肯尼亚牛肉出口税率 肯尼亚牛肉干能进口到中国吗

肯尼亚牛肉出口税率 肯尼亚牛肉干能进口到中国吗

其实肯尼亚牛肉出口税率的问题并不复杂,但是又很多的朋友都不太了解肯尼亚牛肉干能进口到中国吗,因此呢,今天小编就来为大家分享肯尼亚牛肉出口税率的一些知识,希望可以帮助到大家,下面我们一起来看看这个问题的分析吧!

《昆曼经济学原理》

《昆曼经济学原理》

1.◎公共物品既无竞争性又无排他性。公共物品的例子包括烟火表演、国防和基础知识的创造。由于不能对使用公共物品的人收费,所以在私人提供这种物品时,就存在搭便车的激励。因此,政府提供公共物品,以成本-收益分析为基础作出供给量的决策。

◎共有资源有竞争性但无排他性。例子包括共有的草地、清洁的空气和拥挤的道路。由于不能向使用共有资源的人收费,他们往往会过度地使用共有资源。因此,政府努力限制共有资源的使用。

2.如果排除某个人使用某种物品是可能的,这种物品就具有排他性。

如果一个人对某种物品的享用排除了其他人享用同一物品,这种物品就具有竞争性。

市场运行最适于既有排他性又有竞争性的私人物品。市场运行不适用于其他类型的物品。

3. 为什么黄牛没有绝种在整个历史上,许多动物的物种都遭受到了灭绝的威胁。当欧洲人第一次到达北美洲时,这个大陆上野牛的数量超过6000万头。但在19世纪期间猎杀野牛如此广泛,以至于到1900年在政府开始保护动物之前,这种动物只剩400头左右了。在现在的一些非洲国家,由于偷猎者为取得象牙而捕杀,大象面临着类似的困境。但并不是所有具有商业价值的动物都面临着这种威胁。例如,黄牛是一种有价值的食物来源,但没有一个人担心黄牛将很快绝种。实际上,对牛肉的大量需求看来保证了这种动物延续地繁衍。为什么象牙的商业价值威胁到大象,而牛肉的商业价值是黄牛的护身符呢?原因是大象是共有资源,而黄牛是私人物品。大象自由自在地漫步而不属于任何人。每个偷猎者都有尽可能多地猎杀他们所能找到的大象的激励。由于偷猎者人数众多,每个偷猎者很少有保存大象种群的激励。与此相比,黄牛生活在私人所有的牧场上。每个牧场主都尽极大的努力来维持自己牧场上的牛群,因为他能从这种努力中得到收益。政府试图用两种方法解决大象的问题。一些国家,例如,肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达,已经把猎杀大象并出售象牙作为违法行为。但这些法律一直很难得到实施,而大象种群继续在减少。与此相比,另一些国家,有保护自己土地上大象的激励,结果大象开始增加了。由于私有制和利润动机在起作用,非洲大象会在某一天也像黄牛一样安全地摆脱绝灭的厄运。

4.当一个人用共有资源时,他减少了其他人对这种资源的享用。由于这种负外部性,共有资源往往被过度使用。政府可以通过管制或税收减少共有资源的使用来解决这个问题。此外,政府有时也可以把共有资源变为私人物品。

5.我们可以如何确定这种价值是多少呢?有一种法院在判决过失致死赔偿案,时所用的方法,这种方法是考察一个人如果活着能赚到的总钱数。经济学家经常批评这种方法。这种方法有一个意料不到的含义:退休者和残疾人的生命没有价值。评价人的生命价值的一种较好方法是,观察要给一个人多少钱他才自愿从事有生命危险的工作。例如,不同职业的死亡率是不同的。高楼大厦上的建筑工人所面临的死亡危险就大于办公室的工作人员。通过比较职业风险、受教育程度、经验不同的工资和其他工资决定因素,经济学家可以得出人们对自己生命评价的某些含义。用这种方法研究的结论是,一个人生命的价值约为1000万美元。

6.在确定一种物品是不是公共物品时,必须确定受益者的人数,以及能否把这些受益者排除在享用这种物品之外。当受益者人数多而且要排除任何一个受益者不可能时,搭便车者问题就出现了。如果一个灯塔使许多船长受益,它就是一种公共物品。但如果主要受益者是一个港口所有者,它就更像一种私人物品。

7.(1)物品有没有排他性?这就是说,是否可以排除人们使用这种物品?(2)物品是否有竞争性?这就是说,一个人使用物品是否会减少其他人对该物品的使用?

