经把目光放得更远,开始预测到2030年的经济发展前景。综合俄罗斯官方文件、专家学者的研究和最近俄经济中出现的一

些新情况,可以看出,俄罗斯经济呈现出立足能源和科技两大优势产业谋求经济的“赶超型”发展以及刺激内需调整经济结构的发展趋势。

(一)使资源这一比较优势转化为竞争优势,争当世界“能源超级大国”

(二)使科技潜力转化为现实生产力,发展创新型经济

(三)大力刺激国内需求,促进经济结构调整

为了避免国际市场的不确定性给俄罗斯经济带来的潜在风险和改善经济结构,俄政府继续通过引导国内投资和消费来创造新的经济增长点。

这对于刺激国内投资和消费需求、创造新的经济增长点将发挥重要的作用。

第一,带动国内消费需求。2004年以来,由于俄罗斯政府实施了居民实际收入超过GDP增长幅度的政策,从而带动了国内消费需求的快速增长。根

据俄联邦预算,2007年俄政府仍投入巨资改善人民生活,特别是让低收入者享受到经济增长带来的实际利益。按计划,2007年俄公务员平均工资提高

15%;退休金标准提高20%以上;军人津贴标准在年初提高15%的基础上,从秋天开始又提高11%,大学生的助学金标准从2007年9月1日起提高

50%。这样,一方面可以更好地发挥俄罗斯的人才和智力优势,提高人力资本在经济发展中的作用;另一方面,从消费与生产互动的角度来考察,在居民收入和生

活水平提高到一定程度的基础上,最终实现消费结构的升级。

第二,刺激国内投资需求。在俄罗斯经济转轨过程中,由于没有处理好市场机制和政府调控的关系,许多年来政府不愿意建立国家直接参与商业项目的机制。最近两年,俄政府的态度发生了变化,建立了专门扶持相应投资项目的机制。

综上所述,近几年俄罗斯经济确实以其较高

的增长速度引起世界的关注,随着其综合国力的逐渐恢复,甚至出现了“俄罗斯威胁论”。但是,我们必须看到,俄罗斯经济中还有很多深层次的问题并没有解决,

对这些问题的认识程度和解决力度,直接关系到俄罗斯经济未来的走势。尽管俄罗斯经济增长势头强劲,但其发展仍然存在较大的不确定性,在市场自由程度、司法

和商业竞争制度完善、社会收入差距、技术创新与开发等方面与西方发达国家相比仍有相当大的距离。此外,未来世界的总体经济环境、政治稳定等外界因素,也会

对俄罗斯经济发展产生不容忽视的影响。

文章分享结束，养牛津贴申请和农村申请低保边缘要什么样条件符合查银行存款吗的答案你都知道了吗？欢迎再次光临本站哦！