8.◎当买者和卖者之间的交易直接影响第三方时,这种影响称为外部性。像污染这样的负外部性引起市场的社会最适量小于均衡量。像技术溢出效应这样正外部性引起社会最适量大于均衡量。

9.生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会希望的量。生产或消费的正外部性使市场生产的量小于社会希望的量。为了解决这些问题,政府可以通过对有负外部性的物品征税和给有正外部性的物品以补贴来把外部性内在化。

10.◎当一国允许贸易并成为一种物品的出口者时,该物品的生产者状况变好,而该物品的消费者状况变坏。

当一国允许贸易并成为一种物品的进口者时,消费者状况变好,而生产者的状况变坏。在这两种情况下,贸易的好处大于损失。

◎关税——进口的税——使市场接近于没有贸易时存在的均衡,因此,减少了贸易的好处。虽然国内生产者状况变好,而且政府增加了收入,但消费者的损失大于这些好处。

◎进口限额的影响与关税类似。但是,在进口限额时,进口许可证持有者得到了有关税时政府得到的收入。

11.幼稚产业论有时新兴行业支持暂时性贸易限制,以有助于该行业的建立。这种观点认为,在保护期以后,这些行业将成熟,并能与外国竞争者竞争。同样,有时旧行业也认为,他们也需要暂时性保护,以便有助于他们对新条件作出调整。例如,通用汽车公司总裁罗杰·史密斯(RogerSmith)曾经支持暂时性保护,“以给美国汽车制造厂商一个转变时期,使它成为依靠自己的力量立足的国内产业”。经济学家经常怀疑这些要求。主要原因是幼稚产业论在现实中难以实施。为了成功地运用保护,政府要确定哪个行业最终是有利的,并确定建立这些行业的利益是否大于保护给消费者带来的代价。但“挑选赢家”是极为困难的。要通过政治程序来挑选甚至更为困难,这种做法往往是在保护那些在政治上强有力的行业。而且,一旦一个政治上强有力的行业得到免除外国竞争的保护,“暂时性”政策就很难取消。

12.自由贸易的反对者经常争辩说,与其他国家进行贸易减少了国内的工作岗位。在我们的例子中,钢铁的自由贸易将引起钢铁价格下降,这就使艾索兰德国的钢铁产量减少,从而减少了艾索兰德国钢铁行业的就业。一些艾索兰德国的钢铁工人将失去他们的工作岗位。但自由贸易在它消灭了一些工作岗位的同时也创造了一些工作岗位。当艾索兰德人从其他国家购买钢铁时,其他国家得到的资源也要购买艾索兰德国的其他物品。艾索兰德国的工人可以从钢铁行业流动到艾索兰德国有比较优势的行业。虽然这种转变在短期中会给一些工人带来困难,但它使整个艾索兰德人可以享有更高的生活水平。贸易的反对者通常怀疑贸易创造了工作岗位。他们会反驳说,每一件东西都是在国外生产更便宜。他们认为在自由贸易之下,艾索兰德国人在任何一个行业中就业都会是不利的。但是,正如第三章所解释的,贸易的好处是依据比较优势,而不是绝对优势。即使一国在生产每一种物品上都比另一国强,每个国家也仍然能从与别国的贸易中获益。每个国家的工人最终都会在该国有比较优势的行业中找到工作岗位。

13.问题:应该把关税或进口限额作为新贸易政策的一部分吗?

回答:关税和大多数税收一样有无谓损失:收入的增加小于买者和卖者的损失。在这种情况下,无谓损失的产生是因为关税使经济接近于我们现在没有贸易时的均衡。进口限额的作用很像关税,并会引起类似的无谓损失。从经济效率的角度看,最好的政策是允许没有关税或进口限额的贸易。

14.◎一种物品的税收减少了该物品买者与卖者的福利,而且,消费者和生产者剩余的减少通常超过了政府增加的收入。总剩余——消费者剩余、生产者剩余和税收收入之和——的减少被称为税收的无谓损失。

◎税收有无谓损失是因为它引起买者少消费和卖者少生产,而且,这种行为变动使市场规模缩小到使总剩余最大化的水平之下。由于供给和需求弹性衡量市场参与者对市场状况变动的反应程度,所以,弹性越大意味着无谓损失越大。

◎税收增加越多,它对激励的扭曲越大,而且,无谓损失增加也越多。税收收入起初随着税收规模扩大而增加。但是,最终由于高税收减少了市场规模,也就减少了税收收入。

15.税收提高了买者支付的价格,因此他们的消费少了。同时,税收降低了卖者得到的价格,因此他们的生产少了。由于行为的这些变动,市场规模缩小到最优水平之下。供给和需求弹性衡量买者和卖者对价格变动的反应程度,从而决定了税收扭曲会使市场结果有多大变动。因此,供给和需求弹性越大,税收的无谓损失也就越大。

16.总剩余=买者的评价-卖者的成本市场的总剩余是用买者支付意愿衡量的买者对物品的总评价减去卖者生产这些物品的成本。

17.生产者剩余是卖者得到的量减去生产成本。生产者剩余衡量卖者参与市场的收益。

18.消费者剩余是买者愿意为一种物品支付的量减去买者为此实际支付的量。消费者剩余衡量买者参与市场的收益。

19.税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上。为什么这是正确的?弹性实际上衡量当条件变得不利时,买者或卖者离开市场的意愿。需求弹性小意味着买者对消费这某种物品没有适当的替代品。供给弹性小意味着,卖者对产这某种物品没有适当的替代品。

20.对买者征税和对卖者征税是相同的。(双方承担的损失相同)

21.◎税收抑制了市场活动。当对一种物品征税时,该物品在新的均衡时销售量减少了。

◎买者与卖者分摊税收负担。在新的均衡时,买者为该物品支付得多了,而卖者得到的少了。

22.◎可以用需求量变动百分比除以价格变动百分比来计算需求价格弹性。如果弹性小于1,以至于需求量比例小于价格变动,那么,就可以说需求缺乏弹性。如果弹性大于1,以至于需求量变动比例大于价格变动,那么,就可以说需求富有弹性。

◎总收益,即对一种物品的总支付量,等于该物品的价格乘以销售量。对于缺乏弹性的需求曲线,总收益随着价格的上升而增加。对于富有弹性的需求曲线,总收益随着价格的上升而减少。

23.需求价格弹性衡量需求量对价格变动的反应程度,是一种物品需求量对其价格变动反应程度的衡量,用需求量变动的百分比除以价格变动的百分比来计算。如果一种物品的需求量对价格变动的反应大,可以说这种物品的需求是富有弹性的。

24.弹性:需求量或供给量对其决定因素中某一种的反应程度的衡量。

25.产者的机会成本时,经济学家用了比较优势这个术语,可以说生产一种物品机会成本较少的生产者在生产这种物品中有比较优势。

26.◎有两种方法比较两个人在生产一种物品时的能力。一个可以用较少量投入生产物品的生产者被称为在生产这种物品上有绝对优势、某一个人生产一种物品,其机会成本小被称为有比较优势。贸易的好处是根据比较优势,而不是绝对优势。

27.◎经济学领域分为两个分领域:微观经济学和宏观经济学。微观经济学家研究家庭和企业作出的决策以及家庭和企业之间在市场上的相互交易。宏观经济学家研究影响整体经济的力量和趋势。

1.◎垄断者利润最大化的产量水平低于使消费者与生产者剩余之和最大化的产量。这就是说,当垄断者收取高于边际成本的价格时,一些对物品评价大于其生产成本的消费者不购买这种物品。因此,垄断引起的无谓损失类似于税收引起的无谓损失。

2.数量折扣:到现在为止,在我们价格歧视的例子中,垄断者对不同顾客收取不同的价格。但是,有时垄断者也通过对购买不同数量的同一顾客收取不同价格来实行价格歧视。例如,许多企业对购买量大的顾客提供低价格。面包店可能对每个面包收取0.5美元的价格,但对一打面包收取5美元的价格。这之所以是一种价格歧视的原因,是因为顾客对购买的第一单位付出的价格高于第二单位。数量折扣通常是一种成功的价格歧视方法,因为随着顾客购买量的增加,对增加一单位的支付意愿减少了。

3.折扣券:许多公司在报纸和杂志上向公众提供折扣券。买者为了得到下次购买时0.5美元的折扣而剪下折扣券。为什么公司提供这些折扣券?为什么它们并不把产品价格降低0.5美元?

回答是折扣券使公司可以实行价格歧视(在许多情况下,企业努力以不同价格把同一种物品卖给不同顾客。这种作法被称为价格歧视。)。公司知道,并不是所有顾客都愿意花时间剪下折扣券。此外,剪折扣券的意愿与顾客对物品的支付意愿是相关的。富裕而繁忙的经理不大可能花时间从报纸上剪下折扣券,而且,她也许愿意为许多物品支付较高价格。一个失业者更可能剪下折扣券并且支付意愿较低。因此,通过只对这些剪下折扣券的顾客收取较低价格,企业就可以成功地实行价格歧视。

4.套利是在一个市场上以低价购买一种物品,在另一个市场上以高价出售。

5.在许多情况下,企业努力以不同价格把同一种物品卖给不同顾客。这种作法被称为价格歧视。

6.反托拉斯法有代价也有收益。有时公司合并,并没有减弱竞争,而是通过更有效率的联合使生产降低了成本。这些合并的收益有时称为“合并效应”。例如,近年来许多美国银行合并,并通过联合经营可以减少行政人员。如果反托拉斯法是为了增进社会福利,政府就必须能确定哪些合并是合意的,而哪些不是。这就是说,它应该能衡量并比较合并效应的收益与竞争减少的社会成本。批评反托拉斯法的人怀疑政府能否进行必要而相当准确的成本-收益分析。

7.只要消费者由于垄断价格额外支付给生产者1美元,消费者状况就会变坏1美元,而生产者状况会变好相等量。这种从物品消费者向垄断所有者的转移并不影响市场总剩余——消费者和生产者剩余之和。换句话说,垄断利润本身并不代表经济蛋糕的规模缩小;它仅仅代表生产者的那一块大了,而消费者的那一块小了。除非由于某种理由认为消费者比生产者更重要——这种判断已超出经济效率的范围之外——否则垄断利润不是一个社会问题。

8.竞争企业市场与垄断企业市场之间的关键差别:在竞争市场上,价格等于边际成本。在垄断市场上,价格大于边际成本。

9.为什么会产生垄断?

◎关键资源由一家企业拥有。

 ◎政府给予一个企业排他性地生产某种产品的权利。

 ◎生产成本使一个生产者比大量生产者更有效率。

10.◎在短期中,当企业不能收回其固定成本时,如果物品价格小于平均可变成本,企业将选择停止营业。在长期中,如果价格小于平均总成本,当企业不能收回其固定和可变成本时,企业将选择退出。

11.参考资料 覆水难收与沉没成本

 在你的生活中或许有时有人会对你说“覆水难收”,或者“过去的事就让它过去吧!”这些谚语含有理性决策的深刻真理。经济学家说,当成本已经发生而且无法收回时,这种成本是沉没成本。一旦成本沉没了,它就不再是机会成本了。因为对沉没成本无所作为,当你作出包括经营战略在内的各种社会生活决策时可以不考虑沉没成本。

13.案例研究 生意冷清的餐馆和淡季的小型高尔夫球场你是否曾经走进一家餐馆吃午饭,发现里面几乎没人?你会问为什么这种餐馆还要开门呢?看来几个顾客的收入不可能弥补餐馆的经营成本。在作出是否经营的决策时,餐馆老板必须记住固定与可变成本的区分。餐馆的许多成本——租金、厨房设备、桌子、盘子、餐具等等——都是固定的。在午餐时停止营业并不能减少这些成本。当老板决定是否提供午餐时,只有可变成本——增加的食物价格和额外的侍者工资——是相关的。只有在午餐时从顾客得到的收入少到不能弥补餐馆的可变成本,老板才在午餐时间关门。

14.企业的停止营业标准是:如果P<AVC,停止营业。这就是说,如果物品的价格低于生产的平均可变成本,企业选择停止营业。这个标准是直观的:在选择生产时,企业比较普通一单位所得到的价格与生产这一单位必定引起的平均可变成本。如果价格没有弥补平均可变成本,企业完全停止生产,状况会变好一些。如果条件改变,以致价格大于平均可变成本,企业可以重新开张。

15.在利润最大化产量水平时,边际收益和边际成本正好相等。

16.竞争市场、有时称为完全竞争市场,是指有许多交易相同产品的买者与卖者,以至于每一个买者和卖者都是价格接受者的市场。有两个特点:◎市场上有许多买者和许多卖者。◎各个卖者提供的物品大体上是相同的。由于这些条件,市场上任何一个买者或卖者的行动对市场价格的影响都是微不足道的。每一个买者和卖者都把市场价格作为既定的。

17.◎企业总成本可以分为固定成本和可变成本。

固定成本是在企业改变生产量时不变的成本。

可变成本是在企业改变生产量时改变的成本。

 ◎两种相关的成本衡量都是从企业的总成本派生出来的。平均总成本是总成本除以产量。边际成本是如果产量增一单位总成本应该增加的量。

18.◎当我们分析企业的行为时,重要的是要包括生产的所有机会成本。一些机会成本是显性的,例如,企业支付给工人的工资。另一些机会成本是隐性的,例如,企业所有者在企业工作而不去找其他工作所放弃的工资。

19.只要边际成本小于平均总成本,平均总成本就下降。只要边际成本大于平均总成本,平均总成本就上升。(比如生产了20辆汽车,成本20万,此时平均成本1万。若生产21辆车,成本20.5万,那么边际成本为0.5万,小于1万,故平均总成本下降)索斯蒂·特尔玛成本曲线的这个特征不是与例子中所用的特殊数字相吻合:它对所有企业都是正确的。为了说明其原因,考虑一个类比。平均总成本像你的平均成绩点。边际成本像你下一门课将得到的成绩。如果你下一门课的成绩小于你的平均成绩点,你的平均成绩点就下降。如果你下一门课的成绩高于你的平均成绩点,你的平均成绩点就上升。平均与边际成本的数学和平均与边际成绩的数学完全相同。

20.平均成本告诉我们,如果总成本在所生产的所有单位中平均分摊时,普通一单位产量的成本。边际成本告诉我们,生产额外一单位产量引起的总成本变动。

21.◎当考虑税法的改变时,决策者经常面临效率与平等之间的交替关系。大多数关于税收政策争论的产生,是因为人们对这两个目标的侧重不同。

22.◎美国政府用各种税收筹集收入。联邦政府最重要的税是个人所得税和用于社会保障的工薪税。州和地方政府最重要的税是销售税和财产税。◎税制的效率是指它给纳税人带来的成本。除了资源从纳税人向政府的转移,税收还有两种成本。第一是税收改变了激励和行为引起的资源配置扭曲。第二是遵守税法的管理负担。◎税制的平等涉及到税收负担是否公平地分配到人民中。根据受益原则,人们根据他们从政府得到的收益来纳税是公平的。根据支付能力原则,人们根据他们承受财务负担的能力来纳税是公平的。当评价税制的平等性时,重要的是要记住从税收归宿研究中得出的结论:税收负担的分配与税单的分配不是同一件事。

23.决定所得税无谓损失的是边际税率。

24.边际和平均税率各自都包括了有用的信息。如果我们想知道纳税人作出的牺牲,平均税率是比较适用的,因为它衡量收入中用于纳税的比例。与此相比,如果我们想要了解税制在多大程度上扭曲了激励,边际税率就更有意义。

25.平均税率和边际税率。平均税率是支付的总税收除以总收入。边际税率是对增加的1美元收入征收的额外税收。例如,假设政府对第一个5万美元收入的税收为20%,而对全部收入中超过5万美元以上部分的税收为50%。在这种税收下,一个有6万美元收入的人纳税1.5万美元。(税=0.2×50000美元+0.5×l0000美元。)对这个人来说,平均税率是15000美元/60000美元,或25%。但边际税率是50%,因为如果纳税人每赚到额外的1美元,税收就增加0.5美元。

26.无谓损失并不是来自乔,即纳税的人,而是来自珍尼,即没有纳税的人。

肯尼亚牛肉干能进口到中国吗

肯尼亚牛肉干能进口到中国吗

可以进口。肯尼亚牛肉干可以进口中国,已经允许从肯尼亚进口牛肉,现在已经有部分肯尼亚牛肉干进入中国市场。

哪位大哥帮我介绍以下非洲的FTA

哪位大哥帮我介绍以下非洲的FTA

南部非洲关税同盟(SACU)于1969年12月11日签订,它的前身是1910年的关税同盟协议,这是非洲大陆最早的区域性经济组合,包括南非、博茨瓦纳、莱索托、斯威士兰和纳米比亚。这个组织的宗旨是,推动区域内各成员国间的贸易自由化、促进区域内经济落后国家经济的多样化发展,实施对外统一关税。

一、南部非洲关税同盟背景资料

商品进口税收是南部非洲关税同盟各成员国的重要收入来源之一。根据1969年协议,各成员国间贸易实行免税,自其他进口来源的货物在第一入境点实施一次性征税。各成员国间贸易没有数量和关税限定,但经济相对落后的成员国有权对其相对滞后新型工业采取保护性措施,各成员国可以按期共同分享海关税收收入。

2002年10月,南部非洲关税同盟在南非行政首都比勒陀利亚召开会议,拟对过去实施多年的平均分配进口税的方式进行改革,即把所有进口税划分为三大部分,1、税务储备金:按各成员国区域内贸易份额的大小(包括转口贸易)进行分配;2、消费储备金:按各成员国国内生产总值的多少进行分配;3、发展储备金:首先以相当于消费储备金15%的数额确定下来,然后按各成员国人均国民生产总值的数量大小分配。这一改革方案一旦获得通过并付诸实施,鉴于南非的贸易量大,国内生产总值高,舆论普遍认为这一改革方案对南非将非常有利。

此外,为简化通关手续,南部非洲关税同盟采取了一系列改革措施,其中包括1、减少征税商品数量:即把各类商品的税则号由1995年前的约10000种合并为5000种。2、统一征税标准:即把原来一些按商品重量征税和征收手续费的方法统一改为按不同商品的报关价值征税。3、简化税收层次:根据《乌拉圭回合谈判》决议规定,南部非洲关税同盟除一些特殊进口商品在一定年限内仍维持较高的税率,如纺织品,在12年内其最高税率不得高于45%和轿车税率不得超过50%外,其他所有80个不同的税收层次减少为6个税率层次,分别为0%、5%、10%、15%、20%和30%。

二、南部非洲关税同盟的自由贸易协议(FTA)谈判进程

近年来,南部非洲关税同盟各成员国,特别是南非积极开展外交活动,与世界一些国家和贸易组织同时开展了一系列旨在不断扩大和发展与世界各国贸易往来的《自由贸易协定》的谈判。目前,在南非的积极推动下,同南部非洲关税同盟进行《自由贸易谈判》的国家和组织还有:

美国:

美国与SACU成员国就FTA的谈判自2003年1月开始。2004年美国对南部非洲关税同盟的出口总额约为90亿美元,是该组织进口贸易的重要来源地之一,鉴于目前美国对非洲贸易所实施的非洲发展与机会法(AGOA)的执行期限将在2008年年底结束(有可能延长至2015年),美国政府正在极力推动与SACU就签署自由贸易协议的谈判,以作为执行AGOA法的延续和补充。前不久,虽然美国谈判代表宣称美国与SACU就FTA的谈判取得实质性进展,但据业内人士分析,实际上美国与南部非洲关税同盟的谈判仍处于初级阶段,原定于在2004年内签署的FTA协议已一再推迟。

美国与南部非洲关税同盟就签署FTA谈判所涉及的领域是多方面的,会谈的焦点主要集中在农产品问题、相互减免关税、市场准入、商标权、知识产权和服务贸易等。

欧洲自由贸易区(EFTA)

欧洲自由贸易区(包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士)与SACU就签署自由贸易协议的谈判自2003年5月开始。鉴于南非的GDP约占SACU总产值的约90%,且在SACU各成员国中与EFTA有着较大的贸易往来,因而由南非代表南部非洲关税同盟与EFTA谈判。一旦双方签订自由贸易协定将有利于南部非洲关税同盟各国以零关税进口上述国家的产品,同时EFTA对进口南部非洲关税同盟各国的产品,特别是农产品,水果和牛肉有着浓厚的兴趣。

目前,双方就签订FTA的谈判主要涉及贸易规模、商品结构、投资、市场准入、服务贸易和知识产权等方面。

印度

印度同南部非洲关税同盟就签署FTA的谈判自年初开始,尚处于初步接触阶段。印度是南非重要的贸易伙伴之一。2002年,印度与南部非洲关税同盟的进出口贸易总额达25亿美元,而其中90%以上的贸易是同南非进行的,且南非有18亿美元的顺差。黄金产品是南非对印度出口的最大宗商品,除黄金产品之外,印南的贸易额仅为6.6亿美元,南非的贸易顺差也仅为1.6亿美元。

其他国家和地区

除上述国家和地区外,正在和即将同南部非洲关税同盟共同探讨签订FTA的国家还有新加坡、巴西、肯尼亚和埃及。

南非与欧盟

南非与欧盟签订的《贸易、发展与合作协议》规定,南非与欧盟将在12年内相互开放市场,这就意味着,届时将有超过86%的欧盟出口商品免税进入南非市场。SACU的其它4个成员国没有签订该协议,但该协议将对它们的经济造成很大的影响。欧盟是SACU最大的贸易伙伴,自欧盟进口的税收减少将使这4国每年减少约15%的税收分成。

三、除南非外其他南部非洲关税同盟成员国在签署FTA问题上的忧虑与无奈

长期以来,关税收入一直是SACU各成员国的固定和稳定收入,对国家经济发展中具有举足轻重的作用。据统计,每年分配的关税收入占莱索托和纳米比亚国家财政年度收入的近一半,斯威士兰财政收入的约三分之一和博茨瓦纳财政收入的14%。这就意味着SACU与世界各国和区域性贸易集团签订的FTA越多,SACU来源于商品进口的税收越少。

南非在SACU中的经济实力最强,其产品在国际上具有较强的竞争力。近年来,南非积极开展对外贸易交往,推动签订FTA以发展对外进出口贸易,促进国民经济发展并取得了举世瞩目的进展。而其它四国经济实力弱小,出口商品竞争力较弱的SACU成员国则以复杂和无奈的心情注视着谈判进程的发展。

首先,就目前利益而言,南部非洲关税同盟与世界各国和区域性贸易集团签订的自由贸易协议越多,它们的关税收入就越少,影响到各自国家经济的发展。

其次,在未来与FTA协议国的进出口贸易中,虽然可以以较低的价格进口那些国家的商品,但那些国家产品的涌入亦可能对各SACU成员国的民族经济带来较大的冲击,甚至会导致一些产业倒闭,失业人口增加。

再次,前不久,南非甩开其他南部非洲关税同盟成员国单独与欧盟签订FTA的作法,使其它成员国感觉到即使提出不同意见也不见得有用,不如顺其自然。

实际上除南非外的其它南部非洲关税同盟成员国对谈判的进程并不十分了解,前不久,我们就SACU与其它国家就FTA谈判的进程走访了博茨瓦纳贸工部下属主管南部非洲关税同盟事务的国际贸易局,有关官员只知道南部非洲关税同盟目前正在就签订FTA进行谈判的国家和区域性贸易集团有八个,但对谈判进程却不甚了解。难怪某个国家的贸工部部长在不久前的一次谈话中要求进一步增加FTA谈判进程的“透明度”,并抱怨,谈判只是在南部非洲关税同盟谈判大使与谈判对象国之间“关着门”进行的。

我国目前同SACU就签署自由贸易协议谈判的一再推迟也反映出SACU各国对签署FTA中普遍存在的矛盾心理。今年6月1-3日,在南非举行的一次有南非总统、莫桑比克总统和坦桑尼亚总统共同出席的南部非洲国家经济论坛大会的矿业发展专题会议上,一些高层次的官员和经济界人士在谈到中国的经济和外贸时,普遍认为由低价格和低劳动成本构成的中国商品具有强劲的冲击力,控制不好可能会产生较大的负面影响。这些官员和经济界人士的担心在当地具有一定的普遍性,以博茨瓦纳为例,我国建筑行业自1989年开始进入这个国家的建筑市场,经过仅仅十几年的创业,已初见规模,激烈的竞争使在这个市场上经营了半个多世纪的市场巨头、南非的MARYLOBURT公司已基本退出这个市场。以博第二大城市FRANCISTOWN一项营建105套住房建筑(招标文件C641号)为例,参加竞标的公司有20多家,其中仅在位居竞标前13位的公司中就有中资公司10家(其中包括国营公司4家,私营公司6家),另有1家为中、韩合资公司(居第6位);这样,排在前13位的公司中仅剩下两家外国公司(分别列第10位和第11位)。

纺织品是受南部非洲关税同盟各国重点保护的民族工业之一,因而对纺织品的进口仍保持着较高的进口关税,平均税率为25%,最高至45%。目前,欧美同我国在纺织品和鞋类等产品上的贸易争端,也对我早日启动同南部非洲关税同盟的FTA谈判产生较大的影响。这些国家担心,一旦放开自中国包括纺织品在内的商品进口,必将会对这些国家的民族工业和价格体制产生强烈的冲击。

此外,除南非外的其它成员国尚未承认我国的市场经济地位,对我国的贸易政策还不了解等不利因素亦阻碍了我国同SACU国家的FTA谈判。

四、建议

1、以“四小”为工作基础,重点在南非

在SACU组织内部,虽然南非的实力最强,有较大的发言权,但其它四国在FTA谈判过程中的作用亦不可忽视,由于这几个国家的经济实力相对接近,共同的利益得失和经济基础使它们之间的观点比较接近,因此,我们的工作应以这四个国家为基础,利用不同的机会和场合不断宣传我们的贸易政策和我国自改革开放以来逐步建立的市场经济体制。然而,南非必定是SACU中的“巨无霸”,它的观点和看法在某种程度上对其它SACU成员国具有很大的影响力,因而,我们应该把工作的重点放在南非。

2、定期举办研讨会

为进一步扩大我国与SACU各国在经济、贸易等诸领域里的合作,在可能的条件下,可考虑定期在SACU几个国家召开经济研讨会,并以此方式共同探讨推动我同SACU就共同签署FTA的谈判进程。

3、防止低价竞争

近年来,我国同SACU各国的贸易往来不断增多,贸易额不断提高,但我出口公司在对上述国家的贸易中,出口压价竞销的现象仍时有发生,应引起有关部门的重视。

4、提高出口档次

随着我国科技水平的迅速提高,我国对非出口的商品数量和质量不断提高。但也有些公司对非洲出口的商品质量和档次重视不够,认为非洲的消费水平低,一些中低档商品更容易销售,即使档次差一些也可以被当地市场接受的传统观念应该改变。非洲是一个拥有较大潜力、竞争激烈的消费市场,为进一步发展我对非贸易,我有关出口公司应在不断提高我对非商品的出口质量的同时,做好产品的售后服务工作。

5、增加我国自SACU国家的进口

SACU国家出口的农产品,特别是肉类产品、手工艺品、机械产品和矿业产品在国际贸易市场上具有较高的声誉,我国可考虑逐步增加我国自这些国家的进口,以减少我国同这些国家的巨额贸易顺差

6、以定期举办商品展览会的方式扩大我影响和商品出口

近年来,我国对SACU各国的商品贸易随逐年有所增长,但多为中低档传统出口商品,为进一步扩大我国影响和商品出口,可考虑以定期举办商品展览会的方式增进双方了解、扩大贸易往来。

7、不断增强高层互访,直接做上层人士的工作

为使我国商品更广泛地进入当地市场,早日启动FTA谈判,我必须充分利用各种机会广泛地介绍我国的贸易政策和高科技产品,尤其应推动高层互访,以消除这些国家对同我签订FTA中的顾虑。直接做上层人士的工作,将起到事半功倍的作用。

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